Bijlage 4. Brief met antwoord GS op de prealabele vraag

Provincie Noord—Holland POSTBUS 30071 2001 DA HAARLEM

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD Loosdrecht

Gemeente Videmmn

27 LiEC,

Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon J. Dam BEL/RSO

Telefoonnummer +31 235145123 jolanda.dam@noord-holland.nl

113 Verzenddatum Betreft: Prealabele vraag Oude Meentweg 2 te ‘s-Gravenland

1 9 DEC. 2024 Kenmerk

Geacht college,

In uw brief van 1 oktober 2024, door ons ontvangen op 10 oktober 2024, geeft u aan dat bij u een initiatief is ingediend dat ziet op de bouw van een meer-generatie woning in de tuin van de woning aan de Oude Meentweg 2 te s Gravenland. In de Omgevingsverordening NH2022 hebben wij de locatie aangewezen als MRA landelijk gebied en Natuurnetwerk Nederland. De regels voor deze werkingsgebieden staan de ontwikkeling in de weg.

RSO1 911 24JD1

Uw kenmerk Z2023-00000487

Uw college heeft in eerste instantie negatief geadviseerd op het verzoek omdat u met de provincie het behoud en de ontwikkeling van landschap en natuur voorstaat. De raadscommissie heeft tijdens de behandeling van het voorstel om geen verklaring van geen bedenkingen te verlenen de vraag gesteld of het college niet onnodig vasthoudt aan de doelen van de omgevingsverordening. De reden hiervoor is dat initiatiefnemer aangeeft dat vertegenwoordigers van de provincie hem hebben gewezen op de mogelijkheid om een ontheffing aan te vragen. Vanwege de verschillende signalen en de behoefte aan duidelijkheid verzoekt u ons aan te geven: 1. of wij bereid zijn af te wijken van de instructieregels voor het genoemde perceel op basis van een ontheffing of een wijziging van de begrenzing van het NNN en MRA landelijk gebied en 2. welke beleidsmatige en planologische overwegingen wij hierbij betrekken. Voordat wij ingaan op de door u gestelde vragen geven wij aan dat wij juist met het oog op onze doelstelling dat ontwikkelingen passend moeten zijn bij de waarden, de karakteristiek en het draagvermogen van het landschap, instructieregels in onze verordening hebben opgenomen. De beoogde bouwlocatie hebben wij om die reden aangewezen als MRA landelijk gebied en als Natuurnetwerk Nederland (NNN).

Dat wij het gebied hebben aangewezen als NNN vloeit voort artikel 7.8 Besluit kwaliteit leefomgeving en het feit dat het rijk het gebied al had aangewezen als Ecologische Hoofdstructuur (EHS).

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 201 2 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer NL.001O.03.124.B.08

2 1 3

De instructieregels voor het MRA landelijk gebied laten geen nieuwe kleinschalige woningbouwlocaties toe. De instructieregels voor het NNN verzekeren dat de kwaliteit, oppervlakte en samenhang niet achteruitgaan en dat de kwaliteit van de samenhang tussen de gebieden wordt behouden. Ontwikkelingen die nadelige gevolgen kunnen hebben voor de wezenlijke kenmerken en waarden of die kunnen leiden tot een vermindering van de kwaliteit, de oppervlakte of de samenhang tussen die gebieden zijn behoudens een aantal uitzonderingen waaronder de situatie waarin de ontwikkeling met compensatie leidt tot een meerwaarde voor het NNN niet toegestaan. In onze contacten met initiatiefnemer hebben wij desgevraagd alleen een toelichting gegeven op de regels voor het NNN. -

-

Momenteel bereiden wij een wijziging van de Omgevingsverordening NH2022 voor (derde wijziging). Het voorstel is om het verbod tot kleinschalige woningbouw in het MRA landelijk gebied te laten vervallen. Het wordt mogelijk woningbouw te realiseren op locaties die liggen in of grenzen aan een dorpslint of kern. De verruiming van de mogelijkheden maakt woningbouw op deze locatie echter niet alsnog mogelijk. De locatie is immers solitair in het landelijk gebied gelegen en dus niet gelegen in of aan een kern of dorsplint. Geconcludeerd kan worden dat van de regels voor het NNN weliswaar onder zeer strikte voorwaarden kan worden afgeweken, maar dat regels voor het landelijk gebied woningbouw op de locatie niet mogelijk maken. Met bovenstaande in acht genomen, is het antwoord op de door u gestelde vragen als volgt. Ad. 1 Bij vaststelling van de Omgevingsverordening NH2022 hebben wij op basis van de hierboven genoemde uitgangspunten de begrenzing van de werkingsgebieden vastgesteld. Gezien de ligging en het karakter van het gebied is dit een bewuste keuze geweest waar wij nog steeds achter staan. Wij zijn niet bereid met een ontheffing af te wijken van onze instructieregels. Er is geen sprake van een situatie waarin de uitoefening van de bevoegdheid van de gemeente, het toestaan van woningbouw op deze locatie, onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot het belang van de regels.

Wij gaan ook niet over tot ontgrenzing van deze locatie uit de werkingsgebieden MRA landelijk gebied en NNN. Het is niet wenselijk om op basis van individuele omstandigheden begrenzingen aan te passen die op basis van nog steeds geldende uitgangspunten tot stand zijn gekomen. Ad. 2 Het beoordelingskader van een verzoek om ontheffing en de regels waaraan een dergelijk verzoek moet voldoen zijn opgenomen in artikel 6.11 Ontheffingsbevoegdheid van de Omgevingsverordening NH2022

RSO1 911 24jD1

3 1 3

en de toelichting daarop. Verder verwijzen wij u naar de beantwoording van vraag 1. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,

Kuijk

A.Th.H. van Dijk

Deze beslissing is namens Gedeputeerde Staten genomen door het lid van het college dat met dit onderwerp is belast

RSO1 911 24JD1

1_..