Raadsvoorstel Principebesluit tot herindeling WM-HSUM, 240529

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen Datum Onderwerp Voorgesteld wordt:

Z.80442/D.420701 10 juni 2024 Bestuur & Middelen Datum: 4 juli 2024 nee Burgemeester drs. M.L. Verheijen Strategie & Projecten Stuurgroep herindeling Zie onderaan raadsvoorstel 4 juni 2024 Principebesluit herindeling Wijdemeren-Hilversum

De gemeenteraad, bijeen op 10 juli 2024, voor te stellen om: 1. Op basis van de feitelijke inzichten en bestuurlijke afwegingen (zie bijlage A en alle overige bijlagen), verkregen gedurende de verkenningsfase herindeling: a. De intentie uit te spreken om per 1 januari 2027 te komen tot een ‘lichte samenvoeging’ van Wijdemeren met Hilversum. b. Het college op te dragen om met de gemeente Hilversum een herindelingsontwerp op te stellen, waarin ten minste wordt ingegaan op: i. De grenzen van de nieuwe gemeente. ii. De toetsingscriteria van het beleidskader herindeling, waaronder lokaal draagvlak en het duurzaam borgen van goede regionale verhoudingen. iii. De visie op en baten van de gemeente voor inwoners en ondernemers, uitgaande van behoud en versterking van de identiteiten en kenmerken van kernen en wijken van beide gemeenten. iv. De incidentele en structurele financiële aspecten van de samenvoeging. v. De personele gevolgen van de samenvoeging, met betrokkenheid van de beide ondernemingsraden en lokale overleggen. c. Het herindelingsontwerp voor het kerstreces van 2024 ter vaststelling aan de gemeenteraden aan te bieden, om een herindeling per 1 januari 2027 mogelijk te maken. d. Inwoners, ondernemers, instellingen en de gemeenteraden van Wijdemeren en Hilversum actief bij het proces van opstellen van het herindelingsontwerp te betrekken e.

Voor het opstellen van een herindelingsontwerp en aansluitend het herindelingsadvies een projectbudget van € 205.000,- beschikbaar te stellen en deze kosten voorlopig te dekken uit de algemene reserves en op een later moment te verrekenen met de eenmalige algemene uitkering herindeling (Arhi-gelden). 2. Het college op te dragen, in nauwe samenspraak met het college van Hilversum, een plan van aanpak op te stellen over de uitvoering van voornoemde beslispunten. En het college op te dragen de gemeenteraad uiterlijk in september 2024 te informeren dit plan van aanpak.

1. Inleiding In de eerste helft van 2023 is er een intensief en indringend proces doorlopen om de vraag te beantwoorden wat het Toekomstperspectief van de gemeente Wijdemeren zou kunnen zijn. Een onderzoek leidde op 12 juli 2023 tot het raadsbesluit: voorlopig besluit toekomstperspectief Wijdemeren. Op 5 oktober 2023 is vervolgens het raadsbesluit: starten verkenningsfase om te komen tot een bestuurlijke fusie genomen. Dit besluit is nader uitgewerkt door de gemeenteraad in een besluit van 5 januari 2024 waarin (hoofd)uitgangspunten en een plan van aanpak voor een verkenningsfase is opgesteld en het college is opgedragen daaraan uitvoering te geven. Wij stellen voor als gemeente Wijdemeren per 1 januari 2027 met de gemeente Hilversum een ‘lichte samenvoeging’ aan te gaan. Wij onderbouwen dit voorstel uitgebreid in bijlage A. 2. Argumenten Zie bijlage A. 3. Kanttekeningen/Risico’s Zie bijlage A. 4. Financiële consequenties Zie bijlage A. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Zie bijlage A. 6. Duurzaamheidsaspecten N.v.t. 7. Voorgaande besluitvorming Zie bijlage A. 8. Standpunt commissies (en derden)

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

drs. M.L. Verheijen

BIJLAGEN: A - Krachtige dorpen. Robuuste gemeente. Sterke regio. Bouwsteen 1 Eindrapport KoxDeVoogd Toekomstperspectief Bouwsteen 2 Resultaten inwonersbijeenkomsten september 23 Bouwsteen 3 (Hoofd)uitgangspunten gemeenteraad Bouwsteen 4 Reflectie hoofduitgangspunten Gooise Meren Bouwsteen 4 Collegebrief Gooise Meren Bouwsteen 4 Reflectie hoofduitgangspunten Hilversum Bouwsteen 5a Financiële analyse herindelingsvarianten Bouwsteen 5b Woonlastenscenario’s herindelingsvarianten Bouwsteen 6 Onderzoek beweegpatronen en oriëntatie Bouwsteen 7 Impactanalyse bedrijfsvoering Bouwsteen 8 Resultaten inwonersbijeenkomst mei 24 RIB 1 Verkennend gesprek Gooise Meren RIB 2 Verkennend gesprek Hilversum en Huizen RIB 3 Raadsbesluit Stichtse Vecht 30-01-24 RIB 4 Raadsbesluit Hilversum 31-01-24 RIB 5 Verkennend gesprek Blaricum en Stichtse Vecht RIB 6 Verkennend gesprek Laren en Eemnes RIB 7 Aanvullend onderzoek herindeling RIB 8 Raadsbesluit Gooise Meren 13-03-24 RIB 9 Verkennend gesprek Natuurmonumenten en VRGV RIB 10 Collegebrief Hilversum RIB 11 Verkennend gesprek politie, Waterschap AGV en provincie NH RIB 12 Feitelijke informatie herindelingsvarianten Wijdemeren RIB 13 Bouwsteen Reflectie Hilversum op hoofduitgangspunten RIB 14 Bouwsteen Reflectie Gooise Meren op hoofduitgangspunten RIB 15 Verkennend gesprek Plassenschap Loosdrecht e.o.

Ingekomen e-mail huisartsen Wijdemeren Herindelingsontwerp Beemster en Purmerend Brief van de regio Gooi en Vecht Impactanalyse bestuurskracht Gooise Meren Impactanalyse bestuurskracht Hilversum

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2024, Gelet op BESLUIT De gemeenteraad, bijeen op 10 juli 2024, voor te stellen om: 3. Op basis van de feitelijke inzichten en bestuurlijke afwegingen (zie bijlage A en alle overige bijlagen), verkregen gedurende de verkenningsfase herindeling: a. De intentie uit te spreken om per 1 januari 2027 te komen tot een ‘lichte samenvoeging’ van Wijdemeren met Hilversum. b. Het college op te dragen om met de gemeente Hilversum een herindelingsontwerp op te stellen, waarin ten minste wordt ingegaan op: vi. De grenzen van de nieuwe gemeente. vii. De toetsingscriteria van het beleidskader herindeling, waaronder lokaal draagvlak en het duurzaam borgen van goede regionale verhoudingen. viii. De visie op en baten van de gemeente voor inwoners en ondernemers, uitgaande van behoud en versterking van de identiteiten en kenmerken van kernen en wijken van beide gemeenten. ix. De incidentele en structurele financiële aspecten van de samenvoeging. x. De personele gevolgen van de samenvoeging, met betrokkenheid van de beide ondernemingsraden en lokale overleggen. c. Het herindelingsontwerp voor het kerstreces van 2024 ter vaststelling aan de gemeenteraden aan te bieden, om een herindeling per 1 januari 2027 mogelijk te maken. d.

Inwoners, ondernemers, instellingen en de gemeenteraden van Wijdemeren en Hilversum actief bij het proces van opstellen van het herindelingsontwerp te betrekken e. Voor het opstellen van een herindelingsontwerp en aansluitend het herindelingsadvies een projectbudget van € 205.000,- beschikbaar te stellen en deze kosten voorlopig te dekken uit de algemene reserves en op een later moment te verrekenen met de eenmalige algemene uitkering herindeling (Arhi-gelden). 4. Het college op te dragen, in nauwe samenspraak met het college van Hilversum, een plan van aanpak op te stellen over de uitvoering van voornoemde beslispunten. En het college op te dragen de gemeenteraad uiterlijk in september 2024 te informeren dit plan van aanpak.

Aldus besloten in de openbare vergadering van juli 2024 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen