Document · PDF

Bijlage 2 Uitvoeringsprogramma Bescherming en Opvang 2026-2029

gemeenteraad 11 december 2025, gemeente WijdemerenBij agendapunt: Beleidsplan Bescherming en Opvang4.953 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Uitvoeringsprogramma Bescherming & Opvang 2026 - 2029 In aanvulling op het beleidsplan Bescherming & Opvang ‘Herstel de verbinding’ 2026 – 2033

Ons kenmerk Versie Datum Contactpersoon E-mail

DOC-25013156 21.0005875 Definitief 09-10-2025 21.0005875 Sonja Hartkamp en Layla Kramer s.hartkamp@regiogv.nl l.kramer@regiogv.nl

INHOUD INLEIDING UITVOERINGSPROGRAMMALIJNEN

Programmalijn 1 - Preventie en perspectief

Programmalijn 2 - Beschermd en veilig thuis wonen

Programmalijn 3 - Een integrale benadering vanuit zorg en veiligheid

INLEIDING Het beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 ‘Herstel de verbinding’ beschrijft de meerjarige beleidsvisie en beleidsdoelstellingen van Gooi en Vechtstreek voor inwoners die zich (tijdelijk) in een kwetsbare positie bevinden, maatschappelijk zijn uitgevallen of dreigen uit te vallen. Het beleidsplan laat zien wat onze ambitie is en welke thema’s en aanpak voor de periode van 2023 tot en met 2026 zijn gekozen. Het is daarmee een richtinggevend beleidskader op hoofdlijnen. Waar het beleidsplan de koers voor de komende acht jaar uitzet, is deze koers in dit voorliggende uitvoeringsprogramma geconcretiseerd in uitgewerkte acties voor de periode 2026 tot en met 2029. Halverwege de looptijd van het beleidsplan zal er nieuw uitvoeringsprogramma tot stand gebracht worden voor de periode 2030 tot en met 2033. De benoemde acties zijn ingedeeld langs de drie programmalijnen van het beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 ‘Herstel de verbinding’. 1. Preventie en perspectief; 2. Beschermd en veilig thuis wonen 3. Een integrale benadering vanuit zorg en veiligheid In het uitvoeringsprogramma zijn in elke programmalijn bij alle 21 doelstellingen acties opgenomen die zowel in titel als nummering met de thema’s in het beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 ‘Herstel de Verbinding’ corresponderen.

Leeswijzer In de drie programmalijnen hierna worden de thema’s, doelen en aanpak zo SMART1 mogelijk uiteengezet in acties. Deze acties dragen allemaal bij aan het bereiken van de ambities en algemene doelen uit het beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 ‘Herstel de Verbinding’. In het uitvoeringsprogramma zijn ook de maatschappelijke effecten geformuleerd die bij de te behalen doelen horen. Bij de meeste doelen streven gemeenten naar continuering of verbetering van een positief fenomeen. Namelijk het realiseren, voortzetten en/of doorontwikkelen van ingezet beleid en/of voorzieningen voor inwoners in de regio. Er zijn beleidsmaatregelen waarbij de ambitie is dat het betreffende fenomeen wordt voorkomen en/of duurzaam gestopt. Dit geldt bijvoorbeeld voor beleidsmaatregel 21 Effectief aanpakken van uitbuiting en mensenhandel. Het te bereiken effect is vanzelfsprekend ook dat de situatie verbetert. In dat geval kan echter niet altijd worden aangetoond of dit ook werkelijk gebeurt. Bij deze doelen zal de verantwoording van de voortgang voornamelijk tekstueel van aard zijn. Bij sommige beleidsdoelen kan een verhoogde inzet juist leiden tot een stijging van bepaalde casuïstiek. Bijvoorbeeld omdat het signalerend vermogen van professionals of inwoners stijgt of omdat de meldingsbereidheid omhooggaat.

In dat geval kan het lijken dat het probleem toeneemt, terwijl de aanpak juist effectiever is. In de halfjaarlijkse voortgangsrapportages rapporteert de Regio daarom niet alleen de cijfers. Er wordt, indien cijfers aanwezig zijn, duiding gegeven aan deze cijfers en ze worden daarmee in de context geplaatst. De planning van het uitvoeringsprogramma is beschreven aan de hand van de PDCA 2-cyclus. Deze cyclus beschrijft de vier PDCA-activiteiten die op alle verbeteringen van toepassing zijn. Door het iteratieve karakter van de cyclus, komt kwaliteitsverbetering continu onder de aandacht te staan.

1 SMART staat voor Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden. 2 PDCA staat voor Plan, Do, Check en Act.

UITVOERINGSPROGRAMMALIJNEN

Programmalijn 1 - Preventie en perspectief 1. Doel: Continueren en doorontwikkelen Herstelnetwerk Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Gaande

Jaarlijks

Regio

2027

Jaarlijks

Regio

Gereed

Gaande

Jaarlijks

Evalueren en bijstellen convenant

Convenantpartners

2029

Herstelnetwerk i.v.m. gezamenlijke

Samenwerkings-

2026

2028

opgaven en nieuwe zelfstandige

verband

zelfregievoorziening.

Herstelnetwerk

Afspraken maken om

Convenantpartners

2026

2027

2028

2029

ervaringsdeskundigen breed in te kunnen

Samenwerkings-

zetten en deels dus ook buiten de eigen

verband

organisatie.

Herstelnetwerk

Aandacht voor het aanbod van familie-

Convenantpartners

2027

2028

2029

ervaringsdeskundigen (relatie

Samenwerkings-

mantelzorgondersteuning).

verband

In samenwerking met de

2029

convenantpartners een Talententuin

2026

2028

Ontwikkelen van een laagdrempelig

2029

aanbod om in het Sociaal Domein

2027

Continueren regionaal inzetbaar team met ervaringsdeskundigen vanuit ten minste GGz, verslavingszorg en huiselijk geweld (ingekocht voor 4 jaar op 01-012024).

Eventueel: Start inkooptraject regionaal inzetbaar team ervaringsdeskundigen (afhankelijk van voortgang realisatie Herstelvoorziening).

Voortzetten van activiteiten, inclusief lotgenotengroepen, door opgeleide ervaringsdeskundigen.

Herstelnetwerk g.

Ervaringsdeskundigen (betaald en

Convenantpartners

onbetaald) in onze regio voldoende

Samenwerkings-

mogelijkheden bieden om hen duurzaam

verband

aan onze regio te binden en te boeien

Herstelnetwerk

ontwikkelen om inwoners met ervaringen op te leiden tot ervaringsdeskundigen o

2029

werkzame professionals te trainen

die hun eigen ervaringen willen gaan inzetten; o

Convenantpartners sluiten zich aan

2029

bij de diverse (landelijke) platforms

2026

Organiseren van regionale intervisie-

2028

en inspiratiemiddagen voor

2026

2027

Ervaringsdeskundigen Welzijn. o

ervaringsdeskundigen en andere professionals in het werkveld;

Maatschappelijke effecten ➢ Verbeterde voorzieningen en netwerken voor inwoners die met ontwrichtende ervaringen te maken hebben. ➢ Bevorderen van zelfstandigheid en zelfregie van inwoners die in herstel zijn.

2. Doel: Realiseren herstelvoorzieningen Acties

Wie

Plan

Check

Act

Ten minste één fysiek laagdrempelige

Regio +

Gereed

2026

2028

2029

herstelvoorziening realiseren waar

gemeenten

Gereed

2026

2028

2029

inwoners met (ernstige) psychische problemen en/of sociaal-emotionele kwetsbaarheden en hun naasten voor herstel en ontwikkeling terechtkunnen. b.

Continueren van ten minste twee locaties

Regio +

waar activiteiten gericht op persoonlijk

gemeenten

herstel beschikbaar zijn.

Maatschappelijke effecten ➢ Toegankelijke ondersteuning en sociale inclusie voor inwoners die van een ontwrichtende situatie moeten herstellen. ➢ Bevordering van welzijn en maatschappelijke participatie. ➢ Bevorderen van zelfstandigheid en zelfregie van inwoners die in herstel zijn.

3. Doel: Crisiskaart ondersteunt eigen regie en blijft beschikbaar Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

2025

2026

2027

2028/2029

Regio

2027

Jaarlijks

Continueren van het verstrekken van 25 crisiskaarten per jaar (nieuw ingekocht per 1-1-2026).

Jaarlijks contractgesprek voeren

t/m 2029

Maatschappelijke effecten ➢ Minder psychische crisis door preventieve werking. ➢ Versneld herstel van cliënten. ➢ Voorkomen aanspraak zwaardere zorg en ondersteuning

4. Doel: Continueren respijtvoorziening Retrovo Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Continueren respijtvoorziening (ingekocht voor 8 jaar, vanaf 1-1-2023), halfjaarlijkse contractgesprekken voeren.

Maatschappelijke effecten ➢ Minder escalaties naar crises, minder klinische opnamen ➢ Inwoners wonen langer (stabiel) thuis

5. Doel: Continueren GGz Mantelzorg Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Continueren GGz Mantelzorg (ingekocht voor 8 jaar, vanaf 1-1-2023), halfjaarlijkse contractgesprekken voeren.

Maatschappelijke effecten ➢ Mantelzorgers zijn beter toegerust ➢ Mantelzorgers houden het langer/beter vol

6. Doel: Risicogroepen in beeld houden en/of brengen Acties

Wie

Plan

Check

Act

Aansluiten bij de landelijke monitors en

Regio,

Q1 2026

Voorjaar

Q4 2027

2028/202

dashboards en inzetten op analyses uit

gemeen-

data, trends en ontwikkelingen met

ten +

betrekking tot Detentie en Terugkeer, de

ZVHGV

2027

PGA, onbegrepen gedrag, Wvggz en de aanpak van mensenhandel. b.

Het voorbereiden van en meedoen met het

Regio +

ETHOS-Light telonderzoek (behorend tot de

gemeen

aanpak dakloosheid, programmalijn 2).

ten3

Onderzoeken of er (ondanks 1 en 2)

Regio +

risicogroepen nog niet in beeld zijn.

gemeen

2026

2027

2027/

2028

2028 2028

2028/

Q3/Q4

2029

ten

3 Bij het uitvoeren van het telonderzoek worden alle relevante partijen in de regio gevraagd om mee te tellen (inclusief winkels,

stations en dergelijke). 4

Maatschappelijke effecten ➢ Verbeterde afstemming van beleid en interventies op basis van betrouwbare gegevens en trends. ➢ Een (eenmalig) completer beeld hebben de regionale dak- en thuislozen mensen, in aantallen van alle zeven categorieën4. ➢ Iedereen die risico loopt en tot de doelgroep van Bescherming & Opvang behoord is in beeld.

7. Doel: Continueren preventie, vroegsignalering en PHP5 Het Preventie- en Handhavingsplan (PHP) kent een separaat proces met een eigen beleidsplan, eigen uitvoeringsprogramma en eigen verantwoordingssystematiek. Acties

Wie

Plan

Check

Act

Ontwikkelen en uitvoeren van een

GGD

2026

2028

tweejaarlijkse uitvoeringskalender

Preventie & Vroegsignalering. Hierin

gemeenten

staan de acties, doelen en effectmetingen voor de volgende 2 jaren. b.

Jaarlijkse inzet op bewustwording

GGD

Jaarlijks

Continueren preventieve

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

verslavingszorg (ingekocht voor 8 jaar, vanaf 1-1-2023).

Maatschappelijke effecten ➢ Toename psychische weerbaarheid, snellere signalering en afname van psychische problematiek bij jeugd. ➢ Afname gezondheids- en maatschappelijke schade door alcohol- en drugsgebruik. ➢ Snellere signalering en ondersteuning inwoners die kampen met (beginnende) psychische problematiek, verward gedrag en huiselijk geweld. ➢ Afname stigma bij inwoners.

8. Doel: Continueren OGGz (arbeidsmatige) dagbesteding Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Continueren OGGz (arbeidsmatige) dagbesteding (ingekocht voor 8 jaar, vanaf

4 De zeven categorieën zijn: 1) mensen die leven in de openbare ruimte, 2) mensen in de noodopvang, 3) mensen in een tijdelijke

opvang voor dakloze mensen, 4) mensen die uitstromen uit een instelling, 5) mensen in niet-conventionele woonplekken (zoals auto, kraakpand, vakantiewoning), 6) mensen die tijdelijk verblijven bij familie, vrienden of kennissen en 7) mensen met een dreigende huisuitzetting (binnen 30 dagen na de teldag). 5 Preventie en handhavingsplan alcohol en middelen (voorheen: Preventie en handhavingsplan alcohol en drugs). Vanaf 2026

doet Eemnes ook mee met PHP. 5

1-1-2023), halfjaarlijkse contractgesprekken voeren.

Maatschappelijke effecten ➢ (Voormalig) dakloze inwoners doen naar vermogen mee. ➢ (Economische) zelfredzaamheid neemt toe.

Programmalijn 2 - Beschermd en veilig thuis wonen 9. Doel: De beweging ‘van beschermd wonen naar beschermd thuis’ continueren Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Regio

Gereed

Doorlopend

Regio

Gereed

Doorlopend

Regio

Gereed

Doorlopend

Het actueel houden van de wachtlijst:

Regio,

Gereed

Doorlopend

door afstemmingsmomenten7 tussen

gemeenten

wachtlijsbeheerder en gemeentelijke

uitvoeringsdiensten en zorgpartners.

aanbieders

Continueren intervisie/-supervisie

Regio

Gereed

Ieder

kwartaal

Q2 2026

Q3 2026

Q4 2026

Continueren en blijvend doorontwikkelen beschermd wonen6 en beschermd thuis (ingekocht voor 8 jaar, vanaf 1-1-2023): halfjaarlijkse contractgesprekken.

Continueren passend toewijzen: door inzet van de regionale toelatingscriteria voor beschermd wonen.

Continueren regionaal wachtlijstbeheer: door inzet van de regionale wachtlijstbeheerder met een adviesrol.

Continueren regionaal wachtlijstproces beschermd wonen

bijeenkomsten en bijscholing8 voor gemeentelijke uitvoeringsdiensten. g.

Verkennen9 welke (beter) passende

Regio,

alternatieven10 (op beschermd wonen)

gemeenten

2026

nodig zijn voor jongeren die 18 jaar

+ partners

worden en de jeugdzorg verlaten. Vervolgens welke omvang dit betreft en welk deel daarvan binnen het

6 Waarbij Kwintes naar verwachting in Q1 2026 een uitbreiding van het aantal fysieke plekken realiseert in de aan autisme

gerelateerde voorziening ‘Vooronder’, te Huizen. 7 Met het Sociaal Plein, Hilversum, vindt dit iedere 6 weken plaats en met de andere drie gemeentelijke uitvoeringsdiensten

iedere 8 weken. 8 De intervisiebijeenkomsten vinden ieder kwartaal plaats en de bijscholing echter optioneel, op verzoek van de gemeentelijke

uitvoeringsdiensten, in samenwerking met de betrokken zorgpartners. 9 Samen met de beleidsadviseurs Jeugd en (reguliere) Wmo + uitvoeringsdiensten + zorgpartijen, gebruikmakend van de door

het taakveld jeugd opgestelde data en analyse. 10 In lijn met het beleidsplan, waarin gerefereerd wordt aan kamertrainings- en ‘begeleid wonen’-concepten.

beleidskader Bescherming & Opvang hoort. h.

Onderzoeken hoeveel (recent) van

Regio +

alcohol en/of drugs afgekickte

gemeenten

2026

Gemeenten

2026

Q3 2026

Q4 2026

Q1 2027

2026

2027

2028

inwoners, die beschermd wonen nodig hebben, baat zouden hebben bij een abstinente voorziening. i.

Implementeren W in de wijk aansluitend op de lokale infrastructuur. Regionaal werken we in een ambtelijke werkgroep hierop samen met inhoudelijke ondersteuning vanuit Movisie11

Maatschappelijke effecten ➢ Inwoners wonen langer en beter (beschermd) thuis. ➢ Voor jongeren zijn er (beter) passende alternatieven (op beschermd wonen) om begeleid zelfstandig te kunnen wonen. ➢ Voor alle inwoners die beschermd wonen nodig hebben is er aanbod beschikbaar, zo ook voor inwoners die recent zijn afgekickt van alcohol en drugs.

10. Doel: Zorgdragen voor voldoende (kleinschalige) opvang Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Continueren maatschappelijke opvang (ingekocht voor 8 jaar, vanaf 1-1-2023): halfjaarlijkse contractgesprekken.

Uitbreiden van (kleinschalige) tussenvoorzieningen voor gezinnen (maatschappelijke opvang- dan wel woonzorggerelateerd12).

Continueren vrouwenopvang (ingekocht voor 7 jaar, vanaf 1-1-2024): halfjaarlijkse contractgesprekken.

Continueren ambulante ondersteuning aan slachtoffers van geweld in afhankelijkheidsrelaties (ingekocht voor 7 jaar, vanaf 1-1-2024): halfjaarlijkse contractgesprekken.

11 W in de Wijk (landelijk ontwikkeld door Trimbosinstituut, Phrenos en Movisie) is een herstelgerichte aanpak die inclusie van

mensen met een psychische kwetsbaarheid bevordert door vrijwilligers, professionals en bewoners zo toe te rusten dat zij eraan bijdragen dat mensen met een psychische kwetsbaarheid zich welkom voelen in hun buurt. 12 De woongerelateerde tussenvoorzieningen maken ook deel uit van doelstelling 9 Aanpakken dak- en thuisloosheid en van de

regionale strategie woonzorgopgave Gooi en Vechtstreek (een bredere opgave dan dit beleidsterrein). 8

Onderzoeken van

Regio,

Voorjaar

Q3 Q4

uitbreidingsmogelijkheden om meer

partners

2026

inwoners een veilige en kwalitatief goede

+ VTGV

2027

plek te bieden (i.r.t. de vrouwenopvang).

Maatschappelijke effecten ➢ Mensen die dakloos en niet zelfredzaam zijn hoeven niet op straat te slapen, doordat er voldoende opvangmogelijkheden zijn. ➢ Thuisloze kinderen kunnen (met een ouder) in een normale setting worden opgevangen, bij voorkeur binnen hun eigen gemeente. ➢ Meer slachtoffers van geweld in afhankelijkheidsrelaties hebben toegang tot kwalitatief hoogwaardige opvang en ondersteuning.

11. Doel: Continueren huisvesting maatschappelijke doelgroepen (HMD) Acties

Wie

Plan

Check

Act

Voorzetten (van de in

Regio +

Gereed

Ieder kwartaal

Gaande

Doorlopend

september 2024) herziene

convenantpartners

Gaande

Doorlopend

(uitvoering)

werkgroepenstructuur, in de

dan wel

driehoek gemeente,

halfjaarlijks

woningcorporatie en

(beleidsmatig)

zorgaanbieder. b.

Uitvoering geven aan

Regio +

convenantafspraken13

convenantpartners

Gereed

Gaande

Maatschappelijke effecten ➢ Het voorkomen van huisuitzettingen en/of het duurzaam herhuisvesten van inwoners met slecht huurderschap.

12. Doel: Aanpakken dak- en thuisloosheid Omdat deze doelstelling dusdanig veelomvattend is en waarschijnlijk ook nog wordt uitgebreid, is deze inleidende alinea opgenomen. De acties zijn gekoppeld aan de zes actielijnen van het Nationaal Actieplan Dakloosheid (NAD) en aan de regionale vertaling daarvan, waarlangs gemeenten gedurende de periode (juni) 2024-2025 uitvoering gaven. Bij afsluiting van het kalenderjaar 2025 worden de resultaten hiervan opgeleverd, die de PDCA-cyclus mogelijk ook nog (vanaf 2026) zal beïnvloeden. Daarnaast zijn er maatregelen vanuit het Rijk aangekondigd ter voorkoming van dakloosheid voor zowel volwassenen (waarmee het NAD een aanvulling krijgt) als ook voor jongeren (waarmee de Actieagenda ‘voorkomen jongeren dakloosheid’ in uitvoering genomen zal moeten worden). Op dit moment is niet duidelijk wat de impact hiervan gaat zijn voor het regionale uitvoeringsplan. In de halfjaarlijkse voortgangsrapportages zullen de hieruit voortvloeiende interventies vermeld worden.

13 Op dit moment is het convenant geactualiseerd door de werkgroepen en ligt d.d. 30 oktober 2025 voor ter besluitvorming van

het portefeuillehoudersoverleg, daarna ter besluitvorming van de colleges (excl. Eemnes) en zal vervolgens ondertekening plaatsvinden. 9

Acties

Wie

Plan

Check

Act

Actielijn 1 – Versterken financiële

Regio +

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

bestaanszekerheid14: door het

gemeenten

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

2026

2026/2029

Gaande

Halfjaarlijks

versterken vroegsignalering eerste lijn met huisartsen, door informatie van leveranciers waar mogelijk uit te breiden, door in te zetten op uniforme afspraken over vroegsignalering (t.a.v. briefadressen), door te verkennen wat de mogelijkheden zijn voor het verbeteren van financiële situatie van jongeren door aanpassingen in de Participatiewet (in Balans) en het armoede- en schuldenbeleid en door de kennis en (eigen) ervaringen van inwoners in te zetten. b.

Actielijn 2 - Preventie: dakloosheid

Regio +

voorkomen: door het ontwikkelen van

gemeenten

woonconcepten i.h.k.v. hospitaverhuur zoals Onder de Pannen, Friendsconcepten en door de kennis en (eigen) ervaringen van inwoners in te zetten. c.

Actielijn 3 – Wonen eerst: iedereen

Regio,

een stabiele woonplek met

gemeenten

ondersteuning op maat: door het

+ partners

realiseren van een tweede Keerpunt 15 (skaeve huse), een tweede In Between Places16. d.

Actielijn 4 – Versterken van de

Regio +

uitvoeringspraktijk: betere regie,

gemeenten

Gereed

snelheid en de menselijke maat centraal: door regie op de ‘big five17’ (met extra aandacht tijdens en na jeugdverblijf18, penitentiaire inrichting en GGz-kliniek) en door de kennis en

14 In lijn met het landelijke programma Geldzorgen, armoede en schulden. 15 In totaal 6 containerwoningen op 1 locatie. 16 In totaal 30 wooneenheden met lichte ondersteuning, realisatie kan in verschillende omvang te weten 1x 30, 2x 15 of 3x 10

wooneenheden. 17 De Big five staat voor: Support, wonen, school en werk, inkomen, welzijn. 18 Relatie met het regionale programma IDU Jeugd, pilot 8 ‘Toekomstplan’.

(eigen) ervaringen van inwoners in te zetten. e.

Actielijn 5 – Inzet ervaringskennis in de beleidscyclus: door aansluiting te

Regio +

vinden bij het regionale

gemeenten

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

Herstelnetwerk en bij Samenkracht!19 f.

Actielijn 6 – Aandacht voor jongeren, LHBTIQ+ en eventuele andere

Regio +

minderheidsgroepen20: door over in

gemeenten

gesprek te blijven met partners en door de kennis en (eigen) ervaringen van inwoners in te zetten.

Maatschappelijke effecten Eerder en beter passende hulp beschikbaar voor inwoners met financiële zorgen, waardoor (dreigende) dakloosheid tijdig voorkomen wordt. ➢ Het beschikbaar stellen van voldoende betaalbare woningen voor inwoners die ten gevolge van economische en/of relatieproblemen (dreigend) dakloos worden (waaronder jongeren, gezinnen en economisch daklozen), waardoor problemen niet onnodig verder toenemen en waardoor rust en stabiliteit ontstaat. ➢ Het realiseren van woonzorgconcepten draagt bij aan rust, stabiliteit en een menswaardig bestaan en leefbare steden/dorpen/wijken (minder overlast). ➢ Tijdig regievoeren op de ‘big five’ kan bijdragen aan het voorkomen van (herhaalde) dakloosheid. ➢ Door ervaringskennis en ervaringsdeskundigheid in de gehele beleidscyclus – als standaard partner – te betrekken, zal de effectiviteit van het beleid toenemen. ➢ Iedere inwoner heeft dezelfde rechten en krijgt dezelfde kansen, stigma en zelfstigma neemt af. Uiteindelijk moet de aanpak dakloosheid leiden tot het voorkomen, terugdringen en idealiter tot het oplossen van de dak- en thuisloosheid. ➢

13. Doel: Meer gerichte aandacht voor middelengebruik en verslaving Acties

Wie

Plan

Check

Act

Gemeenten

Gereed

Gaande

Voortzetten van het passend toewijzen: door inzet van het regionale afwegingskader Safehouses

19 Besluitvorming aangaande structurele financiering en voortzetting van Samenkracht! na 2027 valt buiten de scope van het

beleidsplan en uitvoeringsprogramma B&O. 20 Hierbij wordt smal gekeken in het kader van dakloosheid, daar waar de genoemde (minderheids)groepen ook de andere

wettelijke taken van Bescherming & Opvang raken dan wordt er bij de betreffende opgave/doelstelling actie op uitgezet. Daar waar het primair een lokale taak betreft (bijvoorbeeld bij LHBTIQ+) dan valt het buiten de scope van dit uitvoeringsprogramma. 11

Het versterken van de behandel- en

Regio,

begeleidingsketen21 (Zvw/Wmo), gericht op

gemeenten

klinisch, persoonlijk en maatschappelijke

+ partners

2026

2027

2028

2029

Q1 2026

Q1/Q2

2026/2027

2027

2028

2029

herstel. Eerste stap kan zijn om gemeentelijke uitvoering, behandel- en begeleidingsorganisaties en platform te bieden voor kennisuitwisseling en/of het organiseren van scholing. c.

In beeld brengen wat de omvang is van

Regio +

bijvoorbeeld het aantal safehouse-

gemeenten

2026

aanvragen, hoeveel daarvan hebben geleid tot inzet daarvan en hoe vaak de onderliggende hulpvraag ambulant opgelost zou kunnen worden al dan niet gecombineerd met huisvestingsvraag, om in een veilige/gezonde omgeving verder te kunnen herstellen. d.

In beeld wat de omvang van de

Regio +

problematiek is die zich voordoet in het

gemeenten

Q2 2026

Q3 2026

beschermd wonen waarbij het gedrag van mensen met een verslaving daadwerkelijk leidt tot ernstige verstoringen en overlast (al dan niet met uitzetting tot gevolg). Ook wordt daarbij in kaart gebracht hoeveel mensen er niet in aanmerking komen voor beschermd wonen in onze regio vanwege hun (actieve) verslaving en – ook onderdeel van de acties behorend tot doel 10 - zal de omvang van mensen die recent zijn afgekickt, abstinent willen blijven en 24 uurszorg nodig hebben, waarvoor mogelijk een abstinente vorm van beschermd wonen noodzakelijk is. e.

Gezamenlijk (gemeenten en partners22)

Regio,

bepalen wat nodig is om te komen tot

gemeenten

passende oplossingen voor de bij c. en d.

+ partners

Gaande

2027

in beeld gebrachte thema’s.

21 Door bijvoorbeeld tijdens de klinische opname/behandeling (Zvw) de begeleiding (Wmo) alvast op te starten en andersom kan

Arkin/Jellinek ingezet worden bij ervaren knelpunten in bijvoorbeeld het beschermd wonen en of maatschappelijke opvang (middels Bemoeizorg) en ook op basis van de Consultatie en Advies functie; beschikbaar voor aanbieders én gemeenten. 22 Ook via het regio-overleg samen met Zilveren Kruis Zorgkantoor, regio Eemland (Amersfoort) en de zorgpartners van dat

overleg, die veelal ook onze zorgpartners zijn. 12

Maatschappelijke effecten ➢ Inwoners die het klinisch herstel hebben afgerond, krijgen de gelegenheid om ook persoonlijk en maatschappelijk te herstellen, zodra zij zijn afgekickt van alcohol en drugs. Inwoners herstellen duurzaam. ➢ Inwoners met comorbiditeit, met verslavingsproblematiek op de voorgrond, die groepsverstorend gedrag vertonen, hebben recht op een beter passende plek in de maatschappij.

14. Doel: Overgang van 18- naar 18+ verbeteren voor jongeren Acties

Wie

Plan

Check

Act

Het opzetten van een ambtelijke werkgroep

Regio +

Q1 2026

2027

met een vertegenwoordiging vanuit Jeugd,

gemeenten

Q1 2027

Q3/Q4

2026

(reguliere) Wmo en Bescherming & Opvang. Waarbij tevens gezocht wordt naar een passende frequentie voor overleg (niet meer dan nodig). b.

Verbindingen leggen met het nationaal

Regio +

actieplan dakloosheid, actielijn 1

gemeenten

Q3 2026

Q4 2026

2027

(bestaanszekerheid), verkennen van mogelijkheden om jongeren van (16, 17 en) 18 tot en met 21 jaar financieel te kunnen ondersteunen dan wel compenseren om te kunnen werken aan studie, inkomen, werk en wonen (huur kunnen betalen). c.

Verbindingen leggen tussen het nationaal

Regio,

actieplan dakloosheid, actielijn 4

gemeenten

(regievoering ‘big five’) en de zogeheten

+ partners

Q2 2026

Q4 2026

2027

2026

perspectiefplannen23 waarmee de jeugdzorg vanaf 16 jaar zou (willen/moeten gaan) werken. En de reeds ontstane verbindingen borgen tussen Jeugdwet, Wmo en Wonen (tbv passende (vervolg)huisvesting met ondersteuning).

Maatschappelijke effecten ➢ De overgang van Jeugdwet naar Wmo (18-/18+) verloopt voor jongeren (en hun naasten) soepeler en beter. ➢ Er is perspectief voor jongeren zodra ze de jeugdzorg verlaten. ➢ Dak- en thuisloosheid wordt voorkomen.

23 Waarin bijvoorbeeld staat: wat de jongere nodig heeft zodra hij/zij 18 jaar wordt en zelfstandig wil gaan wonen. Relatie met

het regionale programma IDU Jeugd, pilot 8 ‘Toekomstplan’. 13

Programmalijn 3 - Een integrale benadering vanuit zorg en veiligheid 15. Doel: Bestuurlijke afstemming zorg en veiligheid voortzetten en verstevigen Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Q1 en

2028

2029

2026

2027 en

2029

2028

Minstens tweemaal per jaar het Bestuurlijk Overleg Zorg en Veiligheid (BOZV)

organiseren waar burgemeesters en

2026

wethouders van de regiogemeenten

t/m

aanwezig zijn.

2029

Gemeenten zetten in op periodieke

Aanlevering

2026

evaluaties van hun zorg- en

door

t/m

veiligheidsbeleid om doorontwikkeling te

gemeenten,

2029

vergemakkelijken. In regionaal verband

analyse

worden data over verschillende

door Regio

onderwerpen, zoals detentie en terugkeer, de PGA-L, WvGGz en de aanpak van mensenhandel verzameld, gedeeld en geanalyseerd. De resultaten van deze analyses worden tijdens het bestuurlijk overleg gepresenteerd.

Maatschappelijk effect ➢ Inzicht in (omvang van) de doelgroepen/problematiek om te kunnen bijsturen ➢ Effectievere en meer samenhangende benadering van vraagstukken op het snijvlak van zorgen (jeugd)veiligheid.

16. Doel: Doorontwikkelen sluitende aanpak kwetsbare en/of overlastgevende inwoners Acties

Wie

Plan

Check

Act

In kaart brengen van lokale

Gemeenten

Gereed

Q1 2026

Q1 2028

Q2 2028

werkprocessen aangaande (meldpunten)

+ Regio

Q2 2026

Q3 Q4

2028

2029

onbegrepen gedrag en Wvggz. Resultaten voorzien van advies aan het Directieoverleg Sociaal Domein voorleggen. b.

Doorontwikkelen Plan van Aanpak

Gemeenten,

Verward Gedrag 2021-2022 voor de

Regio +

versteviging van de lokale en regionale

ZVHGV

2027

opgeschaalde procesregie met daarbij

bijzondere aandacht voor de lokale meldpunten zorgwekkend gedrag. c.

Verbeteren van de samenwerking tussen

Regio,

Q1 2027

Q2 2027

2028

2029

politie, GGz, gemeenten en andere

gemeenten,

betrokken partijen, met als doel een

ZVHGV +

gecoördineerde aanpak voor mensen

partners Q1 2026

Q1 2026

2028

2029

ZVHGV

Q1 2026

Jaarlijks

2028

2029

Regio

Gereed

Q1 2026

2028

2029

Regio

Gereed

Q1 2026

2028

2029

Regio

Gereed

2026

Jaarlijks

Onderzoeken van de mogelijkheden voor

Regio,

Q2 2026

Q4 2026

Q2 2027

Q4 2027

solitaire interventieopvangplekken voor

gemeenten,

inwoners met multiproblematiek die

ZVHGV +

complex gedrag vertonen en een

partners

Q1 2027

Q2 t/m

Q1 2029

Q 2 2029

2028

2029

met onbegrepen gedrag. d.

Bij het Zorg- en Veiligheidshuis borgen

Regio +

van het Schakelpunt personen met

ZVHGV

verward gedrag en gevaarsrisico MiddenNederland, de levensloopaanpak en procescoördinatie op vrijwillige nazorg voor (ex-)gedetineerden. e.

Door het Zorg- en Veiligheidshuis organiseren van de burendagen voor gemeenten met betrekking tot de lokale persoonsgerichte aanpak (PGA).

Regievoering door de Regio op het doorontwikkelen van de aanpak voor kwetsbare- en overlastgevende inwoners.

Continuering beleidsmatige ondersteuning bij de uitvoering van de Wet Verplichte GGz (Wvggz) en de Wet Zorg en Dwang (WZD).

Continueren ondersteuning uitvoering Wvggz (nieuw in te kopen per 2026) inclusief jaarlijkse contractgesprekken.

veiligheidsrisico vormen voor zichzelf, hun naasten en/of de maatschappij. j.

Uniformeren werkwijzen Detentie en

Regio +

Terugkeer, PGA, mensenhandel en

gemeenten

Q4 2027

Wvggz. k.

Zorgcriminaliteit structureel agenderen

Regio

Gereed

Jaarlijks

binnen de sluitende aanpak voor kwetsbare inwoners.

Maatschappelijke effecten ➢ Verbeterde ondersteuning voor kwetsbare inwoners. ➢ Veiligere leefomgeving 15

17. Doel: (O)GGz bemoeizorg continueren en breder toegankelijk maken Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Gaande

Halfjaarlijks

In het kader van heroverwegingen

Regio,

Gereed

2026

2028

2029

rondom dagbesteding, begeleiding en

gemeenten,

hulp bij het huishouden onderzoeken op

ZVHGV +

welke manieren zorgwekkende

partners

Continueren (O)GGz bemoeizorg (ingekocht voor 8 jaar, vanaf 1-1-2023) inclusief het voeren van halfjaarlijkse contractgesprekken.

zorgmijders passend ondersteund kunnen worden.

Maatschappelijke effecten ➢ Verbeterde toegang tot ondersteuning voor kwetsbare inwoners. ➢ Betere integratie van zorg en ondersteuning. ➢ Stabilisatie van de gemeenschap

18. Doel: Vrijwillige nazorg voor (ex-)gedetineerde inwoners Acties

Wie

Plan

Check

Act

Formaliseren van afspraken en

Regio

Gereed

Gaande

2027

stroomlijnen van werkprocessen

ism

aangaande vrijwillige nazorg voor (ex-

gemeenten

)gedetineerde inwoners.

en ZVHGV

Implementeren van het werkproces

Gemeenten

Gereed

Gaande

2027

Detentie en Terugkeer: Ondersteuning van (ex-)gedetineerden naar regio Gooi en Vechtstreek.

Maatschappelijke effecten ➢ Verbeterde re-integratie van (ex-)gedetineerden. ➢ Vermindering van recidive. ➢ Verbetering van maatschappelijke veiligheid.

19. Doel: Doorontwikkelen aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties (GIA) Acties

Wie

Plan

Check

Act

Gemeenten en beschermpartners werken

Gemeenten

Q3 2026

Q2 2028

Q3 2028

samen volgens de Visie Gefaseerd

(stevige

2026

Samenwerken aan Veiligheid om GIA te

lokale

voorkomen en te stoppen.

teams), VTGV, GI’s, ZVHGV 16

Continueren lotgenotencontactengroep

Herstel-

om herstel en participatie na GIA te

netwerk

Gereed

Maandelijks

Q2 2027

Q3 2027

Q3 2026

Q4 2027

Q1 2028

Jaarlijks

Q1 2028

Q2 2028

Jaarlijks

Q1 2028

Q2 2028

Jaarlijks

Q1 2028

Q2 2028

Q2 2026

Q4 2028

2029

Jaarlijks

Q2 2028

Q3 2028

Q2 2026

Q4 2027

Q1 2028

Q2 2026

Jaarlijks

bevorderen. c.

Continueren verdere uitrol Handle with

Gemeenten

care. Doel is om Handle with Care bij

2026

minimaal 75% van de scholen in de regio te implementeren. d.

Professionals worden getraind om

Gemeenten

signalen van huiselijk geweld tijdig te

+ relevante

2026

herkennen en te reageren. Er is focus op

partners

bijscholing om kennis over geweld in afhankelijkheidsrelaties en plegerondersteuning te verbeteren. e.

Bestaande medewerkers bijscholen om

Gemeenten

hun kennis en vaardigheden op het gebied

+ relevante

2026

van geweld in afhankelijkheidsrelaties en

partners

plegerondersteuning te verbeteren. Hierbij is in het bijzonder aandacht voor het werken met eigen ervaringskennis. f.

Verstevigen van de kennis over huiselijk

Gemeenten

geweld en kindermishandeling bij de

+ VTGV

2026

VTGV

lokale teams (0-100). Met bijzondere aandacht voor de teams WMO en Werk en Inkomen door implementatie van de geactualiseerde samenwerkingsafspraken VT- USD en het Kwaliteitskader Samenwerken aan veiligheid voor lokale teams. g.

Continueren doorontwikkeling Veilig Thuis Gooi en Vechtstreek.

2026

Aandacht voor specifieke vormen van

Regio,

geweld in afhankelijkheidsrelaties,

gemeenten,

2026

waaronder ouderenmishandeling,

VTGV,

gendergerelateerd geweld en intieme

ZVHGV +

terreur, stalking, en complexe

partners

echtscheidingen. i.

Het plan van aanpak ‘Stop femicide!’ wordt

Regio,

samen met partners regionaal en lokaal

gemeenten,

2026

vertaald.

VTGV, ZVHGV

Uitbreiden GIA-aanbod Regionaal Leerhuis.

Regio

Q1 2026

Lerend netwerk oprichten waaraan

Regio

relevante ketenpartners zoals Veilig Thuis,

Q2 2027

Q1 2029

Q2 2029

2027

Kwintes, het Zorg en Veiligheidshuis en aandachtfunctionarissen deelnemen.

Maatschappelijke effecten ➢ Betere ondersteuning voor slachtoffers en plegers van geweld in afhankelijkheidsrelaties ➢ Doorbreken van de intergenerationele cirkel van geweld in afhankelijkheidsrelaties. ➢ Vergroten van bewustwording en signalerend vermogen ➢ Vermindering van stigma rondom geweld in afhankelijkheidsrelaties.

20. Doel: Hoogwaardige zorg voor slachtoffers seksueel geweld. Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Gaande

Jaarlijks

Continueren Centrum Seksueel Geweld (CSG) Flevoland en Gooi en Vechtstreek op het niveau van 2025 (ingekocht voor 6 jaar op 1-1-2023), jaarlijkse contractgesprekken voeren.

Start inkooptraject CSG

Regio

2029

Jaarlijks

Programma’s uitvoeren op scholen en

GGD +

Gereed

Gaande

Jaarlijks

andere educatieve initiatieven die zich

scholen

richten op het informeren van vooral jongeren over respectvolle omgang en het belang van consent (Gezonde School).

Maatschappelijke effecten ➢ Seksueel geweld wordt voorkomen/effectiever aangepakt. ➢ Betere ondersteuning voor slachtoffers van seksueel geweld.

21. Doel: Effectief aanpakken van uitbuiting en mensenhandel Acties

Wie

Plan

Check

Act

Regio

Gereed

Jaarlijks

Continueren inkoop zorgcoördinatie mensenhandel (ingekocht voor 5 jaar op 11-2023), inclusief jaarlijkse contractgesprekken.

Start inkooptraject zorgcoördinatie

Regio

2027

Jaarlijks

Regionale samenwerking op de aanpak

Gemeenten,

Q3 2028

van uitbuiting en mensenhandel

VTGV +

2026

2028

ketenpartners d.

Trainen van professionals op

Regio +

bewustwording en signalering van

zorgcoördinator

2026

2027

mensenhandel

Q2 2027

via Regionaal Leerhuis e.

Onderzoeken de mogelijkheid om Veilig Thuis Gooi en Vechtstreek (VTGV) in te

Regio + VTGV

Gereed

2026

2027

Q2 2027

richten als regionaal meldpunt voor mensenhandel.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16289076/1