Printversie transcript

TRANSCRIPT VAN DE RAADSVERGADERING VAN GEMEENTE WIJDEMEREN d.d. 11 november 2021

1.

Opening De voorzitter: Goedemiddag, allemaal. Ben ik goed te verstaan? Ja, oké. Ik kan niet goed horen of ‘ie het doet. Welkom bij deze bijzondere raadsvergadering. In het bijzonder heet ik ook de luisteraars thuis welkom. Vandaag houden we de algemene beschouwing, in het kader van de begroting, waarin de fracties uiteen zullen zetten hoe zij aankijken tegen de begroting en de stand van zaken in de gemeente. Wij werken vandaag met spreektijd. De griffie houdt de spreektijd bij met de raadsklok en u kunt de spreektijd volgen op het grote scherm. Verder, voor de luisteraars thuis, laat ik u weten dat vanmiddag de algemene beschouwingen zijn. Dan zal er een schorsing volgen, dan volgt er een reactie vanuit het college op de ingediende moties en amendementen. Vervolgens zullen wij schorsen voor het avondeten en ook voor het nodige beraad en wij zullen dan vanavond de vergadering hervatten om acht uur. Dus dan kan iedereen daar rekening mee houden. Goed.

Bepalen volgorde stemming De voorzitter: Nu ga ik de volgorde van de hoofdelijke stemming bepalen. Dat is nummer 11, wat treft dat, de e e 11 van de 11 en dan nummer 11. Wie is dat? We houden iedereen nog even in spanning. De heer Roosenschoon. Nou, mijnheer Roosenschoon, gefeliciteerd. 2.

Vaststelling agenda De voorzitter: Wij gaan over tot agendapunt 2, dat is de vaststelling van de agenda. Er is natuurlijk maar één punt op de agenda en dat is de begroting 2022. Er zijn op dit moment zeven moties en amendementen aangekondigd. A4-1 van de VVD, CDA, Dorpsbelangen en D66, PvdA/GroenLinks. Dat gaat over de begroting. Dank. A4-2 ingediend door het CDA, de appelboom. A4-3, ook van het CDA en het betreft openbaar groen. M4-1, dat is een motie van het CDA, Dorpsbelangen, PvdA/GroenLinks en D66 inzake ondernemers. M4-2, VVD, PvdA/GroenLinks, D66 inzake huishoudelijke hulp Wmo. M4-3, D66, het gebiedsakkoord gaat parkeren niet uit de weg, met uitroepteken. En M4-4, PvdA/GroenLinks, geen woorden maar daden, november 2021. Kunt u zich vinden in de agenda met voornoemde wijzigingen? Ja, of geen wijzigingen eigenlijk. Dan hebben we bij dezen de agenda vastgesteld.

3.

Mededelingen De voorzitter: Verder heb ik als mededeling dat de heer wethouder Boermans en route is, dus die is wat verlaat, maar die komt er wel aan. Dat geldt ook voor de heer Torsink van het CDA. En ook mijnheer Nienhuis, inderdaad, ook onderweg. Dus die zullen zich zo bij ons voegen. Zijn er verder nog mededelingen vanuit de raad? Nee? Vanuit het college niet. De heer …: Voorzitter, mag ik een verzoek doen? De voorzitter: Ja, zeker. De heer …: Zouden we alle moties en amendementen nog op papier kunnen krijgen?

De voorzitter: Ik kijk naar de griffie, de griffie knikt ja. De heer …: Het is zoveel makkelijker. Ja, kan dat voor de schorsingen dadelijk? Dank u wel. De voorzitter: Ja, dan zullen we dat voor u regelen. Bespreekpunten 4.

Begroting De voorzitter: Dan zullen we nu beginnen met de algemene beschouwingen. Dat doen we op volgorde van fractiegrootte en wij beginnen dan met de Lokale Partij, en elke fractie heeft 15 minuten de tijd. Ik geef het woord aan de heer Zagt. De heer Zagt: Ja, dank u wel, voorzitter. Ik heb wethouder Kea voor het gemak een geprint exemplaar gegeven. Voorzitter, geachte collega’s, aanwezigen hier in de raadzaal en luisteraars elders. Ik wens u een goede middag, mijn naam is Gert Zagt en als fractievoorzitter van de Lokale Partij heb ik de eer onze beschouwing over de begroting 2022 uit te spreken. De begroting 2022 ligt in de nabije toekomst maar het is zeker gepast ook stil te staan bij het hier en nu. Vorig jaar november digitale beschouwingen vanwege de coronamaatregelen. Je kunt rustig stellen dat het Covid 19 virus nog steeds een grote impact heeft, zelfs mondiaal, op een ieders doen en laten, maar ook in onze eigen omgevingen en de gemeente Wijdemeren. De organisatie van de gemeente Wijdemeren, en dan betrek ik daar nadrukkelijk ook het bestuur, dus college van B&W en gemeenteraad bij, verkeert in crisis. Door een al veel langer lopende kwaal dan Covid. Ik typeer het met enkele woorden, zowel oorzaken als gevolgen en zeker niet limitatief.

Koersloosheid, gebrek aan duidelijke strategie en aanpak, kortetermijnpolitiek, hap snap beleid, hoog ziekteverzuim, enorm hoog personeelsverloop, gebrek aan visie en leiding en niet in control. Deze typeringen uiten zich wederom in de voorliggende begroting. Kortom, het blijft zoals het is. Voorzitter, in financiële zin werd het perfect in beeld gebracht tijdens de presentatie die we 25 mei dit jaar kregen van de afdeling financiën. De volgende plaatjes spreken boekdelen over hoe de vlag er inmiddels bij staat na vier jaar VVD op financiën. Het eerste plaatje dat gaat over het verloop van de algemene reserve, dat is een beschouwing, collega’s. De plaatjes zijn niet van de Lokale Partij. De plaatjes zijn van de organisatie. Wij hebben enkel en alleen de feiten die thans in de nieuwe begroting staan, die ziet u rechts buiten het kader, de 1 000 682 en de datum waarbij hebben wij overgenomen uit de meest recente documenten. U ziet daar dat de algemene reserve verdampt is tot een schamel restbedrag. Als we naar de netto schuldquote kijken, zien we een zelfde verschijnsel. Want als we de voorgenomen investeringen van 39 miljoen in de voorliggende begroting verwerken, ik heb het niet bedacht, het staat in de begroting, gaat onze netto schuldquote naar de 145%. Nou, u ziet, dat is te hoog, boven oranje lijn is te hoog. Hetzelfde geldt voor de solvabiliteit, het volgende plaatje.

Dat als je de investeringen van 39 miljoen meeneemt, gaan wij door de kritische ondergrens. Nou kijken we dan ook nog even hoe het ging, de laatste twee jaar met name, 2019 en 2020, naar de structurele exploitatieruimte, ziet u in dat plaatje, die is negatief. Dat betekent dat het structureel van de begroting onvoldoende ruimte biedt om de lasten te blijven dragen. Nou, daar zit nou net de bottleneck en daar zullen we vandaag zeker nog op terugkomen. Voorzitter, tot zover de woorden voorafgaande aan waar het om gaat vandaag. Het gaat natuurlijk om die begroting 2022-2025. De Lokale Partij spreekt zich vandaag uit op vier onderdelen over die begroting. De financiële kant, de risico’s en risicobeheersing, de ambities dan wel de haalbaarheid ervan en het laatste onderdeel, hoe nu verder. We beginnen met de financiële kant. De financiële kant van de voorliggende begroting. Het is een gekunsteld document om struikelend de eindstreep te halen. Nog nooit, voorzitter, en ik loop al een poosje mee, ik denk dat dit mijn twintigste begrotingsbehandeling is, nog nooit heb ik zo’n chaotische voorbereiding

meegemaakt. Administratieve bezuinigingen die pijn en ingrijpende besluiten vooruitschuiven naar de volgende bestuursperiode. Ruim acht ton tekort dekken met een pennenstreek door exorbitante toeristen- en forensen belastingverhoging zonder enig overleg met de sector. Net zoals de nog onzekere grondverkoop die hier voor 600.000 euro in zit. Voorzitter, tja, wie gelooft er hier nog in sprookjes? Alleen dan, als je in sprookjes gelooft, kan je tevreden zijn met het persbericht, tevreden zijn met een positieve begroting en dan ook nog beweren dat je een stevige basis legt voor het nieuwe gemeentebestuur. Voorzitter, en dat is lang niet alles, want aan de kostenkant bleek gaandeweg het maken van de begroting dat de benodigde budgetten sociaal domein als gevolg van de ontwikkelingen in 2019 en 2020, bij lange na niet volledig begroot zijn voor ’21, dit jaar, waar we nu in zitten, maar ook de jaren daarna. Feitelijk was men ongeveer zes ton vergeten. Dan heb je het over niet in control zijn. Ook de zogenaamde bezuinigingen uit het vorig jaar door het college en de coalitie vastgestelde evenwichtsscenario, blijken volgens de wethouder financiën lang niet allen gerealiseerd. We kregen gisteren, of ik denk zelfs vanochtend om half elf, de laatste antwoorden, 275.000 euro niet gerealiseerd. Dat doet weinig goeds voor de toekomst vermoeden.

Om de begroting rond te krijgen heeft het college namelijk taakstellingen, bezuinigingen, opgenomen. Om enig beeld bij die taakstellingen per jaar te krijgen is het volgende plaatje behulpzaam. U ziet het daar staan op het scherm, de taakstellingen, ik ga ze niet allemaal opnoemen, het zijn vier grote groepen verspreid over jaren, tellen op van 2022 tot 2025 van 275.000 tot 610.000 euro. Structureel, let wel u ziet het aan de laatste twee jaren. Dat de taakstellingen boterzacht zijn, met andere woorden, het is zeer onzeker of ze haalbaar zijn, dat blijkt wel uit de tekst van de begroting. De antwoorden in de sessie over het sociaal domein die we 26 oktober, dacht ik, kregen, en uit het rapport van ‘…’. De onderbouwing van deze taakstellingen bestaat uit niets meer dan gedachtenflarden. Kortom, boterzacht. De Lokale Partij verwacht op grond van ervaringen uit het verleden dat onze toezichthouder, de provincie Noord-Holland, hier wel eens verrassend over zou kunnen oordelen. Dan komen we, net als in 2009, weer onder financieel toezicht. Zetten we de totale taakstelling even onder de regel van het begrotingsresultaat, dan ziet u dat er weinig positiefs overblijft. Kijk naar de rode cijfers in 2023 en ’24. Dat is nog exclusief omissies en stelposten.

Want in dat laatste plaatje heb ik het nog niet eens over de omissie van het niet verwerken in de begroting van kosten waarvan we zeker weten dat ze gaan komen. Op het taakveldbestuur, het is door het college bekendgemaakt, 55.000 euro. Nou, dan staat ze in deze begroting, we kunnen er niets anders over praten, want het staat er in, die enorme extra opbrengsten aan reserve, aan opbrengst van toeristenbelasting. Maar het gemeentelijk beleid is dat wij 10 procent daar ten goede zouden laten komen aan de sector door te storten in reserve recreatie en toerisme. Dat doen we helemaal niet, we gebruiken het om het gat te dichten in de begroting. Dus dat is een omissie, want die is in tegenspraak met ons eigen vastgestelde beleid. En voorzitter, er zijn ook nog geen stelposten opgenomen om de komende klappen op te vangen van de bevindingen van de verandermanager, de structurele lasten vanaf het moment van de invoering van omgevingswet, de kosten in het kader van een accommodatieregeling, de actualisatie van de beheer- en onderhoudsplannen en het gemeentehuis op energielabel A brengen. Voorzitter, ik verzin het allemaal niet, het is een beschouwing, ik beschouw, ik haal de feiten uit de stukken. Zit je dat hele zaakje onder elkaar, omissies, en stelposten erbij, dan ziet u hoe het verder gaat. Dat alles plaatst de zal die wel in een heel ander perspectief.

Gelooft u nog steeds in sprookjes? Voorzitter, in bovenstaande cijfers ben ik nog voorbijgegaan aan de opbrengsten uit de grondverkoop die het college zowel in ‘22 als ‘23 versleuteld heeft in de begroting. Dat is een administratieve actie die in strijd is met het door de gemeenteraad vastgestelde beleid. Het college onttrekt namelijk die zes ton aan de stimuleringsreserve ruimtelijke ontwikkelingen, dat zijn grondopbrengsten, opbrengsten uit projecten, grondopbrengsten, maar dat laat het vastgestelde beleid niet toe. Onttrekken is pas mogelijk toegestaan als deze reserve een minimum van 1 miljoen bereikt heeft. Dat is niet begroot. U ziet het op het plaatje: zowel in ’22 als ’23 haalt het college, als het aan hem ligt, eruit wat ze er op begrotingsbasis instoppen. Die reserve is ingesteld voor heel andere doelen. Ik zal het overslaan. Ik zou het aardig vinden, voorzitter, om even een keer mijn tijd te horen tussendoor, maar ik sla het even over voor

als ik niet helemaal binnen de tijd zal blijven. Kortom, voorzitter hiermee is aangetoond dat deze begroting een gekunsteld document is. Papier is geduldig, de praktijk is anders, dat zien we inmiddels helaas al jaren. Gaan we naar het tweede onderdeel van onze beschouwing over de voorliggende begroting, de risico’s en de risicobeheersing. De Lokale Partij schrikt van de niet volledige risicoparagraaf. Wederom sluit u de ogen voor de realiteit. Ik begrijp heel goed dat u er alles aan doet om de inwoners te laten denken dat er genoeg in onze spaarpot zit om tegenvallers op te vangen, maar u slaat de plank volledig mis. Ik schets u zes risico’s die niet of niet volledig verwerkt zijn. Op alle zes, voorzitter, verwachten wij een inhoudelijke reactie van de wethouder. Ook horen we graag van de andere fracties hoe zij daarin staan. Afhankelijk van de beantwoording komen wij wellicht met amendementen en moties. De zes waar het over gaat, die staan daar in een overzicht. Ik ga ze individueel langs, dus ik ga ze nu bij voorbaat niet opnoemen, u ziet ze daar staan. Ik begin bij de eerste, A, het risico op de taakdifferentiatie van het brandweerpersoneel. Dat betekent dat je vrijwilligers en professionals bij de brandweer gelijk moet gaan belonen.

De veiligheidsregio heeft daarvoor wat opgenomen in de eigen risicoparagraaf, maar, zegt ze erbij, gemeente, houd er rekening mee dat dat jullie dertig procent van de kosten, dat is voor onze regio 900.000 euro, dus voor onze gemeente ongeveer 90.000 euro, een kleine ton, dat de gemeenten dat zelf op moeten lossen. Dat zit niet in onze risicoparagraaf en het weerstandsvermogen van de veiligheidsregio kan dit slechts incidenteel, namelijk een jaar, opvangen. Ik heb de bronnen vermeld, de plaatjes staan daar, zijn niet leesbaar, hoeft ook niet maar daar staat in wat ik u zonet vertel. Dan onderdeel B, de boterzachte taakstellingen. Ik heb ze net laten zien, op een rijtje gezet. De ervaring leert dat het een kunst is om bezuinigingen te realiseren, die 275.000 euro van vorig jaar lukte ook niet. Nou, dan rechtvaardigt om daarover wat op te nemen in de risicoparagraaf. Het staat er niet in. Kijken we naar de reserve sociaal domein, dat is de volgende. De reserve sociaal domein die wordt in de risicoparagraaf getypeerd als dat die … Dat er nog voldoende in zit om tegenvallers op te vangen. Deze is op dit moment toereikend om de risico’s te dekken, staat er letterlijk in. Nou, er zit nog 149.000 in, het door de gemeenteraad vastgestelde minimumniveau is één miljoen, collega’s. Het CDA zei daar vorige week al iets over, daar zouden we wat mee moeten doen, maar dit is het feit.

Dan gaan we naar D, onderdeel D van de risicoparagraaf, het onderdeel wat wij missen, gaat over het beheer en het onderhoud van de kapitaalgoederen. De reserve rationeel wegbeheer, die is binnenkort, 2027 volgens degene die het rapport gemaakt hebben wat ons gepresenteerd is, u ziet het daar staan, geheel leeg. Niets daarover in de risicoparagraaf. Letterlijk staat in het rapport dat als deze reservering geheel benut is, zal dekking plaats moeten vinden vanuit de algemene reserve. Kijken we naar het stoplichtmodel wat in datzelfde rapport zit, ik denk dat dat het volgende plaatje is, dan ziet u dat alle seinen op rood staan op het gebied van achterstalligheid en financiën. Slecht, is het oordeel. We horen en we lezen er niets van, alleen dat de actualisatie van beheerplannen weer is doorgeschoven naar 2022, het bekende patroon. We zouden de actualisatie van het wegbeheerplan al kwartaal vier van 2020, dat is een jaar geleden, collega’s, ontvangen. Maar nee, tot op heden niets. Vooruit schuiven dus, het komt even niet uit. Voorzitter, collega’s, we hebben het hier over rentmeesterschap, we zijn schatplichtig aan onze kinderen, aan onze kleinkinderen. Wat we hier zien is korte termijn politiek. Ik heb er nog twee in de risicoparagraaf, de omgevingswet, de reserve omgevingswet. Letterlijk staat in de risicoparagraaf dat het gereserveerde bedrag ontoereikend is.

Nou, als je kijkt wat er in zit, er is helemaal niks gereserveerd. De reserve staat op nul. Hoezo ontoereikend? Dan de laatste, reserve onderhoud gebouwen. U ziet daar helemaal rechts 2025, als we de onderhoudsplannen uitvoeren, en nog lang niet alles zit daar in, zit er nog 3000 euro in aan het eind van de periode die wij beschouwen. Voorzitter, onze inwoners zijn van dit beleid de dupe. Ergens zal de rekening betaald moeten worden. U creëert een stuwmeer aan toekomstige lasten puur en alleen om er nu de vingers niet aan te branden, struisvogelpolitiek. Zoals gezegd verlangen wij op deze zes punten een inhoudelijke reactie van het college. Voorzitter, ik heb nog twee kleine stukjes, die zijn echt klein, maar ik wil graag even mijn tijd horen want anders maak ik mijn zenuwen. Voorzitter, wat doen we daarmee? Het is echt kort, voor mijn doen zeker.

De voorzitter: Nou, ik weet niet. Voor uw doen, ik weet niet of dat een goede toevoeging is, maar laten we even afspreken dat het heel kort is. De heer Zagt: Het is heel kort, voorzitter, absoluut. Voorzitter, de laatste twee onderdelen, onderdeeltjes, die gaan over ambities in perspectief en hoe nu verder. Eerst even over ambities in perspectief, ik zal dat heel kort samenvatten. In 2020 zouden we negen grote investeringen in de gemeenteraad krijgen, hadden we afgesproken, we hebben er een gekregen. Dat was alles wat op de agenda kwam, later is er nog eentje gekomen. Zeven stuks hebben we nooit meer gezien. Vorig jaar maakten we opnieuw afspraken, veertien investeringen zouden dit jaar in de raad komen, we hebben er twee gezien. 100 procent vooruitgang, hoor ik het college denken, maar eigenlijk beschamend. Het betekent dat we jaar in jaar uit de begroting vervuilen en ik leg dan ook de vraag op tafel, is het eerlijk dat we de inwoners laten betalen voor wat ze niet krijgen? Nou, dat is heel kort onderdeel drie, dat was echt kort. Het laatste onderdeel, voorzitter, is, en hoe nu verder? Eigenlijk is het heel simpel. Het enig wat gaat helpen is een enorme ombuiging en verandering. Dat gaat niet vanzelf. Het begint met een overzichtelijk aantal investeringen oppakken en uitwerken. Pas aan wat nieuws beginnen als iets af is.

Verantwoordelijkheid, controle en regie tot en met de oplevering in eigen huis. Niet uitbesteden aan Jan en alleman die waarschijnlijk wel hun best doen, maar het toch anders voelen en beleven dan de mensen hier, onze mensen. In plaats van steeds maar weer geld stoppen in allerlei papieren plannenmakerij eindelijk eens wat projecten op topniveau realiseren waar we allemaal tot aan inwoners aan toe trots op kunnen zijn. Met als gevolg reële en realistische lasten in de begroting. Echt realiseren waarvoor we als inwoners betalen. Ik sla een heel stuk over. Voorzitter, het is tijd voor een andere koers, het einde van de lopende bestuursperiode is in zicht. Struikelend en met vallen en opstaan richting de eindstreep, maar vraag niet hoe. Dat het met onze gemeente op deze wijze niet goed gaat, behoeft geen betoog. De feiten liegen niet, het is tijd voor verandering. Hoog tijd. Onze prachtige gemeente verdient beter. Onze gemeente die zoveel potentie heeft, Wijdemeren, rijk aan rust en ruimte. We leven in een oase die een niet te beschrijven rijkdom aan kapitaal kent. Laten we het elan terugbrengen. Een gemeente waar je graag willen blijven wonen, waar je graag voor werkt en waaraan je ziet dat hij straalt van je inzet ongeacht van wie. De schouders eronder en werken aan een ommekeer. De trots kan en moet terug. Dank u wel, voorzitter. En ook voor de extra tijd die ik heb gekregen.

De voorzitter: Dank u wel. Dan geef ik het woord aan de heer Verbruggen van het CDA. Mijnheer Verbruggen. De heer Verbruggen: Ja, dank u wel, voorzitter. Volgens mij heb ik geen een compliment of geen een positief punt gehoord van de Lokale Partij. Ik hoop dat ik daar verandering in kan gaan brengen. Voorzitter, vandaag wil ik mijn betoog starten door een heel groot compliment uit te delen aan onze vrijwilligers in onze gemeente. Uiteraard zonder anderen tekort te doen. Wat hadden we de corona met de bijbehorende maatregelen graag achter ons gelaten. Trots ben ik dat in Wijdemeren alle sportwedstrijden zijn doorgegaan, naar ik begrijp, ondanks de extra maatregelen die vorige week weer ingegaan zijn. Dit betekent namelijk veel extra druk op de vrijwilligers en hier willen wij onze grote waardering voor uitspreken. Ook de creativiteit die getoond wordt door de vrijwilligers voor het ontvangen van Sinterklaas in de dorpen. Ook dit hoogtepunt lijkt vooralsnog door te gaan. De CDA fractie wil ook in 2022 heb volop ondersteunen. Kortom, wij zijn trots op onze vrijwilligers. De CDA fractie wil graag de focus leggen op een vijftal punten waarvan ik de eerste net genoemd heb. De vrijwilligers, het openbaar groen, wonen, de ouderen in onze gemeente en de ondernemers natuurlijk. Het openbaar groen verslonst in Wijdemeren.

Het aantal klachten stijgt en hierdoor komt de focus te liggen op die klachten waardoor het regulier en structureel onderhoud in het gedrang komt. Onze verbazing is dan ook des te groter dat er bezuinigd wordt op openbaar groen. Dit is niet uit te leggen aan onze inwoners. Hoe makkelijk is het om de tevredenheid onder onze inwoners op dit onderwerp te vergroten? Denk eens aan

De Appelboom. Het succes van De Appelboom is enorm, maar helaas worden zij nu slachtoffer van hun eigen succes. Nieuwe aanvragen komen op een wachtlijst. College, waarom doet u hier helemaal niets aan in de begroting? Het CDA wil zich hier hard voor maken en wij komen met twee amendementen voor extra budget op deze twee onderwerpen. De CDA fractie is blij met de voortgang die er geboekt is met de tiny houses. In Loosdrecht wordt er al daadwerkelijk gewoond en op twee plekken in ’s-Graveland zijn de plannen in voorbereiding. De drie projecten van de kansenkaart gaan in 2022 tot uitvoer komen. Mooi, maar voor de Anton Smeerdijkgaarde willen wij wel een kanttekening maken. Informeer de direct aanwonenden op de juiste tijd. Doe dit in goed overleg. Wat de CDA fractie betreft, bouw daar dezelfde seniorenwoningen die daar ook al staan en geeft de huidige bewoners voorrang om te verhuizen, zodat zij kunnen blijven genieten van het mooie uitzicht. Maar deze woningen, en dat wil ik benadrukken, zijn ook echt nodig want er zijn zoveel inwoners die daar graag hun oude dag willen beleven. Natuurlijk, als we de kans krijgen om in combinatie met dat nieuwe gemeentehuis aan de Kwakel te bouwen, is dat een veel betere optie. Verder wil de CDA fractie een vervolg op de verdere uitvoering van de kansenkaart.

Immers, een aantal jaar geleden is al geconstateerd dat de plancapaciteit voor nieuwe woningen opdroogt. Er moet focus blijven op het oplossen van het woningentekort en dan met name voor starters in onze eigen gemeente. College, kunt u toezeggen dat wij in 2022 een voorstel hiervoor ontvangen? Daarbij wil ik ook nog zeggen dat ook als er een besluit genomen is, missen wij de prioriteit om dat raadsvoorstel ook daadwerkelijk tot uitvoer te brengen. Gisteravond hoorden we dat de Dennenlaan na zeven maanden, dat er nog niet eens een taxatierapport ligt. Dit kan echt niet. En bijvoorbeeld bij het project Elbert Mooylaan zagen we het raadsvoorstel dat meer dan een jaar wegblijft bij slechts drie zienswijzen. College, hier moeten wij in het gemeentehuis echt meer prioriteit aan geven. In 2022 willen wij een discussie opstarten over het splitsen van woningen en het bouwen van een extra woning op een erf. Ook daar kunnen we, ook al is het maar met een tegelijk, dus zo broodnodige woningen toevoegen. De CDA fractie had bij de begroting van vorig jaar geconstateerd dat de overhead de afgelopen vijf jaar met zo’n 50 procent opgelopen was tot ruim acht miljoen euro. Nu we de volgende begroting zien, zien we dat dat nog verder oploopt. Daarbij wil ik een citaat geven uit het rapport ‘…’, wat wij afgelopen jaar hebben besproken.

In de huidige structuur zijn er drie directeuren en dat in combinatie met dertien teammanagers, zijn er teveel leidinggevenden. De gemeente Wijdemeren zou het af moeten kunnen met zeven leidinggevenden, inclusief de gemeentesecretaris. Zo wordt er capaciteit vrijgespeeld om de formatie op de werkvloer uit te breiden en zo de werkdruk te verminderen en de kwaliteit te verbeteren. Wat een prachtige oplossing. Twee vliegen in één klap. Overhead vermindert en de ambtenaren die het moeten uitvoeren, krijgen weer wat lucht. Vraag aan de portefeuillehouder, lees ik hier iets dat dit kostenneutraal opgelost kan worden? Of denkt u hier anders over? Kunt u verder verklaren waarom de overhead zo oploopt? Wij realiseren ons dat dit geen gemakkelijke opgave wordt voor 2022. In de zomer van dit jaar hebben we een besluit genomen voor meer capaciteit om het consultatiebureau in Kortenhoef te realiseren. We gaan er vanuit dat dit in 2022 gerealiseerd gaat worden. Wethouder, kunt u ons dit toezeggen? Vorig jaar bij de begroting is onze motie aangenomen om het al lang beloofde vergrijzingsplan te maken. Wethouder, 2021 is bijna voorbij. Hoe staat het ermee en als het plan er dan daadwerkelijk is, gaat u dan ook direct met de uitvoering beginnen? Dan natuurlijk de toeristenbelasting, dat hebben wij allemaal uitgebreid gehoord, vorige week.

De CDA fractie heeft altijd gezegd dat de OZB geen sluitpost mag zijn voor de begroting. Dit geldt natuurlijk ook voor de toeristenbelasting. In de dekkingsvoorstellen zien we dat de toeristen- en de forensenbelasting vrijwel de enige dekking is. Wij zijn benieuwd hoe deze buitenproportionele verhoging tot stand gekomen is. Voor de CDA fractie is deze verhoging niet acceptabel, daarom komen wij met een gezamenlijk amendement. Het viel niet mee om met een dekking te komen in zo’n korte tijd. We willen de ambtelijke bijstand hartelijk danken die ons heeft bijgestaan. Wij stellen voor in het amendement om voor 2022 geen verhoging door te voeren voor de toeristenbelasting behoudens de inflatie. Voor de forensenbelasting hebben wij een andere berekening gemaakt zodat ook de veel duurdere recreatiewoningen ook zwaarder belast worden. Dit gaat ook extra geld

opleveren. Daarnaast willen wij dat 2022 gebruikt wordt om het beschadigde vertrouwen met de ondernemers te herstellen. Daarvoor geven wij u een opdracht middels een motie om in overleg te treden met de ondernemers om een nieuw convenant te sluiten. Daarbij creatief te kijken of er een andere wijze van berekenen van toeristenbelasting gemaakt kan worden door bijvoorbeeld een knip te maken in land- en waterbelasting. De CDA fractie wil pleiten om weer 10% van de toeristenbelasting te doneren in het fonds recreatie en toerisme om ook impuls te geven op dit gebied. Ook dit moet in een nieuw convenant aan de orde komen. Ook vinden wij dat de stuurgroep in het gebiedsakkoord de gemeente meer moet optrekken met ondernemers om de onbalans die dreigt te ontstaan, te voorkomen. Wij hebben daar recent vragen over gesteld. De nieuwe wensen van de recreatiesector moeten wij ondersteunen. Daarnaast wordt er al zo lang gesproken over het baggeren van de Loosdrechtseplassen. Het lijkt erop dat dat het komend jaar gaat gebeuren. Wethouder, kunt u dat ook toezeggen? Voorzitter, afsluitend. Met het nieuwe systeem van begroten was het wel even worstelen, maar met het nieuwe systeem moet ook de raad makkelijker zijn kaderstellende en controlerende taak beter kunnen vervullen. Dank aan alle ambtenaren die hieraan gewerkt hebben.

In de aanloop naar de begrotingsbehandeling zien we weer passie en beleving terugkomen in het gemeentehuis. 2022 wordt voor Wijdemeren een cruciale. Hoopvol zijn we over de verandermanager. Al vaker hebben wij gezegd dat er echt een cultuuromslag moet komen. Wij willen voor 2022 het huidige college veel kracht en wijsheid toewensen. Wij, de politiek en het ambtelijk apparaat, moeten weer meer aandacht gaan geven aan onze inwoners, vrijwilligers en ondernemers. Dat verdienen ze. En als laatste, voorzitter, wil ik afsluiten met een knipoog. Volgend jaar, 2022, mensen, is het jaar van de tijger en wat lees ik? De tijger is bij uitstek geschikt als je op zoek bent naar nieuwe ideeën en nieuwe projecten. De tijger heeft dankzij zijn energie en enthousiasme namelijk geen enkel probleem om iets nieuws op te starten. De tijgers zijn harde, toegewijde, snelle en dynamische werkers die hun doelen zo snel mogelijk willen behalen. Dankzij hun optimisme, volharding, en toewijding voeren zij hun taken uit met een bepaalde zekerheid en gemak. De CDA fractie wenst dan ook de organisatie van Wijdemeren veel tijgers toe in 2022. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Nou, ik zie de teammanager facilitaire zaken zitten, ik denk, misschien kunnen we wel T-shirtjes laten drukken met de Wijdemeerse tijgers, dat is misschien wel een idee. Dank u wel.

Ik geef het woord nu aan de heer Voigt van Dorpsbelangen. De heer Voigt: Ja, dank u wel, voorzitter. Voorzitter, dat was even schrikken toen wij op 7 oktober de begroting gemiddeld kregen, opgemaakt in een nieuw digitaal systeem. Toen ik de begroting op het scherm opende, klonk het ongeveer als volgt: zucht, oef, oh jeetje, hemeltje lief, hoe ga ik dat aanpakken? Je kunt dan twee dingen doen, blijven zuchten en steunen of opgewekt, zo opgewekt mogelijk aan de slag gaan. Ik koos natuurlijk voor dat laatste in de wetenschap dat dit systeem het systeem voor de komende jaren is en dat we de voordelen zeker gaan ontdekken. Maar wat vonden mijn fractiegenoten, ik had om een eerste reactie gevraagd. Een fractiegenoot zei het volgende: mijn eerste reactie was verwarring, het voorblad was langdurig het enige plaatje dat ik kon zien. De linken naar de onderwerpen gingen pas na een tijdje open, maar als het eenmaal open is, is het een feest om te lezen. Afwisselend en vrolijke kleuren. Ik geloof niet dat ik erg opgewonden raak van de inhoud, maar dat is ver na de eerste reactie. Een andere fractiegenoot verwoordde het als volgt: lekker fris, kort stuk tekst, wel even puzzelen. Je stoomt er niet meer makkelijk achter elkaar doorheen omdat je zelf alles moet uitzoeken, aanklikken. Met andere woorden, voorheen ging je ervoor zitten en begon met lezen, nu voelt dat nog niet zo.

Je moet nu eerst uitvogelen over hoe en wat. Ik denk dat je nu makkelijke dingen laat voor wat het is, oftewel vergeet dan wel over het hoofd ziet. Het lijken veel meer cijfertjes dan tekst. Voor mij lijkt het op het eerste gezicht moderner, fris, ziet er goed uit maar niet eenvoudiger en ook niet aantrekkelijker om te lezen. Tot zover onze eerste reacties, maar ik denk, voorzitter, dat het wel goed gaat komen. Voor we naar de begroting 2022 gaan even een heel korte terugblik, want we

hebben nog nooit zo’n rare raadsperiode meegemaakt. Bijna twee jaar lang is het land en is onze gemeente ingreep van het corona virus met alle nadelige consequenties van dien. Dat geldt ook voor onze inwoners en onze ondernemers, met name voor inwoners die nog gezondheidsklachten ondervinden of door het virus naasten hebben verloren en ook voor onze ondernemers die hun bedrijf naar de afgrond zagen afglijden en zelfs in de afgrond zagen storten. We spreken de hoop uit dat we het verdriet en ellende achter ons kunnen laten en met een positieve blik kunnen werken aan betere tijden. Maar eerst, voorzitter, eerst moeten we met ze allen nog even doorbijten om nieuw opkomende corona golven te breken. Dan over de inhoud van de begroting. Wat meteen opvalt, is dat de begroting 2022 een beleidsarme begroting is en dat hoort ook zo. De huidige coalitie regeert in het nieuwe begrotingsjaar immers slechts drie maanden en moet een nieuwe coalitie niet voor de voeten lopen. Het is in de huidige situatie waarin onze gemeente zich bevindt ook verstandig om een rustig jaar in te bouwen. Het college en de ambtelijke organisatie hebben dan de gelegenheid om orde op zaken te stellen. Maar het betekent wel dat er inhoudelijk niet veel over de begroting is op te merken, het zijn vooral lopende zaken die een stap verder worden gebracht of die worden afgemaakt.

Dorpsbelangen wil graag aandacht vragen voor vijf onderwerpen, de ontwikkelingen op de recreatieparken en de jachthavens, de invloed van de raad op de verbonden partijen, cultuur, duurzaamheid en bouwen en wonen. Om te beginnen, inspelend op de actualiteit ontwikkelingen die plaatsvinden op de recreatie parken en de jachthavens. Het is volop in het nieuws en het heeft ook aandacht van de landelijke politiek. Dorpsbelangen vindt het ongewenst recreatieparken en jachthavens in onze gemeente, waar de gewone man en vrouw recreëren, worden omgezet in luxeparken en havens voor de happy few. Wij dringen er bij het college op aan om te zoeken naar mogelijkheden om via wijziging van bestemmingsplannen deze niet gewenste ontwikkelingen tegen te gaan. Graag ontvangen wij hier over een toezegging van het college. Dan de verbonden partijen. De externe partijen waarmee we als gemeente samenwerken en waarbij de gemeente een financieel en bestuurlijk belang heeft. We vinden het belangrijk dat wij als raad overzicht en inzicht houden en controle kunnen uitoefenen. De vele samenwerkingsverbanden zorgen voor een doolhof en veel zoekwerk. Het directe contact met onze wethouders die in het AB of DB van hun regio zitting hebben, moet daarin voorzien. Zij houden ons als raad al wel geregeld op de hoogte door een mededeling in een commissie te doen of via raadinformatiebrieven.

Ook de regio-ambassadeurs hebben een rol in het contact tussen raad en regio. Maar toch hebben wij het gevoel dat nog veel de raad ontgaat dan wel niet bereikt. Dorpsbelangen zou er voorstander van zijn om hier een nieuwe vorm in te zoeken die helder, up to date en makkelijk toegankelijk is. Net als dat we het agendapunt bestuurlijke samenwerking hebben, stellen we voor een nieuw vast agendapunt op de commissie-agenda’s op te nemen, regionaal samenwerkende partners. Hier kunnen ook stukken als agenda’s en verslagen van vergaderingen en besluiten aan toegevoegd worden, want dan kan iedereen het op dezelfde plek vinden en daar in de vergaderingen een opmerking over maken als we dit punt op de agenda behandelen. We doen het verzoek aan de agendacommissie om dit punt aan de commissieagenda’s toe te voegen en het verzoek aan het college om het agendapunt van stukken te voorzien. Over cultuur willen wij het volgende onder uw aandacht brengen. Wat waren we gezegend met de vrieskou, sneeuw, ijs en een zonnetje begin dit jaar. We gingen naar buiten om energie op te doen, elkaar te ontmoeten, plezier te hebben. Een positieve boost van de natuur als tegenactie op de lockdown, het kwam geen moment te vroeg. Het droeg bij aan onze fysieke gezondheid en mentale veerkracht.

Maar laat wel beseffen dat het een cadeautje is waar je als gemeente organisatorisch goed op voorbereid moet zijn maar waar je niet op kunt rekenen als jaarlijks terugkerende culturele beleving en de zo nodige bijdrage aan gezondheid. Deze twee zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en daarom blijft Dorpsbelangen erop hameren dat cultuurbeleving en beweging ontzettend belangrijk zijn. Daarom vinden we bezuinigen op het toch al schamele budget een no go. Ondanks dat ons amendement, voorzitter, niet bezuinigen op kunst cultuur week bij de begrotingsbehandeling vorig jaar is aangenomen, is er geen uitvoering gegeven aan de cultuurweek dit jaar. Gezien de behoefte die groter is dan ooit en de mogelijkheden die er gewoon waren om

dit te organiseren, zeker in de buitenlucht, zijn wij hierover bijzonder teleurgesteld. We hebben wel hulde en respect voor de plaatselijke initiatieven die wel doorgang vonden, de kracht en het innovatieve flexibele denken van onze verenigingen, organisaties, vrijwilligers en ondernemers. Als vierde het onderwerp duurzaamheid. De duurzaamheidsagenda 2018-2021 wordt het komende jaar herzien en opnieuw vastgesteld. Het vervolg mag wat ons betreft best wat steviger en ambitieuzer zijn, want het verduurzamen gaat ook in Wijdemeren, net als nationaal en mondiaal, veel en veel te langzaam. Wij zijn blij dat de subsidie van 17.500 euro aan de Wijdemeerse energie corporatie niet wordt teruggedraaid. Om in 2050 energieneutraal te zijn, is nu actie en implementatie nodig. Daar moeten we de corporatie zoveel mogelijk bij blijven ondersteunen. Het gestelde jaartal 2050 is in veler ogen erg ver weg. Ook alle dure aanpassingen en genomen maatregelen zijn nog niet daadwerkelijk echt merkbaar in het dagelijks leven en dit verijdelt de aanzet tot het nemen van actie. Om als raad erbovenop te kunnen zitten, zouden wij ook duurzaamheid als vast agendapunt in de commissievergaderingen willen hebben en ook het verzoek aan de agendacommissie om dat te bespreken en te regelen. Tot slot het laatste onderwerp, en dan kom ik nog met wat financiële opmerkingen, het onderwerp bouwen en wonen.

In de begroting is een taakveld wonen en bouwen opgenomen. Dorpsbelangen ondersteunt het daarbij opgenomen doel met de bijbehorende acties en activiteiten en we gaan er vanuit dat de hele raad dat doet. Dat betekent erkennen dat er een tekort is aan betaalbare, duurzame en toegankelijke woningen voor onze woningzoekenden. Dat betekent inzet van de raad om de woningvoorraad uit te breiden om aan de vraag naar woningen te voldoen. Dat vraagt een positieve houding van de raad tegenover verdichting in de kernen alsmede tegenover grotere woningbouwlocaties zoals Ter Sype en Nederhorst Noord. Voorzitter, een snelle blik op het raadsvoorstel leert het volgende: de financiële situatie van onze gemeente ziet er op dit moment redelijk positief uit. De begroting is sluitend gemaakt, maar wel met een aantal pijnpunten en dat geeft geen bevredigend gevoel. Het is een goed leesbaar raadsvoorstel waarin we stapsgewijs door de te nemen besluiten worden geleid. We lezen dat het begrotingsresultaat mede te danken is aan de financiële effecten van de septembercirculaire. Over de hele linie is het resultaat positief en is de begroting ook meerjarig in evenwicht. Het amendement wat wordt ingediend geeft daar een iets ander beeld in, maar het blijft toch nog wel verantwoord, naar onze mening.

Dat laatste is overigens, dat meerjarig evenwicht, niet alleen dankzij de septembercirculaire, er zijn in de begroting namelijk ook diverse ombuigingen, taakstellingen opgenomen alsmede dekkingsvoorstellen. Op de dekkingsvoorstellen kom ik zo meteen terug. Eerst even over de lastendruk voor de inwoners in onze gemeente. De lastendruk voor inwoners met een eigen woning van 435.000 euro, dat is de gemiddelde waarde van een woning in Wijdemeren, die lastendruk wordt volgend jaar 46 euro hoger en die verhoging bestaat uit acht euro aan ozb en 38 euro aan afvalstoffenheffing. Wij denken dat het voor de meeste inwoners wel op te brengen is en inwoners die de belasting niet kunnen betalen, kunnen, zoals altijd, kwijtschelding aanvragen. Afvalstoffenheffing, dat is eigenlijk de grootste post van de verhoging, die wordt hoger door een hogere bijdrage aan de gewestelijke afvalstoffendienst. Maar voor een bedrag 344 euro per jaar dat je moet betalen en dat is 6 euro 62 per week, wordt wel wekelijks al je huishoudelijk afval opgehaald. Voorzitter, een moeilijker punt voor Dorpsbelangen en niet alleen voor ons maar alle fracties, is de forse verhoging van de toeristenbelasting, watertoeristenbelasting en de forensenbelasting. Waarom een verhoging van deze tarieven, vroegen wij ons af, en waarom belasting innen van toeristen en forensen? Het is op zich wel te verklaren.

Toeristen en forensen zijn geen inwoners van Wijdemeren, maar ze verblijven wel in onze gemeente en maken gebruik van recreatieve voorzieningen en van de infrastructuur onze gemeente. Het is redelijk dat toeristen en forensen daarvoor betalen via de toeristenbelasting en de forensenbelasting, net als inwoners daaraan meebetalen via de onroerende zaak belasting. Toch hebben wij begrip voor de weerstand die de recreatieondernemers hebben geuit tijdens de commissievergadering over de begroting. Dat heeft geleid tot een amendement wat de heer Verbruggen al heeft aangekondigd. Een amendement waaraan Dorpsbelangen heeft meegewerkt en dat mede door ons wordt ingediend. Voorzitter, wij vinden het verder

belangrijk dat wordt ingezet op gebruik van de gelden uit de toeristenbelasting ten behoeve van recreatie en toerisme. En zeker zo belangrijk is ook goed overleg met de recreatieve sector om het vertrouwen te herstellen, een nieuw convenant te sluiten en te overleggen over een knip in de watertoeristenbelasting en de landtoeristenbelasting. Een motie hierover is net ingediend door de heer Verbruggen en is ook mede namens de fractie Dorpsbelangen ingediend. Dan mijn laatste stukje, voorzitter, waar stemmen maar wij hebben in als het raadsbesluit en daarmee de begroting wordt vastgesteld? Dat staat keurig vermeld in het raadsbesluit. Op dat raadsbesluit is een amendement ingediend om het te wijzigen. Aannemend dat het amendement wordt aangenomen, zal de fractie Dorpsbelangen instemmen met de begroting 2022. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Dan geef ik nu het woord aan mevrouw Vermeulen van de VVD. Mevrouw Vermeulen-Franssen: Dank u, voorzitter. Geacht college en leden van de raad, alle aanwezigen en luisteraars thuis. Bij het voorbereiden van de algemene beschouwingen heb ik de bijdrage van de VVD fractie van vorig jaar er nog maar eens bij genomen.

Dan moet ik helaas tot de conclusie komen dat de zaken die de VVD vorig jaar naar voren heeft gebracht, nog steeds spelen, met als belangrijkste punten de hoge kosten voor jeugdzorg en Wmo en de problemen binnen de ambtelijke organisatie. Wat het laatste betreft noemden wij vorig jaar dat de ambtelijke organisatie gegroeid en versterkt was, maar dat de resultaten nog niet helemaal uit de verf kwamen. Naar nu blijkt is dit laatste een wel heel voorzichtige, veel te voorzichtige conclusie geweest. Het rapport van ‘…’ geeft ons een heldere en kijk in de problemen die er spelen. Natuurlijk heeft dit voor een deel te maken met de coronapandemie en Wijdemeren is niet de enige gemeente die met problemen kampt als gevolg hiervan. Het verschil is echter wel dat bij Wijdemeren de basis nog niet op orde was en dat als gevolg daarvan de ambtelijke organisatie bijna door haar hoeven is gezakt. Hoe gaan we nu verder? De gemeentelijke financiën staan sterk onder druk, mede als gevolg van een bijraming van zeven ton voor het sociaal domein en de toevoeging van vijf en een halve ton voor de tijdelijke invulling bij ziekte en vacatures en het inzetten van specialisten voor projecten waarvoor de gemeente de kennis niet in huis heeft.

Tel daarbovenop zes ton voor het versterken van de bedrijfsvoering en dan hebben we het al over bijna twee miljoen euro waarvoor het college dekking heeft moeten vinden in deze begroting. Vorig jaar heeft het college al besloten om alle franje uit het bestuursakkoord weg te snijden. Wat overeind bleef waren het dorpenbeleid en de ondernemersmanagers. Daar wil de VVD-fractie ook volgend jaar niet aan tornen. Zowel de dorpscoördinatoren als de ondernemersmanager doen uitstekend werk en worden alom gewaardeerd. Dit is echt een service waar je als gemeente kunnen laten zien dat je er bent voor inwoners en ondernemers. Voor het overige wil de VVD dat keihard gewerkt gaat worden om de basis en de financiën op orde te krijgen en dat daarvoor het komende jaar alles in werk moet worden gesteld. Dat betekent dat de VVD-fractie akkoord gaat met een uitbreiding van de vaste formatie met 26.000 euro vanaf 2022 en een flexibel budget voor 2022 en de jaren erna. Zijn wij blij met die extra toevoeging aan het personeelsbudget? Nee, uiteraard niet, maar als wij Wijdemeren een eerlijke kans willen geven om zelfstandig te blijven, hebben wij naar onze mening geen andere keus. Nogmaals, de VVD stemt in met de verhoging van het personeelsbudget, maar tegelijkertijd houden wij het college wel aan de taakstelling die voor de verschillende domeinen in de begroting is opgenomen.

Vraag aan het college: op welke termijn denkt u de raad inzage te kunnen geven hoe u de taakstellingen wil gaan invullen? Voor de VVD-fractie is het een harde eis dat de basis en de financiën op orde moeten komen. Lukt dat niet, dan zullen we consequenties onder ogen moeten zien en dat is, wat de VVD betreft, dat Wijdemeren in het belang van haar inwoners niet langer zelfstandig kan blijven en aan een fusie niet te ontkomen valt. Laten we daar met zijn allen alstublieft niet al te dramatisch over doen, ten slotte blijven de kernen de kernen. Ik heb wel eens de indruk dat de lokale politiek zich drukker om maakt dan de inwoners. Zij willen alleen een goede serviceverlening tegen een redelijke prijs en niet al te veel gedoe eromheen zoals nu het geval is. Op welke termijn we die conclusie moeten trekken daar willen we ons nu niet

op vastpinnen. Dat hangt nauw samen met de snelheid waarmee vooruitgang wordt geboekt. Als er geen substantiële vooruitgang wordt geboekt, is wat de VVD-fractie betreft de gang naar Haarlem onvermijdelijk. Dan wil ik nu ingaan op een aantal andere zaken uit de begroting, om te beginnen het sociaal domein. De kosten voor huishoudelijke hulp zijn er mede oorzaak van dat de kosten uit de pan rijzen. Dit is een landelijke regeling waar de gemeente maar één keuze heeft en dat is uitvoeren. De gemeente Laren heeft begin dit jaar een inkomenstoets ingevoerd om de druk op de kosten te verminderen. De VVD-fractie verzoekt het college om na te gaan wat de mogelijkheden zijn om, net als in Laren het geval is, een inkomenstoets te gaan hanteren voor het aanvragen van huishoudelijke hulp. Uitgangspunt voor de VVD hierbij is dat wie huishoudelijke hulp zelf kan betalen geen gebruik moet maken van de algemene middelen. De VVD staat voor hulp wie het nodig heeft. Wij zullen samen met de fracties van D66 en PvdA/GroenLinks een motie hiervoor indienen. Ten aanzien van de communicatie over het aanvragen van zorg heeft de VVD al herhaaldelijk aangegeven dat dit beter moet. Dit is op verzoek van de VVD ook zo opgenomen in het bestuursakkoord. Helaas moeten wij constateren dat hierin nog weinig of geen vooruitgang is geboekt.

Informatie op de website is moeilijk te vinden en inwoners weten vaak niet hoe en bij wie ze de aanvraag voor zorg moeten aanvragen. Dit moet echt veel beter. Niet alleen in het belang van de aanvrager, maar ook in het belang van de gemeente want dit bespaart tijd en dus mankracht en dus geld. Vraag aan het college: de VVD-fractie wil de toezegging dat u hier nu echt werk van gaat maken en kom er nu niet mee aan dat hiervoor een plan moet worden gemaakt en een medewerker voor moet worden aangetrokken. Kleine verbeteringen die niet veel tijd kosten helpen onze inwoners ook en daar gaat echt niet zoveel tijd inzitten. Heel blij zijn wij dat het college onze wens voor het aantrekken van een zorgcoördinator heeft opgepikt. Probeer zo snel mogelijk iemand hiervoor aan te trekken zodat wij over een jaar kunnen zeggen: dit is echt een succes, net als de dorpscoördinatoren en net als de ondernemersmanager. Handhaving, ook een onderwerp dat wij vorig jaar benoemd hebben. Over de achterstand bij het team handhaving hebben wij bij de begrotingsbehandeling van vorig jaar aandacht gevraagd en omdat wij signalen hadden dat er nog steeds grote achterstanden waren, hebben wij hierover onlangs vragen gesteld aan het college.

Van de antwoorden zijn wij ons een hoedje geschrokken en onze vraag is dan ook aan het college: wat gaat u er aan doen om die achterstanden weg te werken? Zoals we vorig jaar al zeiden, is dit een slecht signaal aan onze inwoners en kan tot gevolg hebben dat ook goedbedoelende inwoners gaan denken dat als de gemeente niet handhavend optreedt, zij ook geen vergunning gaan aanvragen. Om het maar heel plat te zeggen, als anderen geen leges betalen, waarom zou ik dat dan wel doen? De gemeente loopt daardoor legesinkomsten mis en bovendien draagt het bij aan een gevoel van rechtsongelijkheid. In taakveld 1.2 openbare orde en veiligheid geeft u aan dat u aandacht gaat besteden aan het signaleren van gerealiseerde bouwwerken in de vergunningsvrije ruimte. Een prachtig voornemen, voorzitter, maar heeft dit echt de prioriteit? Het wegwerken van achterstanden vinden wij een veel grotere prioriteit hebben. Vraag aan het college: waarom heeft u dit voornemen opgenomen en bent u met ons van mening dat het wegwerken van achterstanden een veel grotere prioriteit heeft? Het fysiek domein. Onze fractie heeft minder klachten bereikt over de voortgang van aanvragen voor omgevingsvergunningen, onze complimenten daarvoor. Voor de afhandeling van de zogenaamde POV plannen heeft de raad een extra krediet ter beschikking gesteld om deze af te handelen.

Vraag aan het college, hoe staat het met de afhandeling hiervan en kan het college de toezegging doen dat in de commissie en raad van februari een aantal plannen daadwerkelijk behandeld worden inclusief het plan voor Nederhorst Noord, zoals eerder is toegezegd? Project Oostelijke Vechtplassen. Door het niet doorgaan van de doorvaart naar het ‘…’ kanaal is er een bedrag voor twee miljoen euro beschikbaar voor alternatieve plannen ter bevordering van de waterrecreatie. Er zijn inmiddels twaalf alternatieven aangedragen. Dit staat los van de bestaande plannen zoals het baggerproject. De VVD wil benadrukken dat er nu echt haast moet worden gemaakt met de uitvoering van alle plannen. Zoals de ondernemers vorige week hebben aangegeven, is er tot nu toe te weinig gebeurd voor de recreatiesector. Als voorbeeld willen wij noemen het verdiepen van de Drecht en het snoeien

van overhangende bomen. Dit is hard nodig. Het is hoog tijd om tot uitvoering over te gaan. Een tijdpad hierbij is nodig zodat de sector weet waar zij aan toe is. Vraag aan het college, wilt u de raad elk kwartaal op de hoogte houden van de vorderingen zodat we als raad de vingers aan de pols kunnen houden? Dan de recreatieparken. De afgelopen maanden is de gemeente geconfronteerd met het feit dat een paar recreatieparken in Loosdrecht zijn verkocht aan projectontwikkelaars. Dit houdt in dat de recreanten die in een aantal gevallen al tientallen jaren een chalet op het park hebben, binnen een paar maanden moeten vertrekken. Dit is niet alleen een situatie die zich in Wijdemeren voordoet, maar in het hele land. De VVD vindt dit een zeer onwenselijke situatie en roept het college op om hier op landelijk niveau aandacht voor te vragen. Tijdens de raadsvergadering van volgende week zullen wij hierover een motie indienen. Dan de verhoging van de forensen en de toeristenbelasting. De forensenbelasting dient ertoe om mensen die relatief veel in een gemeente verblijven maar geen ingezetene zijn van deze gemeente, mee te laten betalen aan de voorzieningen in die gemeente. Het doel is niet om kosten voor deze voorzieningen een op een te verhalen maar juist om een bijdrage te vragen aan het algemene voorzieningenniveau van de gemeente.

Door het college wordt voorgesteld om de forensenbelasting met 100 procent te verhogen. Zoals de VVD vorige week tijdens de commissiebehandeling al heeft aangegeven, kunnen wij daar niet mee instemmen. VVD is medeindiener van een amendement om een nieuwe berekenwijze toe te passen voor de forensenbelasting. Voor niet WOZ gewaardeerde recreatieobjecten zal een bedrag van 300 euro per jaar van toepassing zijn. Voor wel WOZ gewaardeerde recreatieobjecten een tarief van 0,25 procent van de WOZ-waarde met een minimum van 350 euro en een maximum van 3000 euro per jaar. De VVD-fractie wil hierbij nog het volgende opmerken: er zijn in Wijdemeren best een groot aantal woningen met een WOZ-waarde van 500.000 euro en hoger. Een deel van deze woningen is bestemd voor permanente bewoning, maar deze woningen worden nu als recreatiewoning gebruikt. Dat betekent in feite dat ze aan de woningvoorraad worden onttrokken. De VVD fractie vindt dit een onwenselijke ontwikkeling, bovendien kan het ook van invloed zijn op de leefbaarheid in de kernen. Vraag aan het college: kunt u onderzoeken of het mogelijk is om hieraan iets te doen? Tijdens de commissievergadering vorige week heeft de VVD-fractie al aangegeven dat zij de verhoging van de toeristenbelasting veel en veel te hoog vindt en niet in het belang van de recreatiesector. Hier stellen wij een verhoging met het inflatiepercentage voor.

De dekking voor deze verhoging maakt onderdeel uit van het amendement waar wij mede-indiener van zijn. Ten aanzien van de toeristenbelasting wil de VVD-fractie de volgende kanttekening maken: er is slechts op dit moment een gering aantal eigenaren van B&B-’s en vakantiewoningen die hun overnachtingen bij de gemeente melden en toeristenbelasting betalen. Een reden hiervoor kan zijn dat de eigenaren niet op de hoogte zijn van deze belasting. De VVD-fractie wil de toezegging van het college dat zij hier actie op ondernemen. Ten slotte, voorzitter, het is voor de gemeente geen makkelijk jaar geweest. De coronapandemie die veel extra werkzaamheden tot gevolg had met als gevolg een toename van achterstanden in het werk, een hoog ziekteverzuim en een naar verhouding groot verloop in het ambtelijk apparaat. Niet alleen in Wijdemeren was dit het geval maar alle gemeentes hebben met problemen te kampen. Laten we daar ook duidelijk over zijn. We hopen dat met de structurele uitbreiding van de vaste formatie achterstanden kunnen worden weggewerkt en de basis op orde komt, want daarop moet volgend jaar de focus liggen, wat de VVD-fractie betreft. De VVD-fractie wil het college en de ambtelijke organisatie bedanken voor alle inzet in het afgelopen jaar.

Een extra pluim willen wij geven aan de afdeling financiën die ondanks de krappe bezetting erin geslaagd is om een begroting te presenteren in een nieuwe softwareapplicatie. Dat is voor nu heel veel werk geweest, maar dit is wel de basis voor de toekomst. En om met mijnheer Nienhuis te spreken, chapeau hiervoor. Dat was het, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Dan geef ik nu het woord aan, ja, hij kijkt al heel blij. De heer Poels van de PvdA/GroenLinks.

De heer Poels: Ik kijk altijd blij, voorzitter. Mevrouw de voorzitter, leden van het college van B&W, collega raadsleden, inwoners van Wijdemeren en aanwezige pers. Vandaag de algemene beschouwingen bij de begroting 2022. Omdat het college ervoor gekozen heeft dit jaar geen kadernota te maken, zijn de beschouwingen weer ouderwets aan het einde van het jaar. Dit is de laatste begroting van dit college. Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart, komend jaar, treedt er een nieuw college aan. Die zal met deze nieuwe begroting aan de slag gaan. We zullen net zoals in de afgelopen jaren korte beschouwingen houden over een aantal thema’s uit de begroting, thema’s die van groot belang zijn voor onze fractie. Die thema’s bevatte ook een aantal vragen aan het college van B&W. Het zijn een zevental thema’s, voorzitter. Het eerste thema is ambities. Voorzitter, wat waren nu eigenlijk de ambities van dit college? Het bestuursakkoord 20182022 was al niet erg ambitieus, maar door de financiële en personele problemen die zich met name in 2020 en 2021 hebben voorgedaan, is het college in mei van het jaar verder gaan snijden in die ambities. Geen evaluatie van de APV, geen visie maatschappelijk vastgoed, geen evaluatie van het bestaande duurzaamheidsbeleid en geen voorbereiding van de nieuwe duurzaamheidsagenda. Geen kadernota.

Ondertussen gaat de vaarverbinding Oostelijke Vechtplassen niet door en het bouwplan Zuidsingel fase acht ook niet. Het bouwplan Nederhorst Noord, voorspellen wij, gaat ook niet door. Het college doet enorm zijn best om deze gemeente draaiende te houden met een heel laag ambitieniveau. Vooral de kerntaken. In de begroting 2022 wordt met meer dan 1 miljoen uitgetrokken voor de versterking van de bedrijfsvoering, want die is nog steeds niet op orde. Natuurlijk, corona heeft een grote wissel getrokken op onze gemeente, maar onze inwoners, ondernemingen en verenigingen verdienen meer dan dat ze nu krijgen. Zij verdienen een gemeente met ambitie en lef. Niet een gemeente die overleven als ultieme doelstelling heeft. Wij komen daar later nog op terug. Onderwerp twee, de omgevingswet. Deze nieuwe wet treedt medio 2022 in werking, als die niet voor de zoveelste keer wordt uitgesteld. De omgevingswet geeft een geheel nieuw kader aan de inrichting van het fysieke domein in Nederland. Wij zijn geen fan van de omgevingswet. In de basis gaat deze wet ervan uit dat de markt en de inwoners het beste weten wat er in de fysieke omgeving moet gebeuren. Enigszins gechargeerd, als de initiatiefnemer maar overleg voert met de omwonenden, komt het volgens de omgevingswet wel goed. Maar wij maken ons daarbij zorgen over de bescherming van de natuur en het landschap.

Onlangs heeft de gemeenteraad de omgevingsvisie Wijdemeren 2040 vastgesteld. Een visie met drie kernopgaven waarin alles wordt opengelaten, waarin geen keuzes worden gemaakt. Alsof alles mogelijk is. Terwijl het grootste gedeelte van Wijdemeren uit beschermd natuurgebied bestaat. Er is volgens ons maar een kernopgave, het behoud van natuur, het beschermen van het landschap en de bevordering van de biodiversiteit en daarbinnen is nog van alles mogelijk op het gebied van woningbouw, ook voor onze ondernemers, maar met een duidelijk toetsingskader en dat toetsingskader ontbreekt nu geheel. Thema drie, voorzitter, wonen. Voorzitter, er is grote overeenstemming in onze gemeenteraad over het tekort aan woningen in onze gemeente en dat dat tekort vooral zit in de sociale woningbouw, huur en koop en in het middensegment. Maar over de vraag hoe we daar komen, is veel minder overeenstemming. Grote bouwplannen als Zuidsingel fase 8 en Nederhorst Noord betekenen een aanpassing van natuur en landschap en daar zijn wij dus geen voorstander van. Wij zijn als fractie PvdA/GroenLinks voorstander van inbrengingslocaties zoals de Elbert Mooylaan en het Achtererf. Van plannen zoals bij het laantje drie en vier, maar dan minder volumineus. Als de gemeente zelf grondeigenaar is, dan zijn wij voor 100 procent sociale woningbouw.

Dus niet die gekunstelde samenhang tussen de drie kansrijke locaties uit de kansenkaart. Wat ons betreft drie maal 100 procent sociale woningbouw aan de ‘…’, Kininelaantje en de Anton Smeerdijkgaarde. Wij zijn voor het bouwplan ‘…’ omdat dit de sanering van de voormalige vuilnisstort in de polder van Kortenhoef mogelijk maakt en wij zijn ook voor het bouwplan Ter Sype. College, ga door met projecten zoals de tiny houses, ook in Ankeveen. Durfplannen aan te gaan die afwijken van wat we al jaren doen. Wellicht als tijdelijke oplossing voor het huidige tekort aan goedkope woningen. Onze steun hebt u en via een motie doen wij hier nu nog een extra suggestie voor. Vraag aan het college: wat is de stand van zaken van het bouwplan

‘…’, oftewel de visie op de polder Kortenhoef? Al met al vinden wij dat dit college weinig progressie heeft geboekt in het realiseren van sociale huur- en koopwoningen. Het college heeft te veel tijd gestoken in grote projecten zoals Zuidsingel fase acht waarin de strijd met de provincie werd aangegaan en waarin men al van tevoren had kunnen zien dat dit een kansloos verhaal was. Onderwerp vier, voorzitter, het sociaal domein. Voorzitter, na een roerige invoeringsperiode vanaf 2015 begint het sociaal domein zich uit te kristalliseren. De fractie PvdA/GroenLinks is tevreden over de wijze waarop het college uitvoering geeft aan de diverse onderdelen van het sociaal domein. Goed dat er nu eindelijk zicht is op de exacte uitgaven en dat we weten dat we zeven ton extra nodig hebben in 2022. Goed dat die zeven ton ook meteen in de begroting wordt opgenomen en dat er niet op bezuinigd is. Hulde daarvoor. Wij lopen de drie wetten even langs. De participatiewet voegt de bijstand, de WSW en de Wajong samen. De opheffing van de WSW is, zoals we al hadden voorspeld, een drama geworden. Die wet was er niet voor niets en de gedachte dat deze kwetsbare mensen wel een reguliere baan kunnen vinden, was naïef. De WSW moet wat ons betreft terugkomen. De Tomingroep is mede hierdoor in financiële problemen gekomen en probeert nu een nieuwe koers in te slaan als werkleerbedrijf.

Een koers die wij overigens ondersteunen. Verder heeft de boodschappencasus van dit jaar laten zien hoe streng de participatiewet is en welk mensbeeld hierachter schuilgaat. Goed dat dit landelijk wordt opgepakt en hopelijk tot aanpassing van de wet zal leiden. Goed dat onze gemeente veel geld en tijd steekt in de begeleiding van mensen naar werk. De wet maatschappelijke ondersteuning heeft last van dat landelijk ingevoerde abonnementstarief waardoor ook mensen met een hoog inkomen voor een prikkie huishoudelijke hulp kunnen inhuren, op rekening van de gemeente. Dit tarief moet zo snel mogelijk worden afgeschaft, vandaar dat wij zo blij zijn met de motie van de VVD en waarin we graag meewerken om daar eens onderzoek naar te doen. Het meeste maken wij ons zorgen, voorzitter, over de jeugdwet. Hoewel er landelijk het ene na het andere kritische rapport verschijnt over de werking van deze wet, is het in onze regio Gooi en Vechtstreek en in onze gemeenten oorverdovend stil. Wij gaan door met wat we al jaren doen. Maar waarom stijgt die vraag naar jeugdzorg zo enorm? Moeten we wel steeds aanbesteden? We hebben als fractie al diverse jaren om een evaluatie gevraagd, maar dat is niet gehonoreerd. Maar de noodzaak blijft overeind. Veel deskundigen maken zich zorgen over het stelsel van de jeugdzorg. Met name de specialistische zorg, zoals de jeugd GGZ, is ernstig in de knel gekomen.