Bijlage 2. 2025-RI-81 Bestuursopdracht Dorpscv’s Wijdemeren en stand van zaken participatietrajecten (waaronder herindeling)

Gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD Loosdrecht

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Wijdemeren Door tussenkomst van de raadsgriffier Rading 1 1231 KB Loosdrecht

Datum: Uw kenmerk Ons kenmerk Onderwerp

Bezoekadres Rading 1 1231 KB Loosdrecht T. 14 035 T. +31 35 65 59 595 E. info@wijdemeren.nl www.wijdemeren.nl

26 augustus 2025 Z.89355 Raadsinformatiebrief Bestuursopdracht Dorpscv’s Wijdemeren en stand van zaken participatietrajecten (waaronder herindeling)

Geachte leden van de gemeenteraad, Aanleiding Op 26 augustus 2025 hebben de colleges van Hilversum en Wijdemeren de bestuursopdracht Dorpscv’s Wijdemeren vastgesteld, dit is aanleiding om u tegelijkertijd ook te informeren over alle lopende participatietrajecten waar de gemeenten gezamenlijk optrekken. Met het besluit over de bestuursopdracht voor de dorpscv’s wordt een vervolg gegeven aan uw opdracht ten aanzien van participatie uit het Plan van aanpak uitwerking herindelingsadvies (hierna PvA herindelingsadvies), door u vastgesteld op 27 maart 2025 (en bevatten dus geen nieuwe kaders). Deze brief, die gelijkluidend wordt verstuurd door het Hilversumse college aan haar raad, neemt u mee in dit besluit en de andere participatietrajecten. Achtergrond Op 27 maart 2025 hebben de gemeenteraden van Wijdemeren en Hilversum beide colleges opdracht gegeven een programmatische aanpak te ontwikkelen om de participatie uit 2024 voort te zetten en te verdiepen richting de herindeling per 1 januari 2027. Daarbij zijn als centrale thema’s meegegeven: ‘sterke dorpen, wijken en buurten’; ‘economische kansen’ en ‘natuur/landschapsontwikkeling’. Het doel van de programmatische aanpak voor de participatie is om samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties toe te werken naar de vorming en start van de nieuwe gemeente Hilversum per 1 januari 2027.

De participatieopbrengsten zijn tevens input voor het toekomstige beleid van de nieuwe gemeente. Overwegingen U heeft ons gevraagd om het vervolg van de participatie uit te werken in een startnotitie. Deze brief geeft daar invulling aan. Gezien het uitvoerende karakter van deze aanpak achten wij formele raadsvoorstellen niet noodzakelijk, maar vinden wij het wel van belang om u actief te informeren. Hieronder schetsen wij hoe wij uw opdracht invullen langs de lijnen ‘sterke dorpen, wijken en buurten’, ‘economische kansen’ en ‘natuur/landschapsontwikkeling’.

Sterke dorpen, wijken en buurten De uitwerking van dit onderdeel bestaat uit twee sporen: 1. Dorpscv’s: vanaf januari 2026 starten de participatiegesprekken met de dorpen in Wijdemeren. Doel is om per kern een 'cv' op te stellen dat inzicht geeft in identiteit, kwaliteiten en ruimte biedt aan ambities en toekomstdromen. In 2025 wordt dit traject voorbereid, inclusief de selectie van een geschikte externe partij. Hierbij wordt volop gebruik gemaakt van de aanwezige kennis in de Wijdemeerse organisatie, zoals de gebiedsregisseurs uit het dorpenteam. In Hilversum worden geen cv’s opgesteld, omdat voor alle wijken in Hilversum recent al wijkplannen voor 2025 en 2026 zijn vastgesteld. Vanaf 2027 worden nieuwe wijk- en dorpsplannen voor de hele gemeente ontwikkeld. Om te starten met het traject van de dorpscv's hebben de colleges van Hilversum en Wijdemeren op 26 augustus een bestuursopdracht Dorpscv’s Wijdemeren vastgesteld. Deze is als bijlage 1 bij deze brief gevoegd. De Hilversumse wijkplannen 2025-2026 zijn op deze pagina te vinden. 2. Geïntegreerd dorpen- en buurtenbeleid: Deze activiteit wordt in 2026 voorbereid door de samengevoegde organisatie, met als doel om begin 2027 een overkoepelend beleidskader voor dorpen en wijken vast te stellen. Lokale eigenheid en maatwerk zijn en blijven uitgangspunt.

Andere lopende participatietrajecten Naast de hiervoor toegelichte dorpsgerichte aanpak, werken we ook verder aan de andere adviezen uit het PvA herindelingsadvies. Economische kansen en natuur/landschapsontwikkeling Dit onderwerp wordt meegenomen in reguliere trajecten, regionale samenwerkingsverbanden en via de contacten van de colleges met het veld. Er worden vanuit het herindelingsprogramma geen expliciete participatieactiviteiten georganiseerd over de thema’s economische kansen en natuur/landschapsontwikkelingen. Waar nodig wordt gesignaleerd en verbonden met lopende processen, zoals de economische visie in Hilversum, gesprekken met het Wijdemeerse bedrijfsleven of regionale afstemming over natuur- en landschapsvraagstukken. Participatiebeleid- en verordening Op basis van de eerder in Hilversum aangenomen startnotitie wordt het participatiebeleid en de participatieverordening ontwikkeld. Wijdemeren en Hilversum trekken hier gezamenlijk in op. De planning op welke wijze we de samenleving van Hilversum en Wijdemeren betrekken bij de totstandkoming van het participatiebeleid ligt op schema. Op het moment van schrijven van deze brief loopt de fase van gesprekken met in- en externe stakeholders. Daarna wordt toegewerkt naar voorstellen die worden aangeboden aan de gemeenteraden.

Communicatie en subsidieregeling Onze communicatieaanpak sluit aan op de participatie-activiteiten die in deze brief staan beschreven, de subsidieregeling Samen Sterker en de brede betrokkenheid van inwoners bij de herindeling. De communicatie wordt ingericht langs vijf lijnen: 1. Fusie blijvend onder de aandacht – Met herkenbare uitingen zoals het label ‘Samen Sterker’ houden we inwoners structureel geïnformeerd over de voortgang van de herindeling. 2. Eenduidige informatie over dienstverlening – Veranderingen in gemeentelijke dienstverlening worden tijdig en duidelijk gecommuniceerd, met extra aandacht voor kwetsbare groepen. 3. Bekend, bemind en verbonden – Via bijvoorbeeld het traject van de dorpscv's brengen we dorpen en wijken in beeld en versterken we onderlinge verbindingen tussen Hilversum en Wijdemeren. 4. Opkomstbevordering verkiezingen – In aanloop naar de herindelingsverkiezingen in november 2026 worden gerichte communicatieacties ingezet om de opkomst te stimuleren, met speciale aandacht voor jongeren. Wij stemmen hierover af met de werkgroep opkomstbevordering. 5. Start nieuwe gemeente – Per 1 januari 2027 markeren we gezamenlijk de start van de nieuwe gemeente én het afscheid van Wijdemeren, met passende communicatie- en ontmoetingsmomenten. De eerder aangekondigde subsidieregeling ‘Samen Sterker’ is inmiddels vastgesteld en met uw raden gedeeld.

De regeling ondersteunt initiatieven die inwoners over gemeentegrenzen heen verbinden. Verhalen uit deze initiatieven worden actief ingezet in de communicatie en campagne-uitingen. Het loket voor de eerste tranche opent op 1 september 2025. Financiële consequenties Voor het maken van dorpscv's is binnen de middelen voor de herindeling wettelijk spoor in totaal €30.000 beschikbaar in 2025 en €50.000 in 2026. In Hilversum maakt dit onderdeel uit van de herindelingsbegroting. In Wijdemeren worden deze middelen, vooruitlopend op de arhi-middelen, gefinancierd vanuit de algemene reserve. Onderzocht wordt of er gebruik kan worden gemaakt van de subsidieregeling Kwaliteit Openbaar Bestuur 2025-2028. Door middel van deze regeling kan onder meer een identiteitsonderzoek worden opgezet naar de kernwaarde van de gemeente. Dit is een participatief onderzoek naar de kernwaarden van de gemeente om de lokale identiteiten in kaart te brengen, ter ondersteuning van beleid zoals het dorps- en kernenbeleid, met als doel een bestuur dat dichter bij haar inwoners staat. Hiermee sluiten de subsidievoorwaarden aan bij het doel van de dorpscv’s. Via de subsidie is het mogelijk om 50% van de gemaakte externe kosten te vergoed te krijgen, tot een maximum bedrag van €30.000. De subsidie wordt in tranches open gezet.

Afhankelijk van het moment waarop een externe partij kan worden geselecteerd (voor of na oktober 2025) zal de subsidie in 2025 of 2026 worden aangevraagd. De beslissing zal binnen 13 weken na aanvraag van de subsidie plaatsvinden. Vervolg Het college van Wijdemeren stelt aan haar raad voor om de brief, en dan specifiek de bestuursopdracht Dorpscv's Wijdemeren, middels een commissievoorstel te agenderen voor bespreking in de commissiecyclus van september. Op deze manier wordt de raad van Wijdemeren aan de voorkant gevraagd om eventuele adviezen mee te geven aan de stuurgroep bij het maken van de dorpscv's. De uiteindelijke dorpscv’s worden medio 2026 door het college van Wijdemeren vastgesteld en vervolgens worden beide raden geïnformeerd. Onderzocht wordt of de uitkomsten uit het traject, samen met de wijkplannen van Hilversum, kunnen worden geprogrammeerd voor een raadsconferentie rond de zomer van 2026.

De bestuursopdracht en het opstellen van de dorpscv’s hebben direct betrekking op de dorpen van Wijdemeren. Daarom is er geen directe aanleiding om de raad van Hilversum expliciet te vragen naar eventuele adviezen voor de stuurgroep. Om deze reden zal ook de uiteindelijke vaststelling van de cv’s plaatsvinden door het college van Wijdemeren. De uitvoering van de programmatische participatieaanpak loopt tot en met begin 2027. U wordt in de loop van dit traject op de volgende momenten actief betrokken: 1. Voorjaar 2026: besluitvorming over actualisatie van het Plan van aanpak uitwerking herindelingsadvies van 27 maart, met daarin ook een update over de participatietrajecten. 2. Voorjaar 2026: besluitvorming over de participatieverordening 3. Midden 2026: Oplevering van de opbrengsten uit de dorpscv's 4. Januari 2027: Vaststelling van het dorpen- en buurtenbeleid De data waar het besluitvorming betreft zijn inmiddels opgenomen in uw lange termijnagenda (Wijdemeren)/prioriteitenagenda (Hilversum). Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen