Raadsvoorstel - Vaststellen Huisvestingsverordening GV 2024

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen

Portefeuillehouder Domein Team

.

RV/1738/230906/RZ Z.74015 2 november 2023 Ruimte & Economie Datum: 18 oktober 2023 Nee Bijlage 1 Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2024 Bijlage 2 toelichting HVV2024 Bijlage 3 nota van zienswijzen en reacties wethouder R.A. de Haan FD Beleid en Ontwikkeling

Datum 19 september 2023 Onderwerp Huisvestingsverordening 2024 CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. De Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2024 (HVV2024) vast te stellen.

1. Inleiding De Huisvestingverordening regio Gooi en Vechtstreek 2019 was maximaal 4 jaar geldig en is daarom van rechtswege afgelopen op 30 juni 2023. Om meer tijd en ruimte te hebben voor bespreking en vaststelling van de nieuwe Huisvestingsverordening is door de gemeenteraden van alle regiogemeenten de HVV2019 opnieuw en ongewijzigd vastgesteld (april 2023) met een geldigheidsduur tot 1 januari 2024. Eind 2022 is een nota van Bouwstenen opgesteld waarin alle uitgangspunten voor de nieuwe Huisvestingsverordening zijn opgenomen. Deze bouwstenennota is naar alle gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties gestuurd met verzoek om zienswijze. Met uw raad is de bouwstenen nota in april 2023 besproken en deze heeft geleid tot één zienswijze die is ingediend. De samenvatting van de ingekomen zienswijzen en de reacties daarop is door het portefeuillehouder overleg Fysiek Domein, Wonen van 25 mei 2023 vastgesteld. Deze zienswijzen zijn verwerkt in de verordening 2024. De nota van zienswijzen met reacties is bijgevoegd in bijlage 3. Op 12 juni 2023 heeft een regiopodium plaats gevonden waarin raadsleden uit de verschillende regiogemeenten met elkaar in dialoog konden over de ingediende zienswijzen en de reacties daarop.

De zienswijzeprocedure heeft op enkele punten geleid tot wijziging van de voorstellen in de bouwstenennota; deze wijzigingen zijn in de reacties als zodanig aangegeven in bijlage 3. Ten aanzien van voorstellen om voorrang te verlenen aan cruciale beroepsgroepen is voorgesteld en tijdens het regiopodium besproken en in het portefeuillehouder overleg van 25 mei 2023 afgestemd om dit vorm te geven als experiment in de gemeenten Hilversum en Gooise Meren, waartoe de HVV2024 onder art. 7.2 ruimte geeft. Na evaluatie van de uitkomsten van dit experiment kan besloten worden de voorrangsregeling cruciale beroepen te beperken of te stoppen, uit te breiden of eventueel in te bedden in de (volgende) HVV. Hoofdstuk 6 is een lokaal toegevoegd hoofdstuk met de bedoeling onttrekkingen van

Raadsvoorstel Onderwerp : Huisvestingsverordening 2024 Datum : 19 september 2023

woningen vergunningplichtig te houden. In de nu geldende huisvestingsverordening is dit opgenomen onder hoofdstuk 4. Door vaststelling van dit voorliggende voorstel hebben alle gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek per 1 januari 2024 een uniform en rechtsgeldig urgentie- en woonruimte verdeelsysteem. 2. Argumenten 1.1. De huidige woning-verdeelsystematiek geeft alle groepen woningzoekenden en redelijke slaagkans op een woning en is daarom aanleiding deze voort te zetten De belangrijkste reden om de huidige regels voor woonruimteverdeling op hoofdlijnen te handhaven ligt in de resultaten ervan. De slaagkansen van de onderscheiden doelgroepen zijn onderling in balans en de dynamiek op de sociale huurwoningmarkt stijgt licht, met name door de introductie van ‘zoekwaarde’ (in 2011), waarmee doorstromers eerder de stap kunnen maken naar een door hen gewenste woning. De invoering van urgentie voor uit- en doorstromers uit zorginstellingen is een logisch antwoord op de bestuurlijk ingezette koers in de zorg sinds 2015 naar langer en meer zelfstandig wonen. 1.2.

In de voorgestelde (model)verordening wordt voortgebouwd op de hoofdlijnen van de huidige systematiek, met aanpassingen en verbeteringen op onderdelen(was-wordt), welke samengevat zijn: - Bij het verloten van woningen wordt de leeftijdsgrens voor jongeren opgetrokken van 25 naar (t/m) 27 jaar; - De mogelijkheid van urgentie bij de uit- en doorstroom uit instellingen voor cliënten die klaar zijn met hun behandeling en klaar zijn om zelfstandig te gaan wonen, gaat ook gelden voor cliënten die van de Wmo overgaan naar de Wlz en voor uitstromers uit een long stay GGZ instellingen in de regio voor wie het verblijf door de gemeenten gefinancierd wordt op basis van medisch noodzakelijk verblijf (MNV); - Uitstroom uit de maatschappelijk opvang met behulp van urgentie kan verkort worden van 12 naar 9 maanden o.v.v. positief advies van gemeente en zorgaanbieder; - Nieuw toegevoegd urgentiecriterium is wooncoach-urgentie voor senioren die om uitzonderlijke redenen wel willen maar niet kunnen doorstromen naar een beter passende woning; - Nieuw toegevoegd is de voorrang voor brandweer-vrijwilligers tot een totaal van maximaal 5 per jaar voor alle regiogemeenten samen als onderdeel van de regeling voor lokale binding; - De overgangsregeling uit 2011 stopt per 1 januari 2024 en wordt vanaf dan ingezet als doorstroommaatregel.

Deze maatregel geldt voor huurders van zowel corporaties als van particuliere eigenaren tot de betaalbaarheidsgrens (is tot € 1100,- per 2023, conform definitie Ministerie van BZK).

3. Kanttekeningen/Risico’s Alle gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek vormen sinds jaren één woningmarkt met uniforme regelgeving voor de sociale huursector. In de situatie dat er geen verordening is vastgesteld, betekent dat dat er sprake is van liberalisatie oftewel vrije vestiging van alle Europese ingezeten. Woningcorporaties mogen dan naar eigen inzicht hun woningen verhuren, mits zij zich aan de rijksregelgeving houden ten aanzien van inkomenscriteria en passend toewijzen. 4. Financiële consequenties geen

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Huisvestingsverordening 2024 Datum : 19 september 2023

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Met de vaststelling van de HVV2024 komt de HVV2019-2023 te vervallen. Tijdens de voorbereiding is deze verordening juridisch getoetst bij regio collega’s en tevens intern getoetst bij de afdeling vergunningen, specifiek voor hoofdstuk 6. De Huisvestingsverordening 2024 zal door alle gemeenten bekend worden gemaakt via het (elektronisch) Gemeenteblad en door alle gemeenten en woningcorporaties op hun site worden gepubliceerd. De relevante aspecten zullen via WoningNet aan alle ingeschreven woningzoekenden worden gecommuniceerd. Voor de uitvoering van de HVV vragen gemeenten gezamenlijk aan de regionale woningcorporaties deze voor hen uit te voeren en daartoe het mandaat te aanvaarden. 6. Duurzaamheidsaspecten n.v.t. 7. Voorafgaande besluitvorming In april 2023 is de oude verordening(HVV2019-2023) door u verlengd tot 31-12-2023. 8. Standpunt commissies (en derden) De commissie RE d.d. van 18 juni 2023 adviseert dit voorstel te behandelen als Hamerstuk in de raad van 2 november 2023.

Wijdemeren, 26 september 2023 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

drs. C.R. Larson

3

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 september 2023 Gelet op artikel 4 van de Huisvestingswet BESLUIT 1. De Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2024 (HVV2024) vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 2 november 2023 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

Ch.B. Aptroot

Afschriften van dit besluit naar: