Raadsvoorstel Nieuw-Loosdrechtsedijk 7 te Loosdrecht

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen

Datum collegebesluit Onderwerp

Z2025-00000285 10 juli 2025 Ruimte & Economie/gecombineerde commissie Datum: 1 juli 2025 nee Wethouder R.M. van Rijn Omgeving Beleid & Ontwikkeling 1. Ruimtelijke motivering Nieuw-Loosdrechtsedijk 7 te Loosdrecht 2. Ontwerptekeningen nieuwe situatie 3. Participatieverslag omwonendenoverleg 10 juni 2025 Afgifte bindend advies bij omgevingsvergunning NieuwLoosdrechtsedijk 7 te Loosdrecht

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt om een bindend positief advies af te geven, ten behoeve van het wijzigen van de bestemming van bedrijf naar wonen ter plaatse van een gemeentelijk monument aan de NieuwLoosdrechtsedijk 7 te Loosdrecht.

1. Inleiding Aan de Nieuw-Loosdrechtsedijk 7 in Nieuw-Loosdrecht staat een verdeelstation van KPN leeg. De toekomstige eigenaar van dit gebouw, dat in 1958 als telefooncentrale is gebouwd, heeft een bouwplan laten vervaardigen om het gebouw te transformeren naar een woning. Het plangebied ligt in Nieuw-Loosdrecht aan de noordoostkant van de Nieuw-Loosdrechtsedijk. Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 vormen alle vigerende bestemmingsplannen van rechtswege het tijdelijk omgevingsplan. Voor het plangebied betreft dit het bestemmingsplan ‘Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht’. De gronden hebben de functie ‘Bedrijf’ met de aanduiding 'nutsvoorziening'. Wonen is binnen deze functie niet toegestaan. Daarom is er planologische medewerking vereist aan een afwijking van het omgevingsplan.

Beeldmateriaal 2. Argumenten 1.1 De raad wordt verzocht om een bindend advies af te geven Voor deze aanvraag omgevingsvergunning geldt een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Aangezien de aanvraag een aanpassing van een gemeentelijk monument betreft valt deze onder de categorieën waarvoor een bindend advies van de gemeenteraad vereist is, op grond van het raadsbesluit bindend adviesrecht van 26 september 2023. 1.2 Er zijn een aantal beknopte tekstuele aanpassingen in de ruimtelijke motivering verzocht met betrekking tot de akkoord bevonden milieuonderzoeken Voor het project zijn de noodzakelijke (milieu)onderzoeken uitgevoerd, waaronder op het gebied van bouwhistorie, geluid, stikstof, bodem en archeologie. De uitkomsten ondersteunen de uitvoerbaarheid van het project en tonen aan dat geen nadelige effecten op de omgeving worden verwacht. Ook hebben de omgevingsdienst (OFGV) en de brandweer positief geadviseerd over de voorgestelde planontwikkeling. Ten aanzien van het aspect akoestiek worden er aan de initiatiefnemer een aantal tekstuele verbeteringen voorgesteld voor de ruimtelijke motivering. Het moet duidelijker worden aangegeven in de ruimtelijke motivering dat een geluidsbelasting van 61 dB op Nieuw-Loosdrechtsedijk 7 toelaatbaar is bij de transformatie naar een woning.

Verder wordt verzocht om op basis van de gevoerde onderzoeken stelliger te concluderen dat de gevels voldoende geluidwerend zijn om aan de leefbaarheidseisen te voldoen. De initiatiefnemer werkt op dit moment aan de benodigde tekstuele aanpassingen en zal deze tijdig aanleveren. Als gemeente hebben we er vertrouwen in dat deze aanvullingen aan de gestelde eisen zullen voldoen en akkoord zullen worden bevonden, zodat bij de definitieve afgifte van het bindend advies door de raad alles op orde is. 1.3 De ruimtelijke motivering voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties De gemeente heeft de ruimtelijke motivering zorgvuldig onderzocht. Het betreffende monument staat al langere tijd leeg, en de voorgestelde transformatie biedt een passende en logische invulling die aansluit bij de kenmerken van de locatie. Bij de afweging zijn alle relevante beleidsmatige disciplines meegenomen, waarbij duidelijk is onderbouwd dat er geen behoefte meer is aan de huidige nutsvoorzieningsfunctie op deze plek. Daarnaast wordt een woonbestemming als geschikter beschouwd, omdat deze beter aansluit bij de omliggende woonfuncties in het lint. Op basis van de ruimtelijke motivering wordt dan ook aangetoond dat wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

1.4 De welstands- en monumentencommissie van Wijdemeren (MOOI Noord-Holland) heeft een positief advies afgegeven Uit oogpunt van omgevingskwaliteit vindt de commissie dat het voorgestelde plan op deze plek mogelijk is. De commissie stelt vast dat er geen strijd is met beleid en regels voor omgevingskwaliteit. De commissie adviseert om akkoord te gaan met de aanvraag. 1.5 De nieuwe situatie voldoet aan de gemeentelijke parkeernormen en het vigerende parkeerbeleid Het parkeerbeleid van de gemeente Wijdemeren is vastgelegd in het Parapluplan Parkeren Wijdemeren 2019. Uitgangspunt van de beleidsregel is dat elke initiatiefnemer van een bouwplan zelf verantwoordelijk is voor het oplossen van de parkeerbehoefte van het plan. Het plangebied behoort tot de kern. Voor vrijstaande woningen in de kern geldt een parkeernorm van 1,6 parkeerplaatsen per woning. Op eigen terrein worden 2 parkeerplaatsen aangelegd. Geconcludeerd wordt dat het aspect verkeer en parkeren geen belemmering oplevert voor de voorgenomen planontwikkeling.

1.6 Er heeft naar behoren participatie plaatsgevonden met omwonenden De initiatiefnemer heeft alle omwonenden persoonlijk geïnformeerd over de planontwikkeling. Men was te spreken over de transformatie van bouwwerk dat al sinds lange tijd leegstaat. Hierbij is er door omwonenden aangegeven dat er geen bezwaren zijn tegen de voorgestelde planontwikkeling. Voor het verslag kan bijlage 3 worden geraadpleegd. 1.7 Het plan houdt rekening met gemeentelijke beleidsmatige duurzaamheidsaspecten Initiatiefnemer verwoordt in de ruimtelijke motivering dat de nieuwbouw zal voldoen aan de regels conform het bouwbesluit, waarin voorwaarden zijn opgenomen met betrekking tot duurzaamheid zoals de Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG). 3. Kanttekeningen/Risico’s Er bestaat een risico op beroep tegen het besluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het risico wordt echter als beperkt ingeschat, omdat de participatie met omwonenden effectief is verlopen en de omwonenden op de hoogte zijn van de aanpassingen. 4. Financiële consequenties Er zijn voor de gemeente geen nadelige financiële consequenties. De behandelingskosten voor de huidige procedure worden verrekend middels de actuele gemeentelijke legesverordening.

De keuze om geen aanvullende privaatrechtelijke overeenkomsten aan te gaan volgt mede naar aanleiding van nadere consultatie bij de vakgroep Grondzaken en Vastgoed. 5. Preventief toezicht Wet Arhi De voorgestelde planontwikkeling valt niet onder de dossiers waarvoor er toestemming of instemming benodigd is op grond van de Wet Arhi, ten behoeve van preventief toezicht. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie/ Voorgaande besluitvorming) Het collegebesluit is genomen op 10 juni 2025. Vervolgens is het dossier behandeld in de Raadscommissie Ruimte & Economie (R&E), welke heeft plaatsgevonden op 1 of 3 juli 2025. Voor u ligt het raadsbesluit op 10 juli 2025. Nadat u raad heeft besloten om een bindend positief advies af te geven kan het college de omgevingsvergunning verlenen. Na verlening van de omgevingsvergunning wordt het besluit uiterlijk binnen 6 weken gepubliceerd op de landelijke voorziening https://omgevingswet.overheid.nl/regelsop-de-kaart/. Kennisgeving hiervan zal in het digitale Gemeenteblad en het huis-aan-huisblad (Wijdemeren Informeren) worden gepubliceerd. Tegen de vastgestelde omgevingsvergunning kan door belanghebbenden voor een periode van 6 weken bezwaar en beroep worden ingesteld bij de rechtbank Midden-Nederland en de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

7. Standpunt commissies (en derden) De gecombineerde commissies van 1 juli 2025 adviseert dit voorstel te behandelen als hamerstuk in de raad van 10 juli 2025.

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 juni 2025; Gelet op artikel 5.18 en 5.21 van de Omgevingswet (Ow); BESLUIT Een bindend positief advies af te geven, ten behoeve van het wijzigen van de bestemming van bedrijf naar wonen ter plaatse van een gemeentelijk monument aan de Nieuw-Loosdrechtsedijk 7 te Loosdrecht. Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 juli 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen