RV Aanvullend krediet na aanbesteding Overmeer-Noord

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp

onsken Z.45580/D.348884 9 februari 2022 Ruimte & Economie Datum: 2 februari 2022 Nee Nee wethouder J.H. Boermans FD ondertek, doorkiesnummer, email 4 januari 2022 onderwerpAanvullend krediet na aanbesteding OvermeerNoord

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 505.000,- extra krediet benodigd voor de uitvoering van de herinrichting van Overmeer-Noord. 2. De kapitaallasten volgend uit de extra investering in het riool te dekken uit de voorziening riool en de kapitaallasten volgend uit de investeringen aan de wegen te dekken uit de reserve rationeel wegbeheer. 1. Inleiding Uw raad heeft een krediet van € 1.500.000,- beschikbaar gesteld voor het klimaatbestendig en kindvriendelijk inrichten van de jaren 60 wijk Overmeer-Noord in Nederhorst den Berg. Hiervoor is een aanbestedingsprocedure doorlopen. De uitslag daarvan is begin december jl. bekend geworden en er is gebleken dat de inschrijfsom van de winnende inschrijver het totaal beschikbaar gestelde krediet te boven gaat. Dan kan de aanbesteding worden ingetrokken of er kan aanvullend krediet worden gevraagd. Teneinde de herinrichting van Overmeer-Noord uit te kunnen laten voeren wordt aan uw raad door middel van dit raadsvoorstel aanvullend krediet gevraagd. 2. Argumenten Het project is in de zomer van 2020 scherp tegen het licht gehouden en er is een senior projectleider op gezet. Daarnaast is er een ontbrekend stuk Lijsterlaan tussen de Meerhoekweg en de Fazantelaan is toegevoegd. Tevens hebben de netbeheerders vanaf de zomer van 2020 de gas- en waterleiding vervangen in de wijk.

Die werkzaamheden hebben enorm tegen gezeten en hebben risico’s naar voren gebracht waarvan de beheersing in de aanbesteding van de herinrichting is opgenomen. De prijzen van lonen en materialen zijn de afgelopen periode aanzienlijk gestegen. Net voordat de aanbestedingsprocedure werd opgestart is nog een directieraming gemaakt gebaseerd op de toen actuele marktprijzen. De gehele aanbestedingsprocedure is rechtmatig, conform geldende wet- en regelgeving én conform het lokaal inkoopbeleid doorlopen. Het werk is op 21 december jl. voorlopig gegund onder voorbehoud van goedkeuring door het college van B&W en het beschikbaar stellen van voldoende krediet door uw raad.

.

Raadsvoorstel Onderwerp : Aanvullend krediet na aanbesteding Overmeer-Noord Datum : 4 januari 2022

Op het moment van het aanbesteden en uitvoeren van een project bestaat altijd het risico van het hoger of lager uitvallen van de aanneemsom en van de uiteindelijke kosten van een project. In dit geval is de uitslag van de aanbesteding in financieel opzicht helaas tegenvallend. Er zijn binnen gemeente Wijdemeren de afgelopen periode andere projecten aanbesteed en uitgevoerd die in financieel opzicht zijn meegevallen. U wordt via dit voorstel gevraagd in éénmaal en volledig het totaal benodigde krediet beschikbaar te stellen om definitieve gunning van het werk volgens de doorlopen aanbesteding mogelijk te maken. Een deel van dit werk laten vervallen en/of om korting vragen kan en mag aanbesteding-technisch niet. Bovendien vormt het uit te voeren werk nu een duidelijk en doelmatig geheel waaruit op logische wijze geen onderdelen te elimineren zijn. 3. Kanttekeningen/Risico’s 3.1 Verwachtingen bewoners en uitgevoerde nutswerkzaamheden De bewoners van de wijk zijn in 2019 betrokken bij het ontwerp. Gedurende informatieavonden en via nieuwsbrieven is meerdere malen aangegeven dat de herinrichting op korte termijn zou starten. Om diverse redenen (onder andere de pandemie en de nutswerkzaamheden) is de start telkens opgeschoven. Door de afloop van de aanbesteding schuift deze nu weer op. Afgelopen september is een bewonersavond gehouden.

De bewoners bleken begrip te hebben voor de situatie maar vroegen wel wanneer de herinrichting nu daadwerkelijk start. De mensen wachten nu al zeer lang en hebben met name tijdens de nutswerkzaamheden erg lang met overlast in verschillende vormen moeten dealen. De netbeheerders hebben fors geïnvesteerd in het vervangen van de gas- en waterleiding in de wijk, vooruitlopend op de herinrichting en op verzoek van de gemeente. 3.2 Prijsstijgingen bij een later besluit Conform de aanbestedingsstukken moet de winnende inschrijvende partij haar prijs drie maanden gestand doen na de inschrijving. Dat is tot 3 maart 2022. Vervolgens staat in de stukken dat de gemeente nog een verzoek kan indienen tot verlenging van die termijn met 60 dagen. Indien uw raad het benodigd krediet later beschikbaar stelt dan de raadsbehandeling van februari 2022 (bij een positief besluit in februari kan de opdracht immers nog gegeven worden vóór 3 maart) heeft de inschrijvende partij de mogelijkheid aan te geven dat de aanneemsom hoger wordt door onder andere loon- en prijsstijging en gewijzigde omstandigheden. 3.3 Opnieuw aanbesteden Naast het aanvragen van voldoende krediet om het project uit te voeren zoals het nu is aanbesteed, is er nog één andere optie beschikbaar. Dat is het stopzetten en intrekken van de aanbesteding.

Deze optie wordt afgeraden omdat dan vanuit de algemene beginselen van het aanbestedingsrecht en de precontractuele redelijkheid en billijkheid vereist is dat de aanbesteding wezenlijk moet worden aangepast. Dit terwijl er gekozen is voor een doelmatige inrichting van het gebied. Bovendien leidt dit tot een aantal maanden tijdverlies, extra kosten in de voorbereiding en in de huidige markt met stijgende prijzen absoluut niet tot zekerheid over de hoogte van de aanbesteding. 4. Financiële consequenties Voorbereidingskosten De kosten voor onderzoek en voorbereiding zijn betaald vanuit het voorbereidingskrediet conform het raadsvoorstel van mei 2019 waarin dit project benoemd is.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Aanvullend krediet na aanbesteding Overmeer-Noord Datum : 4 januari 2022

Benodigd totaalbedrag Er is naar verwachting in totaal € 2.005.000,- nodig om het klimaatbestendig en kindvriendelijk inrichten van Overmeer-Noord mogelijk te maken. De uitslag van de recent doorlopen aanbesteding is hierin verwerkt. Er is reeds € 1.500.000,- beschikbaar gesteld. Daarom wordt er nu € 505.000,- extra aangevraagd. Dekking van het nu gevraagd extra krediet Voor de dekking van het nu extra aangevraagde krediet wordt dezelfde verhouding tussen wegen en riool gehanteerd als die in het raadsvoorstel uit 2019; 66% GRP (voorziening riool) € 334.000,34% Rationeel wegbeheer € 171.000,Totaal € 505.000,De extra kapitaallasten bedragen bij 1% rente en een afschrijvingstermijn van 40 jaar, gemiddeld afgerond € 15.000 per jaar. Hiervan komt € 10.000 ten laste van de voorziening riool en € 5.000 ten laste van de reserve rationeel wegbeheer. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Aanbestedingsprocedure Het is van belang dat uw raad in de raadsvergadering van februari instemt met het extra benodigd krediet conform dit raadsvoorstel. Dit omdat in de aanbestedingsleidraad is opgenomen dat de aannemer zijn prijs drie maanden gestand moet doen vanaf het moment van inschrijven. Deze termijn loopt af op 3 maart. Bij een positief besluit van uw raad kan per ommegaande de opdracht definitief aan de winnende aannemer worden gegund.

Start uitvoering en uitvoeringsperiode In de aanbestedingsstukken was een opleverdatum van 30 december 2022 opgenomen. De voorlopige gunning is verleend, maar door het uitstel van de definitieve gunning kan deze opleverdatum niet gehandhaafd worden. De gemeente zal in overleg treden met de betreffende aannemer en in redelijkheid de start- en opleverdatum van het project bepalen. De uitvoering van het werk zal naar verwachting en zonder onvoorziene omstandigheden ongeveer een jaar in beslag nemen. Communicatie De bewoners van de wijk zullen via de gebruikelijke kanalen (nieuwsbrief, projectenpagina op website gemeente Wijdemeren e.d.) op de hoogte worden gebracht van de gevolgen van uw besluit. Tijdens de verdere voorbereiding en tijdens de uitvoering zal de communicatie worden overgenomen door de betreffende aannemer. 6. Duurzaamheidsapecten Conform het plan en het eerdere raadsvoorstel wordt de wijk klimaatadaptief ingericht. De uitvoering van de werkzaamheden geschiedt op duurzame wijze (dit was onderdeel van de beoordeling op kwaliteit tijdens de aanbestedingsprocedure). 7. Standpunt commissies (en derden) De commissie RE van 2 februari 2022 adviseert het voorstel te behandelen als hamerstuk in de raadsvergadering d.d. 9 februari 2022. Wijdemeren, 4 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, R.S.M. Heintjes MCM

de burgemeester, drs. C.R. Larson

3

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 januari 2022 Gelet op BESLUIT 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 505.000,- extra krediet benodigd voor de uitvoering van de herinrichting van Overmeer-Noord. 2. De kapitaallasten volgend uit de extra investering in het riool te dekken uit de voorziening riool en de kapitaallasten volgend uit de investeringen aan de wegen te dekken uit de reserve rationeel wegbeheer. Aldus besloten in de openbare vergadering van 9 februari 2022 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: