bijlage 3 Evaluatie PHP 2021 tm maart 2025

Evaluatie Preventie- en Handhavingsplan 2021 t/m 2024 + 2025 Onderstaande tabel geeft een tussentijds overzicht van status van doelstellingen uit het PHP 2021 t/m 2024 + 2025 (t/m maart 2025) Doelstelling

Doel eind 2024

2019

2022

Status maart 2025

Voortgang

Toelichting

Jongeren en jongvolwassenen Recent alcoholgebruik onder jongeren*

22%

29% (20191)

32% (20212)

28% (202313)

+/-

Recent bingedrinken onder jongeren*

15%

20% (20191)

22% (20212)

19% (202313)

+/-

Recent cannabisgebruik onder jongeren*

7%

9% (20191)

6% (20212)

7% (202313)

+

Recent lachgasgebruik onder jongeren*

1%

1% (20191)

-

-

Zwaar drinken onder 18 t/m 24 jarigen

8%

11% (20163)

18% (20204)

Recent cannabisgebruik onder 18 t/m 24 jarigen

13%

onbekend

18% (20204)

Recent lachgasgebruik onder 18 t/m 24 jarigen

1%

onbekend

1% (20204)

Ouders die achter de boodschap NIX18 staan

80%

66% (20185)

Ouders die afspraken maken over NIX18

60%

Ouders die (heel) vaak drinken in het bijzijn van hun kind Ouders die afspraken maken over lachgas en cannabisgebruik

Nieuwe cijfers Q2 2025 Nieuwe cijfers Q2 2025

-

Lachgas is niet uitgevraagd in de gezondheidsmonitor jeugd 2021 en 2023 vanwege de lage prevalentie. Resultaat uit de Gezondheidsmonitor VO 2022 niet vergelijkbaar met eerdere jaren i.v.m. wijziging in antwoordopties.

-

Niet uitgevraagd in Gezondheidsmonitor VO 2022

<10 (GMJV2022) <10 (GMJV2024)

+/-

Niet uitgevraagd in Gezondheidsmonitor VO 2022 en 2024. Wel in Gezondheidsmonitor JV 2022, gezien de andere onderzoeksmethode kan dit niet vergeleken worden met de VO monitor. Wel met de nieuwe cijfers van de monitor JV (2024).

63% (20216)

64% (202414)

+/-

33% (20185)

26% (20216)

25% (202414)

-

40%

50% (20185) onbekend

27% (202414) Cannabis: 36% (202414)

+

40%

29% (20216) Cannabis: 37% (20216)

54% staat achter de grens NIX18 en 10% vindt deze te laag 25% heeft deze afspraak gemaakt en 10% heeft de intentie om de afspraak NIX18 te maken. 90% van de ouders heeft afspraken gemaakt over alcoholgebruik of is dit van plan. Gemiddelde leeftijd die ouders geschikt vinden is 17 jaar. Vraagstelling veranderd dus resultaten ‘21 zijn niet vergelijkbaar met ‘18.

-

Lachgas is niet uitgevraagd in het ouderonderzoek.

26%

32% (20167)

27% (20204)

26% (20228) Nieuwe cijfers Q2 2025

+

83,0%

66% (20189)

50% (202110)

67% (202311)

+

10%

19% (20191)

16% (20212)

22% (202313)

Ouders

55 t/m 74 jarigen 55 t/m 74 jarigen dat overmatig drinkt Verstrekkers Naleving leeftijdsgrens 18 jaar

% Jongeren* dat aangeeft dat er wordt gedeald bij school

NB. Resultaten van 2021 en 2023 zijn niet vergelijkbaar met 2018 omdat er een andere methode is gebruikt. In 2021 en 2023 is er een representatieve steekproef gedaan, in 2018 een hotspotonderzoek.

-

* Leerlingen klas 2 en 4 van het regulier voortgezet

6 Ouderonderzoek 2021

13 Gezondheidsmonitor Jeugd 2023

onderwijs 1 Gezondheidsmonitor Jeugd 2019 2 Gezondheidsmonitor Jeugd 2021 3 19 t/m 24 jarigen; Gezondheidsmonitor Volwassenen (VO) 2016 4 Gezondheidsmonitor Volwassenen (VO) 2020 5 Ouderonderzoek 2018

7 Gezondheidsmonitor Volwassenen (VO) 2016

14 Ouderonderzoek 2024

Pagina 1 van 5

8 Gezondheidsmonitor Volwassenen (VO) 2022 9 Mysteryshoponderzoek 2018 10 Mysteryshoponderzoek 2021 11 Mysteryshoponderzoek 2023 12 Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen (JV) 2022

Realisatie maatregelen huidige uitvoeringsplan - t/m maart 2025 De tabel hieronder geeft inzicht in alle maatregelen en wat de status hiervan is per maart 2025. Gerealiseerd Verwachting realisatie in 2025 volgens planning (Deels) anders ingevuld Deels gerealiseerd Niet gerealiseerd

Product Preventie Ouderavonden

Metrics

10 ouderavonden totaal waarvan 2x per jaar regionaal

(Digitale) ouder-kind avonden

Pilot voortzetten

Ouderpanel

Afstemming met en draagvlak bij ouders bij de ontwikkeling en implementatie van onderdelen uit het PHP

Onderzoeken of vanuit IJslands model lokaal kan worden ingezet op zinvolle vrijetijdsbesteding Deskundigheidsbevordering rondom diverse thema’s Ondersteuning scholen met behulp van Gezonde School aanpak. Verspreiden landelijke e-learning ‘verantwoord alcohol schenken’ Stimuleren landelijk beschikbare training in bespreekbaar maken van alcoholgebruik zwangeren

Pagina 2 van 5

Jaarlijks 15 deskundigheidsbevorderingstrainingen voor professionals Eind 2025: -RAD een of meerdere interventies: 8 VO -Welbevinden: 20 PO en 10 VO Bekendheid en gebruik e-learning bij sportclubs en horeca Via VSV Gooi en Vechtstreek professionals informeren

Status maart 2025

Toelichting

2023: 2x regionaal +/- 600 aanmeldingen waarvan 50% aanwezig, 200 ouderpakketten verstuurd 2024: 3x regionaal +/- 400 aanmeldingen waarvan 20% aanwezig, 160 ouderpakketten verstuurd. 5 schoolspecifieke ouderavonden met in totaal 461 deelnemers. Omdat we merken dat de aantallen voor de online ouderavonden teruglopen, zowel mbt de aanmeldingen als de aanwezigen, wordt er in 2025 geëxperimenteerd met het organiseren van een regionale fysieke ouderavond. Via Trimbos bleek een passende evaluatie niet mogelijk. Daarom is dit in 2021 anders ingevuld d.m.v. een ‘ouderpakket’ om het gesprek tussen ouder en kind te stimuleren. In 2024 en 2025 wordt de evaluatie van deze nieuwe interventie uitgevoerd in samenwerking met een onderzoeksbureau en Jellinek Preventie. De regionale webinars waren tijdens en na corona een groot succes. Tijdens de webinars wordt om feedback en input van ouders gevraagd. Daarnaast zijn we in 2022 gestart met een nieuwsbrief voor ouders die ook ruimte biedt voor interactie, de nieuwsbrief wordt verstuurd naar zo’n 3000 ouders. Ook is het ouderpakket met input van ouders ontwikkeld. In januari 2022 heeft de werkgroep besloten voor nu niet actief in te zetten op Zinvolle vrijetijdsbesteding. Deze overweging is gebaseerd op de verwachting hoeveel het op gaat leveren vs. de investering die hiervoor nodig is.

Wel worden de werkzame elementen meegenomen in de andere maatregelen die al lopen, daarnaast geven we het belang van zinvolle vrijetijdsbesteding mee in het brede sociaal domein. 2024: 13 trainingen en 2 KOPPKOV trainingen en 6 webinars. Welbevinden deels gerealiseerd: 16 PO/SO scholen zijn bezig met dit thema en/of hebben het themacertificaat. 12 VO scholen zijn bezig met dit thema en/of hebben het themacertificaat. RAD gerealiseerd: 12 scholen zijn bezig met een of meerdere interventies van het RAD thema.

Stimuleren Gezonde Sportomgeving

Bijeenkomst Gezonde Sportomgeving Nieuwsbrief Gezonde Sportvereniging

Eind 2025 hebben twintig sportverenigingen gebruik gemaakt van TeamFit bij het verbeteren van hun alcoholbeleid. Organiseren regionale bijeenkomst voor professionals Driemaal per jaar versturen nieuwsbrief

Verspreiden leeftijdschecker bij sportverenigingen

Jaarlijks leeftijdscheckers versturen

Regionale/lokale uitrol van landelijke campagne alcoholmatiging volwassenen/ouderen Campagne Hier fix je NIX IkPas/30dagengezonder

Landelijke campagne regionaal uitrollen.

Peergroup voorlichting (16-24 jaar)

Jaarlijks realiseren 2 flights Jaarlijkse landelijke IkPas campagne in regio Organiseren 30dagengezonder Jaarlijks drie evenementen

Preventief adviesgesprek

56 deelnemers

Open inloopspreekuur

Moti-55

Op 4 instellingen, eenmaal per twee weken 3 uur aanwezig. Aanbieden van de online tool 19 trajecten per jaar *In 2021 was het doel 29 trajecten omdat er budget van 1.15 is overgeheveld ivm corona 6 trajecten per jaar

Alcoholpoli

35 deelnemers per jaar

KOPP/KOV

6 groepen per jaar

Informeren evenementenorganisatoren over verantwoord alcohol schenken

Informatiepakket ontwikkelen, samenwerking met evenementenorganisatoren tbv vertaling naar praktijk

Online zelfhulp Moti-4

Pagina 3 van 5

In maart 2024 zijn er 32 sportverenigingen bezig met het thema alcohol.

In Q2 2024 is er een bijeenkomst georganiseerd. N.a.v. de bijeenkomst gezonde sportomgeving voor professionals in Q2 2024, is besloten om de nieuwsbrief niet meer naar sportclubs te sturen maar naar professionals (ambtenaren sport, verenigingsondersteuners etc.) om regionale uitwisseling / samenwerking te bevorderen en om de overload aan nieuwsbrieven die naar clubs gaan te beperken. In 2023 en 2024 is, in samenwerking met de gemeenten, naar alle alcoholverstrekkers een leeftijdschecker gestuurd. In 2024 is er een onderzoek gedaan naar de gebruikservaring van de leeftijdscheckers. In 2024 is op basis van de uitkomsten een nieuwe leeftijdschecker ontwikkeld. Deze is in 2025 naar alle alcoholverstrekkers verspreid, middels een korte vragenlijst worden later in 2025 de ervaringen met het werken met deze nieuwe checker opgehaald. Ingezet op IkPas om dit product uit te voeren. Verder houden we in de gaten wat er landelijk wordt ontwikkeld vanuit het Nationaal Preventie Akkoord. Elk jaar in mei/juni een NIX18 campagne en in het najaar de Ziendrinkendoetdrinken campagne Elk jaar in december/januari de IkPas Dry January campagne en in maart 30dagengezonder. Er zijn weinig geschikte evenementen voor voorlichting in de regio. Om effectieve voorlichting te kunnen geven moet het evenement aan bepaalde voorwaarden voldoen. Jellinek heeft in plaats hiervan extra moti-4 trajecten ingezet.

In 2022 en 2023 is er wel voorlichting gegeven bij het evenement Young Go Loud, de doelgroep bleek echter toch te jong dus is dit stopgezet. Wel is in 2024 in samenwerking met Versa een podcast gemaakt voor jongeren die bijna 500 keer is geluisterd. 78 gesprekken gevoerd in 2023 110 gesprekken gevoerd in 2024, waarvan 40 deelnemers in groepsverband In 2024 was Jellinek Preventie tweewekelijks aanwezig op drie verschillende locaties: Productief Leren, MBO Hilversum en Elan College. Er zijn 197 deelnemers gesproken. In 2024 was er hoge vraag naar moti4-gesprekken (32 gesprekken), waarbij een groot deel over vapen en blowen ging. Een belangrijk signaal. 2023: 8 trajecten 2024: 1 traject – de drempel naar het zoeken van preventieve hulp blijft groot en de normalisering van alcohol is erg aanwezig in de regio. Het herkennen van signalen die gerelateerd zijn aan alcoholgebruik zijn bij veel professionals nog niet duidelijk. Hier wordt aan gewerkt middels het pilot project ‘vroegsignalering alcoholproblematiek 18+ in de 1e lijn’ Omdat Tergooi hier niet meer bij betrokken is (i.v.m. capaciteit) is zowel het gesprek met ouders, als met de jongere zelf bij Jellinek komen te liggen. In 2023 zijn er daarom 55 gesprekken gevoerd. In 2024 zijn er 47 gesprekken gevoerd. Dit zorgt voor knelpunten m.b.t. budget/uren.

Een belangrijke bevinden uit de gesprekken met ouders is dat er vrijwel geen concrete afspraken gemaakt worden met hun kinderen. Ook hadden ouders vaak een te hoge verwachting van de zelfbeheersing van hun kind en waren zij onvoldoende voorbereid op de situatie. 2023: 55 kinderen en 23 ouders 2024: 44 kinderen en 21 ouders De factsheet alcohol en drugs is in samenwerking met de GHOR ontwikkeld. Deze is gedeeld met vergunningverleners van de gemeenten om feedback op te halen. Vanaf 2023 wordt deze factsheet standaard gedeeld bij het verstrekken van een vergunning voor een evenement. Op de oproepen om mee te denken hebben geen van de evenementenorganisatoren gereageerd.

Regelgevende activiteiten Afstemmen lokale verordeningen DHW van gemeenten Voorstel/besluit over aanvullende regelgeving m.b.t. alcohol bij het beleid voor het verlenen van ontheffingen, subsidiebeleid en evenementenbeleid Toezicht en handhaving Toezicht DHW Verbrede inzet toezichthouders DHW

Verordeningen passend bij de laatste wetgeving, zo min mogelijk lokale afwijkingen 2022: onderzoek en opleveren voorstel voor besluitvorming.

Structureel uitvoeren basiscontrole en leeftijdscontrole Uitzoeken uitruil boa’s met andere regio’s

Aanpassen sanctiestrategie aan de hand van nieuwe alcoholwet

Sanctiestrategie en stappenplan herzien

Evaluatie convenantmethode

Uitvoeren pilots en evalueren pilots. Resultaten voorleggen aan werkgroep PHP

Pilot doorschenken

Formeren van een brede werkgroep, probleemanalyse met mysteryshoponderzoek naar de naleving van het verbod in de regio Gooi en Vechtstreek, vertaling van de uitkomst van de probleemanalyse naar een plan. Regionale uniforme werkwijze opstellen, onderwerp agenderen in schoolgesprekken

Afstemming dealen bij school

Aanpak drankkoerier

Campagne starten om regionale meldpunt te promoten en afstemmen met NWVA over werkwijze

Handhaving Monitoring en evaluatie Mysteryshoponderzoek leeftijdsgrens Gezondheidsmonitor volwassenen en ouderen Gezondheidsmonitor jeugd Drugs Informatie en Monitoring Systeem (DIMS) en drugstest service Antenne onderzoek

Werkwijze continueren en jaarlijks evalueren

Ouderonderzoek

Pagina 4 van 5

De projectgroep heeft de mogelijkheden onderzocht maar ziet geen meerwaarde om op dit moment regionaal aanvullende regelgeving of beleid te ontwikkelen m.b.t. alcohol regulering/preventie bij het beleid voor het verlenen van ontheffingen, subsidiebeleid en evenementenbeleid. Lokaal blijft het natuurlijk wel mogelijk. Dergelijke lokale maatregelen kunnen te zijner tijd worden geëvalueerd en bij een nieuwe versie van het PHP kan er een nieuwe overweging worden voorgesteld.

Dit punt wordt op een andere manier ingevuld nu dat er met testkopers gewerkt kan worden. Er is hierdoor dus al minder kans op herkenning. Ook zijn er nieuwe mensen aangenomen door Hilversum. De regionale Sanctiestrategie Alcoholwet Gooi- en Vechtstreek is n.a.v. de inwerkingtreding van de Alcoholwet op 1 juli 2021 aangepast en op 23 september 2021 geaccordeerd door de regionale burgemeesters tijdens het overleg van het DVC. In het bijbehorende Stappenplan zijn de lokale verschillen in stand gelaten. Alleen de wijzigingen n.a.v. de inwerkingtreding van de Alcoholwet zijn in het Stappenplan verwerkt. Deelproject 3.3 is daarmee afgerond. De ervaringen met deze methode bij de sportclubs waren goed in Hilversum. De naleving is verbeterd van 40% naar 80% bij de deelnemende sportclubs. Daarom zijn we in 2023 gestart met een regionale pilot voor sportclubs met 15 deelnemers, de ervaringen met deze methode zijn goed. Het project wordt daarom in 2024-2025 gecontinueerd, er doen 35 clubs mee. In 2022 is er een onderzoek gedaan naar de naleving door bureau Objectief en door Jellinek is er onderzoek gedaan onder uitgaanders. Uit beide onderzoeken bleek dat doorschenken aan dronken klanten regelmatig voorkomt. Er is een brief gestuurd naar alcoholverstrekkers over het project en gemeenten nemen doorschenken bij dronkenschap mee in hun plannen op het gebied van veilig uitgaan.

Onderwerp wordt waar relevant meegenomen in de schoolgesprekken door de GGD. Het advies aan gemeenten is om dit onderwerp op te nemen in het Integraal Veiligheidsplan (IVP) en dit op te pakken in samenwerking met de politie, waar de juridische bevoegdheid voor handhaving ligt. De PHP werkgroep kan adviseren indien gewenst. Toezicht op de online verkoop van alcohol ligt bij de NVWA. Aangezien er door de NVWA al meer is ingezet op controles, is aan deze activiteit binnen het PHP minder prioriteit gegeven en qua capaciteit voorrang gegeven aan regionale projecten. Voor meer informatie over de activiteiten van de NVWA zie: Rapport NVWA: toezicht op naleving regels Alcoholwet - Trimbosinstituut

Tweejaarlijks uitvoeren onderzoek Elke vier jaar gezondheidsmonitor uitvoeren

Mysteryshoponderzoek 2023 Gezondheidsmonitoren GGD GV

Elke vier jaar gezondheidsmonitor uitvoeren Doorlopend testen en jaarlijks een rapportage Jaarlijks uitvoeren Antenne onderzoek onder risicogroep Eens per 2/3 jaar ouderonderzoek uitvoeren

Gezondheidsmonitoren GGD GV Antenne onderzoek (incl. cijfers DIMS) 2024: 51 testavonden met 363 bezoekers in Hilversum en 384 drugssamples. Antenne onderzoek (incl. cijfers DIMS) Ouderonderzoek 2021 en 2024

Registratie en nazorg alcohol gerelateerde incidenten

Pagina 5 van 5

Tweejaarlijkse bijeenkomst met partners

Registratie alcoholgerelateerde incidenten (2023)