Raadsvoorstel Actualisatie overzicht geheime stukken versie 2

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s)

.

RV/1682/230116/EH Z.75902 9 februari 2023 Bestuur & Middelen Datum: 2 februari 2023 Nee 1 Burgemeester Griffie Griffie 16 januari 2023 actualisatie overzicht geheime stukken

Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Team Datum Onderwerp CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Kennis te nemen van het overzicht geheime stukken. 2. Voor de documenten betreffende informatiebeveiliging (besluit 8 juli 2021) uit dit overzicht de geheimhouding op te heffen.

1. Inleiding Op 2 december 2013 heeft de raad besloten jaarlijks het overzicht geheime stukken te actualiseren. De griffie houdt een registratie bij van alle stukken waarover de raad geheimhouding heeft opgelegd, dan wel bekrachtigd. In het bijgaande overzicht zijn deze documenten opgenomen. Daarnaast zijn documenten opgenomen waarover de raad in 2022 heeft aangegeven geheimhouding op te leggen tot een bepaald moment. In 2022 zijn een tweetal nieuwe documenten opgenomen. Dit betreft een actualisatie grondexploitatie en de het aanbestedingsdocument accountantsverklaring, waarvan inmiddels de geheimhouding is vervallen. Buiten dit document bevat het overzicht geen documenten die voor opheffing geheimhouding in aanmerking komen. Wet Open Overheid Met ingang van 1 april 2022 is de WOO in werking getreden. De werking van deze wet heeft geen invloed op de geheime documenten in dit overzicht. Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur In het kader van deze recent aangenomen wet vervalt met ingang van 1 april 2023 de noodzaak van het bekrachtigen van geheimhouding door de raad, wanneer de burgemeester of het college geheimhouding heeft opgelegd. Wanneer geheimhouding is opgelegd, is het aan burgemeester of college aan te geven tot wanneer de geheimhouding geldt, dan wel de geheimhouding op te heffen.

Of deze wijziging gevolgen heeft voor dit overzicht in de toekomst, komt in de loop van het jaar aan de orde. 2. Argumenten 2.1.1 Opleggen en opheffen geheimhouding heeft een wettelijke grondslag Conform art. 25, eerste lid, Gemeentewet kan de raad geheimhouding opleggen op stukken en verslagen van de vergadering waarin deze stukken aan de orde komen. Op welke grond

Raadsvoorstel Onderwerp : actualisatie overzicht geheime stukken Datum : 16 januari 2023

wordt op het betreffende stuk, en in het overzicht, aangegeven. De geheimhouding geldt totdat de raad deze opheft. Op grond van art. 25, tweede lid, Gemeentewet kunnen ook het college, de burgemeester en een commissie geheimhouding opleggen op stukken die aan de raad worden overgelegd. Hiervan wordt op het betreffende stuk melding gemaakt. 2.1.2 De gemeenteraad heeft geheimhouding bekrachtigd Dit raadsvoorstel betreft ook alle stukken waarop de raad in het verleden geheimhouding heeft bekrachtigd. Met een besluit “Bekrachtiging geheimhouding” neemt de raad de geheimhouding, opgelegd door een ander orgaan, over, inclusief de onderbouwing. Daarbij hanteert de raad het principe: ‘wat openbaar kan zijn, moet openbaar worden’. 2.2.1 De raad heeft de bevoegdheid geheimhouding op te heffen Artikel 25, vierde lid, Gemeentewet stelt dat de opgelegde verplichting tot geheimhouding in acht wordt genomen totdat de raad deze opheft. Bij het vaststellen van de lijst geheime documenten maakt de raad jaarlijks een afweging over het opheffen van geheimhouding van raadsstukken. 2.2.2 De vervaldatum is gepasseerd Op de stukken betreffende de informatievoorziening heeft de raad op 8 juli 2021 het besluit van het college bekrachtigd dat deze stukken geheim blijven tot een jaar na vaststelling van de collegeverklaring. Deze vaststelling vond plaats op 15 juni 2021.

Daarmee is de vervaldatum gepasseerd en kan de raad deze stukken openbaar verklaren.

3. Kanttekeningen/Risico’s 3.1 Bij grondexploitaties gelden enkele aanvullende regels Veel onderwerpen op het overzicht hebben te maken met grondexploitaties. In geval van grondexploitaties is niet altijd eenduidig vast te stellen wanneer openbaarmaking mogelijk is. Deze afweging wordt jaarlijks gemaakt, in samenspraak met het college. Als algemeen uitgangspunt hanteert de gemeente Wijdemeren dat geheime stukken met betrekking tot grondexploitaties na 10 jaar openbaar worden, tenzij zwaarwegende redenen dit verhinderen. Sinds 2021 hanteert de gemeente Wijdemeren ook het uitgangspunt dat geheimhouding op een grondexploitatie nodig is zolang de projecten, waar de grondexploitatie betrekking op heeft, nog niet zijn gerealiseerd. Een aantal van de geheime verklaarde oude grondexploitaties is meer dan tien jaar oud. Alle grondexploitaties in dit overzicht bevatten projecten die nog niet gerealiseerd zijn. Daardoor kan de raad de geheimhouding op deze documenten niet opheffen. 4. Financiële consequenties Niet van toepassing.

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Niet van toepassing. 6. Duurzaamheidsaspecten Niet van toepassing.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : actualisatie overzicht geheime stukken Datum : 16 januari 2023

7. Standpunt commissies (en derden) De commissie Bestuur en Middelen d.d. van 2 februari 2023 adviseert dit voorstel te behandelen als Hamerstuk in de raad van 9 februari 2023

Wijdemeren, 16 januari 2023 Burgemeester en griffier van Wijdemeren, de griffier, de burgemeester,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson

3

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en griffier d.d. 16 januari 2023. Gelet op art. 25 van de Gemeentewet; Gelet op het besluit van de raad op 3 december 2013. BESLUIT 1. Kennis te nemen van het overzicht geheime stukken. 2. Voor de documenten betreffende informatiebeveiliging (besluit 8 juli 2021) uit dit overzicht de geheimhouding op te heffen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 9 februari 2023 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson