Raadsvoorstel herbestemming Lindeschool

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Z.88773/D.441634 30 oktober 2025 Ruimte & Economie Datum: 14oktober 2025 nee Wethouder R.M. van Rijn Omgeving Beleid & Ontwikkeling

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen Datum 23 september 2025 Onderwerp Herontwikkeling basisschool De Linde CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Een voorbereidingskrediet van € 85.000 beschikbaar te stellen voor de verkoop van de locatie basisschool De Linde aan de Lindelaan 54 ten behoeve van woningbouw. 2. Dit voorbereidingskrediet te dekken uit de Stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkelingen en de resultaten van de verkoop ten gunste van deze reserve te brengen. 3. Een extra storting van € 85.000 te doen in de Stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkelingen ten laste van de Algemene Reserve. 4. De bovenstaande financiële mutaties te verwerken in de begroting via een voorstel in de Najaarsnota 2025. 5. De locatie van basisschool de Linde door een woningbouwcorporatie te laten ontwikkelen voor sociale en/of middeldure woningen.

1. Inleiding De bouw van het nieuwe KindCentrum (KC) De Haven in Nieuw-Loosdrecht verloopt voorspoedig. Het nieuwe gebouw wordt naar verwachting in de zomer van 2026 opgeleverd. Vervolgens verhuist de school van de oude locatie van basisschool De Linde naar het nieuwe pand. Hierdoor komt het gebouw van basisschool De Linde leeg te staan. Op dat moment wordt gemeente conform de Wet op het primair onderwijs eigenaar van de school. Het perceel van De Linde beslaat in totaal 5.039 m² en ligt in het centrum van Nieuw-Loosdrecht, tussen woningen en naast het winkelcentrum. De grond, inclusief de opstallen, kan worden verkocht aan een woningcorporatie. Deze zal daarna de herontwikkeling tot woningbouw uitvoeren. Bij de verkoop geven we een aantal kaders mee voor de door de gemeente gewenste ontwikkeling.

2. Argumenten 1.1 Het gebouw zal in 2026 leeg komen te staan door het vertrek van de school. Na de oplevering van het nieuwe schoolgebouw voor KC De Haven en de verhuizing van de school draagt het schoolbestuur (Talent Primair) het eigendom aan de gemeente over. Dit staat gepland voor de zomer van 2026. Langdurige leegstand van het gebouw is ongewenst. Daarom willen we zo snel mogelijk beginnen met de herbestemming en verkoop van deze locatie. 1.2 De plek is geschikt voor woningbouw. Het ligt centraal in het dorp en direct naast voorzieningen. 1.3 Om de verkoop mogelijk te maken moet de gemeente voorbereidingskosten maken. Deze kosten bestaan uit ambtelijke uren, onderzoek en externe diensten van derden. In totaal worden deze kosten geraamd op € 85.000. 2.1 De stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkelingen is ingesteld om winsten en verliezen uit (toekomstige) gebiedsontwikkelingen te vereffenen. In de nota Grondbeleid 2024 is vastgelegd dat de kosten gedekt worden uit de Stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkelingen. Naar verwachting zullen de kosten na 2027 weer worden terugverdiend uit de verkoop. Deze inkomsten komen, volgens de nota Reserves en Voorzieningen, dan ten goede aan de Stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkelingen. 3.1 Een extra storting in de stimuleringsreserve is op dit moment nodig, omdat er geen financiële ruimte is om een nieuw project te starten.

De hoogte van de stimuleringsreserve is op dit moment niet toereikend. Voorgesteld wordt om het benodigde bedrag van € 85.000 uit de Algemene Reserve te halen en toe te voegen aan de Stimuleringsreserve. 4.1 Hiermee kunnen we de voorbereidingen starten. Want het krediet is direct beschikbaar. 5.1 De vraag naar sociale en middeldure woningen is groot. De woningbouwcorporaties kunnen hierin voorzien. De woningvoorraad in Wijdemeren bestaat voornamelijk uit grondgebonden eengezinswoningen in het hogere prijssegment, boven de NHG-grens van €450.000,- (51,7%). Het aantal koopwoningen onder de NHG-grens is aanzienlijk kleiner (30,7%). Daarnaast heeft Wijdemeren een relatief laag percentage sociale huurwoningen, namelijk 18%. (Bron: BAG, WOZ waarde Wijdemeren) In de woondeal MRA is afgesproken dat het aandeel sociale huurwoningen in de totale woningvoorraad moet groeien naar 30%. Voor Wijdemeren betekent dit een verplichting om het

percentage sociale huurwoningen te verhogen. Het aantal woningzoekenden voor sociale huurwoningen is de afgelopen jaren toegenomen. Daarnaast heeft Wijdemeren een grote groep senioren die momenteel in betaalbare koopwoningen woont, maar graag wil verhuizen naar een gelijkvloers appartement dat niet te duur is. Deze groep senioren zal de komende jaren groter worden. Dit onderstreept de noodzaak om appartementen te realiseren in het middeldure huur- of koopsegment. 5.3 Extra sociale woningen compenseren het tekort daaraan op de Terpstraschool Bij de Terpstraschool kunnen er minder sociale woningen worden gerealiseerd, omdat de extra kosten voor het herstel van het monument minder ruimte bieden voor het bouwen van sociale woningen. De extra sociale woningen die we kunnen bouwen op de locatie van basisschool De Linde compenseren het tekort aan sociale woningen bij de ontwikkeling van de Terpstraschool. Hierdoor voldoet de gemeente gemiddeld toch aan de eis dat 30% van de woningen per project sociale huurwoningen moet zijn. 3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1 Er is nog geen planologisch of financieel onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van de herontwikkeling. Vanwege de centrale ligging in het dorp zijn er naar verwachting minder beperkingen vanuit wet- en regelgeving dan in het buitengebied. Wel moet er aandacht zijn voor verkeer, parkeren en participatie.

Met het voorbereidingskrediet kan planologisch en financieel meer onderzoek worden gedaan naar de mogelijkheden. 5.1 De opbrengst uit grondverkoop ten behoeve van sociale en middeldure woningen is lager. Woningen in de vrije sector leveren hogere verkoopopbrengsten op, terwijl middeldure woningen en sociale woningen lagere inkomsten uit grondverkoop opleveren. 4. Financiële consequenties De dekking voor deze lasten past binnen het bestedingsdoel van de Stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkelingen. Conform de door de raad vastgestelde Nota Reserves en voorzieningen zit er momenteel € 256.000 in de Stimuleringsreserve Ruimtelijke ontwikkeling. Echter, op de Stimuleringsreserve rusten nog enkele risico’s van ruimtelijke projecten. Deze zijn precies gelijk aan de hoogte van de Stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkeling. In de onderstaande tabel worden deze risico’s zichtbaar gemaakt. Onderstaande tabel vormt de eindstand na het raadsvoorstel voorbereidingskredieten Bouwen het kan Onderwerp Totaal risico’s op dit moment Totaal kredieten raadsvoorstel bouwen het kan Totaal risico's + kredieten Stand reserve per 31/12 Aanvulling reserve raadsbesluit 5 juni 2025 Totaal

2025 € 256.000 € 230.000 € 486.000 € 40.000 € € 0

2026 € € 85.000 € 85.000 € -45.000 € 45.000 € 0

De stand van de reserve is niet toereikend voor het voorbereidingskrediet. Er zou een fictief tekort ontstaan van € 85.000. Daarom stellen we in dit voorstel voor om een extra storting ad € 85.000 te doen in de reserve en dit ten laste van de Algemene Reserve te brengen.

5. Preventief toezicht Wet Arhi Dit raadsvoorstel wordt aangemerkt als een geval waarbij de Wet Arhi van toepassing is. De gemeente Hilversum is over dit voorstel om advies gevraagd. Reactie concerncontroller gemeente Hilversum: Akkoord, 22 september 2025 Overweging: Dit betreft een faciliterende ontwikkeling en er wordt o.b.v. overlegde informatie geen grondexploitatie gevoerd vanuit de gemeente Wijdemeren zelf. Dit betekent vooralsnog wel dat alle te maken kosten (ook vanuit wettelijk spoor kostenverhaal) verhaald worden dan wel middels de opbrengst van de verkoop van locatie en leges bij aanvraag omgevingsvergunning worden goedgemaakt. Dit wordt vooralsnog niet onderbouwd door een aanwezige haalbaarheidsstudie. Deze ontwikkeling past binnen bestaande kaders Wijdemeren (Woonvisie, grondbeleid en nota reserves en voorzieningen) en zijn vooralsnog niet in strijd met de inhoudelijke en/of financiële belangen van (toekomstige) gemeente Hilversum. Kanttekening: onttrekking op voorhand vanuit de Algemene Reserve ter aanvulling van de stimuleringsreserve om vervolgens direct de voorbereidingskredieten uit te dekken is vanuit oogpunt praktijk Hilversum ongebruikelijk maar blijkt gangbare praktijk (bestendige lijn) in Wijdemeren en vinden we zelf financieel technisch minder wenselijk.

Op dit moment is de aanwezige Algemene Reserve echter toereikend om deze dotatie te kunnen doen gezien weerstandsratio en huidig risicoprofiel. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) De doelstelling is om de grond te gaan verkopen. Samen met de woningcorporatie worden eerst kaders opgesteld waaraan de toekomstige ontwikkeling moet voldoen. Het plan betreft nieuwbouw voor sociale huurwoningen, eventueel in combinatie met middeldure huurwoningen. De precieze verdeling tussen sociale en middeldure woningen wordt onderzocht in een haalbaarheidsstudie. Er worden meerdere scenario’s uitgewerkt. In opdracht van het college wordt bovendien een stedenbouwkundig kader opgesteld. De gemeente en de woningcorporaties volgen een transparant en zorgvuldig proces om tot een optimale invulling te komen. Daarbij wordt de buurt actief betrokken. Verschillende varianten worden onderzocht. De voorkeursvariant wordt samen met het voorstel voor de verkoop van de grond aan de gemeenteraad voorgelegd. Het perceel kan, na een besluit van de raad, volgens de regels van het Didam-arrest aan een woningbouwvereniging worden verkocht. Daarna wordt de planologische procedure gevolgd om het bestemmingsplan te wijzigen en de omgevingsvergunning te verlenen. Zodra de omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden, kan de eigendom officieel worden overgedragen via een notariële akte. 7.

Duurzaamheidsaspecten In het IHP is de ambitie vastgelegd om het schoolgebouw circulair te slopen. 8. Voorgaande besluitvorming Aanvullende kredietaanvraag IKC TP Loosdrecht

9. Standpunt commissies (en derden) De gecombineerde commissie van 15 oktober 2025 adviseert dit voorstel te behandelen als bespreekstuk in de raad van 30 oktober 2025.

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 september 2025 Gelet op de Woonvisie Wijdemeren 2021-2024 BESLUIT 1. Een voorbereidingskrediet van € 85.000 beschikbaar te stellen voor de verkoop van de locatie basisschool De Linde aan de Lindelaan 54 ten behoeve van woningbouw. 2. Dit voorbereidingskrediet te dekken uit de Stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkelingen en de resultaten van de herontwikkelingen ten gunste van deze reserve te brengen. 3. Een extra storting van € 85.000 te doen in de Stimuleringsreserve Ruimtelijke Ontwikkelingen ten laste van de Algemene Reserve. 4. De bovenstaande financiële mutaties te verwerken in de begroting via een voorstel in de Najaarsnota 2025. 5. De locatie van basisschool de Linde door een woningbouwcorporatie te laten ontwikkelen voor sociale en/of middeldure woningen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 oktober 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen

Afschriften van dit besluit naar: