Raadsvoorstel Nieuw-Loosdrechtsedijk 105b Loosdrecht

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen

Datum collegebesluit Onderwerp

10 juli 2025 Ruimte & Economie/gecombineerde commissie Datum: 1 juli 2025 nee Wethouder R.M. van Rijn Omgeving Beleid & Ontwikkeling 1. Verleende omgevingsvergunning 2. Uitspraak rechtbank UTR 23489 3. Ruimtelijke onderbouwing 27 mei 2025 Heroverweging verklaring van geen bedenkingen voor het vergroten van de camping Nieuw Loosdrechtsedijk 105b te Loosdrecht

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het afwijken van het geldende bestemmingsplan voor het vergroten van de camping Nieuw Loosdrechtsedijk 105b te Loosdrecht. 1. Inleiding Op 12 augustus 2024 heeft de Rechtbank Midden-Nederland een uitspraak gedaan inzake het beroep tegen de omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de camping HollandMenCamp aan de Nieuw Loosdrechtsedijk 105b in Loosdrecht. De rechtbank oordeelt dat “het college onvoldoende heeft gemotiveerd dat door vliegbewegingen van en naar het vliegveld op de uitbreidingslocatie sprake is van een goede ruimtelijke ordening”. Uit rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State volgt dat een camping in het kader van een goede ruimtelijke ordening moet worden beschermd tegen geluidhinder. Ook betekent het feit dat de uitbreiding van de camping buiten de risicocontouren van het Luchthavenbesluit ligt niet zonder meer dat de uitbreiding in dit opzicht past binnen een goede ruimtelijke ordening. Het is noodzakelijk dat er deugdelijk onderzoek plaatsvindt naar de gevolgen van de activiteit. Dit is niet gedaan. Hierdoor is het besluit onzorgvuldig voorbereid en onvoldoende gemotiveerd. De rechtbank heeft het beroep gegrond verklaard en de omgevingsvergunning vernietigd.

De rechtbank draagt het college op onderzoek naar de geluidsbelasting en de veiligheid op de uitbreidingslocatie te (laten) verrichten. Als er wel sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, dan moet het college dit uitleggen. Het college is opgedragen om opnieuw op de aanvraag omgevingsvergunning te beslissen. 2. Argumenten 1.

Er is aangetoond dat er sprake is van goed woon- en leefklimaat

Uit het aangeleverde akoestisch onderzoek dat is beoordeeld door de omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreken blijkt dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. De ruimtelijke onderbouwing (paragraaf 4.2.4) is aangepast. Deze conclusie wordt onderschreven. 2. Er is aangetoond dat de veiligheid op de uitbreidingslocatie is gewaarborgd De brandweer heeft de ruimtelijke onderbouwing (versie 2 van 29 april 2022) beoordeeld, met speciale aandacht voor paragraaf 4.2.5 ‘externe veiligheid’. Deze paragraaf beschrijft in algemene termen wat onder externe veiligheid valt en of er risico’s in de directe omgeving aanwezig zijn. Voor vliegveld Hilversum is er een Luchthavenbesluit (22 september 2014) afgegeven door de Provincie Noord-Holland. In de bijlagen bij dit besluit worden respectievelijk de ligging van de banen, de beperkingengebieden externe veiligheid en de veiligheidsgebieden vermeld. Op basis van deze informatie heeft de brandweer geconcludeerd dat er geen contouren van het vliegveld over het plangebied heen liggen met betrekking tot externe veiligheid. De ruimtelijke onderbouwing (paragraaf 4.2.5) is aangepast. De conclusie wordt onderschreven.

2.1 De gemeenteraad moet de vvgb heroverwegen bij een nieuw besluit Aangezien eerder niet voldoende is onderbouwd dat de uitbreiding van de camping in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening, had de gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen (vvgb) niet mogen afgeven. Omdat er geen beroep mogelijk is tegen de vvgb, moet de gemeenteraad haar besluit op afgifte opnieuw overwegen. De onderzoeken naar de geluidsbelasting en de veiligheid ter plaatse zijn inmiddels aangevuld, (extern) getoetst en akkoord bevonden. Het college is voornemens de omgevingsvergunning te verlenen. De gemeenteraad moet nu besluiten of hij de vvgb handhaaft of intrekt. Het voorstel aan de raad is om de vvgb wederom af te geven. 3. Kanttekeningen/Risico’s Tegen de verlening van de omgevingsvergunning staat beroep open bij de rechtbank MiddenNederland. 4. Financiële consequenties Het college is opgedragen door de rechtbank om het griffierecht te vergoeden en het opgedragen bedrag aan proceskosten te betalen aan eiseres. Dit is op verzoek van eiseres al betaald. 5. Preventief toezicht Wet Arhi n.v.t. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Het raadsvoorstel om een verklaring van geen bedenkingen af te geven kan behandeld worden in de raadsvergadering van 10 juli 2025. Na afgifte kan de omgevingsvergunning worden verleend. 7. Duurzaamheidsaspecten n.v.t. 8.

Voorgaande besluitvorming In de raadsvergadering van 23 juni 2022 heeft u besloten om de verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het vergroten van de camping Nieuw Loosdrechtsedijk 105b te Loosdrecht. Het college van burgemeester en wethouders verleende daarop op 30 november 2022 de omgevingsvergunning.

9. Standpunt commissies (en derden)

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 mei 2025 Gelet op: - artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht; - de uitspraak van de rechtbank Midden Nederland inzake het beroep tegen de omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de camping HollandMenCamp aan de Nieuw Loosdrechtsedijk 105b in Loosdrecht. BESLUIT 1. Een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het afwijken van het geldende bestemmingsplan ten behoeve van het vergroten van de camping Nieuw Loosdrechtsedijk 105b te Loosdrecht. Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 juli 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen

Afschriften van dit besluit naar: