Inspraakreactie Schrijvers van Zenden Kastanjelaan 18 sept 2025

Spreektekst Vergadering Commissie BM en RE d.d. 18-09-2025 Agendapunt 11 definitief verlenen vvgb voor de percelen Kastanjelaan 1-15 Nederhorst den Berg

Geachte voorzitter, geachte commissieleden, Dank dat ik hier mag inspreken over agendapunt 11: de definitieve verklaring van geen bedenkingen voor het project Kastanjelaan. Gelet op de beperkte spreektijd richt ik mij op drie kernpunten: 1. het participatieproces; 2. de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen en 3. de behandeling van zienswijzen. Ad 1. Participatieproces In 2022 gaf het college aan in principe medewerking te willen verlenen aan de herontwikkeling van de Kastanjelaan, met de Participatienota 2021 als kader. Toch zijn bewoners pas laat betrokken en konden slechts reageren op één scenario. Op 3 september 2023 is aan college en raad gemeld dat het participatieproces gebrekkig, onvolledig en onzorgvuldig is verlopen. Er is verzocht om regie te nemen en alternatieve scenario’s te verkennen. College noch raad hebben hierop gereageerd. De enkele vermelding in het voorliggende raadsvoorstel dat reclamanten het participatieproces als niet positief ervaren, doet geen recht aan de inhoud van de zienswijzen. Tijdens de commissie-vergadering van 17 oktober 2024 is het gevolgde participatieproces mondeling toegelicht. Dit werd afgedaan met een “sorry” van de wethouder.

Ook het antwoord op de technische vraag van de ChristenUnie – dat participatie voor dit project is afgerond en dat verbeteringen gelden voor toekomstige participatieprojecten - bevestigt dat het proces niet goed is verlopen, zonder dat daar consequenties aan worden verbonden. Ad 2. Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen – Besluit van de raad van 24/10/2024 Het project betreft de sloop van 15 woningen en de bouw van 24 sociale huurwoningen in een bestaande rustige woonwijk, met significante afwijkingen van het bestemmingsplan. Dat roept vragen op over ruimtelijke impact, verkeer, leefbaarheid, en milieu. Juist daarom is het essentieel dat de aard, omvang en ruimtelijke gevolgen van het project duidelijk zijn gespecificeerd en dat helder is op welke onderdelen van het bestemmingsplan wordt afgeweken. Zowel het raadsvoorstel als de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen ontberen dit. De ontwerp-vvgb is als hamerstuk vastgesteld zonder inhoudelijke bespreking. Dat is in strijd met artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht (zorgvuldigheidsbeginsel), artikel 3:46 Awb (motiveringsbeginsel) én met vaste jurisprudentie van de Raad van State. De raad moet zelfstandig en inhoudelijk oordelen en mag niet volstaan met een verwijzing naar een nota van het college of een commissieadvies. De Commissie had niet het advies mogen geven het voorstel te behandelen als hamerstuk.

Ook zijn bezwaren niet vermeld in het raadsvoorstel voor 24 oktober 2024, terwijl zienswijzen waren aangekondigd en inmiddels ook zijn ingediend. De ontwerp-vvgb is bovendien te summier. Het bevat slechts een verwijzing naar het voorstel van B&W van 24 september 2024. Dat is juridisch onvoldoende. Er kleven ernstige gebreken aan zowel het proces als de inhoud van de vastgestelde ontwerp-vvgb d.d. 24 oktober 2024. De ontwerp-vvgb dient opnieuw inhoudelijk te worden besproken op basis van duidelijke en volledige gegevens ten aanzien van aard, omvang, ruimtelijke gevolgen van het plan en gespecificeerde afwijkingen van het Bestemmingsplan. Het proces en de besluitvorming dient op alle onderdelen juridisch en bestuurlijk zorgvuldig te worden doorlopen.

1

Spreektekst Vergadering Commissie BM en RE d.d. 18-09-2025 Agendapunt 11 definitief verlenen vvgb voor de percelen Kastanjelaan 1-15 Nederhorst den Berg

Ad 3. Zienswijzen Als eerder aangegeven moet de gemeenteraad zelfstandig en inhoudelijk oordelen over het afgeven van een (ontwerp-)vvgb. Dat betekent dat de zienswijzen op alle onderdelen dienen te worden beoordeeld, waarbij gemotiveerd dient te worden of en waarom deze al dan niet tot aanpassing of heroverweging leiden. Niet kan worden volstaan met een verwijzing naar de “Nota beantwoording zienswijzen Kastanjelaan”. Kortom Vanaf het begin zijn niet alle belangen, feiten en omstandigheden meegenomen. Het hele proces is onzorgvuldig, onvolledig en niet transparant verlopen. Er heeft geen zorgvuldige afweging plaatsgevonden en stukken en besluiten zijn onvoldoende gespecificeerd en gemotiveerd. Uit de concepten van de anterieure overeenkomst blijkt dat de herinrichting Kastanjelaan — zoals parkeerplaatsen en leidingen — nauw verbonden is met het bouwproject. Het is niet duidelijk of deze werkzaamheden zijn meegenomen in de beoordeling van de vergunning. Gezien de samenhang zou dat wél moeten. Ik vraag u dit expliciet te toetsen. In essentie betekent dit dat het proces dient te worden herstart zodat alle belangen, feiten en omstandigheden zorgvuldig worden meegewogen en er een passend scenario ontstaat dat recht doet aan de omgeving en aan de rechtszekerheid van inwoners.

Tot slot Voor een individuele burger is het vrijwel onmogelijk om een traject als dit op zijn volledige merites te beoordelen. Dit niet door onwil, maar door gebrek aan expertise, toegang tot informatie en tijd. Alles moet in avonden, weekenden en met verlofdagen. Daarmee staat de burger in feite met 10–0 achter. Juist daarom rust er een extra verantwoordelijkheid op de overheid — en dus ook op de gemeente — om bij besluiten, die diep ingrijpen in de leefomgeving van inwoners, te zorgen voor een proces dat niet alleen juridisch correct is, maar ook democratisch gelegitimeerd, transparant en toetsbaar. Uiteindelijk moeten we het samen doen. De overheid bestaat bij de gratie van de burger. Niet andersom. Dit raakt aan de kern van onze democratische rechtsstaat. En dat is een groot goed dat we samen moeten blijven bewaken.

Mijn oproep aan u: neem regie, herstel het proces, en geef ruimte aan een oplossing die recht doet aan de omgeving én aan de rechtszekerheid van inwoners. Dank voor uw aandacht.

D.N. Schrijvers van Zenden (Mede namens de personen als vermeld in de zienswijze.)

2