Brief Provincie NH weigering ontheffing Zuidsingel fase 8

Z.47732/D.310837

PfOVÍnCÍe

Noord-Holland noi

HRRt iv

AANTEKENEN

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wijdemeren Postbus 190

Gedeputeerde Staten Uw contartpersoon

"* "

" BEL/ RO

1230 AD LOOSDRECHT Telefoonnammer + 31235143796 sobert bergman

noorcl-holland nl

ll 3

Verzenddatum

Betreft: verzoek ontheffing Zuidsingel fase 8

Â Ô JAli Û l Kenmerk

Geacht college, In uw brief van 14 oktober 2020 (ontvangen op 17 november 2020) verzoekt u ens om op grond van artikel 34 van de Provinciale Rutmtehjke Verordening (PRV) ontheffmg te verlenen van de artikelen Sa, 8, 15 en 22 van de PRV ten behoeve van het ontwerpbestemmingsplan Zuidsingel fase 8 te Kortenhoef.

I 508927 1544895

Uw kenmerk 7 4774; o 795

87

Het ontwerpbestemmingsplan beoogt 250 woningen mogelyk te maken in de polder Kortenhoef. U geeft in uw brief aan dat u van mening bent dat het ontwerpbestemmingsplan niet in strijd is met de voornoemde artikelen uit de PRV, maar dat u het verzoek om ontheffing indient 'voor zover nodig'.

Beoordelingskader Op grond van artikel 4.la van de Wet ruimtelyke ordemng en artikel 34

van de PRV kunnen wij onthefíing verlenen van de artikelen 5 tot en met 33, voor zover de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid wegens bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd in verhouding met de door de PRV te dienen provinciale belangen. De wetsgeschiedenis en de jurisprudentie zijn zeer strikt in de toepassingsmogelijkheden van deze ontheffingsbevoegdheid. Het betreft een hardheidsclausule. Uitgangspunt is onverkorte toepassing van de PRV. Het moet om een uitzonderlijke situatie gaan, zodat toepassing van deze ontheffingsbevoegdheid een mcidenteel karakter heeft. Beoordeling inhoudelijke aspecten

Uw verzoek om ontheffing ontvingen wij op I 7 november 2020. Op die dag trad de Omgevingsverordemng NH2020 in werkmg. In beginsel zou volgens artikel 12.2, eerste lid, onder a van de Omgevingsverordenmg NH2020 met langer de PRV, maar de omgevingsverordenmg van toepassing zijn. Aangezien uw verzoek om ontheffing betrekking heeft op het door u op 15 oktober 2020 ter mzage gelegde ontwerpbestemmingsplan Zuidsingel fase 8, Kortenhoef, zijn wij van mening dat gelet op artikel 12.2, eerste lid, onder b van de Omgevingsverorderiing NH2020 in dit geval de PRV op LlW VefZOek Van toepassing is. Op dat ontwerpbestemmingsplan is immers op grond van

Postbus 3007 2003 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtpleen 33 2012 DF Haarlem uwwenoord hcíland.nl Kvk-nummer 34362354 ßtw ourneter NL.0010.03.I24.8.08

Z.47732/D.310837

2 | 5

artikel 13.2 onder b van de omgevingsverordening NH2020 de PRV nog van toepassing. U geeft in uw verzoek aan dat het ontwerpbestemmingsplan Zuidsingel fase 8 te Kortenhoef niet in strijd is met de regels van de PRV. Orn die reden kunnen wij uw verzoek om onthefLng n et goed plaatsen. Wij vinden het onwenselijk dat u desondanks 'voor zover nodig' toch een verzoek om ontheffing indient. U maakt daar mee in onze ogen ten onrechte gebruik van de mogehjkheid om een dergeliik verzoek te doen. Voor ons staat verder vast dat het bestemmingsplan Zuidsingel fase 8 in strijd is met de artikelen ba, i 5, 19 en 22 van de PRV Uw verzoek om ontheffing van de PRV op grond van artikel 34 van de PRV kunnen wy vanwege de volgende redenen niet

nwilligen.

Allereerst verzetten de provinciale belangen, die geborgd zijn in de artikelen 5a, 15, 19 en 22 van de PRV. zich tegen het verlenen van de ontheffing. In dat kader verwijzen wQ naar de namens ons op 10 november 2020 inged< ende ziensvdjze tegen het ontwerp van het bestemmingsp? an. Daarnaast : s er geen sprake van bijzondere omstandryheden die afwijken van de hiervoor genoemde artikelen van de PRV rechtvaardigen.

Aan uw verzoek legt u ten grondslag dat de beoogde ontwikkeling al sinds jarer wordt voorbereid en een van de ontwikkel ngen is die in lijn is met de gemeentellke structuurvisie 'Beheerste ontwikkehng met behoud van het goede'ult 2012. U geeft verder aan dat het hehoud van de aanwezige kwaliteaten in uw gemeente niet gewaarborgd kunnen worden, indien er geen ontplooiingsmogelijkheden rijr U noemt in uw brief ten slotte het sterker maken en leef baar houden van uw kernen, waaronder Kortenhoef. als prioriteit.

Wu bestruden dat de door u met het plan beoogde ontwikkeling positieve effecten zou hebben, maar wanneer dat wel het geval zou zijn, dan kunnen de omstandigheden genoemd in uw verzoek niet van zodanige aard of gewicht worden aangemerkt dat sprake is van de onevenredige belemmer ng van d VPfWP7enlijking Van bei gemePDtflgk ruimtelijk beleid die tot toepassmg van de hardheidsclausule zou nopen. Llit jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State volgt immers dat algemene verwachte positieve effecten van een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling geen blzondere omstandigheden vormen als bedoeld n artikel 34 van de PRV (vergelijk ABRS 3 oktober 2018, ECLI NL RvS 2018 3224¾

Overleg als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht Artikel 4 7 van de Awb bepaalt dat voordat een bestuursorgaan een

aanvraag tot het geven van een beschikk ng geheel of gedeelteHjk afwijst. het de aanvrager in de gelegenheid stelt zijn z: enswyze naar voren te brengen indien

! 508927

57-1895

Z.47732/D.310837

3\ 3

a. de afwijzing zou steunen op gegevens over feiten en belangen die de aanvrager betreffen, en b. die gegevens afwÜken van gegevens die de aanvrager ter rake zelf

heeft verstrekt. Er is in dit geval geen sprake van dat de afwijzing van uw verzoek berust op gegevens die u niet zelf heeft verstrekt. Verder is ons standpunt over het project Zuidsingel fase 8 u genoegzaam bekend en bent u ervan op de hoogte dat artikel 34 van de PRV slechts m zeer uitzonderlijke gevallen kan worden toegepast. Wy hebben dan ook geen aanleiding gezien orn voorafgaand aan ons besluit tot afwijzing van uw verzoek u in de gelegenheid te stellen uw zienswijze naar voren te brengen.

Conclusie Gelet op al het voorgaande besluiten wy de op grond van artikel 34 van de PRV de door u gevraagde ontheffing van de artikelen sa, 8, 15 en 22 van de PRV te weigeren. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland.

provinciesecretaris

voorzitter

Rechtsmiddelenclausule Een belanghebbende kan binnen zes weken na verzending van deze brief beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist, kan daarby een verzoek om voorlopige voorzienmg worden ingediend.

1508927 150595

Z.47732/D.310837

Stnl

Il

p POShlÎ vis

I

Betaald

|

betaald Port

lill|

Frankering

Wijdemeren

lill

3SHQGT794 7 1 LO SDRECHT Illi

geme nte

D-A-1

190

Il

W Postbus 1230AD

lill

B& lil

Aangetekend 3SHQGT794 7 1

cie Noord-Holland

Noord-Hol and Haarlem

HAARLEM NETHERLANDS

n

MD Recom and6

2ooo

Provi

i23|

Postbus

M

R

3007

Provincie

Postbus 2001DA

THE

NL