Raadsvoorstel vaststellen Nota van uitgangspunten Ankeveen

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen

Datum Onderwerp

Pagina 1 van 14

Z.88176/D.439440 1 juli 2026 Ruimte & Economie Datum: 23 juni 2026 nee Wethouder R.M. van Rijn Omgeving Beleid & Ontwikkeling 1. Bijlage 1: Definitieve Nota van Uitgangspunten woningbouwontwikkeling Ankeveen d.d. 3 juni 2026 2. Bijlage 2: Participatieverslag Ankeveen d.d. 3 juni 2026 3. Bijlage 3: Stedenbouwkundige studie Dorpshart Ankeveen 2290-1048 d.d. 27 mei 2026 4. Bijlage 4: Financiële haalbaarheidsverkenning d.d. 26 mei 2026 (geheim) 5. Bijlage 5: Begrotingswijziging voorbereidingskrediet woningbouwontwikkeling Ankeveen 2026 IVA 2 juni 2026 Vaststelling definitieve Nota van Uitgangspunten woningbouwontwikkeling Ankeveen

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. De definitieve Nota van Uitgangspunten woningbouwontwikkeling Ankeveen vast te stellen als bestuurlijk toetsingskader voor de verdere uitwerking van een integrale dorpsontwikkeling waarin wonen, sport, leefbaarheid en landschap in samenhang worden beschouwd. 2. Ten behoeve van de verdere uitwerking van de woningbouwontwikkeling Ankeveen de volgende inhoudelijke uitgangspunten vast te stellen: a. Wonen, betaalbaarheid en doorstroming • de woningbouwontwikkeling zich nadrukkelijk richt op doorstroming binnen het dorp; • de verdere uitwerking zich richt op woningen voor starters, jongeren, senioren en kleinere huishoudens; • bij woningbouwontwikkelingen wordt uitgegaan van minimaal bij woningbouwontwikkelingen wordt uitgegaan van minimaal 33% sociaal 36% midden en 31% vrije sector. Dit conform de woonvisie van de gemeente Wijdemeren. • de verdere uitwerking nadrukkelijk inzet op gelijkvloerse en gestapelde woonvormen passend bij de schaal van het dorp; b.

Sport, ontmoeting en maatschappelijke voorzieningen • de sportfuncties tennis, voetbal, handbal en petanque behouden blijft; • wordt uitgegaan van één multifunctioneel kunstgrasveld; • sportvoorzieningen zoveel mogelijk multifunctioneel en gezamenlijk worden gebruikt; • de verdere uitwerking plaatsvindt in samenhang met betrokken maatschappelijke partijen, waaronder de sportverenigingen en de kerk; • in de vervolgfase nader wordt onderzocht op welke wijze sport, ontmoeting, maatschappelijke functies en mogelijke woonzorgconcepten elkaar kunnen versterken binnen één samenhangende dorpsontwikkeling; c.

Pagina 2 van 14

Ruimtelijke kwaliteit, landschap en stedenbouw • Verder te gaan met de uitwerking van de varianten 1 en 3 waarbij: • Het aantal woningen een bandbreedte kent tussen de 100 -119 woningen • zorgvuldig wordt omgegaan met de overgang tussen dorp en landschap; • het open landschap en de landschappelijke randen zoveel mogelijk worden ontzien; • de ruimtelijke kwaliteit van het dorp niet uitsluitend wordt bepaald door bouwhoogte, maar ook door: 1. positionering van gebouwen; 2. afstand tot bestaande woningen; 3. inrichting van openbare ruimte; 4. groenstructuren; 5. en de overgang tussen bebouwing en landschap; • overwegend wordt uitgegaan van een dorpse schaal met drie bouwlagen maar waarbij accenten van 4 lagen mogelijk zijn; • zorgvuldig wordt omgegaan met privacy, leefkwaliteit en afstand tot bestaande woonranden; • vervolgonderzoek moet aantonen dat de ruimtelijke kwaliteit voldoende wordt geborgd

d. Verkeer, parkeren en bereikbaarheid • bestaande woonstraten zoveel mogelijk worden ontzien; • Uitgangspunt is dat de ontwikkeling voldoet aan het gemeentelijke parkeerbeleid van Wijdemeren, zoals vastgelegd in de Beleidsregel parkeernormen gemeente Wijdemeren d.d. 20-12-2025. • de verdere uitwerking nadrukkelijk aandacht besteedt aan veilige en overzichtelijke routes voor fietsers, voetgangers en schoolgaande jeugd; • de toename van gemotoriseerd verkeer binnen woonstraten zoveel mogelijk wordt beperkt; • bestaande woonstraten zoveel mogelijk worden ontzien en de ontsluiting van het plan zoveel zal lopen via de Jan Veermanplein; het marktterrein. • parkeerdruk, bereikbaarheid en verkeersveiligheid voor hulpdiensten nadrukkelijk worden betrokken bij de verdere planuitwerking; • en vervolgonderzoek moet aantonen dat verkeer en parkeren op een aanvaardbare wijze kunnen worden opgelost; e. Groen, water, klimaatadaptatie en ecologie • landschap, groen, water en ecologie structurerende uitgangspunten vormen voor de verdere planuitwerking; • water en bodem sturend zijn bij de verdere uitwerking van de ontwikkeling; • natuur, water en groen zoveel mogelijk als samenhangende kwaliteit onderdeel worden van de ontwikkeling; • en vervolgonderzoek moet aantonen dat sprake blijft van een zorgvuldige landschappelijke, ecologische en waterhuishoudkundige inpassing; f.

Pagina 3 van 14

Technische en financiële uitgangspunten • uitgangspunt is een ontwikkeling die technisch en financieel uitvoerbaar is; • uitgangspunt is dat het woningbouwprogramma en de gebiedsontwikkeling in beginsel financieel haalbaar en kostendekkend kunnen worden georganiseerd; • de onderzochte ontwikkelvarianten kennen verschillende ruimtelijke, maatschappelijke en financiële effecten. Op basis van de huidige uitgangspunten is variant 1 nagenoeg kostendekkend, terwijl varianten 2 en 3 een financieel tekort laten zien. De vervolgfase moet deze verschillen nader onderbouwen en inzichtelijk maken welke ontwikkelrichting het beste aansluit bij de vastgestelde uitgangspunten en randvoorwaarden; • rekening wordt gehouden met: 1. bodemgesteldheid; 2. fundering; 3. netcapaciteit; 4. klimaatadaptatie; 5. en fasering van de ontwikkeling; • uitgangspunt is een gefaseerde ontwikkeling die bestuurlijk, ruimtelijk en financieel beheersbaar blijft; • de uiteindelijke omvang van het programma blijft afhankelijk van ruimtelijke, maatschappelijke, technische en financiële uitvoerbaarheid; • en geen onomkeerbare planologische of financiële verplichtingen worden aangegaan voordat nadere besluitvorming heeft plaatsgevonden;

g. Vervolgproces en bestuurlijke besluitvorming • de Nota van Uitgangspunten geen definitief stedenbouwkundig plan, bouwprogramma of bouwrecht vaststelt; • de huidige fase nadrukkelijk gericht is op verdere toetsing en uitwerking; • en de raad in een vervolgfase opnieuw besluitvorming ontvangt over: • de verdere planuitwerking; • de ontwikkelstrategie; • de planologische procedure; • en de financiële uitvoerbaarheid van de ontwikkeling. 3. Voor de uitvoering van de vervolgfase van de woningbouwontwikkeling Ankeveen: a. een ophoging van het reeds bestaande voorbereidingskrediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor de jaren 2026 en 2027. b. De kosten ad € 200.000 van dit voorbereidingskrediet vooralsnog te dekken middels de reserve Stimulering ruimtelijke ontwikkelingen. c. Een extra storting ad € 200.000 in 2026 in de reserve Stimulering ruimtelijke ontwikkelingen te doen ten laste van de algemene middelen. 4. De financiële gevolgen te verwerken middels de bijgaande begrotingswijziging en deze vast te stellen (bijlage 6); 5. Het college opdracht te geven: a. de vervolgfase op te starten; b. de noodzakelijke onderzoeken uit te voeren; c. intentieovereenkomsten voor te bereiden met betrokken partijen; d. een ontwikkelstrategie op te stellen; e. en de raad periodiek te informeren over de voortgang en uitkomsten van de vervolgfase.

1. Inleiding In Ankeveen hebben bewoners, de sportvereniging en het kerkbestuur gezamenlijk het initiatief genomen om na te denken over de toekomst van het dorp. Aanleiding hiervoor zijn zorgen over leefbaarheid, woningdruk en het behoud van belangrijke ontmoetingsplekken binnen het dorp. De gemeenteraad heeft deze ontwikkeling ondersteund door het aannemen van de motie ‘Bouwen, het kan’ en het beschikbaar stellen van voorbereidingskrediet voor een verkennend onderzoek naar woningbouwmogelijkheden in Ankeveen. Vervolgens heeft het college een bestuursopdracht vastgesteld voor het opstellen van een Nota van Uitgangspunten. In de afgelopen periode zijn: • participatiebijeenkomsten georganiseerd; • ruimtelijke varianten onderzocht; • gesprekken gevoerd met betrokken partijen; • en eerste verkenningen uitgevoerd op het gebied van verkeer, ecologie, water, sport, techniek en financiële haalbaarheid. Dit heeft geleid tot de voorliggende definitieve Nota van Uitgangspunten. De Nota vormt daarmee geen definitief bouwplan of eindbesluit, maar een bestuurlijk toetsingskader voor verdere uitwerking en onderzoek. De ontwikkeling in Ankeveen bevindt zich nadrukkelijk in een spanningsveld tussen behoud en verandering. De voorliggende Nota probeert deze belangen niet te versimpelen, maar juist in samenhang af te wegen. Pagina 4 van 14

2. Argumenten 1.1 Integrale dorpsontwikkeling De ontwikkeling in Ankeveen richt zich niet uitsluitend op woningbouw, maar op een integrale dorpsontwikkeling waarin wonen, sport, openbare ruimte, ontmoeting en leefbaarheid in samenhang worden beschouwd. Daarmee wordt aangesloten bij: • de lokale initiatieven vanuit het dorp; • de maatschappelijke behoefte aan woningen; • en de wens om voorzieningen en sociale samenhang binnen Ankeveen duurzaam te behouden. 1.2 Deze locatie vraagt om een uitzonderlijke bestuurlijke afweging Deze locatie is bestuurlijk en ruimtelijk niet zonder meer vergelijkbaar met andere mogelijke woningbouwlocaties binnen Wijdemeren. Juist de combinatie van: • kernnabijheid; • bestaande sportvoorzieningen; • maatschappelijke functies; • lokaal initiatief; • de overgang tussen dorp en landschap maakt dat deze locatie vraagt om een specifieke en zorgvuldige integrale afweging. 1.3 Doorstroming als strategie voor behoud van leefbaarheid De woningvoorraad in Ankeveen bestaat grotendeels uit grondgebonden woningen, terwijl het aanbod aan appartementen en gelijkvloerse woonvormen beperkt is. Hierdoor hebben huishoudens die kleiner of gelijkvloers willen wonen binnen het dorp momenteel beperkt passende alternatieven.

De ontwikkeling richt zich daarom nadrukkelijk op: • senioren die binnen het dorp willen doorstromen; • jongeren en starters die in het dorp willen blijven wonen; • en kleinere huishoudens waarvoor momenteel beperkt passend aanbod aanwezig is. Door toevoeging van gelijkvloerse en compacte woonvormen kan meer doorstroming binnen de bestaande woningvoorraad ontstaan, waardoor niet alleen nieuwe woningen worden toegevoegd, maar ook bestaande woningen beschikbaar kunnen komen voor andere doelgroepen binnen het dorp. 1.4 Compacte en kernnabije ontwikkelrichting ruimtelijk uitlegbaar De ruimtelijke analyse laat zien dat een volledig lage en meer verspreide opzet niet automatisch leidt tot een betere ruimtelijke inpassing. Juist binnen deze locatie ontstaat spanning tussen: • behoud van openheid; • afstand tot bestaande woningen; • ruimte voor groen en water; • en de wens om bebouwing beperkt richting het landschap te laten uitbreiden. Een compactere en kernnabije ontwikkelrichting kan onder voorwaarden bijdragen aan: • minder ruimtebeslag; • meer ruimte voor groen en water; • grotere afstand tot bestaande woonranden; • en een zorgvuldiger overgang tussen dorp en landschap.

Pagina 5 van 14

De mogelijkheid voor beperkte hoogteaccenten wordt daarbij niet primair gezien als middel om meer woningen toe te voegen, maar als ruimtelijk instrument om binnen een compacte opzet zorgvuldig om te gaan met ruimtebeslag, openheid en afstand tot bestaande woonranden. Daarbij wordt onderkend dat ook deze ontwikkelrichting spanning oproept ten aanzien van bouwhoogte, zichtlijnen en beleving van schaal. 1.5 Participatie zorgvuldig betrokken bij bestuurlijke afweging Tijdens het participatietraject zijn uiteenlopende wensen, zorgen en aandachtspunten opgehaald. Daarbij is zichtbaar geworden dat binnen het dorp verschillende belangen en waarden naast elkaar bestaan. De participatie heeft niet geleid tot één eenduidige voorkeur vanuit het dorp. Juist zichtbaar werd dat verschillende belangen en perspectieven naast elkaar bestaan. De participatie-uitkomsten zijn verwerkt in: • randvoorwaarden; • beoordelingscriteria; • ruimtelijke aandachtspunten; • en onderwerpen voor vervolgonderzoek. 1.6 Relatie met ruimtelijke kwaliteit en hoogteopbouw De gemeente Wijdemeren kent traditioneel een dorpse ruimtelijke structuur met overwegend lage en kleinschalige bebouwing. Ook binnen het gemeentelijke kwaliteitsbeleid vormt behoud van dorpse schaal en menselijke maat een belangrijk uitgangspunt.

De Nota van Uitgangspunten sluit daarbij aan door uit te gaan van: • overwegend twee tot drie bouwlagen; • dorpse schaal; • en een zorgvuldige overgang tussen dorp en landschap. Tegelijkertijd laat de ruimtelijke analyse zien dat een volledig laag en meer verspreid programma binnen het plangebied kan leiden tot: • groter ruimtebeslag; • meer druk op de landschapsrand; • meer verharding; • en bebouwing dichter op bestaande woningen en woonbuurten. De ruimtelijke kwaliteit van een dorp wordt daarbij niet uitsluitend bepaald door bouwhoogte, maar ook door: • de positionering van gebouwen; • de overgang tussen bebouwing en landschap; • de maat en schaal van bouwvolumes; • de inrichting van openbare ruimte; • en de afstand tot bestaande woningen. Daarom wordt in deze specifieke situatie bestuurlijk ruimte gezien voor beperkte en zorgvuldig gepositioneerde hoogteaccenten tot maximaal vier bouwlagen, mits: • privacy en woonkwaliteit aanvaardbaar blijven; • en vervolgonderzoek aantoont dat de ruimtelijke kwaliteit voldoende wordt geborgd. Daarbij geldt nadrukkelijk dat: • nadrukkelijk niet wordt uitgegaan van grootschalige of aaneengesloten bouwmassa’s van vier lagen; Pagina 6 van 14

•

en de uiteindelijke aanvaardbaarheid van eventuele hoogteaccenten pas wordt beoordeeld bij de verdere stedenbouwkundige uitwerking en planologische procedure. Juist vanwege de zorgen die tijdens de participatie zijn geuit over bouwhoogte, privacy en zichtlijnen, wordt terughoudend omgegaan met hoogteaccenten en zijn aanvullende ruimtelijke studies randvoorwaardelijk voor verdere uitwerking.

3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1 Verkeer en parkeren De bestaande infrastructuur van het gebied vraagt om een zorgvuldige verkeerskundige beoordeling in de vervolgfase. Daarbij worden verkeer, bereikbaarheid, verkeersveiligheid en de effecten op omliggende woonstraten nader onderzocht en onderbouwd. De onderzochte ontwikkelrichtingen voldoen in beginsel aan het gemeentelijke parkeerbeleid van Wijdemeren, zoals vastgelegd in de Beleidsregel parkeernormen gemeente Wijdemeren. Tegelijkertijd zijn tijdens participatie en technische sessies zorgen geuit over parkeerdruk en de belasting van de openbare ruimte. Daarom wordt in de vervolgfase aanvullend onderzoek uitgevoerd naar de parkeerbehoefte en de ruimtelijke en verkeerskundige inpassing van parkeren binnen het gebied. 1.2 Samenwerking met betrokken partijen De verdere uitwerking van de ontwikkeling vraagt blijvende samenwerking met betrokken maatschappelijke partijen, waaronder de sportverenigingen en de kerk. De mate waarin gezamenlijke uitgangspunten, fasering en organisatorische afspraken tot stand komen, is mede van invloed op de uitvoerbaarheid van de integrale gebiedsontwikkeling. 1.3 Ecologische en ruimtelijke randvoorwaarden De locatie ligt in de nabijheid van Natura 2000-gebieden en het Natuurnetwerk Nederland. Ecologische toetsing, waaronder stikstof, kan van invloed zijn op de uitvoerbaarheid van de ontwikkeling.

Daarnaast spelen provinciale en waterschapskaders een belangrijke rol in de ruimtelijke inpassing. Daarbij wordt onderkend dat ook een compactere ontwikkelrichting spanning oproept ten aanzien van bouwhoogte, zichtlijnen en de beleving van schaal. 1.4 Geen onomkeerbare stappen De huidige fase richt zich nadrukkelijk op verdere toetsing en uitwerking. Met de vaststelling van de Nota worden nog geen onomkeerbare planologische of financiële verplichtingen aangegaan. 1.5 Geen Financiële en onderhandelingsgevoelige informatie Een deel van de financiële informatie bevat markt- en onderhandelingsgevoelige gegevens. Openbaarmaking hiervan kan de financiële en onderhandelingspositie van de gemeente in een vervolgfase nadelig beïnvloeden. De uiteindelijke omvang van het programma hangt nadrukkelijk samen met de ruimtelijke, maatschappelijke en financiële uitvoerbaarheid van de ontwikkeling. De kern van deze Nota is daarmee niet alleen hoeveel woningen kunnen worden toegevoegd, maar vooral welk dorp Ankeveen in de toekomst wil zijn — en voor welke groepen het dorp nadrukkelijk ruimte wil blijven bieden. 3.6 Participatie, lokale invloed en maatschappelijke verantwoordelijkheid De ontwikkeling in Ankeveen raakt aan iets wezenlijks: hoeveel invloed geef je als dorp op je eigen toekomst — en hoe verhoudt zich dat tot de bredere verantwoordelijkheid om woningen toe te voegen? Pagina 7 van 14

Voor sommige inwoners staat vooral het behoud van rust, openheid en herkenbaarheid centraal. Voor anderen weegt juist zwaar dat jongeren, starters en senioren steeds moeilijker een plek kunnen vinden binnen het dorp waar zij zijn opgegroeid of altijd hebben gewoond. Participatie speelt daarom een belangrijke rol in deze Nota, maar is geen referendum. De bestuurlijke afweging vraagt uiteindelijk om het verbinden van: • de wensen en zorgen vanuit het dorp; • de leefbaarheid en identiteit van Ankeveen; • en de maatschappelijke verantwoordelijkheid om ruimte te bieden aan nieuwe generaties inwoners. Juist in die spanning ligt de kern van deze Nota van Uitgangspunten. 1.6 Financiële uitkomsten verschillen per ontwikkelvariant Ontwikkelvariant

Financieel beeld op hoofdlijnen

Indicatief resultaat*

Variant 1

Op basis van de huidige uitgangspunten nagenoeg kostendekkend

Circa € 0 miljoen

Variant 2 Variant 3

Negatief financieel resultaat Negatief financieel resultaat

Circa € -0,5 miljoen Circa € -0,3 miljoen

De financiële haalbaarheid van de woningbouwontwikkeling is in deze fase nog niet aangetoond. Uit de financiële haalbaarheidsanalyse blijkt dat de financiële uitkomsten sterk afhankelijk zijn van de gekozen ontwikkelvariant. Variant 1 is op basis van de huidige uitgangspunten nagenoeg kostendekkend. Variant 2 laat een geraamd tekort zien van circa € 0,5 miljoen en variant 3 een geraamd tekort van circa € 0,3 miljoen. Daarnaast zijn verschillende risico’s en onzekerheden nog niet gekwantificeerd. Het gaat onder meer om de verdere uitwerking van de sportvoorzieningen, de ontwikkelstrategie, afspraken met de kerk, fiscale aspecten, bodemgesteldheid, watercompensatie en marktomstandigheden. Deze factoren kunnen invloed hebben op de uiteindelijke financiële uitkomst van het project. Het gevraagde voorbereidingskrediet is bedoeld om deze onzekerheden nader te onderzoeken en de financiële haalbaarheid van de verschillende ontwikkelvarianten beter te onderbouwen. De raad neemt met dit besluit daarom geen besluit over een financieel haalbare voorkeursvariant, maar stelt middelen beschikbaar om die afweging in een volgende fase zorgvuldig te kunnen maken. Uitgangspunt is dat de gemaakte voorbereidingskosten bij een positief vervolg van het project worden gedekt uit toekomstige projectopbrengsten.

Indien geen financieel haalbare voorkeursvariant tot stand komt of wordt besloten het project niet voort te zetten, komen de gemaakte voorbereidingskosten ten laste van de stimuleringsreserve.

4. Financiële consequenties Voor de uitvoering van de vervolgfase van de woningbouwontwikkeling Ankeveen een ophoging van het reeds bestaande voorbereidingskrediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor de jaren 2026 en 2027. Uitgangspunt is dat deze kosten worden gedekt uit toekomstige projectopbrengsten. Daarbij worden geen onomkeerbare planologische of financiële verplichtingen aangegaan. Uitgangspunt is dat de gemaakte voorbereidingskosten bij een positief vervolg van het project worden betrokken bij het kostenverhaal en daarmee worden gedekt uit toekomstige projectopbrengsten. Pagina 8 van 14

Indien geen financieel haalbare voorkeursvariant tot stand komt of wordt besloten het project niet voort te zetten, komen de gemaakte voorbereidingskosten ten laste van de stimuleringsreserve. Hierbij wordt voorgesteld om de kosten ad € 200.000 van dit voorbereidingskrediet vooralsnog te dekken middels de reserve Stimulering ruimtelijke ontwikkelingen. Dit resulteert ook in een extra storting ad € 200.000 in 2026 in de reserve Stimulering ruimtelijke ontwikkelingen ten laste van de algemene middelen. De verwerking van de financiële gevolgen zal middels de vaststelling van de bijgevoegde begrotingswijziging worden gedaan. De onderstaande boekingscombinatie zal worden gebruikt: Grootboek: 7390012 Taak: 500022 Kostensoort: 43200 5. Preventief toezicht Wet Arhi In het kader van de Arhi-procedure moet worden afgestemd met de gemeente Hilversum. Op 19 juni 2026 is door de concerncontroller van Hilversum instemming gegeven aan het voorgenomen besluit, zoals verwoord in dit voorstel.

De overwegingen die tot dot oordeel hebben geleid zijn: • Overweging 1: Het betreft een vervolg van een eerder besluit waarbij vanuit het preventief toezicht Wet Arhi door de concerncontroller gemeente Hilversum akkoord is gegeven (raadsvoorstel “Nieuwe woningbouwlocaties” van 4 juni 2025) • Overweging 2: Uitgangspunt is dat het voorbereidingskrediet (€200.000) wordt gedekt uit toekomstige project opbrengsten. • Overweging 3: Uitgangspunt is dat de gebiedsontwikkeling in beginsel financieel haalbaar en kostendekkend kunnen worden georganiseerd. • Overweging 4: Besluitvorming over de uitwerking van de ontwikkeling (varianten en financiële gevolgen) dienen later te worden voorgelegd. • Overweging 5: Door de in de nota genoemde kredieten ten laste te brengen van de Stimuleringsreserve Ruimtelijke ontwikkeling dient deze aangevuld te worden, dat is een logisch gevolg. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na vaststelling van de Nota van Uitgangspunten start de vervolgfase van het project. In deze fase worden: • aanvullende onderzoeken uitgevoerd; • intentieovereenkomsten voorbereid; • de ontwikkelstrategie verder uitgewerkt; • en de voorkeursrichting stedenbouwkundig verder geconcretiseerd. Participatie blijft ook in de vervolgfase onderdeel van het proces.

Inwoners, verenigingen en andere betrokkenen worden geïnformeerd over: • de voortgang van onderzoeken; • de verdere planuitwerking; • en de wijze waarop signalen en aandachtspunten uit participatie worden betrokken bij de verdere besluitvorming.

Pagina 9 van 14

7. Duurzaamheidsaspecten In de verdere uitwerking wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan: • klimaatadaptatie; • waterberging; • biodiversiteit; • groenstructuren; • netcapaciteit; • en duurzaam energiegebruik. Daarnaast wordt onderzocht hoe water, groen en natuur zoveel mogelijk kunnen bijdragen aan zowel ecologische kwaliteit als leefbaarheid binnen het plangebied. 8. Voorgaande besluitvorming Aan de voorliggende Nota van Uitgangspunten liggen eerdere bestuurlijke besluiten ten grondslag. De gemeenteraad heeft in juni 2025 via de motie ‘Bouwen het kan’ uitgesproken dat onderzocht moet worden welke woningbouwlocaties binnen Wijdemeren kansrijk en verantwoord kunnen worden ontwikkeld. Vervolgens heeft de raad voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van een verkennend onderzoek naar woningbouwontwikkeling in Ankeveen. Op basis daarvan heeft het college op 24 juni 2025 de bestuursopdracht ‘Bewonersinitiatief woningbouw Ankeveen’ vastgesteld. In deze bestuursopdracht is vastgelegd dat: • woningbouw; • sport; • leefbaarheid; • verkeerskundige inpassing; • landschappelijke kwaliteit; samen met het dorp moet worden onderzocht. De voorliggende definitieve Nota van Uitgangspunten vormt de bestuurlijke uitwerking van deze eerdere besluitvorming en markeert de overgang van de verkennende fase naar de verdere uitwerking van de ontwikkeling. 9.

Standpunt commissies (en derden) De commissie RE van 23 juni 2026 adviseert dit voorstel te behandelen als bespreekstuk in de raad van 1 juli 2026. Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

Pagina 10 van 14

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026 Gelet op artikel 147 en artikel 108 van de Gemeentewet.; BESLUIT

1. De definitieve Nota van Uitgangspunten woningbouwontwikkeling Ankeveen vast te stellen als bestuurlijk toetsingskader voor de verdere uitwerking van een integrale dorpsontwikkeling waarin wonen, sport, leefbaarheid en landschap in samenhang worden beschouwd. 2. Ten behoeve van de verdere uitwerking van de woningbouwontwikkeling Ankeveen de volgende inhoudelijke uitgangspunten vast te stellen: a. Wonen, betaalbaarheid en doorstroming • de woningbouwontwikkeling zich nadrukkelijk richt op doorstroming binnen het dorp; • de verdere uitwerking zich richt op woningen voor starters, jongeren, senioren en kleinere huishoudens; • bij woningbouwontwikkelingen wordt uitgegaan van minimaal bij woningbouwontwikkelingen wordt uitgegaan van minimaal 33% sociaal 36% midden en 31% vrije sector. Dit conform de woonvisie van de gemeente Wijdemeren. • de verdere uitwerking nadrukkelijk inzet op gelijkvloerse en gestapelde woonvormen passend bij de schaal van het dorp;

•

b. Sport, ontmoeting en maatschappelijke voorzieningen • de sportfuncties tennis, voetbal, handbal en petanque behouden blijft; • wordt uitgegaan van één multifunctioneel kunstgrasveld; • sportvoorzieningen zoveel mogelijk multifunctioneel en gezamenlijk worden gebruikt; • de verdere uitwerking plaatsvindt in samenhang met betrokken maatschappelijke partijen, waaronder de sportverenigingen en de kerk; in de vervolgfase nader wordt onderzocht op welke wijze sport, ontmoeting, maatschappelijke functies en mogelijke woonzorgconcepten elkaar kunnen versterken binnen één samenhangende dorpsontwikkeling;

Pagina 11 van 14

Ruimtelijke kwaliteit, landschap en stedenbouw • • • • •

• • •

c.

Verder te gaan met de uitwerking van de varianten 1 en 3 waarbij: Het aantal woningen een bandbreedte kent tussen de 100 -119 woningen zorgvuldig wordt omgegaan met de overgang tussen dorp en landschap; het open landschap en de landschappelijke randen zoveel mogelijk worden ontzien; de ruimtelijke kwaliteit van het dorp niet uitsluitend wordt bepaald door bouwhoogte, maar ook door: 1. positionering van gebouwen; 2. afstand tot bestaande woningen; 3. inrichting van openbare ruimte; 4. groenstructuren; 5. en de overgang tussen bebouwing en landschap; overwegend wordt uitgegaan van een dorpse schaal met drie bouwlagen maar waarbij accenten van 4 lagen mogelijk zijn; zorgvuldig wordt omgegaan met privacy, leefkwaliteit en afstand tot bestaande woonranden; vervolgonderzoek moet aantonen dat de ruimtelijke kwaliteit voldoende wordt geborgd

Verkeer, parkeren en bereikbaarheid • bestaande woonstraten zoveel mogelijk worden ontzien; • Uitgangspunt is dat de ontwikkeling voldoet aan het gemeentelijke parkeerbeleid van Wijdemeren, zoals vastgelegd in de Beleidsregel parkeernormen gemeente Wijdemeren d.d. 20-12-2025. • de verdere uitwerking nadrukkelijk aandacht besteedt aan veilige en overzichtelijke routes voor fietsers, voetgangers en schoolgaande jeugd; • de toename van gemotoriseerd verkeer binnen woonstraten zoveel mogelijk wordt beperkt; • bestaande woonstraten zoveel mogelijk worden ontzien en de ontsluiting van het plan zoveel zal lopen via de Jan Veermanplein; het marktterrein. • parkeerdruk, bereikbaarheid en verkeersveiligheid voor hulpdiensten nadrukkelijk worden betrokken bij de verdere planuitwerking; • en vervolgonderzoek moet aantonen dat verkeer en parkeren op een aanvaardbare wijze kunnen worden opgelost;

d. Groen, water, klimaatadaptatie en ecologie • landschap, groen, water en ecologie structurerende uitgangspunten vormen voor de verdere planuitwerking; • water en bodem sturend zijn bij de verdere uitwerking van de ontwikkeling; • natuur, water en groen zoveel mogelijk als samenhangende kwaliteit onderdeel worden van de ontwikkeling; • en vervolgonderzoek moet aantonen dat sprake blijft van een zorgvuldige landschappelijke, ecologische en waterhuishoudkundige inpassing;

Pagina 12 van 14

e. Technische en financiële uitgangspunten • uitgangspunt is een ontwikkeling die technisch en financieel uitvoerbaar is; • uitgangspunt is dat het woningbouwprogramma en de gebiedsontwikkeling in beginsel financieel haalbaar en kostendekkend kunnen worden georganiseerd; • de onderzochte ontwikkelvarianten kennen verschillende ruimtelijke, maatschappelijke en financiële effecten. Op basis van de huidige uitgangspunten is variant 1 nagenoeg kostendekkend, terwijl varianten 2 en 3 een financieel tekort laten zien. De vervolgfase moet deze verschillen nader onderbouwen en inzichtelijk maken welke ontwikkelrichting het beste aansluit bij de vastgestelde uitgangspunten en randvoorwaarden; • rekening wordt gehouden met: 1. bodemgesteldheid; 2. fundering; 3. netcapaciteit; 4. klimaatadaptatie; 5. en fasering van de ontwikkeling; • uitgangspunt is een gefaseerde ontwikkeling die bestuurlijk, ruimtelijk en financieel beheersbaar blijft; • de uiteindelijke omvang van het programma blijft afhankelijk van ruimtelijke, maatschappelijke, technische en financiële uitvoerbaarheid; • en geen onomkeerbare planologische of financiële verplichtingen worden aangegaan voordat nadere besluitvorming heeft plaatsgevonden; f.

Vervolgproces en bestuurlijke besluitvorming • de Nota van Uitgangspunten geen definitief stedenbouwkundig plan, bouwprogramma of bouwrecht vaststelt; • de huidige fase nadrukkelijk gericht is op verdere toetsing en uitwerking; • en de raad in een vervolgfase opnieuw besluitvorming ontvangt over: • de verdere planuitwerking; • de ontwikkelstrategie; • de planologische procedure; • en de financiële uitvoerbaarheid van de ontwikkeling.

3. Voor de uitvoering van de vervolgfase van de woningbouwontwikkeling Ankeveen: a. een ophoging van het reeds bestaande voorbereidingskrediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor de jaren 2026 en 2027. b. De kosten ad € 200.000 van dit voorbereidingskrediet vooralsnog te dekken middels de reserve Stimulering ruimtelijke ontwikkelingen. c. Een extra storting ad € 200.000 in 2026 in de reserve Stimulering ruimtelijke ontwikkelingen te doen ten laste van de algemene middelen. 4. De financiële gevolgen te verwerken middels de bijgaande begrotingswijziging en deze vast te stellen (bijlage 6);

Pagina 13 van 14

5. Het college opdracht te geven: a. de vervolgfase op te starten; b. de noodzakelijke onderzoeken uit te voeren; c. intentieovereenkomsten voor te bereiden met betrokken partijen; d. een ontwikkelstrategie op te stellen; en de raad periodiek te informeren over de voortgang en uitkomsten van de vervolgfase Aldus besloten in de openbare vergadering van 1 juli 2026 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen

Afschriften van dit besluit naar:

Pagina 14 van 14