RV geen bedenkingen Hinderdam 1a (aangenomen)

RAADSVOORSTEL

Kenmerk

2019-0523-HZ_WABO/Z.53262

Raadsvergadering Commissie(s)

16 september 2021 Ruimte & Economie Datum: 8 september 2021 Nee 1. Ruimtelijke onderbouwing 2. Omgevingsvergunning (niet openbaar) 3. Tekening bestaande en nieuwe situatie 4. Bouwtekening nieuw woonschip Wethouder J.J. de Kloet Team Vergunningen K.G. Vrielink, (035) 6559 417, kg.vrielink@wijdemeren.nl 28 juni 2021 Verklaring van geen bedenkingen voor een woonschip op de ligplaats aan de Hinderdam 1a te Nederhorst den Berg

Gewijzigd voorstel Bijlagen

Portefeuillehouder Afdeling Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp

BESLUIT 1. Verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen en gebruiken van een woonschip op de daartoe bestemde ligplaats aan de Hinderdam 1a (1394 JB) te Nederhorst den Berg.

1. Inleiding Dit voorstel heeft betrekking op de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een nieuw te bouwen woonschip ter vervanging van het bestaande woonschip aan de Hinderdam 1a te Nederhorst den Berg. De bouw van het nieuwe woonschip zal blijkens de vergunningaanvraag niet op locatie plaatsvinden, maar in een fabriek te Urk. Op locatie zal het nieuwe woonschip worden afgemeerd en worden aangesloten op de gebruikelijke voorzieningen. Het oude woonschip zal worden weggesleept. De aanvraag is in strijd met het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Nederhorst den Berg', onherroepelijk geworden op 18 september 2013 (hierna: 'het bestemmingsplan'). De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend middels een grote buitenplanse afwijking (artikel 2.12, lid 1, onderdeel a, onder 3°, Wabo).

1/5

De uitgebreide voorbereidingsprocedure is van ook van toepassing (afdeling 3.3 Wabo jo. afdeling 3.4 Awb). Een verklaring van geen bedenkingen (VvgB) van uw raad is noodzakelijk op grond van artikel 2.27 Wabo jo. artikel 6.5 Bor. De aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan om de volgende redenen: -

-

het bestemmingsplan staat op deze locatie uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde toe. Een woonschip dient sinds de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 16 april 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:1331) te worden aangemerkt als een bouwwerk en kwalificeert sindsdien tevens als een gebouw in de zin van artikel 1.34 van de planvoorschriften. Het aangevraagde woonschip is daarom in strijd met artikel 21.2 van de planvoorschriften. de maatvoering van het aangevraagde woonschip is in strijd met artikel 21.3 en artikel 35 van de planvoorschriften. Op grond van artikel 21.3, lid 1, sub c van de planvoorschriften mag de lengte van het woonschip niet meer bedragen dan 20 meter. Het aangevraagde woonschip heeft een lengte van 34,8 meter en voldoet derhalve niet aan artikel 21.3 van de planvoorschriften. In artikel 35 van de planvoorschriften is bepaald dat indien de maten (afstanden tot, en hoogten, inhoud, aantallen en oppervlakten) van bestaande woonschepen op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan meer bedragen dan ingevolge hoofdstuk 2 is voorgeschreven, deze maten en hoeveelheden als ten hoogste toelaatbaar mogen worden aangehouden (artikel 35.1 sub a van de planvoorschriften).

Het aangevraagde woonschip is in strijd met artikel 35 van de planvoorschriften omdat de inhoud groter is dan het bestaande woonschip en het aangevraagde woonschip de feitelijke, gedifferentieerde maten van het bestaande woonschip overschrijdt.

Voor een uitgebreidere onderbouwing van de strijd van de aanvraag met het bestemmingsplan en de maatvoering van het bestaande en nieuwe woonschip wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing, die als bijlage bij dit raadsvoorstel is gevoegd. Op 30 juni 2020 heeft de raad een ontwerpbesluit VvgB vastgesteld. De raad heeft destijds ten onrechte overwogen dat de aanvraag niet in strijd is met het bestemmingsplan. Het college is het wel eens met de conclusie van de raad, namelijk dat er geen bedenkingen zijn tegen het aangevraagde woonschip. De correcte ruimtelijke onderbouwing is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. Bij besluit van 21 januari 2021 hebben Gedeputeerde Staten van de Provincie NoordHolland de aanvraag van het college van burgemeester en wethouders om een ontheffing van artikel 5c van de Provinciale Ruimtelijke Verordening (hierna: 'PRV') geweigerd, omdat er geen strijd is met artikel 5c (of een andere regel) van de PRV en het verlenen van een ontheffing daarom niet aan de orde is.

2/5

2. Argumenten 2.1 er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening, zodat de omgevingsvergunning redelijkerwijs dient te worden verleend. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat de aanvraag past binnen het geldende gemeentelijk-, provinciaal- en rijksbeleid.

2.2 de woonschepenligplaats is in het geldende bestemmingsplan al bestemd Er is geen sprake van een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling, doch enkel van de vervanging van een bestaand woonschip door een nieuw woonschip met gedeeltelijk andere afmetingen. Een woonschip op deze locatie is ingevolge het bestemmingsplan al toegestaan: de ligplaats van het bestaande woonschip is al als zodanig bestemd en ingetekend op de plankaart. Het nieuwe c.q. aangevraagde woonschip zal op de bestaande ligplaats zijn gesitueerd. De ruimtelijke inpassing van deze woonschepenligplaats is dan ook reeds afgewogen in het kader van het geldende bestemmingsplan. Het beleidskader dat is beschreven in het bestemmingsplan blijft dan ook onverminderd van kracht.

2.3 niet gebleken is van bezwaren van directe omwonenden Aanvrager heeft op 13 juli 2020 een communicatienota opgesteld en toegelicht dat de omwonenden binnen een straal van 250 meter met zicht op het woonschip zijn geïnformeerd en dat niet is gebleken van bezwaren tegen het aangevraagde woonschip. Tegen de ontwerpvergunning en de ontwerp-vvgb zijn geen zienswijzen ingediend.

3. Kanttekeningen/Risico's In de vergadering van 22 september 2016 heeft de raad een lijst met categorieën vastgesteld, waarvoor geen VvgB is vereist, als bedoeld in de Wet algemenen bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het daarop gebaseerde Besluit omgevingsrecht (Bor). Het bouwen van woonschepen valt niet onder punt 8 van dit besluit. Om die reden wordt aan de raad gevraagd te besluiten een VvgB af te geven.

4. Financiële consequenties Geen, plan is voor rekening en risico van de aanvrager.

3/5

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na afgifte van de definitieve VvgB wordt deze samen met de definitieve omgevingsvergunning aan de aanvrager verzonden en, conform de wettelijke procedure, gedurende zes weken ter inzage gelegd.

6. Standpunt commissies (en derden) De commissie Ruimte en Economie van 8 september 2021 adviseert het voorstel te behandelen als hamerstuk in de raadsvergadering d.d. 16 september 2021.

Wijdemeren, 28 juni 2021 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, De secretaris, de burgemeester,

mr. W. Heeg

drs. C.R. Larson

4/5

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren;

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 augustus 2021; Gelet op artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht;

BESLUIT 1.Verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen en gebruiken van een woonschip op de daartoe bestemde ligplaats aan de Hinderdam 1a (1394 JB) te Nederhorst den Berg af te geven.

de griffier,

drs. E.B. Hörchner

de voorzitter,

drs. C.R. Larson

5/5