Raadsvoorstel zienswijze concept-beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen

Datum Onderwerp Voorgesteld wordt:

Par.afd.hfd. Z.87761/D.437968 25 September 2025 Maatschappelijke Zaken Datum: 18 September 2025 Nee Wethouder W. Wind Inwoners Sociaal Domein Beleid 1. Conceptbeleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 ‘Herstel de verbinding’ 2. Conceptuitvoeringsplan Bescherming en Opvang 2026-2029 26 augustus 2025 Conceptbeleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033

1. Kennis te nemen van het conceptbeleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033’ Herstel de verbinding’. 2. Geen zienswijze in te dienen op het conceptbeleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033’ Herstel de verbinding’ en dit kenbaar te maken bij de Regio Gooi en Vechtstreek.

1. Inleiding Het onderwerp ‘Bescherming en Opvang’ (B&O) gaat over inwoners die dreigen maatschappelijk uit te vallen omdat ze (tijdelijk) niet in hun eigen bestaansvoorwaarden kunnen voorzien. Denk hierbij aan de afwezigheid van huisvesting, voldoende voedsel, inkomen, sociaal netwerk en persoonlijke verzorging. Hierbij spelen er vaak op meerdere levensterreinen problemen, en is de oplossing over het algemeen niet simpel of enkelvoudig. Bescherming en Opvang omvat “openbare geestelijke gezondheidszorg, verslavingszorg, de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang” . Het regionale beleidsplan van Bescherming en Opvang 'Herstel de verbinding' 2022 - 2025 loopt op 31 december 2025 af. In september en oktober van 2024 is het huidige beleidsplan geëvalueerd met onze maatschappelijk partners en is er een startnotitie opgesteld. Deze startnotitie is in december 2024 vastgesteld in de colleges. De opbrengsten uit de evaluatie en de zienswijzen van alle gemeenten zijn verwerkt in het concept beleidsplan Bescherming en Opvang 'Herstel de verbinding' 2026 - 2033. Ook het concept uitvoeringsprogramma Bescherming en Opvang 2026-2029 is ter informatie toegevoegd. Aan de lokale adviesraden is de volgende vraag gesteld: Kunt u zich vinden in de hoofdlijnen van het concept beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033.

2. Argumenten 1.1 Het concept beleidsplan gaat uit van het continueren van staand beleid waar een goede netwerksamenwerking onder ligt Het concept beleidsplan bouwt voort op het huidige beleidsplan van B&O, waar een stevige samenwerking onder ligt. Door voort te bouwen op het huidige beleidsplan geven Wijdemeren en de andere regiogemeenten het signaal af dat de goede weg is ingeslagen en daarmee waardering voor wat er al gebeurt. Want in de regio Gooi en Vechtstreek gaat het goed; we scoren positief op diverse landelijke dashboards en er is relatief weinig maatschappelijke onrust op dit thema. Dit vertrouwen en het bestendigen van de samenwerking die er is, is belangrijk om de complexiteit van de problematiek het hoofd te bieden. Een belangrijke rol is weggelegd voor ervaringsdeskundigen in deze samenwerking. Een rol die steeds beter en professioneler wordt ingenomen, en van grote meerwaarde is om de ondersteuning aan de doelgroep van B&O te verbeteren. 1.2 Het concept beleidsplan doet recht aan de veranderende maatschappij en de nieuwe onderwerpen die daardoor aandacht vragen. Hoewel het goed gaat in de samenwerking rondom de doelgroep van B&O, is het ook belangrijk te erkennen dat de zorg en ondersteuning altijd beter kan. De maatschappij verandert en dat vraagt om nieuwe onderwerpen of om een stevigere inzet op de bestaande onderwerpen.

Zo is er een landelijke toename van (deels onzichtbare) dakloosheid. De regio heeft ingezet op het zichtbaar maken van deze verborgen dakloosheid door te sturen op deelname aan het ETHOS-light telonderzoek in 2026, waardoor álle dak- of thuisloze mensen in onze regio uit de onzichtbaarheid komen. Ook is te zien dat, door een combinatie van keuzes op rijksniveau, er een toename in meldingen van onbegrepen gedrag is bij de politie en bij het meldpunt onbegrepen gedrag. Het verstevigen van de verbinding tussen zorg en veiligheid is daarom essentieel zodat we eerder, sneller en beter kunnen ingrijpen waar nodig. Daarnaast is er een toename te zien in de aanmeldingen voor Beschermd Wonen door jongeren, omdat de overgang van 18- naar 18+ niet altijd goed verloopt. In het concept beleidsplan van B&O is daarom aandacht gevraagd voor de overgang van 18- naar 18+, met het concrete vraagstuk of het aanbod voor deze jongvolwassenen compleet genoeg is. 2.1. Het conceptbeleidsplan is zorgvuldig opgesteld en biedt een adequate aanpak voor de bescherming en opvang van kwetsbare groepen. Na grondige beoordeling hebben wij geconstateerd dat de eerdere punten van het college en de raad adequaat zijn verwerkt. We zien dat het conceptbeleidsplan een uitwerking bevat van de maatschappelijke ontwikkelingen, beleidsuitgangspunten en financiële kaders.

Gedurende de looptijd van dit plan worden er twee uitvoeringsprogramma’s opgeleverd. Dat er ook een zienswijze ingediend kan worden op het tweede uitvoeringsprogramma (2030–2033), wordt door het college en de gemeenteraad als een belangrijk onderdeel van het participatieproces beschouwd. 3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1.Vanwege de langere looptijd moet er gewerkt worden met twee uitvoeringsprogramma’s. Door de looptijd van 8 jaar overstijgt dit beleidsplan de termijn van de huidige gemeenteraad. Om de nieuw te vormen raad de mogelijkheid te bieden haar invloed uit te oefenen, is ervoor gekozen het tweede uitvoeringsprogramma (2030-2033) voor te leggen voor een zienswijzeprocedure. Hiermee wordt de ruimte gecreëerd voor eventuele bijsturing op basis van nieuw politiek-bestuurlijk inzicht en maatschappelijke ontwikkelingen.

4. Financiële consequenties Het ziet ernaar uit dat de Rijksmiddelen voor beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang ongemoeid blijven, waardoor gemeenten de wettelijke taken ten aanzien van Bescherming & Opvang binnen het huidig financiële kader kunnen blijven uitvoeren. De begroting van het beleidsplan kan nog wijzigen in verband met een aantal onzekerheden die op dit moment spelen

zoals de beoogde transitie naar het Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming (TKS) en de uitwerking van het financieel ravijnjaar 2026. Bij de oplevering van het definitieve beleidsplan, wordt de begroting geactualiseerd op basis van de gebruikelijke begrotingssystematiek. Dan wordt de begroting 2025, met prijspeil 2025 – op basis van de meicirculaire – gepresenteerd. Bij de definitieve begroting 2025 zal dan ook pas de gemeentelijke bijdrage per gemeente inzichtelijk gemaakt worden, dit heeft in de conceptfase nog geen meerwaarde en geeft een vertekend beeld. 5. Preventief toezicht Wet Arhi Niet van toepassing. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na de zienswijze procedure wordt het beleidsplan aan de gemeente aangeboden ter vaststelling: Vaststellen beleidsplan B&O 1. Commissie 2 of 4 december 2025. Definitief beleidsplan in commissievergadering 2. Raad 11 december 2025. Definitief beleidsplan in raadsvergadering ter vaststelling De Adviesraden Sociaal domein van de gemeente Wijdemeren en de gemeente Hilversum is om advies gevraagd op het beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033. Of er een gezamenlijk advies komt en zo ja wanneer is nog niet bekend. Mocht er alsnog een advies komen zal deze nagezonden worden voorzien van een reactie van het college van de gemeente Wijdemeren. 7.

Duurzaamheidsaspecten De inwoners van de gemeente Wijdemeren leven gezond en prettig in onze gemeente. 8. Standpunt commissies (en derden) De commissie van 16 september 2025 adviseert dit voorstel te behandelen als hamerstuk in de raad van 25 september 2025.

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 augustus, Gelet op het voorstel 'conceptbeleidsplan bescherming en opvang 2026-2033'. BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Kennis te nemen van het conceptbeleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033’ Herstel de verbinding’. 2. Geen zienswijze te geven op het conceptbeleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033’ Herstel de verbinding’ en dit kenbaar te maken bij de Regio Gooi en Vechtstreek. Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 september 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen