RV Ontwerp VVGB Slotlaan 4 inclusief amendement(AANGENOMEN 19V)

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp

RV/1566/211016/RR Z.60943 16 december 2021 Ruimte & Economie Datum: 8 december 2021 Nee 7 wethouder J.J. de Kloet FD R. Raat, 432, r.raat@wijdemeren.nl 27 oktober 2021 Verklaring van geen bedenkingen woningen kasteel Nederhorst

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het afwijken van het vigerende bestemmingsplan ten behoeve van de bouw van maximaal 35 woningen en een nieuwe brug op het perceel Slotlaan 4 te Nederhorst den Berg. 2. De ontwerp vvgb voor zes weken ter inzage te leggen conform de wettelijk voorgeschreven procedure.

1. Inleiding Op 28 oktober 2020 is een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen. Met deze aanvraag wordt verzocht om medewerking aan de realisatie van in totaal maximaal 35 huurwoningen in het kasteel Nederhorst en in de bijgebouwen. Initiatiefnemer is Stadsherstel Amsterdam. Deze ontwikkelaar restaureert en beheert monumenten met als doel deze voor de toekomst te behouden. In kasteel Nederhorst zet zij zich in voor behoud van de monumenten en voor het opknappen van het stadspark. Daarvoor wil Stadsherstel Amsterdam maximaal 35 woningen exploiteren. Al deze woningen worden niet verkocht, maar verhuurd. De omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor maximaal 35 woningen. Deze zullen echter gefaseerd gebouwd worden. In de eerste fase wordt het kasteel verbouwd van kantoorruimte naar woonruimte voor maximaal 15 appartementen en 2 semi-openbare ruimten voor vergaderingen en openbare bijeenkomsten. Tegelijk worden in de bijgelegen monumentale schuur 3 kleine sociale huurwoningen gerealiseerd. Daarnaast wordt een nieuwe brug aangelegd aan de achterzijde van het kasteel. In de tweede fase worden de bijgebouwen van de (niet monumentale) Toonder studio’s gesloopt en vervangen door maximaal 13 huurwoningen. In de laatste fase wordt het bestaande koetshuis verbouwd voor de realisatie van maximaal 4 huurwoningen.

Een omgevingsvergunning voor dit plan kan pas worden verleend nadat u heeft verklaard geen bedenkingen tegen dit plan te hebben.

.

Raadsvoorstel Onderwerp : Verklaring van geen bedenkingen woningen kasteel Nederhorst Datum : 27 oktober 2021

2. Argumenten 1.1 Dit stelt het behoud van het monumentale kasteel met park en bijgebouwen veilig. Het kasteel was in gebruik als kantoor. Dit gebruik is beëindigd en kon niet meer worden ingevuld. Met de herontwikkeling tot woonlocatie kan het behoud en onderhoud van het kasteel worden gewaarborgd voor de lange termijn. Daarnaast wordt het kasteelpark opgeknapt en blijven de monumentale schuur en koetshuis behouden. Een voor het dorp en de gemeente belangwekkend en indrukwekkend monument blijft zo behouden. 1.2 Er wordt met zorg omgegaan met de monumentale waarden. De bouwkundige ingrepen die nodig zijn om het kasteel geschikt te maken voor een woonfunctie, hebben ook effect op de monumentale waarden. De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed en de Monumenten- en welstandscommissie hebben dan ook in detail meegekeken naar deze transformatie en de daaraan ten grondslag liggende gedetailleerde bouwtekeningen. Dit heeft geleid tot aanpassingen en uiteindelijk een positief akkoord van de rijksdienst en de commissie op de voorgestelde herontwikkeling. 1.3 Het kasteel met kasteelpark wordt beter toegankelijk voor de gemeenschap. In het kasteel komen twee semi-openbare ruimten. Het is de bedoelingen dat hier ook (muziek) bijeenkomsten plaatsvinden voor en vanuit de (lokale) gemeenschap. Daarnaast wordt het park aan de voorzijde van het kasteel opgeknapt waarbij.

Dit deel van het park is vrij toegankelijk en hier worden wandelpaden hersteld en toegevoegd. 1.4 Het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing waarin is ingegaan op het relevante overheidsbeleid en de milieu- en omgevingsaspecten. De ontwikkeling past binnen het overheidsbeleid en tezamen met de resultaten van de verschillende onderzoeken is duidelijk dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Voor de tweede fase zal op het moment dat de omgevingsvergunning van het bouwen wordt aangevraagd ook aangetoond moeten worden dat de bodemkwaliteit ter plaatse geen belemmeringen oplevert. Verder zal o.a. een archeologisch en ecologisch vervolgonderzoek uitgevoerd worden voor de sloop en nieuwbouw. 1.5 Er wordt een anterieure overeenkomst gesloten. Met de initiatiefnemer is al een voorovereenkomst gesloten over de voorgestane ontwikkeling over het kostenverhaal van de gemeente. Voor de definitieve beslissing op de omgevingsvergunning, zal een anterieure overeenkomst zijn getekend. Hierin worden nadere afspraken gemaakt over de verplichtingen van beide partijen en de planschade. 2.1 Dit is wettelijk vereist. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen dient zes weken ter inzage te worden gelegd. Een ieder kan gedurende deze periode een zienswijze tegen de ontwerp vvgb indienen.

3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1 Er wordt afgeweken van het ‘Parapluplan Parkeren Wijdemeren 2019’. De omgevingsvergunning behelst het afwijken van de huidige planologische regeling. Niet alleen van het bestemmingsplan ‘Kern Nederhorst den Berg’, maar ook van het bestemmingsplan ‘Parapluplan Parkeren Wijdemeren 2019’. De planlocatie ligt buiten de kern volgens het parkeerbeleid. Daarvoor gelden hogere parkeernormen. Gezien echter de

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Verklaring van geen bedenkingen woningen kasteel Nederhorst Datum : 27 oktober 2021

feitelijke ligging binnen de kern en de nabijheid van een openbaar vervoershalte, wordt voor dit plan uitgegaan van een ligging binnen de kern en de daarvoor geldende parkeernormen. Daarmee is er op het voorhof van het kasteel voldoende parkeerruimte voor de gewenste ontwikkeling. In het geval van evenementen is er een tijdelijk overloopterrein beschikbaar ten zuiden van de voorhof. 1.2 Het wijkt af van de Woonvisie 2021-2024. Met ‘slechts’ drie sociale huurwoningen wijkt het programma af van de huidige, maar ook vorige woonvisie. Hierover zijn ten behoeve van het behoud en de herontwikkeling van het kasteel en de daarvoor benodigde investeringen nadere afspraken gemaakt. Hierover bent u geïnformeerd in de raadsinformatiebrief van 2 juli 2020. 4. Financiële consequenties Voor de planontwikkeling wordt een anterieure overeenkomst opgesteld. Daarmee is verzekerd dat de gemeente geen financieel risico loopt bij dit particuliere initiatief. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na u besluit zal de omgevingsvergunning en de vvgb worden gepubliceerd en vervolgens zes weken ter inzage worden gelegd. Indien er geen zienswijzen zijn ingediend betekent dit dat in maart 2021 het besluit over de omgevingsvergunning door het college kan worden genomen. Dit besluit ligt ook zes weken ter inzage.

Zijn er zienswijzen ingediend, dan wordt dit plan opnieuw aan u voorgelegd met het verzoek een definitieve vvgb af te geven. 6. Duurzaamheidsapecten Het meest duurzame aspect bij dit plan is de duurzame instandhouding van een belangwekkend monument binnen de gemeente Wijdemeren. Juist de monumentale waarde van dit monument maakt het verder niet mogelijk om alle denkbare duurzaamheidsmaatregelen te treffen. Waar mogelijk worden gevels (intern) aangepakt ten behoeve van de isolering.

7. Standpunt commissies (en derden) De commissie RE van 8 december 2021 adviseert het voorstel te behandelen als bespreekstuk in de raadsvergadering d.d. 16 december 2021.

Wijdemeren, 27 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren,

de secretaris,

de burgemeester,

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Verklaring van geen bedenkingen woningen kasteel Nederhorst Datum : 27 oktober 2021

mr. W. Heeg

drs. C.R. Larson

4

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 oktober 2021 Gelet op artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht; BESLUIT 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het afwijken van het vigerende bestemmingsplan ten behoeve van de bouw van maximaal 35 woningen op het perceel Slotlaan 4 te Nederhorst den Berg, waarvan minimaal 1/3 deel sociale huurwoningen is van het totale aantal te realiseren woningen in de bijgebouwen op het kasteelterrein. 2. De ontwerp vvgb voor zes weken ter inzage te leggen conform de wettelijk voorgeschreven procedure.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 16 december 2021 De raad voornoemd, de griffier,

plaatsvervangend voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

R.H.J. Voigt

Afschriften van dit besluit naar: