Raadsvoorstel definitieve afgifte VVGB Zuidereinde 43 te 's-Graveland

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team Bijlagen

Datum collegebesluit Onderwerp

Z.78769 13 februari 2024 Ruimte en Economie (R&E) Datum: 4 februari 2025 Nee Wethouder R.M. van Rijn Omgeving Beleid & Ontwikkeling -

Bijlage I – Ruimtelijke onderbouwing Bijlage II – Nota van beantwoording zienswijze Bijlage III – Definitieve beschikking op omgevingsvergunning Bijlage IV - Zienswijzen geanonimiseerd samenvoeging Bijlage V - Verzoek afschrift bijlage bij raadstukken

7 januari 2025 Definitieve afgifte verklaring van geen bedenkingen bij omgevingsvergunning Zuidereinde 43 te 's-Graveland

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: De definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven, ten behoeve van het renoveren van de tuin bij Trompenburgh aan het Zuidereinde 43 te ’s-Graveland.

1. Inleiding Voor het perceel Zuidereinde 43 te ’s-Graveland is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het renoveren van de tuin bij Trompenburgh. De aanvraag is ingediend en wordt behandeld onder de oude wetgeving, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen: • het aanleggen van 24 parkeerplaatsen op de bestaande locatie en een overloop van 38 parkeerplaatsen in de bestemming Bos; • het herstellen van de originele structuur en het uitbreiden van de vijver in oostelijke richting in bestemming Gemengd – 2; • de aanleg van een fietspad aan de zuidzijde van het perceel, aansluitend op het fietspad langs het Zuidereinde; • het aanplanten van laanbomen en een boomgaard, bestaande uit 76 bomen in het bos, 56 bomen in de boomgaarde en circa 200 in de Groene Zoom; • het kappen van bomen ter hoogte van de toegang van de tuin, op de eilanden en in de voormalige moestuin; • het graven van een sloot ten oosten van de boomgaard; • het herstellen van de waterlijn ten oosten van het huis en de eilanden; • het plaatsen van hekwerken en het bouwen van vijf nieuwe bruggen.

Het huidige en toekomstige gebruik van het landgoed omvat onder meer de gedeeltelijke openstelling van het hoofdhuis en de tuin. Het hoofdhuis zal voorlopig twee dagen per week toegankelijk zijn voor publiek, terwijl de tuin zes dagen per week opengesteld wordt. Om te voldoen aan de brandveiligheidsvoorschriften, is het maximale aantal toegestane bezoekers in het hoofdhuis vastgesteld op 60 personen. De aanvraag omvat niet het vestigen van ondersteunende horeca op het landgoed. Hoewel de tuinmanswoning als locatie voor ondersteunende horeca wordt overwogen, heeft deze de bestemming ‘Gemengd – 2’ met een functieaanduiding ‘wonen’, waardoor horeca op deze plek niet is toegestaan. Binnen deze aanvraag wordt er geen toestemming gevraagd voor dit gebruik. Hierna volgt een impressie van de voorgestelde planontwikkeling.

Beeldmateriaal: impressies van het plangebied en de vervanging van de bruggen Het plan is in strijd met het bestemmingsplan. De vigerende bestemming staat het realiseren van een nieuw parkeerterrein ter plaatse van de bestemming Bos niet toe. Daarnaast is het terrein aangewezen als rijksmonument. Zodoende is een uitgebreide procedure voor een afwijking van het bestemmingsplan benodigd, waarmee het juridisch-planologische kader voor het voorgestelde plan wordt vastgesteld. Op 4 juni 2024 heeft uw raad het ontwerpbesluit verklaring van geen bedenkingen (vvgb) genomen. De ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken heeft met ingang van 15 augustus 2024 voor een periode 6 weken ter inzage gelegen. In het huidige voorstel stelt het college uw raad voor om de definitieve vvgb af te geven, de zienswijzen ontvankelijk en ongegrond te verklaren, waarna de omgevingsvergunning kan worden verleend. 2. Argumenten 1.1 De ingediende zienswijzen leiden niet tot een aanpassing van de ontwerpbeschikking De ontwerpbeschikking omgevingsvergunning en ontwerp vvgb, inclusief alle bijbehorende bijlage, heeft van 15 augustus tot en met 26 september 2024 gedurende een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn 13 zienswijzen ingediend binnen de gestelde termijn. De zienswijzen zijn om die reden ontvankelijk.

Het college heeft een reactie gegeven op de ingediende zienswijzen in de Nota van beantwoording van zienswijze (zie bijlage II). De volgende thema’s zijn hierbij aan bod gekomen: • ruimtelijke inpassing; • verkeer en bereikbaarheid; • natuur, milieu en ecologie; • en andere punten van aandacht.

Het college verklaart de zienswijzen ongegrond en stelt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Het college ziet geen aanleiding om de gevraagde omgevingsvergunning te weigeren. Eventuele nadelige effecten worden zoveel mogelijk voorkomen door de in de omgevingsvergunning opgenomen voorschriften. 1.2 Voor deze aanvraag dient uw raad een definitieve vvgb af te geven In haar besluit van 22 september 2016 heeft de gemeenteraad categorieën van gevallen aangewezen waarvoor deze verklaring niet noodzakelijk is. Omwille van de aanwijzing als beschermd (rijks)monument ter plaatse van het terrein, wordt de aanvraag aangemerkt als een categorie waarvoor een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) is vereist. 1.3 Ruimtelijke onderbouwing en parkeernormen De ingediende ruimtelijke onderbouwing voldoet aan de eisen voor een goede ruimtelijke ordening, inclusief de benodigde natuur- en milieuonderzoeken, en is getoetst aan sectoraal overheidsbeleid. Het plan is ook economisch en maatschappelijk uitvoerbaar. Verder voldoet de voorgestelde planontwikkeling aan de gemeentelijke parkeernormen en het parkeerbeleid. De parkeerbehoefte zal toenemen door de verwachte 20.000 jaarlijkse bezoekers van de tuin, maar met 61 parkeerplaatsen in de nieuwe situatie zijn de voorzieningen toereikend voor de verwachte vraag.

Beeldmateriaal: impressies ten behoeve van uitbreiding parkeerterrein 1.4 Natuur-, milieu- en erfgoedaspecten In het plangebied zijn geen beschermde soorten aangetroffen, en de werkzaamheden zullen rekening houden met het aangetroffen ooievaarsnest volgens de Algemene zorgplicht. Het aspect geluid vormt geen belemmering. Het plan is onder voorwaarden goedgekeurd door de Rijksdienst Cultureel Erfgoed en de gemeentelijke welstandscommissie. Aanpassingen op basis van hun adviezen zijn verwerkt in de voorliggende omgevingsvergunning. Tevens heeft een bijeenkomst van Stichting Monumentenbezit plaatsgevonden om het plan met diverse betrokkenen te bespreken, waarbij verdere aanpassingen zijn doorgevoerd. 1.5 Verloop participatietraject Er heeft participatie plaatsgevonden met de omgeving. Ten aanzien van de bewonersavond op 13 april 2023 heeft er verslaglegging plaatsgevonden. Zodoende zijn tijdens het ontwerpproces de directe omwonenden op de hoogte gehouden en meegenomen in de planontwikkeling. Ten tijden van de kwaliteit van de participatie heeft de raad ten tijden van het ontwerpbesluit een positieve grondhouding aangenomen. 3. Kanttekeningen/Risico’s Er bestaat een risico op beroep tegen het besluit bij de rechtbank

4. Financiële consequenties Er zijn voor de gemeente geen nadelige financiële consequenties voorzien. De kosten die gemaakt worden bij de uitvoering van de ontwikkeling zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Met de afdeling Grondzaken en Vastgoed is besloten om geen privaatrechtelijk kostenverhaal te plegen voor deze aanvraag. Zodoende worden de procedures verrekend op basis van de gemeentelijke legesverordening. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na verlening van omgevingsvergunning wordt het besluit uiterlijk binnen 6 weken gepubliceerd op de landelijke voorziening https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/. Kennisgeving hiervan zal in het digitale Gemeenteblad en het huis-aan-huisblad (Wijdemeren Informeren) worden gepubliceerd. Tegen de vastgestelde omgevingsvergunning kan door belanghebbenden voor een periode van 6 weken beroep worden ingesteld bij de rechtbank. 6. Duurzaamheidsaspecten N.v.t. 7. Voorgaande besluitvorming Het college- en raadsbesluit voor de ontwerp verklaring van geen bedenkingen zijn genomen per 26 maart en 4 juni 2024. Het collegebesluit voor vaststelling is genomen op 7 januari 2025. De behandeling in de raadscommissie Ruimte en Economie (R&E) heeft plaatsgevonden op 4 februari 2025. 8.

Standpunt commissie De gecombineerde commissies van 6 februari ’25 adviseert dit voorstel te behandelen als hamerstuk in de raad van 13 februari 2025

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren,

de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 januari 2025; Gelet op artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht;

BESLUIT

De definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven, ten behoeve van het renoveren van de tuin bij Trompenburgh aan het Zuidereinde 43 te ’s-Graveland

Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 februari 2025.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E. Hörchner

drs. M.L. Verheijen

Afschriften van dit besluit naar: