Raadsvoorstel Vaststellen Re-integratieverordening 2023

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer

RV/1688/230207/S Z.76405

Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen

22 juni 2023 Maatschappelijke en sociale zaken 13 juni 2023 nee 1. Re-integratieverordening 2023 2. Toelichting op re-integratieverordening 2023 3. Was-wordt tabel 4. Re-integratieverordening 2015

Portefeuillehouder Domein Team

wethouder R. de Haan SDD Beleid sociaal domein

Datum Onderwerp CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt:

16 mei 2023 Wijziging Re-integratieverordening

1. De verordening “Verordening Re-integratie, loonkostensubsidie en studietoeslag Wijdemeren 2023” vast te stellen per 1 juli 2023. 2. De verordening, “ Re-integratie, loonkostensubsidie en studietoeslag 2015” per 1 juli 2023 in te trekken.

1. Inleiding In 2015 is de Participatiewet, de Wet banenafspraak en het quotum arbeidsbeperkten ingevoerd, met als doel om mensen met een arbeidsbeperking te ondersteunen in hun gang naar de arbeidsmarkt. In 2018 is geconstateerd dat ongeveer de helft van de mensen met een arbeidsbeperking geen werk had en slechts 1 op de 12 werkgevers iemand met een arbeidsbeperking in dienst had. Het Rijk heeft onder de titel “Breed offensief” een aantal wijzigingen voorgesteld die tot verbetering van de positie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te versterken. Het “Breed Offensief biedt op een aantal punten ruimte voor lokaal beleid. Deze punten zijn uitgewerkt in de (concept) verordening “Re-integratie 2023”. Deze verordening vervangt de bepalingen uit de huidige verordening “Loonkostensubsidie en studietoeslag 2015”. Het college stelt daarom aan de gemeenteraad voor, om de verordening “Re-integratie 2023” vast te stellen per 1 juli 2023, en de verordening, “Re-integratie, loonkostensubsidie en studietoeslag 2015” in te trekken per 1 juli 2023. De invoeringsdatum voor onderdelen van het “Breed Offensief” is 1 juli 2023. De aanpassing van de kostendelersnorm, studietoeslag en de vrijlating voor mensen met een beperking is al van kracht vanaf 1 januari 2023.

.

Raadsvoorstel Onderwerp : Wijziging Re-integratieverordening Datum : 16 mei 2023

Met dit voorstel tot het vaststellen van de wijzigingen van de Re-integratie verordening wordt het beleid rondom het breed offensief vastgelegd.

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met de vaststelling van de verordening wordt een juridisch kader gecreëerd op grond waarvan de Participatiewet wordt uitgevoerd. De verordening is bedoeld om inzicht te geven in de voor werkzoekenden en werkgevers beschikbare voorzieningen. 3. Argumenten 1.1 De gemeente vermeldt in een verordening het aanbod van werkvoorzieningen, met in elk geval de in de wet vermelde soorten ondersteuning. In de gemeente Wijdemeren maken we gebruik van verschillende Re-integratie instrumenten. In de nieuwe verordening Re-integratie 2023 worden de verschillende vormen van persoonlijke ondersteuning die voor de gemeente Wijdemeren van toepassing is met de daar bijbehorende voorwaarden aangescherpt. Dit gaat om technische aanpassingen. Op deze manier is de verordening beter bruikbaar voor de uitvoering. Om het administratief proces te stroomlijnen zodat werkgevers beter weten waar zij aan toe zijn moet de gemeente in de verordening opnemen de wijze waarop dit proces wordt vormgegeven. De gemeente Wijdemeren volgt het preferente werkproces loonkostensubsidie, welke staat omschreven in de nota toelichting van de nieuwe Reintegratie verordening Wijdemeren 2023. 1.2

