Bijlage 7 - Ontwerpbesluit Wet Geluidhinder

ONTWERP BESLUIT WET GELUIDHINDER Vaststelling hogere waarden artikel 83 en 110a Wet geluidhinder vanwege bestemmingsplan Meenthof 1e fase in Kortenhoef

ONTWERP Besluit Wet geluidhinder

Besluit op grond van artikel 83 en 110a van de Wet geluidhinder met betrekking tot vaststelling van hogere waarden in verband met de omgevingsvergunning artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2° van de Wabo ten behoeve van bestemmingsplan ‘Meenthof 1e fase’ in Kortenhoef.

Beschikking Wet geluidhinder vaststelling hogere waarden kenmerk: Z2023-007168

2

Inhoud 1. BESLUIT .......................................................................................... 4 2. INLEIDING...................................................................................... 5 2.1 Aanleiding ..................................................................................... 5 2.2 Verstrekte gegevens ...................................................................... 5 2.3 Ontvankelijkheid ........................................................................... 5 2.4 Procedure ...................................................................................... 5 3. OVERWEGINGEN ............................................................................. 6 3.1 Maatschappelijke noodzaak ........................................................... 6 3.2 Het akoestisch onderzoek.............................................................. 6 3.3 Afweging bron- en overdrachtsmaatregelen .................................. 6 3.4 Cumulatie ...................................................................................... 7 3.5 Waarborging binnengeluidsniveau ................................................ 7

Beschikking Wet geluidhinder vaststelling hogere waarden kenmerk: Z2023-007168

3

1. BESLUIT Gelet op artikel 83 van de Wet geluidhinder, artikel 110a van de Wet geluidhinder en op onderstaande staande overwegingen hebben burgemeester en wethouders van de gemeente Wijdemeren besloten de volgende hogere waarden vast te stellen: Geluidbelasting (dB) inclusief aftrek art. 110g Wgh (5 dB) Meetpunten Hoflaan A04-A07 Hoflaan B01 Kerklaan B03-B07

Aantal woningen 12 3 8

Geluidbelasting ten gevolge van Kerklaan in dB 53 57 57

Ondertekening en verzending Het college van burgemeester en wethouders van Wijdemeren, Namens deze,

Kenmerk: Z2023-007168/D2023-173042. Lelystad, 08-06-2023

Beschikking Wet geluidhinder vaststelling hogere waarden kenmerk: Z2023-007168

4

2. INLEIDING 2.1 Aanleiding De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) heeft op 02 juni 2023 een verzoek ontvangen om een hogere waardenprocedure te voeren. Bij het verzoek is een akoestisch rapport gevoegd met rapportnummer O 16220-2-RA-003 d.d. 25 mei 2023. Dit rapport is opgesteld ten behoeve van een aanvraag omgevingsvergunning. Het gaat om Meenthof in Kortenhoef. De aanvraag richt zich op de wijziging van het gebruik van ‘detailhandel’ naar ‘detailhandel’ en ‘wonen’. De bestaande supermarkt wordt groter en er worden woningen toegevoegd. Het akoestisch onderzoek richt zich op toetsing aan de voorkeursgrenswaarde overeenkomstig artikel 82 Wet geluidhinder en eventueel vast te stellen hogere waarden Wet geluidhinder overeenkomstig artikel 83 Wet geluidhinder. De voorkeursgrenswaarde bedraagt 48 dB en de maximale ontheffingswaarde bedraagt 63 dB. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde vanwege de Kerklaan wordt overschreden. De maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden. Met dit besluit worden vanwege de Kerklaan voor meerdere woningen hogere waarden vastgesteld. Het gaat om de kadastrale percelen gemeente Wijdemeren, sectie B, nummers 6150, 6753, 6939, 6940, 6942, 6943 en 6944.

2.2 Verstrekte gegevens De volgende gegevens zijn verstrekt:  Het akoestisch onderzoek naar de geluidbelasting vanwege de wegen met rapportnummer O 16220-2-RA-003 d.d. 25 mei 2023 door Peutz;  De toelichting bestemmingsplan ‘Meenthof 1e fase’ d.d. 30 mei 2023. 2.3 Ontvankelijkheid Het akoestisch onderzoek is beoordeeld op volledigheid en juistheid. Het akoestisch rapport is (gezamenlijk met de overig aangeleverde informatie) compleet en ontvankelijk voor een hogere waardenprocedure. 2.4 Procedure De procedure is en wordt overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk VIIIa van de Wet geluidhinder en afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht uitgevoerd.

Beschikking Wet geluidhinder vaststelling hogere waarden kenmerk: Z2023-007168

5

3. OVERWEGINGEN 3.1 Maatschappelijke noodzaak Met dit plan wordt deels voldaan aan de grote woningbehoefte en het dagelijks winkelaanbod in Kortenhoef conform de Woonvisie Regio Gooi en Vechtstreek 2016-2030 en Omgevingsvisie Wijdemeren 2040. Met het plan worden de leefbaarheid en de uitstraling van het centrum van Kortenhoef verbeterd. 3.2 Het akoestisch onderzoek Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat meerdere woningen een geluidbelasting ondervinden hoger dan de voorkeursgrenswaarde als bedoeld in artikel 82 van de Wet geluidhinder. De voorkeurgrenswaarde bedraagt voor wegverkeer 48 dB. Het ten hoogst toegestane geluidsniveau waarvoor het college van B&W een hogere waarde kan vaststellen bedraagt 63 dB. De geluidbelasting op de beoogde woningen overschrijdt deze maximale ontheffingswaarde niet. Dit is voor het college aanleiding om, rekening houdend met aspecten als mogelijke bron- en overdrachtsmaatregelen, overeenkomstig art. 83 van de Wet geluidhinder en hoofdstuk VIIIa van de Wet geluidhinder, voor de te bestemmen woningen hogere waarden Wet geluidhinder vast te stellen. 3.3 Afweging bron- en overdrachtsmaatregelen De Wet geluidhinder (artikel 77 lid 2) stelt een verplichting om mogelijke toepassing van bron- en overdrachtsmaatregelen te beschouwen.

Artikel 110a lid 5 stelt dat er pas hogere waarden kunnen worden vastgesteld als bron- en overdrachtsmaatregelen worden getroffen. Bron- en overdrachtsmaatregelen hoeven niet te worden getroffen als ze onvoldoende doeltreffend zijn of als er sprake is van overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. De (on)mogelijkheden tot het treffen van maatregelen zijn hieronder beschreven. Mogelijke bronmaatregelen zijn het verlagen van de intensiteit en van de maximum snelheid van het wegverkeer en het toepassen van geluidsarm asfalt op de Kerklaan. De betreffende weg heeft de functie van een ontsluitingsweg. Het verlagen van de verkeersintensiteit en het verlagen van de maximum snelheid kan alleen als de functie van de weg verandert en er elders alternatieven zijn. Die zijn er niet. Verlaging van de verkeersintensiteit en/of de maximum snelheid stuit op overwegende bezwaren van verkeerskundige aard. Met de omgevingsvergunning wordt de komst van 23 woningen mogelijk gemaakt. De aanwezigheid van zwaar en wringend verkeer ter hoogte van kruisingen leidt tot een verkorte levensduur van de wegdekken. Dit heeft vervolgens hoge kosten en overlast voor de bewoners tot gevolg.

Het toepassen van geluidarm asfalt om geluidreductie te realiseren van 3 tot 4 dB waarbij de voorkeursgrenswaarde alsnog niet kan worden behaald is financieel niet haalbaar. Toepassing van geluidarm asfalt stuit op bezwaren van financiële aard. Mogelijke overdrachtsmaatregelen zijn het vergroten van de afstand van het plan tot de wegen en het afschermen van geluidgevoelige bestemmingen met behulp van een geluidscherm of een afschermend gebouw. Het vergroten van de afstand van het plan tot de weg is niet mogelijk vanwege de gebondenheid aan de betreffende locatie. Toepassing van een geluidsscherm op die locatie stuit op stedenbouwkundige bezwaren.

Beschikking Wet geluidhinder vaststelling hogere waarden kenmerk: Z2023-007168

6

Geconcludeerd kan worden dat maatregelen om de geluidbelasting op de te projecteren woningen terug te dringen, op overwegende bezwaren stuiten. De Wet geluidhinder vereist daarom geen bron- en/of overdrachtsmaatregelen bij het vaststellen van de hogere waarden. 3.4 Cumulatie De Wet geluidhinder schrijft voor dat bij vaststelling van hogere waarden een oordeel moet worden gegeven over de aanvaardbaarheid van de gecumuleerde geluidbelasting zonder aftrek artikel 110g Wet geluidhinder. De hoogst gecumuleerde geluidbelasting zonder aftrek artikel 110g Wgh bedraagt 61 dB. Van een aantal woningen is de achtergevel gelegen in een rustig binnengebied, waarmee sprake zal zijn van een aanvaardbaar akoestisch woon- en leefklimaat. Aan de westzijde worden balkons waar sprake is van een hogere waarde voorzien van geluidwerende schermen. Ook hier is dan sprake van een aanvaardbaar akoestisch woon- en leefklimaat. 3.5 Waarborging binnengeluidsniveau Het Bouwbesluit 2012 waaraan het bouwplan moet voldoen stelt eisen ten aanzien van de geluidwering van de gevels teneinde een geluidsniveau in de woningen van 33 dB te waarborgen. Voor wat betreft de dove gevels stelt de Wet geluidhinder, naast het feit dat geveldelen niet te openen mogen zijn, dezelfde eisen als het Bouwbesluit 2012 aan de geluidwering van de gevels.

Eén van de indieningsvereisten voor de omgevingsvergunning is een akoestisch rapport van het onderzoek dat zich richt op de noodzakelijke maatregelen om aan het Bouwbesluit te voldoen voor wat betreft geluidwering van de gevels. Met de bouw moet rekening worden gehouden met de noodzakelijke gevelmaatregelen. Door bij verlening van de omgevingsvergunning en toezicht op de uitvoering van de bouw bovenstaande in acht te nemen wordt het binnengeluidsniveau, zoals genoemd in het Bouwbesluit, gewaarborgd. Het uitgangspunt voor toetsing aan het Bouwbesluit is de feitelijke geluidbelasting exclusief aftrek artikel 110g (dus de vastgestelde hogere waarde vermeerderd met de aftrek art. 110g Wgh). Dit is geregeld in artikel 3.4 van het Reken en meetvoorschrift 2012.

Beschikking Wet geluidhinder vaststelling hogere waarden kenmerk: Z2023-007168

7