Raadsvoorstel Kerklaan GOW30

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen

Datum Onderwerp

Z.85773/D.432522 17 april 2025 Ruimte & Economie Datum: 8 of 10 april 2025 Nee Wethouder G. Zagt Omgeving Beheer Openbare Ruimte Bijlage 1 Presentatie Variantenstudie Kerklaan Kortenhoef Bijlage 2 Presentatie inloopavond 25-02-25 Kerklaan 11 maart 2025 Variantenstudie weginrichting Kerklaan Kortenhoef gebiedsontsluitingsweg 30 of 50 km/uur (GOW30 of GOW50) en besluit tot 30 km/uur

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. De Kerklaan te Kortenhoef van de Curtevenneweg tot en met de Koninginneweg/Emmaweg in te richten als GOW 30 2. Hiermee af te wijken van de gemeentelijke wegcategorisering.

1. Inleiding De Kerklaan te Kortenhoef (hierna; Kerklaan) staat in de verkeersveiligheidsrapportage periode 2019 t/m Q2 2024 van BLIQ op plaats 2 van de Top 10 meest onveilige trajecten binnen de gemeente. Ook het kruispunt Beatrixweg/Egidius Blocklaan/Kerklaan staat op plaats 9 in de Top 10 van de meest onveilige kruispunten. Maatregelen om de verkeersveiligheid te verhogen zijn daarom noodzakelijk. De gemeenteraad heeft op 22 september 2022 het mobiliteitsplan 2045 vastgesteld. In het rapport ‘Duurzaam, Veilig & Vooruit’ is voorgesteld om de Kerklaan anders in te richten ter verbetering van de verkeersveiligheid. Een eerste verkenning toonde echter aan dat de aanleg van (vrijliggende) fietspaden ten koste zou gaan van de beeldbepalende bomen. Daarom heeft de gemeente een variantenstudie uitgevoerd naar haalbare oplossingen voor een verkeersveilige en toekomstbestendige weginrichting. In deze studie zijn zes varianten onderzocht, waarvan twee nader zijn beschouwd: - 50km/u gebiedsontsluitingsweg (GOW 50) en de; - 30km/u gebiedsontsluitingsweg (GOW 30). Op basis van deze verdere analyse stelt de gemeente voor om de Kerklaan als GOW30 in te richten. 2.

Argumenten 1.1 De 30 km/u variant draagt het meeste bij aan verkeersveiligheid; Zowel het kennisplatform CROW als de Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) schrijven voor dat fietsers en voetgangers bij 50 km/u gescheiden moeten worden van gemotoriseerd verkeer door middel van vrijliggende fiets- en voetpaden. Hier is op de Kerklaan onvoldoende ruimte voor. Op wegen waar geen ruimte is voor een vrijliggend fietspad, is 50 km/u geen veilige snelheid. De GOW50 variant is daarmee onvoldoende veilig. Onderzoek wijst uit dat

snelheidsverlaging leidt tot 20-30% minder ernstige verkeersongevallen en 30% minder verkeersdoden. Dit als gevolg van een kortere remweg en een vergroting van de reactietijd. Het ontwerp GOW30 gaat uit van een enkele rijloper en aanliggende gemarkeerde fietspaden waarbij de automobilist ‘te gast’ is. Fietsers en automobilisten delen daarbij hetzelfde wegprofiel. Hierdoor sparen we een rijstrook van 2,90 m1 uit. Deze ruimtebesparing komt ten goede aan bredere, en dus veiligere, fiets- en voetpaden. Dit tezamen met de inrichting door middel van elementenverharding (bestrating) in plaats van asfalt, leidt ertoe dat automobilisten van nature een lagere snelheid aanhouden. Variant GOW50 gaat uit van twee rijstroken waardoor harder gereden kan worden. Ook moet de breedte van de fiets- en voetpaden dan zo smal worden ontworpen, dat de verkeersveiligheid verslechtert. 1.2 Met de 30 km/u variant kunnen de bomen worden behouden; De beeldbepalende platanen zijn onderdeel van de ‘beschermde groenstructuur’ van de gemeente, ze zijn gezond en kunnen nog jaren mee. Daarmee moet kap voorkomen worden. Door voornoemde ruimtebesparing bij de GOW30 variant blijft ook voldoende ruimte over voor het behoud van de bomen.

Bij de GOW50 variant moet te veel afgeweken worden van de geldende richtlijnen voor een verkeersveilig ontwerp; er blijft te weinig ruimte over voor fietsers, voetgangers en langsparkeren, én daarbij zouden dan ook de bomen gekapt moeten worden. 1.3 Met de 30 km/u variant bevorderen we het welzijn van bewoners, ouderen en mindervaliden; Door een lagere snelheid verminderen we verkeersoverlast door te hard rijden en geluidsoverlast door minder verkeersgeluid. Met voldoende brede trottoirs blijven deze ook toegankelijk voor gebruik met rolstoelen en rollators. De GOW50 variant geeft hier onvoldoende ruimte voor. Daarbij is de inpassing van inrichtingsmaterialen zoals verkeersborden en openbare verlichting in laatstgenoemde variant zelfs niet meer mogelijk zonder extra hinder voor de weggebruiker. 1.4 Met de 30 km/u variant verbetert de doorstroming en verlagen we de overlast; Bij een GOW30 wegindeling met veilige oversteekplaatsen kunnen de verkeerslichten ter hoogte van de Beatrixweg/Egidius Blocklaan (en ook de Parklaan) worden opgeheven. Bij deze variant zijn geen verkeersdrempels nodig. Dit bevordert de doorstroming en voorkomt overlast door trillingen. Door het saneren van de verkeerslichten, reguleren we het willekeurig oversteken van voetgangers omdat men niet meer hoeft te wachten op groen licht.

Daarenboven kunnen ouderen een schoolgaande kinderen bij de GOW30 variant, met middengeleiders veiliger oversteken dan in de huidige situatie. Bij variant GOW50 blijven verkeerslichten noodzakelijk, met verkeersopstoppingen en oplopende wachttijden tot gevolg. 1.5 De 30 km/u variant is duurzamer; Door de ruimtebesparing van de GOW30 variant, blijft meer ruimte over voor klimaatadaptatie en groenparkeren. Ook dragen we door de snelheidsverlaging bij aan het verlagen van de uitstoot. Zo dragen we ons steentje bij aan klimaatadaptatie en duurzaamheid binnen de gemeente. 1.6 Onder bewoners, gebruikers en ondernemers is een voorkeur uitgesproken voor de GOW30 variant. Na verdere analyse is een online enquête uitgegeven onder bewoners, gebruikers en ondernemers om te kunnen peilen hoe men de huidige weginrichting van de Kerklaan ervaart. Op 25-02-2025 is vervolgens een inloopbijeenkomst georganiseerd, waarbij de belangrijkste uitkomsten uit de online enquête zijn gedeeld en informatie over de varianten is gepresenteerd. Bezoekers konden ideeën, suggesties, bezwaren en een voorkeursvariant aangeven via een aanvullende online peiling. De resultaten van zowel de enquête als de online peiling tonen een duidelijke voorkeur voor de GOW30 variant.

3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1 De haalbaarheid van aanrijtijden nood- en hulpdiensten staat onder druk; In het voortraject is gesproken met brandweer ‘s-Graveland (kazerne Kortenhoef). De aanrijtijden van nood- en hulpdiensten staan onder druk en de snelheidsverlagingen dragen hier niet aan bij. Echter is de toename van de aanrijtijden in voorliggend geval zeer beperkt, omdat het om een afstand van circa 400 meter gaat en de brandweerwagen nog moet ‘optrekken’. Daarbij draagt het voorgenomen uitgangspunt voor het ontwerp zonder verkeerslichten en verkeersdrempels en het behouden van de voorrangssituatie, sterk bij aan de doorstroming en worden oplopende wachttijden voorkomen. 1.2 Het onderscheid van de Kerklaan ten opzichte van overige Erftoegangswegen (ETW) vermindert; De Kerklaan kent een dubbele functie, namelijk een ontsluitingsfunctie en een verblijfsfunctie. Door de Kerklaan als 30 km/u in te richten in plaats van 50 km/u is deze mogelijk minder goed herkenbaar als een gebiedsontsluitingsweg. Echter door het ontbreken van snelheidsremmende maatregelen als drempels en het creëren van een voorrangssituatie, bevorderen we de doorstroming en onderstrepen we de ontsluitingsfunctie. Met het in contrasterende kleur uitvoeren van de fietspaden houden we voldoende onderscheid in het wegprofiel ten opzichte van overige erftoegangswegen. 1.3 Onvoldoende opvolging van 30 km/u i.c.m.

mogelijk onvoldoende handhaving; Het is mogelijk dat de in te stellen 30 km/u in de praktijk onvoldoende wordt opgevolgd. Echter vanuit het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) geldt dat ‘de voorgeschreven maximumsnelheid in overeenstemming dient te zijn met het wegbeeld ter plaatse. De aard en de inrichting van de weg en zijn omgeving behoort deze maximumsnelheid redelijkerwijs af te dwingen’. De (gemiddelde) automobilist zal van nature de 30 km/u als maximumsnelheid aanhouden door; 1) het gebruik van bestrating in plaats van asfalt, 2) de markeringen en contrasterende kleur van de fietspaden, 3) de middengeleiders, en 4) bussen te halteren op de rijbaan. Daarbij is recent door het Openbaar Ministerie (Parket CVOM) geconcludeerd dat 30 km/u wel degelijk te handhaven is. 1.4 De bomen kunnen alsnog niet behouden blijven door wortelschade door de werkzaamheden; De aanleiding van het project is het verhogen van de verkeersveiligheid, maar ook moet het huidige gemengde rioolstelsel vervangen worden door een gescheiden rioolstelsel. Bij het grondwerk kan wortelschade optreden. Dit draagt niet bij aan de gezondheid van de bomen. In de uitvoering moet hier rekening mee gehouden worden en in het ontwerp zal er gekeken worden naar optimalisaties van de diameters van de rioolbuizen.

1.5 Overlast huidige beeldbepalende bomen Vanuit de informatiebijeenkomst van 25-02-2025 is duidelijk geworden dat de bewoners overlast ervaren van de platanen. Niet alleen bladval, vogelpoep en wortelopdruk (met onveilige situaties tot gevolg) zijn genoemd. Maar ook gaf men aan dat de bomen van ca. 18 meter hoog, bij zware windstoten en storm om lijken te vallen en dat de bomen ‘de straat zijn ontgroeid’. Door in te zetten op aanvullend snoeiwerk en bladruimen in het najaar kan de ergste overlast worden weggenomen. Ook moet voorzien worden in een boom effect analyse en/of nader onderzoek naar de veiligheid van de bomen. Als uit deze onderzoeken aanvullende mitigerende maatregelen volgen, dient dit opnieuw beoordeeld te worden en zo nodig te worden geïmplementeerd. 4. Financiële consequenties Het uitgangspunt is dat de kosten binnen bestaand krediet blijven. Zoals reeds vastgesteld bij de besluitvorming over de begroting van 2025.

5. Preventief toezicht Wet Arhi Niet van toepassing. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) • Het ontwerptraject is gepland vanaf Q2 2025 tot Q4 2025. • Het aanbestedingstraject is gepland van Q1 2026 tot Q2 2026 • Start realisatie is gepland vanaf medio Q2/Q3 2026 • Parallel aan het ontwerptraject zal een participatietraject worden georganiseerd. Tijdens 3 klankbordgroep-bijeenkomsten en verschillende informatiebijeenkomsten in Q2 van dit jaar, zal de gemeente gezamenlijk met bewoners, gebruikers en ondernemers het ontwerp verder uitwerken. Waarbij de gemeente in de lead blijft en verantwoordelijkheid draagt ten aanzien van besluitvorming. 7. Duurzaamheidsaspecten Zie argument 1.5; Door de ruimtebesparing van de GOW30 variant, blijft meer ruimte over voor klimaatadaptatie en groenparkeren. Ook dragen we door de snelheidsverlaging bij aan het verlagen van de uitstoot. Zo dragen we ons steentje bij aan klimaatadaptatie en duurzaamheid binnen de gemeente.

8. Standpunt commissies (en derden) De gecombineerde commissies van10 april’25 adviseert dit voorstel te behandelen als hamerstuk in de raad van 17 april 2025. Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 maart 2025 Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene Wet bestuursrecht BESLUIT 1. De Kerklaan te Kortenhoef van de Curtevenneweg tot en met de Koninginneweg/Emmaweg in te richten als GOW30 2. Hiermee af te wijken van de gemeentelijke wegcategorisering. Aldus besloten in de openbare vergadering van 17 april 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen

Afschriften van dit besluit naar: