Raadsvoorstel GR Gooi en Vechtstreek 2024

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Z.81388/D.415881 21 maart 2024 BM 14 maart 2024

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team

nee Burgemeester Ch.B. Aptroot

Bijlagen

Bijlage 1 Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek 2024 Bijlage 2 Startnotitie actualisering Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek Bijlage 3 Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek 2024 Bijlage 4 Aanbiedingsbrief Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek Bijlage 5 Toelichting op de wijzigingen 13 februari 2024 Actualisering Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek 2024

Datum Onderwerp

Juridische Zaken & Veiligheid

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: Aan het college toestemming te verlenen om de GR Gooi en Vechtstreek 2024 vast te stellen. 1. Inleiding In de Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek (GR G&V) is de manier van samenwerken tussen regiogemeenten en de Regio-organisatie vastgelegd. Op 1 maart 2022 is de huidige GR G&V in werking getreden. In de GR G&V is bepaald dat iedere twee jaar een actualisatie van de gemeenschappelijke regeling plaatsvindt. In voorjaar 2024 is daarom een volgende geactualiseerde versie van de GR G&V benodigd. Bij deze actualisatie wordt daarnaast de in 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) meegenomen. Die wet is er om de democratische legitimatie en de controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Tot slot worden enkele reguliere aanpassingen doorgevoerd om te voldoen aan de wet- en regelgeving en aan te sluiten bij de werkprocessen. 2. Argumenten 1.1 Toestemming van de raad is wettelijk voorgeschreven Het college en de burgemeester gaan niet over tot het wijzigen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wgr).

1.2 Het ontwerp GR G&V volgt op een zorgvuldig doorlopen proces

Om tot de actualisatie van de GR G&V te komen is een zorgvuldig proces gevolgd in lijn met de aanbevelingen van de raadswerkgroep ‘Verbetering Governance’. Het algemeen bestuur van de GR G&V heeft de startnotitie (bijlage 2) vastgesteld (23 februari 2023) en vrijgegeven voor zienswijzen door de raden. Ter ondersteuning van het zienswijzetraject is op 3 april 2023 een Regiopodium georganiseerd waarin het proces over de actualisering is toegelicht. Ter info: door Wijdemeren is geen zienswijze ingediend. Hierbij was er speciale aandacht voor de wijzigingen in de Wgr en het pre-advies van het algemeen bestuur. Ook was er gelegenheid voor raadsleden om onderling en met de bestuurlijk trekker het gesprek te voeren. De voorgestelde aanpassingen in de GR G&V ten opzichte van de huidige versie zijn geel gearceerd in de ontwerp GR G&V (bijlage 1). De aanpassingen zijn in twee categorieën onder te verdelen: 1. Aanpassingen naar aanleiding van de gewijzigde Wgr; 2. Technische aanpassingen. Zie verder bijlage 5 voor een toelichting op de wijzigingen. 3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1 Eenduidige vaststelling van de GR is niet afdwingbaar Met het gevolgde proces is gestreefd naar een eenduidige vaststelling van de Gemeenschappelijke Regeling door alle raden en colleges. Dit is echter niet afdwingbaar, want elke raad en elk college heeft het recht om bij besluitvorming te amenderen. 4.

Financiële consequenties De actualisering van de GR G&V heeft geen financiële consequenties. Wel zijn er aanpassingen in de GR G&V gedaan met financiële componenten, waaronder: •

De artikelen 29 en 30 van de GR G&V over de begroting en de jaarrekening zijn wat betreft de begrotingscyclus en de daarmee samenhangende termijnen aangepast vanwege de gewijzigde Wgr.

•

Daarnaast is er een nieuw artikel lid 29 lid 10 toegevoegd waarin is bepaald dat als het budget van de centrumgemeente Hilversum voor het uitvoeren van een centrumtaak wijzigt (en als het beleid ongewijzigd blijft) er geen zienswijze wordt opgevraagd bij de raden van de regiogemeenten.

•

In artikel 38 lid 6 van de GR G&V is verduidelijkt dat het de bevoegdheid is van het algemeen bestuur om een uittreedsom gewijzigd vast te stellen, als dit anders tot een onbillijke uitkomst zou leiden.

•

In de toelichting op artikel 5 lid 3 onder b over centrumtaak volwasseneneducatie is de kassiersfunctie nader gespecificeerd in lijn met de kassiersfunctie t.a.v. de centrumtaak beschermd wonen.

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) 1. In het nieuwe artikel 14 in de GR G&V wordt verwezen naar de Participatieverordening Gooi en Vechtstreek. Deze Participatieverordening moet nog opgesteld en vastgesteld worden. De planning van dit traject wordt verwerkt in de RSA agendatool (verwachting start traject begin 2024). Ondanks het

feit dat de Participatieverordening nog niet is vastgesteld, weegt het algemeen bestuur bij elk bestuurlijk traject af of en zo ja, op welke wijze participatie toegepast kan worden. 2.

Elke deelnemer (college en de burgemeester) dienen het wijzigingsbesluit bekend te maken.

3.

De gemeente Gooise Meren maakt de nieuwe GR 2024 bekend via het Gemeenteblad om in werking te kunnen treden per 1 mei 2024.

6. Duurzaamheidsaspecten n.v.t. 7. Voorgaande besluitvorming

8. Standpunt commissies (en derden) De gecombineerde commissies BM MSZ d.d. van 14 maart 2024 adviseert dit voorstel te behandelen als Hamerstuk in de raad van 21 maart 2024. Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

Ch.B. Aptroot

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 februari 2024; Gelet op artikel 1, vierde en vijfde lid van de Wgr ;

BESLUIT Het college toestemming te verlenen om de GR Gooi & Vechtstreek 2024 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 21 maart 2024 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

Afschriften van dit besluit naar:

Ch.B. Aptroot