Raadsvoorstel Wnra voor raadsgriffie

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen

Portefeuillehouder Afdeling Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp

.

RV 8 april 2021 BM Nee Delegatiebesluit; Verordening op de werkgeversomissie 2010 en 2021, Instructie voor de griffier, conceptmachtigingsbesluit arbeidsovereenkomsten griffie Griffie Guda Kager griffier@wijdemeren.nl 16 februari 2021 Implementatie Wet normalisering rechtspositie voor medewerkers van de Griffie

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Het Delegatiebesluit werkgeverscommissie Wnra, 2020’ vast te stellen; 2. De Verordening op de werkgeverscommissie Wijdemeren, 2021 vast te stellen, 3. De Verordening op de werkgeverscommissie Wijdemeren, 2010 in te trekken; 4. De ‘instructie voor de raadsgriffier 2021’ vast te stellen.

1. Inleiding De gemeenteraad is werkgever van de griffier en de medewerkers op de griffie. Op 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Deze wet brengt met zich mee dat een aantal zaken voor de griffie moet worden geregeld. De aanwijzingsbesluiten en beëindigen van overeenkomsten met de griffier en plaatsvervangend griffier heeft u reeds op basis van de nieuwe wet genomen. Met dit voorstel wordt u geadviseerd om de overige zaken te laten aansluiten op de Wnra. 2. Argumenten 2.1 Het Delegatiebesluit werkgever raad Sinds 1 januari 2020 vallen de gemeenteambtenaren niet langer meer onder de Ambtenarenwet, maar onder het Burgerlijk Wetboek (BW). Dit is vergelijkbaar met de werknemers in het bedrijfsleven. Ambtenaren hebben daardoor een CAO en een tweezijdige arbeidsovereenkomst, in plaats van de eenzijdige aanstelling. Inhoudelijk brengt de Wnra geen wijzigingen in de arbeidsvoorwaarden van de medewerkers. Met het delegatiebesluit draagt de raad de tekenbevoegdheid voor arbeidsovereenkomsten over aan de werkgeverscommissie resp. de griffier. Hiermee sluit de bevoegdheidsverdeling rondom het werkgeverschap van de raad aan op de werkwijze van voor 1 januari 2020. Het betreft in deze een technische wijziging.

2.2 Verordening op de werkgeverscommissie Wijdemeren, 2021 De voorliggende Verordening op de werkgeverscommissie is aangepast op de Wnra. Het betreft met name artikel 2 over de taken van de werkgeverscommissie. Daarin is opgenomen dat de raad voor de griffie hetzelfde Personeelshandboek volgt als het college voor de medewerkers van de organisatie.

Raadsvoorstel Onderwerp : Implementatie Nwra voor medewerkers van de Griffie Datum : 8 april 2021

Het Personeelshandboek bevat 29 regelingen met de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers. In de voorbereiding op dit voorstel heeft de werkgeverscommissie alle regelingen doorgenomen en geconstateerd dat ze allen van toepassing verklaard kunnen worden voor de medewerkers van de griffie. Echter daar waar college en secretaris staat, moet werkgeverscommissie en griffier worden gelezen. Naast het aanpassen van de Verordening op de werkgeverscommissie aan de Wnra zijn er enkele administratieve en technische wijzigingen op de verordening doorgevoerd, zodat deze aansluit op de huidige praktijk. De vigerende Verordening op de werkgeverscommissie, 2010 treft u aan onder de volgende link: http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Actueel/Wijdemeren/CVDR37507. html

2.3. De instructie voor de griffier De Gemeentewet stelt (art.107a tweede lid) dat de raad voor de griffier een instructie vast stelt. In de instructie staan nadere regels over de taak en de bevoegdheden van de griffier. Deze instructie is niet aangetroffen in Wijdemeren. De werkgeverscommissie heeft de instructie op basis van de handreiking van de VNG opgesteld en aangevuld met adviezen van de Vereniging van griffiers. Voorgesteld wordt om bijgevoegd Instructie voor de griffier vast te stellen.

3. Kanttekeningen/Risico’s 3.1. Is dit delegatiebesluit van de raad over zijn werkgeverschap wel nodig? Het delegatiebesluit zorgt dat de werkgeverscommissie haar werkzaamheden van voor 1 januari 2020 kan voortzetten.

3.2. Gelden wijzigingen op het Personeelshandboek ook voor de medewerkers van de Griffie? Met het vaststellen van de Verordening op de werkgeverscommissie i.c. het Personeelshandboek wordt tevens besloten dat alle wijzigingen die het college op het Personeelshandboek doorvoert ook gelden voor de medewerkers van de Griffie. Om ongewenste situaties te voorkomen is er met de gemeentesecretaris en P&O afgesproken dat voorafgaande aan de wijzigingen die gevolgen hebben voor de griffie, er overleg plaatsvindt met de griffier en de werkgeverscommissie.

Concept-machtigingsbesluit Ter kennisname bij dit raadsvoorstel is het concept-machtigingsbesluit gevoegd, waarmee de burgemeester de Werkgeverscommissie respectievelijk de griffier machtigt om de arbeidsovereenkomsten met de griffier respectievelijk het griffiepersoneel te ondertekenen. 4. Financiële consequenties Het voorstel heeft geen financiële gevolgen.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Implementatie Nwra voor medewerkers van de Griffie Datum : 8 april 2021

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Het delegatiebesluit en de Verordening op de werkgeverscommissie worden na vaststelling gepubliceerd. 6. Standpunt commissies (en derden)

Wijdemeren, 16 februari 2021

De werkgeverscommissie

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Implementatie Nwra voor medewerkers van de Griffie Datum : 8 april 2021

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van Werkgeverscommissie d.d.16 februari 2021; Gelet op artikel 83 lid, de artikelen 107 tot en met 107e van de Gemeentewet, en afdeling 10.1.2. van de Algemene wet bestuursrecht, en de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren.

BESLUIT 1. 2. 3. 4.

Het Delegatiebesluit werkgeverscommissie Wnra, 2020’ vast te stellen; De Verordening op de werkgeverscommissie Wijdemeren, 2021 vast te stellen, De Verordening op de werkgeverscommissie Wijdemeren, 2010 in te trekken; De ‘instructie voor de raadsgriffier 2021’ vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 april 2021

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Mw. drs. E.B. Hörchner

Mw. drs. C.R. Larson

4