Raadsvoorstel Agressieprotocol gemeente Wijdemeren 2026

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd.

Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder Domein Team

Z.92287/D.454322 1 juli 2026 Bestuur & Middelen Datum: 25 juni 2026 nee Burgemeester drs. M.L. Verheijen Omgeving Juridische Zaken & Veiligheid

Bijlagen

Agressieprotocol gemeente Wijdemeren

Datum 2 juni 2026 Onderwerp Agressieprotocol Wijdemeren CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: Het Protocol Agressie tegen college-, raadsleden en fractiemedewerkers van de gemeente Wijdemeren vast te stellen.

Inleiding Per juli 2024 zijn er nieuwe wettelijke kaders gesteld om grensoverschrijdend gedrag en agressie tegen politieke ambtsdragers beter aan te pakken. De aanscherping van de wetgeving vereist dat gemeenten actief beleid voeren om bedreigingen, intimidatie en andere vormen van agressie te bestrijden. Dit voorstel beoogt een geactualiseerd agressieprotocol vast te stellen, waarin zowel bestaande als nieuwe bedreigingen, inclusief digitale aanvallen en het delen van privégegevens (doxing), worden meegenomen. Het protocol richt zich nadrukkelijk op incidenten van buitenaf. Argumenten 1.1 Wijdemeren heeft nog geen agressieprotocol. Uit onderzoek van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Monitor Integriteit en Veiligheid 2022) blijkt dat veel politici te maken krijgen met agressie en bedreigingen. Vooral online dreigingen, zoals doxing en digitaal stalken, nemen toe. Dit soort gedrag heeft een grote impact op het werk en de veiligheid van bestuurders en gemeenteraadsleden. Deze ontwikkelingen laten zien dat het belangrijk is om ons beleid up-to-date te maken. Met een eigen agressieprotocol kan de gemeente beter inspelen op deze nieuwe uitdagingen en zorgen voor een veilige omgeving voor raadsleden en andere politieke ambtsdragers. Het protocol sluit 1 op 1 aan bij het agressieprotocol van de gemeente Hilversum.

1.2 Een veilige werkomgeving vergroot de bestuurlijke effectiviteit en weerbaarheid. Agressie en intimidatie kunnen het functioneren van politieke ambtsdragers aantasten en leiden tot terughoudendheid, uitval of zelfs vertrek. Door bescherming structureel te organiseren en ondersteuning beschikbaar te stellen, draagt het protocol bij aan een professioneel en veilig bestuursklimaat. Uit de Monitor Integriteit en Veiligheid 2022 blijkt dat adequate ondersteuning bijdraagt aan het welzijn en de taakuitvoering van ambtsdragers. Pagina 1 van 4

1.3 De gemeente voldoet hiermee aan wettelijke verplichtingen en bestuurlijke richtlijnen. Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een actief beleid te voeren ter bescherming van politieke ambtsdragers tegen agressie en geweld. Dit protocol geeft hieraan invulling en sluit aan op landelijke richtlijnen, zoals die van het Netwerk Weerbaar Bestuur en de VNG. Daarmee borgt de gemeente zowel juridische naleving als bestuurlijke zorgplicht. Daarnaast dienen gemeenten preventieve maatregelen te nemen, zoals het bieden van trainingen en het inzetten van monitoringtools, en samenwerken met politie en justitie om de veiligheid van ambtsdragers te waarborgen. De juridische kaders die de gemeente Wijdemeren hanteert voor de bescherming van politieke ambtsdragers tegen agressie en geweld omvatten: • Artikel 285 Wetboek van Strafrecht (Sr) – Bedreiging: Het dreigen met geweld of ander ernstig nadeel is strafbaar en kan worden bestraft met maximaal 2 jaar gevangenisstraf of een geldboete van de vierde categorie. Als de bedreiging is gericht op een publieke functionaris, zoals een wethouder of raadslid, kan de officier van justitie een hogere straf eisen. • Wet Versterking Strafrechtelijke Aanpak Bedreiging (2023): Deze wet verhoogt de straffen voor bedreiging van publieke ambtsdragers. Ook digitale bedreigingen, zoals via e-mail of sociale media, vallen hier expliciet onder.

Vervolging kan sneller worden ingezet bij meldingen van bijvoorbeeld online intimidatie van raadsleden. • Artikel 285b Sr – Stalking: Stalking – herhaald en opzettelijk lastigvallen – is strafbaar met een gevangenisstraf tot 3 jaar of een geldboete. Dit geldt bijvoorbeeld voor het voortdurend benaderen van een bestuurder via berichten, e-mail of fysieke aanwezigheid. • Artikel 285c Sr – Doxing: Sinds 2023 strafbaar: het bewust verspreiden van persoonlijke gegevens (zoals adres of telefoonnummer) met het doel te intimideren. Dit komt voor bij online aanvallen op bestuurders en kan leiden tot 2 jaar gevangenisstraf. • Artikel 141 Sr – Openlijke Geweldpleging: Gewelddadig gedrag in groepsverband, bijvoorbeeld bij demonstraties die uit de hand lopen en waarbij politici worden belaagd, is strafbaar met een maximale gevangenisstraf van 6 jaar. • Artikel 1 lid 2 Politiewet: De politie is wettelijk verplicht om onder andere politieke ambtsdragers te beschermen tegen strafbare feiten. Bij meldingen van agressie of bedreiging moet de politie optreden ter handhaving van de rechtsorde en het bieden van hulp. Kanttekeningen 1.1 Bekendheid met het protocol vereist blijvende aandacht. Een belangrijke uitdaging ligt in het goed onder de aandacht brengen van het protocol.

Het is van belang dat politieke ambtsdragers, zoals raadsleden, weten welke mogelijkheden er zijn om ondersteuning te vragen wanneer zij te maken krijgen met bijvoorbeeld bedreigingen of intimidatie. Heldere en herhaalde communicatie helpt om de toepasbaarheid en toegankelijkheid van het protocol te vergroten. Financiële consequenties: N.v.t. Preventief toezicht Wet Arhi N.v.t. Aanpak (planning/uitvoering) Het agressieprotocol wordt door de gemeenteraad in de raadsbehandeling van 1 juli 2026 vastgesteld. Hierna wordt het agressieprotocol geagendeerd in de lokale driehoek met als doel de opvolging van (digitale) agressie-incidenten te versterken en de afstemming met politie en justitie te verbeteren. Verder wordt de implementatie van het protocol door de griffier (gemeenteraad) en Pagina 2 van 4

gemeentesecretaris (college) laagdrempelig opgepakt door in het presidium en het college blijven hierover het gesprek aan te gaan. Communicatie N.v.t. Bijlagen Bijlage 1 Raadsvoorstel Agressieprotocol gemeente Wijdemeren 2026 Bijlage 2 Agressieprotocol gemeente Wijdemeren 2026

Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

Pagina 3 van 4

drs. M.L. Verheijen

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026 Gelet op Artikel 285 Wetboek van Strafrecht (Sr) – Bedreiging Wet Versterking Strafrechtelijke Aanpak Bedreiging Artikel 285b Sr – Stalking Artikel 285c Sr – Doxing Artikel 141 Sr – Openlijke Geweldpleging Artikel 1 lid 2 Politiewet BESLUIT Het Protocol Agressie tegen college-, raadsleden en fractiemedewerkers van de gemeente Wijdemeren vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 1 juli 2026 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. M.L. Verheijen

Afschriften van dit besluit naar:

Pagina 4 van 4