RV Normenkader 2021(aangenomen)

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Team Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp CONCEPT-BESLUIT

Z.66985 16 september 2021 Commissie B&M Datum: 9 september 2021 Normenkader 2021 wethouder J. Kea Financiën R. Buijsingh 27 juli 2021 Normenkader 2021

Voorgesteld wordt: het normenkader 2021 ten behoeve van de accountantscontrole vast te stellen.

1. Inleiding Ten behoeve van de rechtmatigheidscontrole bij de jaarrekening moet de gemeente jaarlijks een normenkader opstellen en laten vast stellen door de gemeenteraad. Het normenkader is een inventarisatie van de voor de accountantscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. Hierbij wordt het normenkader 2021 ter vaststelling aan u voorgelegd. 2. Argumenten 2.1 Het normenkader is noodzakelijk voor de accountantscontrole. De inventarisatie van de regelgeving bestaat uit een overzicht van de geldende externe wetgeving en de eigen regelgeving met betrekking tot financiële beheershandelingen. Onder eigen regelgeving kunnen verordeningen, raadsbesluiten en collegebesluiten worden verstaan. Financiële beheershandelingen zijn handelingen waaruit financiële gevolgen voortkomen die als baten, lasten en/of balansmutaties in de jaarrekening van de gemeente dienen te worden verantwoord. De door de accountant uit te voeren rechtmatigheidscontrole heeft als doel om vast te stellen dat de baten, lasten en balansmutaties in overeenstemming met de bepalingen in de wet- en regelgeving tot stand zijn gekomen. De wet schrijft voor dat de accountant de eigen regels van de betreffende gemeente controleert die door de raad zijn vastgesteld.

Het normenkader 2021 is ten opzichte van het normenkader 2020 geactualiseerd en aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. 2.2 Het normenkader is van belang voor de rechtmatigheidsverantwoording. Onlangs is bekend geworden dat de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording met een jaar is doorgeschoven naar verslagjaar 2022. Deze wijziging is onderdeel van het Wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers, dat de ministers van BZK, IenW en Financiën naar de tweede Kamer hebben gestuurd. Intern waren inmiddels voorbereidingen gaande voor de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording. Er is een concept notitie

.

Raadsvoorstel Onderwerp : Normenkader 2021 Datum : 16 september 2021

implementatie rechtmatigheidsverantwoording opgesteld die na het reces de besluitvorming in gaat. In de Verbijzonderde Interne Controle (VIC) heeft een nadere concretisering van het normenkader plaatsgevonden en een vertaling naar het toetsingskader ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording. Hiermee kan de opzet van de procesbeheersing van rechtmatigheidsaspecten worden nagegaan. De werkprogramma’s zijn aangepast zodat al in jaar 2021, in afstemming met de proceseigenaren, met de beoordeling van de rechtmatigheidsaspecten kan worden proef gedraaid vooruitlopend op de rechtmatigheidsverantwoording over verslagjaar 2022. 3. Kanttekeningen/Risico’s Het vaststellen van het normenkader door de raad is een wettelijk voorschrift. De raad geeft met het vaststellen een kader voor de controle op het financieel beheer. Het niet vaststellen van het normenkader zou formeel in tegenspraak zijn met de wettelijke voorschriften. Inhoudelijk zou de raad zich dan de gelegenheid ontnemen om invulling te geven aan een onderdeel van haar kader stellende rol. 4. Financiële consequenties Geen 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Niet van toepassing 6. Duurzaamheidsapecten Niet van toepassing 7. Standpunt commissies (en derden) De commissie MSZ en BM van 9 september 2021 adviseert het voorstel te behandelen als hamerstuk in de raadsvergadering d.d. 16 september 2021.

Wijdemeren, 27 juli 2021 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren,

de secretaris,

de burgemeester,

mr. W. Heeg

drs. C.R. Larson

2

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 augustus 2021 Gelet op artikel 6 van de Verordening Begroting en Verantwoording van de gemeente Wijdemeren en paragraaf 3.2. van de Kadernota Rechtmatigheid 2018 van de Commissie BBV BESLUIT het normenkader 2021 ten behoeve van de accountantscontrole vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 16 september 2021 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: Financiën