De gemeente maakt geen gebruik van een stimulerings- of uitstroompremie

De gemeente kan een premie verstrekken aan inwoners die vanuit de bijstandsuitkering gaan werken en uitstromen, of daarbij nog een aanvullende bijstand nodig hebben. Dit zou als een stimulans kunnen werken voor (ex-) uitkeringsgerechtigde om het werk te behouden. Deze stimulerings- of uitstroompremie kan op grond van de participatiewet, worden vrijgelaten bij uitkeringsgerechtigden van 27 jaar of ouder. Met de nieuwe wetswijziging is het ook mogelijk om deze premie vrij te laten bij jongeren die met loonkostensubsidie werken en aanvullende bijstand ontvangen. De gemeente Wijdemeren maakt momenteel geen gebruik van de bovengenoemde stimulerings- of uitstroompremie. Het advies is om hier geen verandering te brengen. De premie is bedoeld om een positief gedrag gericht naar betaalde arbeid te belonen. Van de personen die uit de bijstand gaan, stroomt 42% naar een baan (Bron: Civision voor het jaar 2020). Daarom zien wij niet de noodzaak om een uitstroompremie in te voeren. Bovendien zien wij in de omliggende gemeente dat er ook geen gebruik wordt gemaakt van deze regeling. 2.1 De beleidsregels loonwaardebepaling worden ingetrokken. De verordeningsplicht over de methode van loonwaardebepaling is komen te vervallen. Sinds 1 juli 2022 is er nog maar één wijze voor de loonwaardebepaling. Om die reden vervalt de beleidsregels loonwaardebepaling Wijdemeren.

Deze worden per 1 juli 2023 door het college ingetrokken, onder voorbehoud dat de “Re-integratie verordening 2023” definitief wordt vastgesteld. 4. Kanttekeningen/Risico’s Met de nieuwe wetswijzigingen rondom het breed offensief kunnen er extra ondersteuningsaanvragen binnen komen vanuit de werkgever/werknemer. Daarnaast komt

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Wijziging Re-integratieverordening Datum : 16 mei 2023

er een nieuwe vrijlating voor werknemers die in deeltijd werken en aanvullende bijstand ontvangen en voor wie de werkgever loonkostensubsidie ontvangen. Op dit moment komt er niemand in aanmerking voor deze nieuwe vrijlating. Het is moeilijk te voorspellen of er naar aan leiding van het breed offensief meer aanvragen binnen stromen. 5. Financiële consequenties Er zijn vooralsnog geen grote financiële consequenties gebonden naar aanleiding van de wetswijzigingen rondom het breed offensief. Dit omdat de wetswijziging meer technische wijzigingen betreft. Naar beoordeling hoeft er geen extra capaciteit worden ingehuurd en hoeven er ook geen nieuwe inkoopafspraken gemaakt te worden. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) De wijzigingen van het breed offensief zijn besproken met de kwaliteitsadviseur en financieel adviseur. Ook is de adviesraad meegenomen in de wijzigingen. Na vaststelling zal de verordening gepubliceerd worden. 7. Duurzaamheidsaspecten n.v.t. 8. Voorafgaande besluitvorming Niet van toepassing 9. Standpunt commissies (en derden) De adviesraad sociaal domein heeft op verzoek van het college een advies uitgebracht over de verordening “Verordening Re-integratie, loonkostensubsidie en studietoeslag Wijdemeren 2023”. Het advies is uitgebracht op 4 mei 2023.

Uitgebracht advies van de adviesraad: De concept verordening geeft ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. De Adviesraad is vooral benieuwd naar de praktische uitvoering van de verordening, vooral daar waar het nieuwe onderdelen betreft. Dit verzoek wordt opgenomen op de lange termijn agenda die gebruikt wordt voor het overleg met de adviesraad. De commissie MSZ d.d. van 13 juni 2023 adviseert dit voorstel te behandelen als Hamerstuk in de raad van 22 juni 2023

Wijdemeren, 16 mei 2023 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, De secretaris, de burgemeester,

mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

drs. C.R. Larson

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Wijziging Re-integratieverordening Datum : 16 mei 2023

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 mei 2023 Gelet op de artikelen 8a, eerste lid, aanhef en onder a, c, d en e en tweede lid en 10b, zevende lid, van de Participatiewet; BESLUIT 1. De verordening “Verordening Re-integratie, loonkostensubsidie en studietoeslag Wijdemeren 2023” vast te stellen per 1 juli 2023. 2. De verordening, “ Re-integratie, loonkostensubsidie en studietoeslag 2015” per 1 juli 2023 in te trekken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 juni 2023 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson

4