RV ontwikkeling percelen kansenkaart (12V- 6 T Aangenomen)

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer

RV/1460/210113/0000 Z.53210.D318147 8 juli 2021 Ruimte & Economie Datum: 30 juni 2021 Nee weth. J.J. de Kloet FD A. Bos, 035 65 59 473, a.bos@wijdemeren.nl 25 mei 2021 Ontwikkeling percelen kansenkaart

Datum Onderwerp CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. De drie meest kansrijke projecten uit de kansenkaart ten uitvoer te brengen; 2. Het ontwikkelen van het perceel naast speeltuintje Kininelaantje in ’s-Graveland. Kadastraal bekend als een gedeelte van ‘s Graveland, sectie B, nummer 3278, zulks ter grootte van circa 2.300m2. 3. Het ontwikkelen van het perceel nabij Veenstaete, tussen Anton Smeerdijkgaarde en de Kwakel, Kortenhoef. Kadastraal bekend als een gedeelte van Kortenhoef, sectie B, nummer 67133278, zulks ter grootte van circa 2.100m2. 4. Het ontwikkelen van het perceel aan de Molenmeent in Nieuw-Loosdrecht. Kadastraal bekend als een gedeelte van Loosdrecht, sectie C, nummer 6852, zulks ter grootte van circa 7.025m2; 5. Voor dit plan zal de nieuwe woonvisie van 2021-2024 gelden en de projecten voor deze kansenkaart vallen onder één plan; 6. Een bedrag van ad. € 45.000,- als voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de ontwikkeling van woningen aan het Kininelaantje te faciliteren en een bedrag van € 45.000,- als voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de ontwikkeling van woningen aan de Anton Smeerdijkgaarde te faciliteren. 7. De voorbereidingskredieten te dekken uit de Stimuleringsreserve Ruimtelijke ontwikkelingen en tevens de resultaten van de ontwikkelingen uiteindelijk ten gunste van deze reserve te brengen. 1.

Inleiding Op de kansenkaart woningbouw staan gebieden die zijn onderzocht op haalbaarheid voor woningbouw op korte termijn. In de vertrouwelijke RIB van 3 juli 2020 heeft u de resultaten van de kansenkaart kunnen inzien. In deze RIB werden een aantal zeer kansrijke locaties genoemd voor woningbouw. Vervolgens is gestart met de ontwikkeling van drie locaties uit de kansenkaart. Deze locaties worden ontwikkeld binnen het beleid. Dit beleid bestaat uit de volgende onderdelen: Bestaand beleid: grondbeleid De gemeente zal zoveel als mogelijk inzetten op het behalen van haar doelstellingen bij de uitgifte van gronden. Uitgangspunt is de verkoop in eigendom. Bij de uitgifte wordt rekening

.

Raadsvoorstel Onderwerp : Ontwikkeling percelen kansenkaart Datum : 25 mei 2021

gehouden met de stedenbouwkundige invulling van gebieden. Per locatie zal worden bekeken welke vorm voor de locatie het best passend is. Gronduitgifte vindt plaats binnen de wettelijke kaders en mogelijkheden. Bij gronduitgifte kan men te maken krijgen met de (Europese) regels met betrekking tot staatssteun. Wettelijk uitgangspunt voor de koopsom of de uitgiftevergoeding is een marktconforme waarde. De marktconforme waarde is anders voor vrije sector woningen dan voor sociale woningen. Woonvisie: De evaluatie van de woonvisie 2016-2020 is 12 mei in de Raad besproken. In deze woonvisie wordt voor nieuwbouw uitgegaan van minimaal 1/3 deel sociale woningen en 2/5 deel gestapelde bouw. Op 12 mei heeft de raad voor de woonvisie 2021-2024 de volgende voorlopige kaders meegegeven: 1. Het realiseren van minimaal 1/3 deel sociale woningen koop of huur bij nieuwbouw blijft gehandhaafd; 2. Het percentage gestapelde en gelijkvloerse woningbouw van 2/5 blijft gehandhaafd; 3. Het realiseren van 1/3 deel middel-dure huur (tot € 950,-) of koop (tot de NHG grens, in 2021 € 325.000) bij nieuwbouw. 4. Voor woningbouwprojecten van 4 tot 10 woningen de verplichting tot het realiseren van minimaal 1/3 deel sociale woningen koop of huur blijft gehandhaafd. Voor alle locaties, zoals genoemd in voorliggende beslispunten, zal de woonvisie 2021-2024 toepasbaar zijn.

Voorgesteld wordt om de drie locaties samen als één plan te zien, waardoor de kaders voor geheel van de drie locaties gelden en niet voor de losse projecten. Prestatieafspraken woningbouwcorporaties De gemeente heeft onlangs de nieuwe prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties afgesloten. Deze afspraken hebben tot doel de sociale woningvoorraad zo goed mogelijk af te stemmen op de behoeften van de inwoners van Wijdemeren. Daarbij staat - naast betaalbaarheid, beschikbaarheid, duurzame kwaliteit van de sociale woningvoorraad - de leefbaarheid van kleine kernen centraal. In de prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties is afgesproken dat in de periode 2020-2023 een groei van de voorraad sociale huurwoningen plaatsvindt met totaal minimaal 60 woningen. Deze circa 60 woningen zijn reeds gepland: 17 woningen aan de Voorstraat te Nederhorst den Berg, 16 woningen aan de Dennenlaan te Nieuw-Loosdrecht, 12 woningen aan de Kastanjelaan te Nederhorst den Berg 18 woningen aan het Laantje te Nieuw-Loosdrecht. Totaal: 63 woningen Conform de prestatieafspraken wordt in Wijdemeren bij elke woningbouwontwikkeling 1/3 deel sociale woningbouw gebouwd. Dit deel kan daarna door de woningbouwvereniging of door de ontwikkelaar worden verhuurd of verkocht. Via deze weg wordt er ook elk jaar een extra aantal sociale woningen in Wijdemeren gerealiseerd.

De plannen uit de kansenkaart moeten eveneens aan dit beleid voldoen en zullen bijdragen aan de prestatieafspraken Locaties In dit conceptbesluit worden 3 locaties aangedragen om op korte termijn te ontwikkelen. Deze zijn tot stand gekomen na een enquête onder inwoners, aangevuld door het college en

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Ontwikkeling percelen kansenkaart Datum : 25 mei 2021

de ambtenaren. Na het in kaart brengen van alle beperkingen zijn deze drie over gebleven als snel te ontwikkelen locaties. Conform het grondbeleid ontwikkelt de gemeente niet zelf. Ontwikkeling geschiedt door de verkoop van de gronden, waarna derden de woningen kunnen ontwikkelen. Kininelaantje, ’s-Graveland Grootte: ca. 2.300 m2 Het Kininelaantje is benoemd als kansrijke uitleglocatie voor woningbouw omdat er geen beperkingen zijn vanuit de ruimtelijke ordening en de gemeente zelf eigenaar is van de grond. Over deze plek zijn in de enquête over de kansenkaart geen reacties ontvangen. Momenteel staat op deze plek een speeltuintje. Het Kininelaantje is geschikt voor een combinatie van sociale woningbouw en middel-dure woningen. Oudergaarde/nabij Veenstaete, tussen Anton Smeerdijkgaarde en het water van de Kwakel, Kortenhoef Grootte: ca. 2.100 m2 Het gebied rondom de Oudergaarde is in de kansenkaart benoemd als kansrijk gebied voor woningbouw omdat er geen beperkingen zijn vanuit de ruimtelijke ordening en de gemeente zelf eigenaar is van de grond. Bij de enquête over de kansenkaart waren er geen mensen die op deze plek hebben gereageerd. Het borgen van goede ruimtelijke kwaliteit is een aandachtpunt vanwege de reeds aanwezige grote hoeveelheid parkeerplekken.

Omdat deze locatie omringd is door sociale woningbouw is het doel realisatie van een combinatie van sociale woningbouw en middel-dure woningen. Molenmeent, direct bij rotonde bij gemeentehuis, Nieuw-Loosdrecht Grootte: ca 7.025 m2 De Molenmeent is benoemd als kansrijke uitleglocatie voor woningbouw omdat er nauwelijks beperkingen zijn vanuit de ruimtelijke ordening en de gemeente zelf eigenaar is van de grond. Op de enquête over de kansenkaart zijn voornamelijk positieve reacties ontvangen, slechts één negatieve reactie. Omdat dit plan al verder is in de ontwikkeling zal separaat een raadsvoorstel voor de verkoop van de grond worden aangeleverd. Hierin vindt u meer informatie over dit perceel. Deze locatie leent zich stedenbouwkundig goed voor woningen in de vrije sector. 2. Argumenten 1.1 Deze drie projecten kunnen snel ten uitvoer worden gebracht. Deze meest kansrijke projecten staan in beslispunten 2, 3 en 4. 2.1 Uit de kansenkaart komt het Kininelaantje naar voren als zeer geschikt voor woningbouw op de korte termijn. Er zijn geen belemmeringen vanuit de Ruimtelijke Ordening en de gemeente is eigenaar van het perceel.

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Ontwikkeling percelen kansenkaart Datum : 25 mei 2021

3.1 Uit de kansenkaart komt de Anton Smeerdijkgaarde naar voren als zeer geschikt voor woningbouw op de korte termijn. Er zijn geen belemmeringen vanuit de Ruimtelijke Ordening en de gemeente is eigenaar van het perceel. 4.1 Uit de kansenkaart komt de Molenmeent naar voren als zeer geschikt voor woningbouw op de korte termijn. Er zijn nauwelijks belemmeringen vanuit de Ruimtelijke Ordening. De gemeente is eigenaar van de grond. 5.1 De vergunningaanvragen van de projecten zullen plaatsvinden na het goedkeuren van de woonvisie 2021-2024. Om deze reden worden de voorlopig nieuwe kaders hier als uitgangspunt genomen. 5.2 De drie locaties worden als één plan benoemd onder de woonvisie zodat de verdeling van de woningen over de locaties kan worden geoptimaliseerd. Hierdoor wordt een betere stedenbouwkundige inpassing mogelijk en kunnen woningen voor de juiste doelgroepen op de best passende plekken worden gebouwd. Op de locatie Molenmeent worden de woningen in de vrije sector geconcentreerd en op de beide andere locaties worden de sociale woningen en de middel-dure woningen gemixt. 6.1 Het voorbereidingskrediet kan worden terugverdiend uit de verkoop van de gronden. De verwachte verkoopopbrengst van de drie gronden tezamen is hoger dan de kosten voor de voorbereiding. Per locatie verwachten we € 45.000 nodig te hebben voor voorbereiding van de ontwikkeling.

Omdat de ontwikkeling van het perceel bij de Molenmeent al in een verder stadium is, is het voorbereidingskrediet daarvoor opgenomen in het verkoopvoorstel voor de gronden. 7.1 De stimuleringsreserve Ruimtelijke ontwikkelingen is op 12 mei 2021 door de raad ingesteld met als doel het vereffenen van winsten en verliezen uit (toekomstige) gebiedsontwikkelingen De gevraagde voorbereidingskredieten worden naar verwachting terugverdiend met de geplande gronduitgiftes en leveren (per saldo) een positief resultaat. De stimuleringsreserve is vastgesteld als onderdeel van actualisatie grondexploitaties 2021. 3. Kanttekeningen/Risico’s De gemeente heeft niet veel gronden meer in eigendom die goed zijn voor potentiele woningenbouw. Mocht de woonvisie 2021-2024 onverhoopt niet worden vastgesteld, dan zal de verkoop van de gronden onder de voorwaarden van de woonvisie 2016-2020 plaatsvinden. 4. Financiële consequenties De voorbereidingskredieten kunnen uit de grondopbrengsten worden gedekt. Dit voorbereidingskrediet is niet voor de begeleiding van de RO procedure, hiervoor zullen de kosten verhaald worden op de ontwikkelende partij. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Met dit raadsvoorstel is de kansenkaart afgerond. De ontwikkeling van de percelen zal als losse projecten worden opgepakt, die apart van elkaar aan de Raad zullen worden voorgelegd.

Daarbij vindt onderling afstemming plaats ten aanzien van de toepassing van de kaders uit de woonvisie. Verdere stedenbouwkundige randvoorwaarden, specifieke doelgroepen en participatie voor de locaties worden per locatie uitgewerkt op soortgelijke wijze als recent bij de verkoop van gronden bij de Dennenlaan.

4

Raadsvoorstel Onderwerp : Ontwikkeling percelen kansenkaart Datum : 25 mei 2021

Direct omwonenden van de locaties Kininelaantje en Anton Smeerdijkkade zijn per brief van dit voorgestelde raadsbesluit op de hoogte gebracht. 6. Duurzaamheidsapecten Passend binnen de huidige landelijke regelgeving zullen de nieuwe woningen bijna energieneutraal moeten worden gebouwd. 7. Standpunt commissies (en derden) De commissie MSZ en RE d.d. 30 juni 2021 adviseert het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raad van d.d. 8 juli 2021.

Wijdemeren, 25 mei 2021 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mw. mr. W. Heeg

mw. drs. C.R. Larson

5

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2021;

BESLUIT 1. De drie meest kansrijke projecten uit de kansenkaart ten uitvoer te brengen; 2. Het ontwikkelen van het perceel naast speeltuintje Kininelaantje in ’s-Graveland. Kadastraal bekend als een gedeelte van ‘s Graveland, sectie B, nummer 3278, zulks ter grootte van circa 2.300m2. 3. Het ontwikkelen van het perceel nabij Veenstaete, tussen Anton Smeerdijkgaarde en de Kwakel, Kortenhoef. Kadastraal bekend als een gedeelte van Kortenhoef, sectie B, nummer 67133278, zulks ter grootte van circa 2.100m2. 4. Het ontwikkelen van het perceel aan de Molenmeent in Nieuw-Loosdrecht. Kadastraal bekend als een gedeelte van Loosdrecht, sectie C, nummer 6852, zulks ter grootte van circa 7.025m2; 5. Voor dit plan zal de nieuwe woonvisie van 2021 gelden en de projecten voor deze kansenkaart vallen onder één plan; 6. Een bedrag van ad. € 45.000,- als voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de ontwikkeling van woningen aan het Kininelaantje te faciliteren en een bedrag van € 45.000,als voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de ontwikkeling van woningen aan de Anton Smeerdijkgaarde te faciliteren. 7. De voorbereidingskredieten te dekken uit de Stimuleringsreserve Ruimtelijke ontwikkelingen en tevens de resultaten van de ontwikkelingen uiteindelijk ten gunste van deze reserve te brengen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 juli 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

mw. drs. E. B. Hörchner

mw. drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: