Raadsvoorstel Herindelingsadvies Wijdemeren-Hilversum

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen

Z.80442/D.433474 27 maart 2025 Bestuur & Middelen Datum: 20 maart 2025 nee Burgemeester drs. M.L. Verheijen Strategie & Projecten Communicatie & Secretariaat Bijlage 1: Samen sterker. Herindelingsadvies Wijdemeren-Hilversum Bijlage 2: Bijlagenboek A: bijlagen bij het herindelingsadvies Wijdemeren-Hilversum 25 februari 2025 Herindelingsadvies Wijdemeren-Hilversum 'Samen sterker'

Datum Onderwerp CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Het herindelingsadvies ‘Samen sterker’ en bijlagenboek A - met onder andere daarin de reactienota zienswijzen - vast te stellen en dit toe te sturen aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland.

1. Inleiding U, de gemeenteraad van Wijdemeren, en de gemeenteraad van Hilversum kozen in juli 2024 voor een gedeelde toekomst. Een keuze uit noodzaak en uit betrokkenheid. In deze principebesluiten werden intenties uitgesproken om Wijdemeren per 1 januari 2027 aan Hilversum toe te voegen en daarvoor een eerste plan te maken: het herindelingsontwerp. Op 11 december 2024 hebben de gemeenteraden van Wijdemeren en Hilversum dit herindelingsontwerp vastgesteld en ter inzage gelegd. Van 13 december 2024 tot en met 9 februari 2025 hadden inwoners, ondernemers en organisaties de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op het herindelingsontwerp. Dit kon via www.wijdemeren.hilversum.nl, de post en een zienswijzeformulier op het stadskantoor van Hilversum en het gemeentehuis van Wijdemeren. We hebben 48 zienswijzen ontvangen. Het merendeel van de zienswijzen bevat suggesties om het herindelingsontwerp te verbeteren en/of zaken mee te nemen bij de voorbereiding van de start van de toekomstige gemeente. Ons beeld op hoofdlijnen is dat de zienswijzen het herindelingsontwerp bevestigen. Alle zienswijzen zijn beoordeeld en voorzien van een reactie. Na verwerking van de zienswijzen is bijgevoegd herindelingsadvies tot stand gekomen.

Het herindelingsadvies vormt de laatste formele stap in het besluitvormingsproces van de herindelende gemeenten voor een lichte samenvoeging van de gemeente Wijdemeren bij de gemeente Hilversum. Indien u en de gemeenteraad van Hilversum het herindelingsadvies vaststellen, besluiten zij daarmee definitief tot een lichte samenvoeging van de gemeente Wijdemeren bij de gemeente Hilversum. Na vaststelling van het herindelingsadvies door beide gemeenteraden, wordt het herindelingsadvies, namens de colleges en gemeenteraden van Wijdemeren en Hilversum, aangeboden aan het college van Gedeputeerde Staten (college van GS) van de provincie Noord-Holland. Vervolgens biedt het college van GS van Noord-Holland het herindelingsadvies, met haar eigen zienswijze op de beoogde

herindeling, aan bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het departement van de minister bereidt een herindelingswet voor, die vervolgens vóór de herindelingsdatum ter besluitvorming wordt voorgelegd aan achtereenvolgens de Raad van State, de Tweede Kamer en de Eerste Kamer der Staten-Generaal. In november 2026 vinden herindelingsverkiezingen plaats, waarmee de inwoners van de nieuwe gemeente Hilversum de leden van de gemeenteraad Hilversum kiezen, die met ingang van 1 januari 2027 in functie treden.

2. Argumenten 1.1 Vaststellen van het herindelingsadvies door de raden is de laatste formele stap in het besluitvormingsproces van de herindelende gemeenten Conform artikel 5 van de Wet Algemene Regels Herindeling dienen de gemeenteraden van de betrokken gemeenten gezamenlijk een herindelingsadvies vast te stellen en toe te zenden aan het college van GS. In het herindelingsadvies is aandacht voor: • de grenzen van de nieuwe gemeente; • de toetsingscriteria van het beleidskader herindeling, waaronder lokaal draagvlak en het duurzaam borgen van goede regionale verhoudingen; • de visie op en baten van de gemeente voor inwoners en ondernemers, uitgaande van behoud en versterking van de identiteiten en kenmerken van kernen en wijken van beide gemeenten; • de incidentele en structurele financiële aspecten van de samenvoeging; • de personele gevolgen van de samenvoeging, met betrokkenheid van de beide ondernemingsraden en lokale overleggen. 1.2 De zienswijzen zijn beantwoord in de reactienota en verwerkt in het herindelingsadvies Er zijn 48 zienswijzen ingebracht. De beantwoording is opgenomen in de reactienota, bijlage A5 in bijlagenboek A. Daarin staan welke wijzigingen in het herindelingsadvies zijn verwerkt en welke wijzigingen in het “Plan van Aanpak uitwerking herindelingsadvies”, wat separaat aan u ter vaststelling wordt aangeboden.

1.3 De zienswijzen leiden niet tot grote aanpassingen van het herindelingsontwerp Op hoofdlijnen zien wij in het aantal en de inhoud van zienswijzen een bevestiging van het herindelingsontwerp. De zienswijzen geven geen aanleiding om nieuwe thema’s toe te voegen, of belangrijke onderdelen te heroverwegen.

3. Kanttekeningen/Risico’s Niet alles is in het herindelingsadvies tot in detail uitgewerkt Het herindelingsadvies is een plan op hoofdlijnen voor de heringedeelde gemeente. Het schetst een toekomstperspectief, wat daardoor ruimte biedt voor de nieuwe gemeenteraad.

4. Financiële consequenties De financiële consequenties van de herindeling zijn verwerkt in het raadsvoorstel “Plan van Aanpak uitwerking herindelingsadvies”, dat separaat aan u ter vaststelling wordt aangeboden.

5. Preventief toezicht Wet Arhi N.v.t.

6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) 12 maart Beeldvormende sessie raden 20 maart 2025 Commissievergadering (oordeelsvorming) 27 maart 2025 Raadsvergadering (besluitvorming) Uiterlijk 4 april 2025 Aanbieding provincie April – juni 2025 (1 juli bij Ministerie BZK) Toetsing door GS N-H en aanbieden BZK 2025/2026 Advisering Raad van State en besluitvorming Rijk Na positieve besluitvorming op 27 maart door de beide gemeenteraden vindt er een feestelijk moment plaats op 28 maart. Hierbij wordt het vastgestelde herindelingsadvies Samen Sterker en bijlagenboek A aangeboden door beide burgemeesters aan de commissaris van de Koning.

7. Duurzaamheidsaspecten N.v.t.

8. Voorgaande besluitvorming In de eerste helft van 2023 is er een intensief en indringend proces doorlopen om de vraag te beantwoorden wat het Toekomstperspectief van de gemeente Wijdemeren zou kunnen zijn. Een onderzoek leidde op 12 juli 2023 tot het raadsbesluit: voorlopig besluit toekomstperspectief Wijdemeren. Op 5 oktober 2023 is het raadsbesluit: starten verkenningsfase om te komen tot een bestuurlijke fusie genomen. Hierop volgt een besluit op 5 januari 2024 waarin (hoofd)uitgangspunten en een plan van aanpak voor een verkenningsfase is opgesteld en het college is opgedragen daaraan uitvoering te geven. Op 10 juli 2024 heeft u het principebesluit genomen tot een lichte samenvoeging met de gemeente Hilversum, met daarbij als opdracht het opstellen van het herindelingsontwerp. Op 11 december 2024 heeft u dit herindelingsontwerp vastgesteld.

9. Standpunt commissies (en derden) De gecombineerde commissies van 20 maart ’25 adviseert dit voorstel te behandelen als bespreekstuk in de raad van 27 maart 2025.

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 februari 2025 Gelet op Artikel 4, lid 2 van de Wet algemene regels herindeling BESLUIT 1. Het herindelingsadvies ‘Samen sterker’ en bijlagenboek A - met onder andere daarin de reactienota zienswijzen - vast te stellen en dit toe te sturen aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 27 maart 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen

Afschriften van dit besluit naar: Gedeputeerde Staten Noord-Holland