Raadsvoorstel Evenementenbeleid 2023-2026

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp

RV/1667/221018/BGP Z.74989 12 december 2022 Bestuur & Middelen Datum: 6 december 2022 Nee 1 burgemeester SDD B.G.P. Zanten van, 14035, b.vanzanten@wijdemeren.nl 8 november 2022 Raadsvoorstel om het Evenementenbeleid 2023-2026 vast te stellen.

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Het evenementenbeleid 2023-2026 vast te stellen; 2. Het evenementenbeleid 2019 – 2022 in te trekken; 3. Met ingang van 1-1-2024 leges te heffen. 1. Inleiding Het evenementenbeleid 2019-2022 loopt dit jaar af. Het is wenselijk om voor de periode 2023-2026 een nieuw en geactualiseerd kader te hebben ten behoeve van evenementen. Het college adviseert u om het voorliggende Evenementenbeleid 2023-2026 vast te stellen. 2. Argumenten 1.1. Uw raad is bevoegd om kaders vast te stellen Met een kaderstellende beleidsnotitie geeft uw raad inhoudelijke en procedurele kaders mee aan het bevoegd gezag (burgemeester). Door het Evenementenbeleid 2023-2026 ter verstelling aan uw raad voor te leggen heeft de burgemeester een beleidskader op basis waarvan vergunningen verleend kunnen worden. 1.2. De nota Evenementenbeleid 2023-2026 sluit beter aan op behoefte De afgelopen maanden is het Evenementenbeleid 2019-2022 geëvalueerd met (veiligheids)partners, evenementenorganisaties, interne organisatie en tijdens de beeldvormende sessie van 6 september 2022. De algehele conclusie van deze evaluatie is dat alle partijen tevreden zijn met de kaders die zijn gesteld in het Evenementenbeleid 2019-2022. Het evenementenbeleid 2023-2026 kent dan ook grotendeels dezelfde kaders als het huidige beleid.

Wel zijn er enkele ambities toegevoegd die randvoorwaardelijk een bijdrage gaan leveren aan een efficiënt vergunningsverleningsproces en onze duurzaamheidsdoelstellingen. Dit betreft het bundelen van informatie voor organisaties op de website van de gemeente, het digitaliseren van het aanvraagproces, de duurzaamheid van de evenementen, organiseren van evenementen op het water en een jaarlijkse bijeenkomsten met partners en evenementenorganisaties.

.

Raadsvoorstel Onderwerp : Evenementenbeleid 2023-2026 Datum : 8 november 2022

1.3 Door het vaststellen van het beleid waarborgen we zoveel mogelijk de veiligheid en dragen we bij aan de leefbaarheid van de omgeving. Veiligheid en leefbaarheid is onlosmakelijk verbonden met het organiseren van evenementen. Dit vormt dat ook de rode draad binnen het vergunningsverleningsproces. 2.1 In het evenementenbeleid is geen overgangsbepaling opgenomen. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft geoordeeld dat bestuursorganen het beleid moeten toepassen zoals het op dat moment geldt, dus ex nunc. Om duidelijkheid te scheppen dient de raad het evenementenbeleid 2019 – 2022 in te trekken. 3.1 Door het heffen van leges kan er geïnvesteerd worden in dienstverlening In tegenstelling tot buurgemeenten zijn alle evenementen in onze gemeente vrijgesteld van legesheffing. Alle kosten die gemaakt worden voor het verlenen van een evenementenvergunning worden gedekt uit de algemene middelen. Dit verlaagt enerzijds de drempel voor organisaties en burgers om een evenement te organiseren, maar betekent ook dat de gemeente niet kan investeren in het verbeteren van haar dienstverlening in het kader van vergunningverlening. Omdat een van de wensen van de organisaties (ook die van de betrokken medewerkers) is dat de gemeente haar dienstverlening verbeterd zal hierin geïnvesteerd moeten worden. Deze investering kan (deels) gedekt worden uit de inkomsten van de leges.

Het is raadzaam om het heffen van leges niet per 1 januari 2023 in te voeren, maar dit per 1 januari 2024 te doen. Zodoende kunnen we samen met de evenementenorganisatoren voorbereiden en de leges meenemen in de exploitatieplannen. 3. Kanttekeningen/Risico’s Wanneer de beleidsnota 2023-2026 niet door uw raad wordt vastgesteld heeft de burgemeester geen beleidskader dat aansluit bij de behoeften en wensen van betrokken partijen op basis waarvan aanvragen voor evenementenvergunningen beoordeeld kunnen worden. De in het beleid opgenomen locatieprofielen dienen nog opgenomen te worden in het nieuwe bestemmingsplan. Indien wederom wordt besloten dat evenementen vrijgesteld worden van de legesheffing zullen alle kosten gedekt moeten worden uit de algemene middelen. De vraag is of de algemene middelen toereikend zijn om de gewenste doorontwikkeling te bereiken. De afgelopen jaren is gebleken dat hier geen mogelijkheden toe waren. Met de invoering van leges per 1/1/2024 kan de gemeente werken aan een goed digitaal vergunningsproces en kunnen de evenementenorganisatoren zich voorbereiden op de leges heffing. 4. Financiële consequenties Gezien het feit dat wordt voorgesteld om de legesheffing per 1/1/ ’24 in te laten gaan, zijn er voor nu geen financiële consequenties aan dit voorstel verbonden.

Het feitelijke proces tot verbeteren van de dienstverlening zal onderdeel uit maken van het grotere geheel in relatie tot het nog op te stellen verbeterplan. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie)  Het Evenementenbeleid 2023-2026 wordt voor een ieder toegankelijk gemaakt door publicatie op overheid.nl.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Evenementenbeleid 2023-2026 Datum : 8 november 2022



De leges voor evenementenvergunning worden meegenomen in de legesverordening die eind 2023 aan uw raad wordt voorgelegd.

6. Duurzaamheidsapecten Duurzaamheid is een belangrijk aspect en alle partijen hebben aangegeven zich hier ook voor te willen inspannen. Daarom wordt het met het nieuwe evenementenbeleid verplicht checklists in te vullen om duurzaamheid van de evenementen te bevorderen. 7. Standpunt commissies (en derden) De commissie Bestuur & Middelen d.d. van 6 december 2022 adviseert dit voorstel te behandelen als bespreekstuk in de raad van 12 december 2022. 8. Bijlagen 1. Nota Evenementenbeleid 2023-2026.

Wijdemeren, 8 november 2022 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

de burgemeester, drs. C.R. Larson

3

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 november 2022 Gelet op Gemeentewet, Algemene wet bestuursrecht en Algemene Plaatselijke Verordening BESLUIT 1. Het evenementenbeleid 2023-2026 vast te stellen; 2. Het evenementenbeleid 2019 – 2022 in te trekken; 3. Met ingang van 1-1-2024 leges te heffen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 december 2022 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: