RV aanwijzen lokale omroep (Het voorstel is zonder stemming aangenomen)

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen

Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer

D.373479 Z.72762 24 november 2022 Bestuur en middelen Datum: 16 november 2022 Nee 1. Verzoek Commissariaat van de Media 2. Statuten Stichting GooiTV Wijdemeren 3. Redactiestatuut stichting GooiTV 4. Uittreksel register Kamer van Koophandel 5. Overzicht van bestuur en leden Programma Bepalend Orgaan (PBO) burgemeester SDD ondertek, doorkiesnummer, email 25 oktober 2022 onderwerp

.

Datum Onderwerp CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Het Commissariaat van de Media positief te adviseren over de aanvraag van stichting GooiTV Wijdemeren tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de periode van 2 april 2023 tot 2 april 2028. 1. Inleiding Op 16 januari 2018 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna CvdM) besloten om stichting GooiTV Wijdemeren aan te wijzen als de lokale publieke media-instelling voor de gemeente Wijdemeren. Deze aanwijzing loopt vijf jaar, van 2 april 2018 tot 2 april 2023. Instellingen die in aanmerking wilden komen voor een aanwijzing van het Commissariaat, konden tot 2 oktober 2022 hun aanvraag indienen bij het Commissariaat. Dit is, mede op verzoek van het Commissariaat, kenbaar gemaakt op de gemeentelijke website en lokale weekbladen. Stichting GooiTV Wijdemeren is de enige partij die een aanvraag heeft ingediend bij het CvdM. In haar brief van 3 oktober 2022 verzoekt het CvdM de gemeenteraad van Wijdemeren, op grond van artikel 261, derde lid, van de Mediawet 2008 het CvdM te adviseren over de vraag of stichting GooiTV Wijdemeren voldoet aan de eisen die deze wet stelt. Het verzoek van het CvdM is in bijlage 1 toegevoegd. Het door de gemeenteraad uit te brengen advies wordt beperkt door de grenzen die de Mediawet 2008 daaraan stelt.

Het volgende is daarbij van belang: artikel 2.63, lid twee van de Mediawet stelt dat per gemeente slechts één lokale publieke media-instelling kan worden aangewezen.

Raadsvoorstel Onderwerp : Aanwijzing lokale omroep Datum : 9 augustus 2022

Tevens worden voorwaarden gesteld. Instellingen komen in aanmerking indien:  Zij een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn;  Zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen;  Volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Dit voorstel gaat in op de vraag of stichting GooiTV Wijdemeren voldoet aan de gestelde eisen. 2. Argumenten 1.1 Eén lokale publieke media-instelling. Stichting GooiTV Wijdemeren is de enige partij die een aanvraag heeft ingediend voor de aanwijzing als lokale publieke media-instelling bij het CvdM. Daarmee vormt artikel 263, lid twee van de mediawet 2008 geen belemmering voor de aanvraag van stichting GooiTV Wijdemeren.

1.2 Stichting GooiTV Wijdemeren is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. Op grond van artikel 2:3 van het Burgerlijk Wetboek is een stichting een privaatrechtelijk rechtspersoon. Er is sprake van een publieke media-instelling met volledige rechtsbevoegdheid als de statuten van een instelling zijn opgenomen in een notariële akte en haar rechtsbevoegdheid niet statutair beperkt is. In de statuten van Stichting GooiTV Wijdemeren wordt de rechtsbevoegdheid statutair niet beperkt. In bijlage 2 zijn de statuten toegevoegd. 1.3 Stichting GooiTV Wijdemeren stelt zich blijkens haar statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke media-opdracht door het verzorgen van media aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen. Artikel 3 van de statuten geeft de doelen van stichting GooiTV Wijdemeren weer. De doelen zijn als volgt: A. Het op lokaal niveau verzorgen van publieke mediadiensten door het aanbieden van media-aanbod op het terrein van informatie, cultuur, educatie en verstrooiing, via alle beschikbare aanbodkanalen; B.

Het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in het aanwijzingsgebied leven; C. Het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen. Deze doelen voldoen aan de eisen die gesteld worden aan lokale publieke mediainstellingen zoals benoemd in artikel 2.62 lid 2 sub b van de Mediawet 2008. 1.4 Stichting GooiTV Wijdemeren heeft een orgaan dat het beleid voor de media bepaalt. Artikel 7 van de statuten stelt dat stichting GooiTV Wijdemeren een raad kent voor het mediabeleid. Deze raad is aan te merken als een in de Mediawet 2008 bedoeld orgaan (Programma Bepalend Orgaan) dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Aanwijzing lokale omroep Datum : 9 augustus 2022

1.5 Het PBO is representatief voor de maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. • Economie; • Kunst en cultuur; • Maatschappelijke zorg en welzijn; • Sport en recreatie; • Ondernemers. Op persoonlijke titel zijn er 2 buitengewone leden van het PBO. Zij vertegenwoordigen de volgende stromingen: • Mensen met een migratieachtergrond; • Kerkgenootschap. De leden van het PBO zijn actief in verschillende lokale organisaties. De samenstelling van het PBO representeert de belangrijkste stromingen die voorkomen in de gemeente Wijdemeren. In bijlage 3 is een overzicht van de leden van het PBO en hun activiteiten toegevoegd. 1.6 De leden van het PBO zijn zich bewust van hun taken en verantwoordelijkheden. De leden van het PBO vergaderen samen met het bestuur ten minste drie maal per jaar, conform de Mediawet 2008. Het PBO voert de volgende taken uit: • Goedkeuren werkplan en evaluatie werkplan van stichting GooiTV Wijdemeren; • Vaststellen van het programmaschema; • Bespreken van kwaliteitsimpulsen voor informatieve programma’s. 1.7 Stichting GooiTV Wijdemeren voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt aan een lokale publieke media-instelling. Stichting GooiTV Wijdemeren kan door het CvdM worden aangewezen als lokale publieke media-instelling. 3. Kanttekeningen/Risico’s geen 4.

Financiële consequenties Gemeenten hebben een zorgplicht voor de bekostiging van de lokale publieke mediainstelling. Sinds 2015 wordt de volgende methode gehanteerd: het aantal huishoudens vermenigvuldigt met het richtsnoerbedrag. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en koninkrijksrelaties (BZK) stelde in 2015 het richtsnoerbedrag vast op € 1,14 per huishouden. In de daarop volgende jaren is dit richtsnoerbedrag vermenigvuldigt met het accres uit de meicirculaire. In 2022 is het richtsnoerbedrag in Wijdemeren vastgesteld op € 1,34 per huishouden. Uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek blijkt dat er in Wijdemeren op 1 januari 2022 10.667 huishoudens waren. Dit betekent een jaarlijkse bekostiging van (10.667 x 1,34) € 14.827,13. In 2016 heeft het college besloten dat stichting GooiTV Wijdemeren een structurele aanvullende bekostiging ontvangt voor de doorgifte van het signaal via KPN. Het bedrag hiervoor is vastgesteld op jaarlijks € 1360,-. Het totale bedrag kwam in 2022 uit op € 16.187,13. Het richtsnoerbedrag wordt ieder jaar vastgesteld aan de hand van het accres, dat in de meien septembercirculaires wordt vastgesteld. Het accres verandert ieder jaar waardoor het richtsnoerbedrag ook kan veranderen.

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Aanwijzing lokale omroep Datum : 9 augustus 2022

Het budget voor de lokale omroep in de begroting 2023 komt uit op € 17.000. Het budget is voorlopig voldoende, maar het kan nodig zijn om het budget in de komende jaren bij de begroting op te hogen, in verband met de stijging van het accres. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Nadat de gemeenteraad advies heeft uitgebracht, neemt het CvdM een besluit over de ingediende aanvraag van stichting GooiTV Wijdemeren. Het raadsbesluit samen met het raadsvoorstel en eventueel de notulen van de raadsvergadering dienen voor 31 januari 2023 het CvdM te hebben bereikt. De aanwijzing van het CvdM is geldig voor 5 jaar, tot 2 april 2028. Het CvdM brengt de gemeente Wijdemeren en stichting GooiTV Wijdemeren op de hoogte van haar besluit. 6. Duurzaamheidsapecten Niet van toepassing. 7. Standpunt commissies (en derden) De commissie Ruimte & Economie d.d. van 16 november 2022 adviseert dit voorstel te behandelen als hamerstuk in de raad van 24 november 2022.

Wijdemeren, 25 oktober 2022 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester, mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

drs. C.R. Larson

4

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 oktober 2022. Gelet op het bepaalde in artikel 2.61 en artikel 2062 van de Mediawet 2008. BESLUIT Het Commissariaat voor de Media positief te adviseren over de aanvraag van stichting Gooi TV Wijdemeren tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de periode van 2 april 2023 tot 2 april 2028. Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 november 2022 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: