Raadsvoorstel Uitvoeringskrediet herinrichting Driesprong

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen

Datum Onderwerp CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt:

Z.70027/D.428417 11 december 2024 Ruimte & Economie Datum: 3 december 2024 nee Wethouder J. Kea Omgeving Beleid & Ontwikkeling 1. Ontwerp en raming De Driesprong 2. Opbrengst bewonersavond en verslag werkgroep 3. Adviesorgaan – Definitief advies De Driesprong 4. Adviesorgaan – Alternatieve begroting De Driesprong 5. 2012-04 Visiedocument ‘De Kern van Wijdemeren’ 21 oktober 2024 Uitvoeringskrediet herinrichting De Driesprong

1. Een uitvoeringskrediet ter hoogte van € 40.000 beschikbaar te stellen in 2025; 2. De jaarlijkse afschrijvingslasten à € 4000,- vanaf 2026 op te nemen in de begroting en deze ten laste te brengen van de reserve Afschrijving Activa; 3. Een bedrag van € 40.000 over te hevelen van de reserve Recreatie en Toerisme naar de reserve Afschrijving Activa.

1. Inleiding De Driesprong ligt op een belangrijke zichtlocatie in Oud-Loosdrechtsedijk, waar de Horndijk, Veendijk, en Oud-Loosdrechtsedijk samenkomen. Het terrein ligt er al jaren verrommeld bij. Er staat een scala aan borden en er wordt nauwelijks tot geen onderhoud gepleegd. Het terrein is op delen verzakt en door woekerende beplanting voelen inwoners zich niet altijd veilig. In het visiedocument over recreatie en toerisme “De Kern van Wijdemeren” uit april 2012 (zie bijlage 5, hoofdstuk 4, concrete projecten) is de locatie Driesprong als project aangewezen om aan te pakken. Vanaf 2018 pleegt de gemeente Wijdemeren inzet om het terrein op te knappen. Het voorliggende voorstel voor de herinrichting van De Driesprong volgt uit een inwonersinitiatief. Door corona en de ondertoezichtstelling van de Provincie Noord-Holland is het project tweemaal on hold gezet. 1.1 Eigendomssituatie Het betreffende terrein aan de kruising van de Oud-Loosdrechtsedijk, Veendijk en Horndijk is in eigendom van de gemeente Amsterdam. Het terrein wordt nu nog beheerd door Waternet. Er is overeenstemming om na de opknapbeurt het terrein in beheer aan Wijdemeren over te dragen. Hiervoor ligt een overeenkomst in concept gereed. 1.2 Het ontwerp is tot stand gekomen door middel van participatie en heeft draagvlak onder de omwonenden.

Het ontwerp dat nu voorligt is het resultaat van een samenwerking tussen de gemeente en de Bewonersvereniging Behoud Loenderveense Plas (VBLP). De omgeving heeft aangegeven blijvend betrokken te willen zijn in de vorm van een Appelboomproject. Betrokken bewoners voeren, aanvullend op het onderhoud van de gemeente, werkzaamheden uit, waarmee het beeldkwaliteitsniveau hoger ligt dan het regulier onderhoudsniveau (c). 2. Argumenten 1.1 De onttrekking uit de reserve is in lijn met het advies van het Advies Orgaan Recreatie en Toerisme. Voorafgaand aan bestedingen uit de reserve Recreatie en Toerisme wordt het Adviesorgaan Recreatie en Toerisme om advies gevraagd. De Driesprong is het eerste project waar het Adviesorgaan advies op uit heeft gebracht. In bijlage 3 en 4 treft u dit advies. Kort samengevat adviseert het Adviesorgaan om het ontwerp te versoberen tot een grote onderhoudsbeurt. Dit aangepast ontwerp bespaart de helft van het gereserveerde budget van € 80.000 en wordt geraamd op € 40.000. 1.2 Het ontwerp is tot stand gekomen door middel van participatie en heeft draagvlak onder de omwonenden. Het ontwerp dat nu voorligt is het resultaat van een samenwerking tussen de gemeente en de Bewonersvereniging Behoud Loenderveense Plas (VBLP). De VBLP heeft aangegeven blijvend betrokken te willen zijn in de vorm van een Appelboomproject.

Betrokken bewoners voeren, aanvullend op het onderhoud van de gemeente, werkzaamheden uit, waarmee het beeldkwaliteitsniveau hoger ligt dan het regulier onderhoudsniveau (c). Een belangrijk punt voor de omgeving zijn de bloembakken. Doordat deze parkeren in de berm tegengaan dragen deze bij aan een overzichtelijke en veilige verkeerssituatie. 1.3 Het voorstel past binnen het concept van de Groenblauwe Parel De voorgestelde ontwikkeling aan De Driesprong kan gezien worden als de entree van Oud-Loosdrecht en past in de strategie om de kwaliteit van onze groenblauwe parel te benadrukken. 1.4 Het proces past binnen de uitgangspunten van het Dorpenbeleid Zoals gebruikelijk bij projecten uit het dorpenbeleid werken belanghebbenden en gemeente gezamenlijk aan een plan. Het ontwerp dat nu voorligt is het resultaat van dit proces. De omgeving blijft ook na realisatie betrokken. 1.5 Door onderschrijding op het dorpsbudget in andere dorpen is voldoende budget beschikbaar in het dorpenfonds De posten die het Adviesorgaan in haar alternatieve begroting schrapt, zijn de onderdelen waar betrokkenheid van de omgeving in zit en waar het plan het draagvlak aan te danken heeft. Aanvullend op de eerder genoemde € 40.000 stelt de gemeente € 27.500 beschikbaar uit het dorpenfond. Het budget uit het dorpenfonds voor Oud-Loosdrecht is lager dan het bedrag dat de gemeente beschikbaar stelt.

Door onderschrijding op het dorpsbudget in andere dorpen is echter voldoende budget beschikbaar in het dorpenfonds.

3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1. er moet een nieuwe natuurtoets uitgevoerd worden Een oude natuurtoets is niet meer actueel. Daarom voeren we een nieuwe natuurtoets uit voor de werkzaamheden starten. Waternet heeft toegezegd deze kosten te dragen. Naar verwachting heeft de natuurtoets geen gevolgen voor het ontwerp en de voorziene werkzaamheden. 1.2 De VBLP kan de Appelboomovereenkomst opzeggen Wanneer de VBLP de Appelboomovereenkomst opzegt, kan de gemeente Wijdemeren het onderhoud van de plantenbakken niet overnemen. Uit ervaring met andere Appelboomprojecten lijkt dat

projecten zelden worden opgezegd en, indien ze wel worden opgezegd, er bijna altijd een nieuwe partij de overeenkomst wil overnemen. Het beheer van de gemeente zonder inzet van de VBLP (beeldkwaliteit C) ligt dan nog steeds hoger dan de huidige staat van onderhoud door Waternet. 1.3 De nieuwe inrichting kan leiden tot overlast Door de nieuwe inrichting wordt een aantrekkelijke plek gemaakt om te vertoeven en neemt het gebruik toe. Er zijn zorgen geuit voor overlast. Met een meer open inrichting, is er goed zicht op de locatie. We hopen daarmee overlast zoveel mogelijk te voorkomen of terug te brengen. 1.4. het Adviesorgaan Recreatie en Toerisme heeft niet ingestemd met het ontwerp. Het adviesorgaan ondersteunt het opknappen van de Driesprong, maar adviseert de kosten naar beneden bij te stellen. We nemen het advies van het Advies Orgaan over, door conform hun alternatieve begroting €40.000 te onttrekken aan de reserve. Tegelijkertijd doen we recht aan het gelopen traject en gesprekken met- en betrokkenheid van de buurt door participatie te ondersteunen uit het dorpsbudget. 4. Financiële consequenties 4.1 Investeringsplan 2021-2024 In het investeringsplan 2021-2024 is een investeringskrediet van € 80.000,- opgenomen onder nummer FD-BO225 met de naam Boulevard Oud-Loosdrechtsedijk-Horndijk-Veendijk. Het bedrag is gereserveerd uit de reserve “impuls recreatie en toerisme”.

In lijn met het advies van het Adviesorgaan Recreatie en Toerisme stelt de gemeente € 40.000 van dit investeringskrediet beschikbaar voor het uitvoeringskrediet. De afschrijvingslasten van € 4.000 die hieruit voortvloeien zullen worden gedekt door de reserve Afschrijving Activa. Hiervoor zullen we € 40.000 (van het gereserveerde bedrag) overhevelen uit de reserve Recreatie en toerisme naar de reserve Afschrijving Activa. 4.2 Adviesorgaan Recreatie en Toerisme Conform het advies van het Advies Orgaan onttrekken we €40.000 aan de Reserve Recreatie en Toerisme. Daarnaast zijn er rentelasten van € 2.500. Per saldo kost het ontwerp dus € 42.500. De rentelasten van € 2.500 worden elders binnen de stelpost rentelasten opgenomen en gedekt. De verdere uitsplitsing van de kosten is verder in dit voorstel te vinden. 4.3 Dorpenbeleid Het plan is tot stand gekomen door de inzet van de VBLP. De posten die het Adviesorgaan in haar alternatieve begroting schrapt, zijn de onderdelen waar betrokkenheid van de omgeving in zit en waar het plan het draagvlak aan te danken heeft. Aanvullend op de eerdergenoemde € 40.000 stelt de gemeente € 27.500 beschikbaar uit het dorpenfonds voor de realisatie van de bloembakken en het kunstwerk. Het budget uit het dorpenfonds voor Oud-Loosdrecht is lager dan het bedrag dat de gemeente beschikbaar stelt.

Door onderschrijding op het dorpsbudget in andere dorpen is echter voldoende budget beschikbaar in het dorpenfonds. Het ligt niet de lijn der verwachting dat op de drempel van het jaar initiatieven in de dorpen waar de onderschrijding plaats vindt niet door kunnen gaan door het toewijzen van het geld aan dit initiatief. 4.4 Totaalkosten project Het project kost hiermee in totaal € 70.000. Dat is € 10.000 goedkoper dan de originele raming. Bij het investeringskrediet van € 40.000 zijn we conform onze nota Afschrijvingsbeleid uitgegaan van een afschrijvingstermijn van 10 jaar. Dit resulteert in een afschrijvingslast van € 4.000 per jaar en een rentelast van € 250 per jaar; per saldo een kapitaallast van € 4.250 per jaar. Daarnaast is er, zoals aangegeven, de bijdrage van € 27.500 ten laste van het dorpsbudget.

De kosten bestaan uit:

Type kosten Bedrag Investering € 40.000 Rentelasten € 2.500 Bijdrage dorpsbudget € 27.500 Totaal € 70.000 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) - Na akkoord van het college worden de VBLP en het Adviesorgaan geïnformeerd over de route die het raadsvoorstel aflegt (commissie en raadsvergadering). - Na akkoord van de raad worden omwonenden per brief geïnformeerd dat het uitvoeringskrediet beschikbaar is gesteld en dat de werkzaamheden in voorbereiding worden genomen. - Voor aanvang van de werkzaamheden ontvangen de bewoners een aankondiging en uitnodiging om mee te doen in de gezamenlijke aanplant. - Uitvoering en aanplant voorjaar 2025. - In de tweede helft van de zomer wordt het project met bloeiende beplanting onder de aandacht gebracht als nieuw pareltje binnen Wijdemeren en het Loosdrechts Plassengebied. 6. Duurzaamheidsaspecten - Waternet plaatst een bijenhotel in het project. - De nieuwe groeninrichting is bloemrijk van het voor- tot het najaar en daarmee een aantrekkelijke voedselbron voor insecten. 7. Voorgaande besluitvorming - Vastgestelde visiedocument “Kern van Wijdemeren” april 2012. - Aangenomen amendement A7 14V-5t “Investeringen 2021 langs de raad” in de digitale raadsvergadering van 12-11-2020. 8. Standpunt commissies (en derden) Het advies van het adviesorgaan Recreatie en Toerisme (bijlage 3 en 4).

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 oktober 2024. Gelet op: - Het vastgestelde visiedocument; - De uitgangspunten van de Aanpak Oostelijke Vechtplassen; - Wijdemeren de waterbeleving voor inwoners en bezoekers wil waarborgen; - Wijdemeren hoogwaardige openbare voorzieningen ontwikkelt en behoudt; - Het reeds gelopen participatietraject met inwoners; - Het advies van het Adviesorgaan Recreatie en Toerisme; BESLUIT 1. Een uitvoeringskrediet ter hoogte van € 40.000 beschikbaar te stellen in 2025. 2. De kapitaallasten van € 4.000 vanaf 2026 op te nemen in de begroting en deze ten laste te brengen van de reserve Afschrijving Activa. 3. Een bedrag van € 40.000 over te hevelen van de reserve Recreatie en Toerisme naar de reserve Afschrijving Activa.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 21 oktober 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen

Afschriften van dit besluit naar: