Raadsvoorstel startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Team Datum Onderwerp

.

RV/1703/230404/IS Z. 77751 25 mei 2023 Bestuur & Middelen Datum: 11 mei 2023 Nee Startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling Wethouder G. Zagt ST Juridische Zaken en Veiligheid 11 april 2023 Startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de Startnotitie Actualisering Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek en het daarbij behorende voorgestelde proces, planning en procedureafspraken; 2. Een zienswijze in te dienen waarin het Algemeen Bestuur van de Regio G&V wordt opgeroepen op korte termijn te starten met de verkenning van het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie, zodat de uitkomst kan worden meegenomen bij de actualisering van de Gemeenschappelijke Regeling in 2024

1. Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek (hierna: de GR) geeft aan op welke wijze de gemeenten in de Gooi en Vechtstreek de samenwerking vormgeven bij de aan de Regio overgedragen taken en dienstverlening. Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet op de gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Het doel van deze wijziging is het versterken van de democratische legitimatie en de controlerende rol van de gemeenteraden. Daarnaast is er een groot aantal technische wijzigingen. De twee fasen voor de actualisering van de GR zijn: 1. startnotitie 2. vaststellen definitief ontwerp gewijzigde GR Dit voorstel gaat over de startnotitie. Bij de argumenten onder 1.1 en 2.1 leest u kort wat er in de startnotitie staat. Het algemeen bestuur heeft voor de wijzigingen in de Wgr waar nog een uitspraak van raden gewenst is een preadvies opgesteld. Dit advies is opgenomen in hoofdstuk 3 van de Startnotitie. De raden wordt gevraagd op dit preadvies te reageren bij het uitbrengen van hun zienswijze. Het doel is een geactualiseerde GR per 1 mei 2024. De gemeenteraden stellen de GR lokaal vast.

Raadsvoorstel Onderwerp : startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek Datum : 11 april 2023

2. Argumenten 1.1 Met de startnotitie wordt de raad geïnformeerd en geadviseerd over de wijzigingen in de Wgr en de GR. De wijzigingen in de Wgr hebben betrekking op: 1. het versterken van de positie van gemeenteraden bij besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen: a. zienswijze bij treffen regeling b. zienswijze bij besluiten c. gemeenschappelijke adviescommissie d. afspraken over participatie e. actieve informatieplicht f. extra vergoeding voor lidmaatschap nieuwe gemeenschappelijke commissies 2. aanvullende controle instrumenten voor gemeenteraden: g. recht van onderzoek h. onderzoeksmogelijkheden lokale rekenkamers 3. verbeteren posities gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling: i. afspraken over evaluatie j. afspraken over uittreding k. aanpassing begrotingscyclus Een deel van deze 11 wijzigingen is al verwerkt, bijvoorbeeld in een eerdere actualisatie. In bijlage 4 bij de Startnotitie is per wijziging aangegeven of deze al in de GR is verwerkt en zo nee, welke keuzes er zijn. Er blijven 3 onderwerpen over waar aan uitspraak van de raad over wordt gevraagd, zie bij argument 2.1. Met het in de Startnotitie opgenomen proces, planning en procedureafspraken kan op een juiste en tijdige wijze tot een geactualiseerde GR worden gekomen. 2.1 Het preadvies van het Algemeen Bestuur geeft geen aanleiding tot het indienen van zienswijzen.

Het Algemeen Bestuur vraagt een zienswijze over de volgende wijzigingen: 1. zienswijzen voor besluiten 2. afspraken over participatie 3. gemeenschappelijke adviescommissie ad 1. Zienswijze voor besluiten Mede op basis van ervaringen van de afgelopen jaren stelt het Algemeen Bestuur voor om het volgende artikel op te nemen: “Aan een zienswijzeprocedure gemeenteraden zijn onderworpen besluiten van het dagelijks of algemeen bestuur tot: a. het aangaan van een duurzame vorm van samenwerking; b. het in uitvoering (over)nemen van markttaken; c. het doen van een investering boven de 10 miljoen euro.” ad 2. Afspraken over participatie Over dit onderwerp stelt het Algemeen Bestuur voor om per traject te beslissen of en zo ja, op welke wijze de participatie het beste vorm kan worden gegeven. In de nieuwe GR zal hiervoor een “kan”-bepaling worden geformuleerd. Het Algemeen Bestuur stelt de volgende tekst voor: “Bij de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van regionaal afgestemd beleid kan, in samenwerking met de gemeente(rade)n, gelegenheid worden geboden aan ingezetenen en

2

Raadsvoorstel Onderwerp : startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek Datum : 11 april 2023

belanghebbenden om betrokken te worden, overeenkomstig de wijze beschreven in de Participatieverordening Regio Gooi en Vechtstreek.” ad 3. Gemeenschappelijke adviescommissie Vanuit de raden zijn signalen gekomen voor meer directe betrokkenheid bij regionale besluitvorming. Eén van de mogelijkheden hiervoor is het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie. Het Algemeen Bestuur wil deze mogelijkheid verder verkennen samen met de raden. Gelet op de deze verkenning wordt de adviescommissie niet nu bij de aanstaande actualisering van de GR opgenomen. Als de uitkomst van de verkenning daarom vraagt, wordt dit verwerkt bij de volgende actualisering van de GR.

3. Kanttekeningen/Risico’s n.v.t. 4. Financiële consequenties n.v.t. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Nadat uw raad dit besluit heeft genomen, zal het Algemeen Bestuur van de Regio worden geïnformeerd. 6. Duurzaamheidsaspecten n.v.t. 7. Voorafgaande besluitvorming n.v.t. 8. Standpunt commissies (en derden) De commissie Bestuur en Middelen van 11 mei 2023 adviseert dit voorstel te behandelen als Bespreekstuk in de raad van 25 mei 2023

Wijdemeren, 11 april 2023 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

drs. C.R. Larson

3

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 april 2023 BESLUIT 1. In te stemmen met de Startnotitie Actualisering Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek en het daarbij behorende voorgestelde proces, planning en procedureafspraken; 2. Een zienswijze in te dienen waarin het Algemeen Bestuur van de Regio G&V wordt opgeroepen op korte termijn te starten met de verkenning van het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie, zodat de uitkomst kan worden meegenomen bij de actualisering van de Gemeenschappelijke Regeling in 2024 Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 mei 2023 De raad voornoemd, de griffier,

de plaatsvervangend voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

dhr. J.W.B. Nienhuis

Afschriften van dit besluit naar: -Archief -JZV