provincie brief dd 11-11-2015

Provincie Noord-Holland POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM

Gedeputeerde Staten

Provinciale Staten van Noord-Holland door tussenkomst van de waarnemend statengriffier J.R. Loggen M.Sc. Dreef 3, tweede etage 2012 HR Haarlem

Uw contactpersoon P.F. Piepers SVT/IBT Doorkiesnummer +31 2351 44624

N I GEKOMEN 11 NOV. 2015

Betreft: Ter kennisgeving: reactie prealabele vraag voor woningbouw Nederhorst den Berg Geachte leden,

piepersp@noord-holland.nl

Verzenddatum

t ï NOV. 2015 Kenmerk

649563 / 709523

Ter uitvoering van art. 167, tweede lid, van de Provinciewet (inzake de actieve informatieplicht) zenden wij u onze reactie op de prealabele vraag van de gemeente Wijdemeren voor een woningbouwproject aa de Dammerweg 3 en 4 en het Ankeveensepad in Nederhorst den Sen .

Uw kenmerk

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,

etaris Remkes G E.Vv van Craaikamp

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143 Fax (023) 514 3030 Houtplein 33 Haarlem [2012 DE] www.noord-holland.nl

POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM

Cedeputeerde Staten

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wijdemeren Postbus 190 1 230 AD LOOSDRECHT

Uw contactpersoon P.F. Piepers SVT/IBT Doorkiesnummer (023) 514 4624 piepersp@noord-holland.nl

1 I4

Betreft: reactie op preabele vraag project Dammerweg 3 en 4 en project Ankeveensepad

Verzenddatum

Ceacht college,

Kenmerk

M NOV. 2015 649563 / 709528

Met uw brief van 3 juli 201 5, bij ons ingekomen op 6 juli 201 5, heeft u ons bij wijze van prealabele vraag verzocht een uitspraak te doen over een plan voor de bouw van 22 woningen aan de Dammerweg en het Ankeveensepad in Nederhorst den Berg. Vervolgens hebben wij op 29 september 201 5 een aangepaste ruimtelijke onderbouwing ontvangen.

Uw kenmerk B/28620/150702/FL

Bij uw brief zijn de volgende documenten gevoegd: 1. Ruimtelijke onderbouwing Seniorenwoningen Ankeveensepad (2 juli 2015); 2. Ruimtelijke onderbouwing Woningbouw aan de Dammerweg te Nederhorst den Berg (29 september 201 5). Inhoud U bent voornemens in totaal 22 woningen binnen de kern van Nederhorst den Berg te realiseren. Het betreft: o 1 2 seniorenwoningen (sociale huur) aan de zuidzijde van het Ankeveensepad; o 1 0 levensloopbestendige koopwoningen in het dure segment aan de Dammerweg (2 woningen) en aan de noordzijde van het Ankeveensepad (8 woningen). Het plangebied is gelegen aan de rand van het centrum van het dorp in het landelijke gebied (buiten BBG). Voor het plan is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Beoordeling Gelet op de provinciale belangen zoals die zijn vastgelegd in de Structuurvisie Noord-Holland 2040 (hierna: structuurvisie) en verankerd in de Provinciale Ruimtelijke Verordening (hierna: de verordening) hebben wij besloten uw vraag positief te beantwoorden.

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143 Fax (023) 514 3030 Houtplein 33 Haarlem [2012 DE] www.noord-holland.nl

2 I4

In de structuurvisie en de verordening is het gebied aangeduid als: o Nieuwe woningbouw (artikel 1 3); o Stelling van Amsterdam (artikel 22); o Nieuwe Hollandse Waterlinie (artikel 22). Daarnaast is artikel 1 5 (ruimtelijke kwaliteitseis) van toepassing en dient u in te gaan op de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie. Nieuwe woningbouw (artikel 13) Op basis van artikel 1 3 van de verordening voorzien nieuwe bestemmingsplannen niet in nieuwe woningbouw in het landelijk gebied tenzij 1. de woningbouw in overeenstemming is met de provinciale woonvisie en de regionale actieprogramma's; 2. de nieuwe woningbouw in overeenstemming is met de provinciale woningbouwmonitor en provinciale woning bouwprognose; 3. nieuwe woningbouw niet kan worden gerealiseerd door herstructureren, intensiveren, combineren of transformeren binnen bestaand bebouwd gebied; 4. de ruimtelijke kwaliteitseis (artikel 1 5) in acht wordt genomen In de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing worden de bovenstaande voorwaarden 1, 2 en 3 goed onderbouwd. Geconcludeerd kan worden dat er een nut en noodzaak bestaat voor het realiseren van de 22 woningen op deze locatie. Ruimtelijke kwaliteit (artikel 15) Het betreft twee verschillende woningbouwprojecten nabij het centrum van Nederhorst den Berg. De plannen zijn vergelijkbaar in omvang en impact.

De voor de Vechtplassen karakteristieke verweving tussen dorp en veenplassen wordt door de bouwplannen beperkt, maar de plannen versterken het centrum en passen wat betreft schaal en ligging in de historische groei van het dorp. Omdat de ontwikkeling plaatsvindt in de dorpsrand, die nu al wordt omsloten door bebouwing, is de impact op de openheid en andere kwaliteit van het landelijk gebied beperkt. Op twee na zullen de woningen worden ontsloten vanaf het Ankeveensepad, een smalle zijsteeg vanaf de Dammerweg. Verstedelijking op deze plek is in de ruimere context te verantwoorden. De locatie ligt nabij het dorpshart, pal achter de lintbebouwing van de Dammerweg/Voorstraat. Langs het Ankeveensepad en andere dwarswegen en -paden in het dorp komt van oudsher bebouwing voor, bijvoorbeeld in de vorm van kleinschalige woningbouw, moestuinen en meer recent recreatiewoningen. De relatief kleinschalige seniorenwoningen waarin is voorzien passen prima bij het karakter van de dwarspaden in het dorp. In de aangeleverde documenten is nog niet te zien hoe de woningen er in aanzicht uit komen te zien. Aanbevolen

649563

PM, 314

wordt in de materialisering bij dat kleinschalige, informele karakter aan te sluiten, bijvoorbeeld in goothoogte en kapvorm en door te variëren in de materialisatie van het complex. De woningen die in het tweede bouwplan aan de noordzijde van het Ankeveensepad zijn gesitueerd passen door hun maat en doorde kleine kavels minder goed bij dit smalle straatje. De kavels komen dan ook wat krap over. Doordat gebruik wordt gemaakt van differentiatie in materialisering, die bovendien aansluit bij andere bebouwing, wordt het verschil in voorkomen wel zoveel mogelijk beperkt. Omdat bovendien nabij het dorpscentrum wordt gebouwd is een behoorlijk dicht bouwprogramma te verantwoorden. Aandachtspunt blijft de impact die de woningen van het plan Dammerweg hebben op de aangrenzende tuin van de RK Kerk, een provinciaal monument. Vanuit de tuin zullen de woningen goed zichtbaar zijn aan de zuidkant. Aanbevolen wordt om hier in de ruimtelijke uitwerking extra aandacht aan te besteden, bijvoorbeeld door het aanbrengen van beplanting aan de oevers van de tussenliggende watergang of regels ten aanzien van schuttingen en schermen aan de achterzijde van de woningen. Op circa 230 meter van de rand van het plangebied staat een molen. De landschappelijke en cultuurhistorische betekenis van molens is groot.

In het ruimtelijke ordeningsbeleid moeten gemeenten zoveel mogelijk rekening houden met de 'molenbiotoop'. In verband met de windvang en het weren van storende visuele elementen dient buiten bestaand bebouwd gebied de vrije ruimte rond molens gehandhaafd te blijven. Voor nieuwe bebouwing binnen een straal van 400 meter van de molen gelden aanvullende eisen die zijn vastgelegd in de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie. In de ruimtelijke onderbouwing wordt hier niet op ingegaan. Wij verzoeken u in de verdere uitwerking van het plan inzichtelijk te maken of de ontwikkeling voldoet aan deze eisen. Unesco-erfgoederen (artikel 22), Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie. Het plangebied is gelegen binnen de Stelling van Amsterdam en de Nieuwe Hollandse Waterlinie. De bebouwing vindt plaats buiten BBG maar binnen het dorpsgebied. Het project doet geen afbreuk aan de kernkwaliteiten van de genoemde erfgoederen. Het plan voldoet daarmee aan artikel 22 van de verordening. Conclusie Het aan ons voorgelegde plan voldoet aan de afwijkingsregels van de verordening. Wij hebben het aan ons voorgelegde plan beoordeeld op basis van de hierboven genoemde stukken en het op dit moment geldende provinciale ruimtelijke beleid. Als u het bestemmingsplan (of de omgevingsvergunning met afwijking van het geldende bestemmingsplan) in procedure brengt, zullen wij dat integraal

649563

4|4

beoordelen op basis van hët dan geldende provinciale ruimtelijk beleid. Het is mogelijk dat beoordeling van een definitief plan tot een ander oordeel leidt. Wij wensen u succes met de verdere planvorming Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Ho

G f . A . van Q/aaikamp

Kopie aan PS, ter informatie

j.W. Remkes

649563