Project Herinrichting Prinsessenbuurt toets OO - Aanvulling

Artikel 12 toets

: onontkoombaar en onuitstelbaar (O&O)

Onderwerp Doorlopend volgnummer Datum opmaak

: Uitvoering herinrichting Prinsessenbuurt : : 21 maart 2023, aangevuld 13 juni 2023

Vragen O&O toets

Antwoord

Toelichting

Algemeen 1. Op welk(e) budget(ten) heeft het voorstel betrekking?

Het betreft een investeringskrediet voor de herinrichting Pr. Margrietstraat/Luitgardeweg (Prinsessenbuurt) opgenomen in IP 2023-2026.

2. Wat is de omvang van de betreffende (nog beschikbare) budgetten in € en welk bedrag wordt geclaimd?

IP 2022-2025: € 1.473.000,- (vastgesteld gemeenteraad) IP 2023-2026: € 2.625.000,- (preventief Toezicht) Verschil: € 1.152.000,Geclaimd bedrag: € 2.625.000,-

3. Passen de financiële gevolgen en risico’s binnen het betreffende budget?

Nee

Een budget betreft een product, kostenplaats, project, investering, reserve of voorziening Beschikbare budgetten: volgens de actuele (gewijzigde) begroting verminderd met de reeds bestede middelen incl. verplichtingen Geclaimd bedrag conform adviesnota Indien “ja”, beantwoord dan vraag 4. Indien “nee”, beantwoord vraag 6 t/m 10

Geen lastenverzwaring 4. Indien “ja”: Licht kernachting toe waarom de uitgave noodzakelijk èn niet uitstelbaar is 5. Licht kernachtig toe dat de uitgave binnen het beschikbare budget past

Ga na beantwoording verder naar de conclusie

Wel lastenverzwaring 6. Indien “nee”, wat is de aard van de lastenverzwaring? 7. Licht de lastenverzwaring kernachtig toe 8. Licht de financiële gevolgen en/of de risico’s toe

X Verhoging bestaande lasten Nieuwe lasten Verlaging van de baten Een hogere investering leidt tot hogere kapitaallasten vanaf 2025.

9. Is de lastenverzwaring

X Ja, er is sprake van een wettelijke verplichting X Ja, uitstel leidt tot aansprakelijkheid

• • •

De kosten zijn structureel Kapitaallasten vanaf 2025 Wordt onderdeel van een op totaal niveau sluitende begroting.

Kruis het juiste vakje aan (meerdere mogelijkheden) Geef aan wat er gedaan gaat worden Geef aan of de gevolgen structureel of incidenteel zijn, op welk jaar ze betrekking hebben en in welke dekking is voorzien Kruis het juiste vakje aan (meerdere

onontkoombaar en onuitstelbaar?

10. Licht het antwoord op vraag 9 kernachtig toe

X Ja, toekomstige onvermijdbare uitgaven worden X voorkomen Ja, anders is sprake van kapitaalvernietiging Ja, een andere reden Nee, niet onontkoombaar en onuitstelbaar De verharding en riolering in de Prinsessenbuurt zijn aan vervanging toe. Het bestaande rioolstelsel is oud en vertoont veel schadebeelden. Het hemelwaterrioolstelsel heeft onvoldoende bergingscapaciteit. De verharding in de Prinsessenbuurt nadert einde levensduur en het is technisch noodzakelijk te verharding te vervangen. Het niet tijdig vervangen van de riolering en de verharding kan leiden tot onveilige situaties en schade aan eigendom van derden. In 2021 is het participatietraject gestart en eind 2022 is een definitief ontwerp aan de bewoners gepresenteerd. Het project is klaar om aanbesteed en uitgevoerd te worden.** (zie nadere toelichting hieronder)

Conclusie O&O toets Lastenverzwaring Indien “nee”: is de betreffende uitgave noodzakelijk en onuitstelbaar? Indien “ja”: is de lastenverzwaring onontkoombaar en onuitstelbaar?

mogelijkheden)

Ga verder naar de conclusie

Ja Ja

** Nadere toelichting bij vraag 10:

Kwaliteit riolering De riolering in de Prinsessenbuurt is zeer slecht en vertoont o.m. veel lekkages en verstoppingen (bij de laatste visuele inspectie zijn erg veel schades met schadeklasse 5 geconstateerd, dit is de ernstigste/hoogste schadeklasse). Behalve de riolering zelf zijn ook veel gemetselde putten lek doordat de metselspecie is verdwenen door aantasting. In de praktijk hebben we de afgelopen periode met veel lekkages te maken gehad waardoor (vervuild) water uit de riolering in het omringende milieu sijpelt. De kans dat dit op een gegeven moment tot echt grote verontreinigingen in het diepere grondwater leidt is aanzienlijk en ook onwenselijk, temeer ook omdat op nauwelijks 200 m afstand een omvangrijk Natura 2000 gebied ligt. Bovendien ligt in de directe nabijheid een drinkwater winlocatie. Ook zijn er veel verstoppingen in de riolering geweest die tot overlast voor bewoners leidden doordat de afvoer van vuil water stagneerde met o.m. stankoverlast en terugloop van vuil water in de woningen tot gevolg. Dergelijke problemen noodzaakten tot direct ingrijpen en herstel. De riolering vraagt daarom inmiddels erg veel onvoorzien dagelijks herstelwerk c.q. onderhoud. Dit is feitelijk kapitaalvernietiging. Daar komt nog bij dat het rioolstelsel zodanig gedimensioneerd is dat het niet meer voldoet aan de afvoereisen van vandaag de dag.

Dit betekent dat er bij een extreme bui, zoals deze tegenwoordig voor kan komen, sprake zal zijn van aanzienlijke wateroverlast. Ook dit noodzaakt tot zo snel mogelijk ingrijpen. Kwaliteit wegverhardingen Behalve de riolering verkeren ook de wegverhardingen in slechte staat. Zo is de asfaltverharding van de Luitgardeweg een lappendeken van in de afgelopen jaren uitgevoerde reparaties. Uitstel van de herinrichting impliceert dat we (steeds meer) onvoorzien geld moeten pompen in herstel van wegdekschades. Ook de wegen met klinkerbestrating bevatten grote aantallen herstelplekken. Hier speelt echter ook nog een veiligheidsaspect. Door grote

oneffenheden in de verhardingen, onder meer door opdruk door boomwortels, is er een reëel gevaar dat mensen struikelen en zich verwonden. Behalve het persoonlijk leed dat dit met zich meebrengt impliceert dit ook mogelijke aansprakelijkheidsstellingen naar de gemeente toe. Uitstraling buurt Tenslotte heeft de buurt als gevolg van het bovenstaande een zeer slechte, achtergestelde uitstraling. Veel bewoners klagen hierover en over de overlast en verwijten de gemeente inmiddels dat zij niets doet. De reacties die wij als gemeente krijgen worden steeds ongenuanceerder/agressiever. Samenvatting Samengevat zijn de grootste zorgen: - Risico’s voor volksgezondheid en milieu (door steeds meer lekkages en verzakkingen in riool) - Overlast voor bewoners door hoge waterstanden en wateroverlast - Toenemende kans op ongelukken door grote oneffenheden in staatwerk met bijbehorende aansprakelijkheidsstellingen - Slechte uitstraling van de buurt (lappendeken aan reparaties, oneffenheden, etc.) - Toenemende kapitaalvernietiging doorat er steeds meer geld gemoeid is met onvoorzien reparatiewerk Het geheel maakt dat het voor de Prinsessenbuurt steeds moeilijker wordt om aan onze zorgplicht, als wettelijke taak, te voldoen.