Notitie van overwegingen (L2)

ojectgroep negatief zou adviseren op basis van het feit dat zij de kansen somber inzi. NOTITIE OVERWEGINGEN NIEUWBOUW DE MOLENMEENT Datum: Opgesteld door: Samengesteld uit: Contactpersoon:

22 maart 2021 commissie omwonenden De Molenmeent bewoners ’t Jagerspaadje en Rading SO

INLEIDING De commissie omwonenden de Molenmeent heeft zijn bezwaar kenbaar gemaakt tegen de aanvraag bestemmingsplanwijziging van perceel C6852 in Loosdrecht en elke vorm van woningbouw langs de Molenmeent. Middels deze notitie willen wij de gemeente Wijdemeren in staat stellen nota te nemen van onze analyse en argumenten tegen het wijzigen van het bestemmingsplan en de woningbouw, zodat dit onderdeel kan vormen van het verkennend onderzoek naar nieuwbouw en dit meegenomen kan worden in de overwegingen voor de besluitvorming. SITUATIE De gemeente Wijdemeren overweegt nieuwbouw van circa 14 appartementen aan de Molenmeent, een drukke verkeersader tussen Hilversum en Nieuw-Loosdrecht. Het beoogde perceel C6852, onderwerp van bestemmingsplanwijziging voor woningbouw, is een smal stukje groen gelegen aan de Molenmeent. Om het perceel te bereiken vanaf de Molenmeent dient een groenstrook, een fietspad, nog een groenstrook met bomen op de beschermde lijst van Wijdemeren en een sloot doorkruist te worden. Het beoogde perceel vormt een stuk natuur dat langs de Molenmeent een groenverbinding vormt tussen het Goois Natuurreservaat (Raabos) en Loosdrechtse Bos/Hilversumse heide met de weilanden en het natuur- en agrarisch gebied van Loosdrecht. In bijlage 1 is de situatie duidelijk weergegeven.

Aan de aanvraag voor de bestemmingsplanwijziging van het beoogde perceel is geen uitgebreid onderzoek of uitgebreide afweging vooraf gegaan door de gemeente. De combinatie van de heersende woningschaarste en de veranderende richtlijnen van de Provincie Noord-Holland (waardoor bestemmingsplanwijzigingen moeilijker zouden worden) creëerden een situatie waarin volgens de gemeente Wijdemeren slim en snel gehandeld moest worden om potentiële bouwpercelen veilig te stellen. Op basis daarvan is de aanvraag bestemmingsplanwijziging aangevraagd door de gemeente Wijdemeren voor onder andere locatie Molenmeent. HET PROBLEEM VAN DE LOCATIE MOLENMEENT ALS BOUWPERCEEL Het beoogde perceel vormt een buitengewoon lastig perceel door een combinatie van factoren met betrekking tot verkeer, milieu, flora en fauna in relatie tot de situatie, omvang en vorm van het perceel. Als nieuwbouw op deze locatie al mogelijk zou zijn (wat ons inziens na raadpleging van een deskundige en jurist zeer moeilijk tot onmogelijk zal worden) zal het door alle te treffen maatregelen en aanpassingen een kostbare aangelegenheid worden wat de grondexploitatie onder druk zal zetten, en er alleen woningen in het duurdere segment ontwikkeld zouden kunnen worden.

Daarmee schiet het zijn doel voorbij, aangezien er behoefte is aan woningen in het lagere segment, terwijl het onomkeerbare schade zou aanrichten aan het weinige natuur wat nog over is. BEZWAREN TEGEN WONINGBOUW OP DEZE LOCATIE Onze bezwaren zijn te categoriseren naar: a) Verkeer en veiligheid b) Milieu c) Flora en fauna d) Archeologie e) Stedenbouw f) Proces

Wij lichten hieronder enkele punten die betrekking hebben op bovenstaande categorieën puntsgewijs toe en benadrukken dat de bezwaren en toelichtingen niet uitputtend zijn. Wij hebben gemeend ons in dit stadium van de aanvraag omgevingsvergunning (nog geen publicatie/ter visie legging) ons te beperken tot onderstaande zaken.

a)

Verkeer en veiligheid De Molenmeent is een drukke verkeersader tussen Hilversum en Nieuw-Loosdrecht. Uit de verkeers metingen van juni 2019 zoals opgenomen in bijlage 2* blijkt dat er 11.000 verkeerbewegingen per dag plaatsvinden. De gemeten gemiddelde snelheid bevestigt de beleving van de omwonenden dat er te hard wordt gereden op deze weg. Vanuit oogpunt van verkeersveiligheid is het ons inziens niet verantwoord tussen de rotonde en de afslag naar de Frans Halslaan nog een afslag te maken die ook nog een fietspad moet doorkruisen. * Uit een nieuwe meting zouden de actuele waarden moeten blijken. Door de lock-down vanwege COVID-19 en daarmee de samenhangende verminderde verkeersdrukte is een nieuwe representatieve meting vooralsnog echter niet mogelijk.

b)

Milieu I. Stikstofdepositie Bij nieuwe bouwprojecten dient er een stikstofdepositie onderzoek verricht te worden voor zowel de bouwfase als gebruiksfase. De afgelopen jaren toegepaste AERIUS software is een farce gebleken aangezien het in heel Nederland door handige ontwikkelaars (en de belanghebbenden) dankbaar werd gebruikt als (sjoemel) software waarbij de uitkomst naar believen beïnvloed kon worden. Dat is inmiddels na rechterlijke uitspraken gelukkig verbeterd maar elke berekening dient (en zal door ons) aandachtig worden gecontroleerd. Het project Erve Knorr bijvoorbeeld zou op dit moment bij een herberekening waarschijnlijk niet voldoen aan de hedendaagse eisen omtrent stikstofdepositie. De beoogde locatie Molenmeent ligt op slechts 700 meter afstand van een Natura 2000 gebied zoals in bijlage 3 aangegeven, hetgeen verzwarend werkt bij de stikstofdepositieberkening. Wij achten een overschrijding van de wettelijke eisen en daarmee een afwijzing van de bestemmingsplanwijziging reëel. II. Geluid Het verkeersgeluid van de Molenmeent zorgt voor een overschrijding van de toegestane geluidsdruk bij woningen op het beoogde perceel, zie bijlage 4 voor de gemeten waarden. Ook de normering gesteld door de WHO wordt ruimschoots overschreden. Dat is dus geen wenselijke situatie.

Het wordt nog gecompliceerder omdat dit (in mindere mate) ook al het geval was bij de bouw van Erve Knorr. Bij deze woningen werd ook een overschrijding van de geluidsdruk geconstateerd, maar viel dit binnen de marges van de overschrijding waarbinnen nog een ontheffing was te regelen. Deze ontheffing is bij de woningen in het kadaster geregistreerd. Opvallend is dat dit nog maar net goed ging, waarbij een kleine verdere verhoging wel onoverkomelijke problemen had opgeleverd. Het toont nog maar eens aan hoe belangrijk het is de metingen (meetmethode, opstelling microfoons etc.) goed te controleren. Nieuwe woningen op het beoogde perceel betekent dat door weerkaatsing van geluid de woningen van Erve Knorr te maken krijgen met verder verhoogde geluidsdruk, waardoor ze mogelijk niet maar aan de vrijstelling voldoen. Er zullen nieuwe geluidsmetingen verricht moeten worden omdat de bestaande metingen zijn verricht voordat Erve Knorr was opgeleverd. Door de lock-down vanwege COVID-19 en daarmee de samenhangende verminderde verkeersdrukte is een nieuwe representatieve meting vooralsnog echter niet mogelijk.

c)

Flora en fauna Het beoogde perceel is waardevol op het vlak van flora en fauna. We benoemen slechts enkele voorbeelden: I. De omwonenden hebben de aanwezigheid van de volgende beschermde diersoorten waargenomen: egel, das, steenmarter, eekhoorn, vleermuis, groene specht, bonte specht, bosuil. Deze dieren zijn regelmatig te horen en te zien. Wij hebben een ecologisch bureau benaderd om deze dieren middels een formeel (veld)onderzoek vast te leggenen en te rapporteren zodra dit project ter besluitvorming wordt voorgelegd. II. Het beoogde perceel is helemaal groen en bestaat uit gras, bomen en struiken. Als daarvoor in de plaats verharding komt is compensatie daarvan met hetzelfde oppervlak wettelijk verplicht. Wij zouden niet weten waar en hoe dat zou moeten gebeuren. III. Het beoogde langwerpige perceel vormt de verbinding tussen verschillende natuurgebieden. In de vroege ochtend zijn er incidenteel zelfs herten te zien. Ook vossen en konijnen worden regelmatig waargenomen, zelfs in de tuinen van de woningen. Alles wijst erop dat dit perceel een rol vervult als foerageergebied voor de dieren.

IV.

Met de opwarming van de aarde en het in rap tempo uitsterven van insecten is de biodiversiteit in gevaar. Landelijk beleid is om de biodiversiteit te vergroten, verstening van woonomgevingen te voorkomen en de natuur meer de ruimte te geven. Dit plan druist daar regelrecht tegenin door juist de aanwezigheid van een gewaardeerd en prachtig stuk natuur te vernietigen.

d)

Archeologie Het beoogde perceel is aangemerkt als gebied met archeologische waarde, zie bijlage 5. Dit betekent dat nader onderzoek met in eerste instantie proefsleuven en vervolgens verdergaand onderzoek noodzakelijk is. Dit onderzoek mag de flora en fauna echter niet verstoren.

e)

Stedenbouw Het beoogde perceel vormt een groene strook langs de Molenmeent en begeleidt deze verkeersader door het tegenwicht te bieden met groen en een ononderbroken bomenrij. Het creëert ruimte en biedt daarmee het aanzicht en gevoel dat past bij de natuurlijke en agrarische achtergrond van Loosdrecht. Dit gebied is het eerste wat mensen zien van Loosdrecht als men vanuit Hilversum binnenkomt langs de Molenmeent, en zou dus het visitekaartje moeten vormen. Erve Knorr was een logische ontwikkeling en een verbetering van de omgeving waardoor er balans is gecreëerd tussen het bebouwde zuiden van de Molenmeent en het natuurlijke en agrarische noorden van de Molenmeent. De heersende balans zou gekoesterd moeten worden.

f)

Proces Wij onderkennen de woningschaarste en ondersteunen de ontwikkeling van woningbouw, ook in Loosdrecht. Daarbij moeten we echter ook onderkennen dat Loosdrecht nooit echt grote impact kan uitoefenen op verminderen van de woningschaarste. Natuurlijk kan gesteld worden dat ieder woningbouwproject helpt, maar in het geval van de Molenmeent is het vooral een druppel op een gloeiende plaat; het zal niets helpen. In dat licht lijkt het besluit om deze locatie te onderzoeken meer opportunistisch dan weloverwogen genomen te zijn, zeker als de nadelen en moeilijkheden in ogenschouw worden genomen. In de media heeft de gemeente aangegeven dat zij door middel van een slimmigheidje de Provincie Noord-Holland voor is geweest en nog even snel een bestemmingsplanwijziging heeft ingediend. Deze trotse verkondiging is ons inziens helemaal niets om trots op te zijn. We vergelijken het met burgers die daags voor het ingaan van nieuwe Corona maatregelen nog even snel een tent induiken om te feesten met een grote groep. Dan misken je de achtergronden waarom de Provincie Noord-Holland het wijzigen van bestemmingsplannen moeilijker maakt. Wat de situatie nog merkwaardiger maakt is dat de ingehuurde senior adviseur ruimte van de gemeente Wijdemeren bij de Provincie Noord-Holland werkt als beleidsadviseur.

Is het op deze manier koppelen van twee onafhankelijke instanties onderdeel van de slimmigheid? De aanpak verdient naar onze mening op zijn zachtst gezegd geen schoonheidsprijs en wij zullen dit nog nader juridisch laten toetsen in een eventueel vervolgtraject.

TOT SLOT Wij hebben getracht middels deze notitie de situatie vanuit een breed perspectief te analyseren en af te wegen. Hierbij trekken we de conclusie dat de aanvraag bestemmingsplanwijziging Molenmeent om circa 14 appartementen te kunnen bouwen hoogstwaarschijnlijk onhaalbaar is op juridische gronden. Verkeer, milieu, flora en fauna en archeologie maken het traject zodanig lastig dat het niet afweegt tegen het potentieel kunnen ontwikkelen van 14 appartementen. Een gunstige grondexploitatie zal ontzettend moeilijk worden en geen woningen in het goedkopere segment opleveren. We zullen als mens moeten accepteren dat niet altijd alles kan. De inmiddels zo kwetsbare natuur dat zo nauw verbonden is met Loosdrecht behoeft de hoogste prioriteit en dient beschermd te worden. In onze harten weten we dat allemaal en het is aan de politiek om daarvoor te durven kiezen door dit stukje natuur te beschermen. Wij verzoeken het adviesteam van de gemeente, het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad negatief te adviseren en besluiten over deze bestemmingsplanwijziging.

Bijlage 1 - situatie

1 1 0 0 0 0 1 3 5 3 3 4 4 4 4 6 8 10 7 6 7 7 4 2

8 18 60 90 25 5

07.00-09.00 16.00-18.00 07.00-1 9.00 00.00-24.00 19.00-23.00 23.00-07.00

Motor! br.fiets

Tijd 00.00-01.00 01 .00-02.00 02.00-03.00 03.00-04.00 04.00-05.00 05.00-06.00 06.00-07.00 07.00-08.00 08.00-09.00 09.00-10.00 10.00-11.00 11.00-12.00 12.00-13.00 13.00-14.00 14.00-15.00 15.00-16.00 16.00-17.00 17.00-18.00 18.00-19.00 19.00-20.00 20.00-21.00 21 .00-22.00 22.00-23.00 23.00-24.00

Voertuigcategorie

712 957 4596 5784 935 253

21 8 4 4 7 22 99 255 457 352 328 338 356 370 384 430 458 499 368 288 237 238 172 87

Pers. auto

19 18 136 153 10 7

0 0 0 0 0 1 5 8 11 12 12 16 13 13 15 12 10 8 8 4 3 2 1 1

Lichte vracht

Richting: Frans Halslaan (oost)

Gemiddelde werkdag

Puntnummer: W1 8 Straatnaam: Molenmeent Plaatsnaam: Wijdemeren

0 0 0 1 0 0 0 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 1 1 0 0 0 0 0

5 3 24 26 1 1

Zware vracht

1

1

743 996 4816 6052 971 266

21 9 4 5 7 24 105 268 476 369 345 360 375 389 406 449 478 518 384 299 247 248 177 91 54,9 52,7 52,9 55,1 54,2 58,8

58,2 59,6 59,5 58,9 59,0 62,3 59,0 57,1 52,7 53,0 52,3 52,3 52,3 52,4 51,7 52,5 52,7 52,6 53,6 54,1 55,4 54,4 52,8 54,2

emiddelde snelheid

-

-

62,4 59,2 59,8 63,3 61,6 71,5

70,1 77,1 69,6 64,8 59,9 59,9 58,9 58,8 59,2 59,0 58,6 59,0 59,1 59,3 60,6 61,4 63,1 62,0 59,8 63,7

70,0 78,5

V85

1 0 0 0 0 0 2 6 4 3 3 4 5 4 6 6 8 9 6 5 7 4 2 2 10 17 65 89 19 5

Motor / br.fiets

563 954 4337 5237 687 212

19 7 3 3 4 16 102 231 332 310 303 346 373 344 389 384 454 500 372 254 193 143 97 57

Pers. auto

16 15 98 108 6 4

0 0 0 0 0 0 3 7 9 8 8 10 9 11 10 9 10 6 3 3 2 1 1 0

Lichte vracht

Richting: Jagerspaadje (west)

0 0 0 0 0 0 1 2 2 1 1 1 2 1 2 2 1 2 1 0 1 0 0 0 3 3 17 19 1 2

Zware vracht 20 8 3 4 4 17 108 246 346 323 315 362 389 359 406 401 472 517 382 262 203 148 100 60 592 989 4516 5453 713 223

Tota

V85

56,6 64,1 56,6 63,3 55,9 62,9 58,0 65,6 58,3 67,0 60,971,1

59,9 74,5 67,2 70,1 59,163,659,662,1 76,6 58,066,5 57,2 65,1 55,963,1 55,461,9 55,061,5 54,6 61,3 55,061,8 55,6 62,8 55,4 62,5 55,8 62,8 56,3 63,1 56,963,6 57,965,4 57,565,8 58,467,0 59,568,4 58,067,0 57,867,8

gemiddelde snelheid

17 35 124 178 44 10

1 1 1 0 0 1 3 8 9 6 6 8 9 8 10 12 16 19 13 12 14 11 7 4

Motor / br.fiets

Doorsnede

1275 1911 8933 11020 1623 465

39 16 6 8 11 38 202 486 789 662 631 684 729 714 772 814 912 999 740 543 429 382 269 145

Pers. auto

35 33 234 261 16 11

0 0 0 0 1 1 8 16 19 20 20 26 22 24 25 20 19 14 11 7 5 3 2 1

Lichte vracht

•

NDC

0 0 0 1 0 0 1 3 5 4 3 4 4 3 5 3 3 3 1 1 1 0 0 0 8 6 41 45 2 3

Zware vracht

e

•.•

1336 1985 9332 11505 1684 489

41 17 7 9 12 41 213 514 822 691 660 722 764 748 811 850 950 1035 765 561 449 396 277 150

Totaal

55,7 54,6 54,4 56,5 56,3 59,8

63,2 61,3 61,3 64,7 64,3 71,7

70,1 77,4 68,1 65,0 61,5 60,9 60,2 60,0 60,5 60,9 60,5 60,9 61,1 61,4 63,0 63,6 65,0 65,2 63,4 65,8

72,2 76,7

V85

59,1 63,4 58,961,259,3 62,2 58,5 57,2 54,3 54,2 53,6 53,4 53,6 54,0 53,5 54,1 54,5 54,8 55,8 55,8 56,9 56,9 55,4 56,0

gemiddelde snelheid

• • NA MACCh

•..

•

Bijlage 2 - verkeersdukte en snelheid

Bijlage 3 - afstand tot Natura 2000 gebied

Bijlage 4 - geluidsniveau

Bijlage 5 - archeologische waarde