RV Bestemmingsplan 't Laantje 3 en 4 te Loosdrecht

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen

Portefeuillehouder Afdeling Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp

.

Z.55414/D.350518 9 februari 2022 Ruimte & Economie Datum: 31 januari 2022 Nee - Toelichting bestemmingsplan ‘t Laantje 3 en 4; - Regels bestemmingsplan ‘t Laantje 3 en 4; - Verbeelding bestemmingsplan ‘t Laantje 3 en 4; - Bijlagen bij de toelichting bestemmingsplan “t laantje 3 en 4; - Nota van Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen; - Anterieure overeenkomst met bijlagen. wethouder J.J. de Kloet Fysiek Domein – team Beleid en Ontwikkeling J. du Pont, (035) 65 59 403 J.dupont@wijdemeren.nl 4 januari 2022 Vaststellen bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4 te Loosdrecht

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. De Nota van Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen vast te stellen welke onderdeel uitmaakt van het bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4; 2. Het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan; 3. Het besluit hogere waarden Wet geluidhinder tegelijk met het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage te leggen. 1. Inleiding Voor de percelen ’t Laantje 3 en 4 is een bestemmingsplan opgesteld om te komen tot de realisatie van een appartementencomplex in (gedeeltelijk) 4 bouwlagen met 49 appartementen en parkeergarage op de adressen ’t Laantje 3 en 4. De twee bestaande vrijstaande woningen zullen worden gesloopt. De locatie is gelegen ten zuiden van het Bosje van Sprengen en ten noorden van de woningen in de wijk Hallinckveld. Aan de oostzijde is het complex gelegen aan de Luitgardeweg. Op het perceel staan thans nog twee vrijstaande woningen. Het plangebied bevindt zich thans binnen de begrenzing van het bestemmingsplan ‘Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht’. Dit bestemmingsplan is op 27 september 2012 vastgesteld door de gemeenteraad van Wijdemeren. Het plangebied heeft op basis van het geldende bestemmingsplan de bestemming ‘Wonen’ met een bouwvlak en maatvoeringseisen ten behoeve van de goothoogte, de bestemming ‘Tuin’, de bestemming ‘Groen’ en de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 5’.

Het voornemen is om de twee bestaande woningen te vervangen door een appartementengebouw met in totaal 49 appartementen en ondergrondse parkeergarage is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een

Raadsvoorstel Onderwerp : Vaststellen bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4 te Loosdrecht Datum : 4 januari 2022

bestemmingsplanherziening noodzakelijk. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de gewenste juridisch planologische kaders. 2. Argumenten 1.1. Er zijn zienswijzen ingediend. In aanloop tot de ruimtelijke ontwikkeling is er door de initiatiefnemer een participatie traject doorlopen et behulp van een gespecialiseerd bureau. (zie het participatieverslag als bijlage bij de toelichting). Bij deze participatiebijeenkomsten zijn ook geïnteresseerden aanwezig geweest, waardoor omwonenden zich gepasseerd voelden. De initiatiefnemer heeft getracht om zoveel mogelijk aan de wensen van omwonenden tegemoet te komen. Dit wordt helaas niet door de omwonenden als zodanig ervaren. Het ontwerpbestemmingsplan heeft “’t Laantje 3 en 4” te Loosdrecht (met identificatienummer NL.IMRO.1696.BP7800tLntje342020on00) heeft met ingang van donderdag 18 maart 2021 voor een periode van zes weken (tot en met woensdag 29 april 2021) voor eenieder ter inzage gelegen. Er zijn 18 zienswijzen ingediend en deze zijn allen tijdig ingediend en derhalve ontvankelijk. De zienswijzen zagen onder andere op: - De stedenbouwkundige aanvaardbaarheid en inpasbaarheid van de ontwikkeling; - Teloorgang van het Bosje van Sprenger; - De verkeers- en parkeerproblematiek; - Milieu- en omgevingsaspecten; - Aantasting woongenot en privacy; - Ontbreken woningbouwbehoefte; - Planschade; en - Het ontbreken van participatie.

In de Nota van Zienswijze is een zakelijke samenvatting opgenomen van de zienswijzen plus de gemeentelijke beantwoording daarvan. Een aantal zienswijzen geven aanleiding tot wijziging en aanvulling van het plan. Daarnaast zijn er ambtshalve wijzigingen in het plan aangebracht. In de nota van zienswijzen worden alle binnengekomen reacties voorzien van een beantwoording en worden de ambtshalve wijzigingen besproken. 2.1. De gemeenteraad is bevoegd orgaan. De gemeenteraad is bevoegd orgaan om op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening (Wro) het bestemmingsplan “’t Laantje 3 en 4” vast te stellen. 2.2. Er ligt een gewijzigd bestemmingsplan voor. De aanpassingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtelijke wijzingen leiden tot een gewijzigde vaststelling ten opzichte van het ontwerp door de gemeenteraad. In de Nota van Zienswijze en ambtshalve wijzigingen is een opsomming opgenomen van de voorgestelde wijzigingen. 2.3. De ontwikkeling is ruimtelijke aanvaardbaar. Namens de ontwikkelaar heeft een architect een ontwerp uitgewerkt op basis van gemeentelijk beleid. Naar aanleiding van deze uitwerking heeft de stedenbouwkundige van de gemeente en de architect van de ontwikkelaar afgestemd wat een passende ontwikkeling op deze locatie zou kunnen zijn. Op 11 oktober 2021 heeft de architect het plan met de Welstand besproken.

De Welstandscommissie heeft het plan op hoofdlijnen akkoord bevonden. Naar aanleiding van deze stedenbouwkundig afweging is de uitkomst dat de ontwikkeling ruimtelijk en stedenbouwkundig inpasbaar is, passend bij de maat en schaal van Loosdrecht.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Vaststellen bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4 te Loosdrecht Datum : 4 januari 2022

2.4. Het bouwplan richt zich op de actuele vraag van woningzoekenden. De appartementen zijn verdeeld over de vier bouwlagen, De appartementen krijgen allen een terras (begane grond) of balkon/dakterras (verdiepingen). De appartementen op de verdiepingen zijn te bereiken via het trappenhuis of per lift. Het gaat om 16 sociale huurappartementen, 17 huurappartementen, waarvan 11 in de middel dure huur en 6 in de vrije sector en vervolgens 16 koopappartementen in de vrije sector, die vanwege de omvang, locatie en toegankelijkheid (lift) geschikt zijn voor zowel starters en doorstromers als voor senioren. 2.5. Er is een Bomen Effect Analyse (BEA) uitgevoerd voor het aangepaste ontwerp. In de BEA zijn de gevolgen van het bouwinitiatief beschreven op het Bosje van Sprenger. Het bouwvlak waar het appartementengebouw ligt op een verantwoorde afstand wat dichter op de bomen, dan de onderliggende kelderbak. Door deze afstand en adequate boombescherming kunnen de bomen langs de perceelgrens met het Bos van Sprenger behouden blijven. Tijdens de bouwwerkzaamheden zal er rekening worden gehouden met het Bosje van Sprenger en tijdens de aanleg van de parkeergarage zal er retourbemaling worden toegepast om de grondwaterstand rond bouwlocatie op peil te houden. 3.1. De vereiste anterieure overeenkomst kan worden gesloten.

Voor dat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld dient een anterieure overeenkomst te zijn gesloten waarin onder andere (in deze zaak) het kostenverhaal (exploitatiebijdrage) door de gemeente; verhaal van planschade en de plicht om 16 wooneenheden bestemd voor de sociale sector te realiseren, is vastgelegd. Met de initiatiefnemer is overeenstemming bereikt en de overeenkomst kan worden gesloten. Een exemplaar met bijlagen is bij dit advies gevoegd. Het sluiten van een anterieure overeenkomst moet bekend worden gemaakt en er dient desgevraagd een zakelijke weergave van de overeenkomst ter beschikking worden gesteld aan belangstellenden. De overeenkomst zelf is vertrouwelijk. Tegen de gesloten overeenkomst is geen bezwaar/beroep mogelijk. 3.2. De vereiste ontheffing op grond van de Wet geluidhinder is verleend. Inmiddels is de voor het bestemmingsplan vereiste ontheffing op grond van de Wet geluidhinder in verband met wegenverkeerslawaai vanaf de Loosdrechtsedijk door de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek namens uw college verleend. Het besluit waarbij de ontheffing is verleend wordt gelijktijdig met het besluit van de gemeenteraad over het bestemmingsplan bekend gemaakt. 3. Kanttekeningen/Risico’s 2.1. Het bestemmingsplan dient gewijzigd te worden vastgesteld.

Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtelijke aanpassingen dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden vastgesteld. In de bijgevoegde Nota zienswijzen en overleg worden de zienswijzen verwoord en van commentaar voorzien. 2.2. Er kan beroep worden ingesteld. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 18 zienswijzen. Het besluit tot gewijzigde vaststelling wordt gepubliceerd en gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode bestaat de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. 4. Financiële consequenties Geen. De ontwikkeling is voor rekening en risico van initiatiefnemer. Er vindt kostenverhaal plaats via een anterieure overeenkomst. Voorts is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten.

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Vaststellen bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4 te Loosdrecht Datum : 4 januari 2022

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na het raadsbesluit zal publicatie en ter visie legging plaatsvinden. Gedurende zes weken kan beroep worden ingesteld bij Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. 6. Duurzaamheidsapecten Bij deze ontwikkeling wordt aandacht besteed aan het aspect duurzaamheid. De appartementen zullen, conform wetgeving, gasloos worden uitgevoerd en de bovenste verdieping van de appartementen wordt voorzien van zonnepanelen. Tevens wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met circulair bouwen en zullen de gronden binnen het plangebied groen worden ingepast. 7. Standpunt commissies (en derden) De commissie RE van 31 januari 2022 adviseert het voorstel te behandelen als bespreekstuk in de raadsvergadering d.d. 9 en 10 februari 2022. Wijdemeren, 4 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris,

de burgemeester,

R.S.M Heintjes MCM

drs. C.R. Larson

4

Raadsvoorstel Onderwerp : Vaststellen bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4 te Loosdrecht Datum : 4 januari 2022

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel ‘Vaststellen bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4’ van het college van burgemeester en wethouders d.d. 4 januari 2022, en gelet op artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, BESLUIT 1. De Nota van Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen vast te stellen welke onderdeel uitmaakt van het bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4; 2. Het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan; 3. Het besluit hogere waarden Wet geluidhinder tegelijk met het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage te leggen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 9 februari 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar:

5

Raadsvoorstel Onderwerp : Vaststellen bestemmingsplan ’t Laantje 3 en 4 te Loosdrecht Datum : 4 januari 2022

6