Bijlage 1 Nota van Uitgangspunten De Blijk

Gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD Loosdrecht Bezoekadres Rading 1 1231 KB Loosdrecht T. 14 035 T. +31 35 65 59 595 E. info@wijdemeren.nl www.wijdemeren.nl

CONCEPT Nota van Uitgangspunten gebiedsontwikkeling De Blijk in Nederhorst den Berg

Richtinggevend document voor bestuurlijke afweging en verdere uitwerking

Datum: 23 juni 2026 Kenmerk: Z.89835/D.454383

1. Inleiding Al enige jaren wordt door diverse organisaties in gebied De Blijk in Nederhorst den Berg aangegeven dat het voor hun voortbestaan van belang is dat hun huisvesting gemoderniseerd/aangepast wordt. Deze organisaties zijn belangrijk voor de voorzieningen in Nederhorst den Berg en voor de leefbaarheid van dit dorp. Ook is het realiseren van woningbouw binnen onze gemeente van groot belang. Door middel van een integrale benadering van de verschillende vraagstukken en te zoeken naar optimale multifunctionaliteit worden kansen gezien voor realisatie van woningbouw, nieuwbouw van scholen en verplaatsing/samenvoeging van maatschappelijke functies. Deze verschillende vraagstukken worden met elkaar verbonden in één project waarvoor een gebiedsvisie wordt uitgewerkt. Het opstellen van een gebiedsvisie kan plaatsvinden nadat eerst de uitgangspunten daarvoor door de gemeenteraad zijn vastgesteld. De voorliggende Nota van Uitgangspunten geeft invulling aan deze opgave en is het resultaat van een traject waarin samen met gebruikers/stakeholders, bewoners en andere betrokkenen is verkend hoe de maatschappelijke voorzieningen toekomstbestendig kunnen zijn waarbij woningbouw kan bijdragen aan het versterken van het dorp. Deze Nota van Uitgangspunten is nadrukkelijk een concept en een tussenstap.

Het document brengt eerste inzichten uit participatie, beleid en analyse samen en maakt inzichtelijk binnen welke bandbreedte de ontwikkeling kan plaatsvinden. Er is nog geen definitieve keuze gemaakt voor een ontwikkelrichting.

2. Aanleiding Motie M-4-11 CDA PvdA-GroenLinks Bouwen het kan. De gemeenteraad heeft het college gevraagd de haalbaarheid van woningbouw onder meer in gebied De Blijk te onderzoeken. Naar aanleiding van de motie is de QuickScan “Kansen voor Wijdemeren” van 25 maart 2025 uitgevoerd. Integraal Huisvestingsplan 2024-2039 De gemeenteraad heeft op 18 april 2024 het Integraal huisvestingsplan vastgesteld. Daarin staat opgenomen dat de Meester Kremer- en Warinschool gezamenlijk in een pand worden gehuisvest, met als streven oplevering in 2027. Hierin staat ook dat de locatie van de scholen volgt uit een maatschappelijk vlekkenplan, zodat de positionering van de nieuwe locatie in de ruimtelijke ordening kan worden meegewogen. Motie M-11-2 PvdA-GroenLinks CDA D66 IHP Méér dan alleen scholen. De gemeenteraad heeft het college gevraagd om de maatschappelijke samenhang met woningbouw en andere functies bij de ontwikkeling van scholen, in een vroeg stadium uit te werken. Dit is toegezegd per locatie te onderzoeken. In de volgende beleidsdocumenten zijn door de gemeenteraad uitspraken gedaan over sociaalmaatschappelijke voorzieningen (dorpshuizen), het faciliteren van ontmoeting, en behoud van het voorzieningenniveau in de dorpen alsmede het versterken van het EMV-project via partners in accommodaties. •

Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2024-2027

•

Maatschappelijke Agenda 2024-2027

•

Uitvoeringsprogramma EMV (Eenzaamheid, Mantelzorg en Vrijwilligersondersteuning 20262027, e.v.)

•

Programmabegroting 2026 – Pilot ‘Ontmoeten’ 2026-2027 (en verder)

•

AZWA 2026-2027 (aanvullend zorg & welzijnsakkoord, vervolg op IZA, regionaal)

Voorbereidingskrediet Op 5 juni 2025 heeft de gemeenteraad een bedrag van € 110.000,- beschikbaar gesteld voor het opstellen van een gebiedsvisie voor De Blijk en omgeving. De horizon van dit krediet is het raadsbesluit van 8 oktober 2026. Indien de raad op dat moment besluit tot voortzetting van dit proces, zal er ook een besluit over het beschikbaar stellen van een nieuw voorbereidingskrediet genomen moeten worden. Dat krediet is dan voor de vervolgfase.

3. Vijf inhoudelijke thema’s In de Nota van Uitgangspunten (NvU) worden de volgende vijf thema’s aangehouden. • • • • •

Onderwijs en jeugd Sociaal-maatschappelijk en sport Brandweer en ijsclub Verkeer en parkeren en openbare ruimte Wonen

3.1 Onderwijs en jeugd De besturen van de twee scholen hebben ieder voor zich en gezamenlijk besloten dat de nieuwbouw van de scholen in het gebied De Blijk wordt geprojecteerd. Deze locatie wordt geprefereerd boven de locatie aan de Reigerlaan 7, waar momenteel de Mr. Kremerschool is gehuisvest. Deze locatie komt daardoor vrij voor een nieuwe planologische invulling. Uit onderzoek van de scholen is gebleken dat het beoogde programma voor de twee scholen een dermate bouwkundige uitdaging is om te laten doen passen binnen de kaders van het geldende Omgevingsplan, dat afwijken hiervan als ideale situatie wordt beschouwd. Voor het verlenen van planologische medewerking aan de gezamenlijke nieuwbouw van de scholen dient een BOPA gevolgd te worden of het Omgevingsplan gewijzigd te worden. Deze opgave wordt betrokken bij de integrale gebiedsontwikkeling voor de Blijk. Dit cluster Onderwijs en Jeugd omvat naast de nieuwbouw van de scholen ook de functies kinderopvang en buitenschoolse opvang, conform de hiervoor gestelde kaders door de Raad (de investering wordt terugverdiend). Momenteel zit de functie kinderopvang ook in het sociaal cultureel centrum. De gemeente ziet dit, conform haar IKC vormingsbeleid, als niet logisch en wenselijk. In de nieuwe situatie wordt dit opgenomen in de cluster Onderwijs en jeugd.

Het Programma van Eisen voor Onderwijs en Jeugd ontstaat uit de wettelijke vereisten rondom onderwijshuisvesting (volgend uit de verordening onderwijshuisvesting) en anderzijds uit consultatie van de bestaande kinderopvangaanbieders op de twee percelen (Blijk en Reigerlaan). Dit komt uit op het volgende: • •

Scholen Buitenruimte scholen

1502 m2 600 m2

• • •

Kinderdagverblijven Buitenruimte KDV BSO

390 m2 90 m2 100 m2

Ook de Jozefschool is toe aan renovatie. Zij hebben ervoor gekozen op hun huidige locatie te willen blijven zitten. Na de verhuizing van de Mr. Kremerschool zal de Jozefschool gebruik maken van het pand van de Mr. Kremerschool om kinderen op te vangen tijdens de renovatie. Samenvattend - Twee nieuwe basisscholen samen in het gebied De Blijk binnen de financiële en beleidsmatige kaders van het IHP - Samen met kinderopvang en BSO - Initiatief ligt bij de scholen; Zij zijn beoogd opdrachtgever en bouwheer (conform de Wet op het Primair Onderwijs) - Planvorming en realisatie in nauwe samenwerking met lokale aanbieders uit Nederhorst op het gebied van kinderopvang en BSO - Afstemming met Jozefschool over fasering (zie hoofdstuk fasering) 3.2 Sociaal-maatschappelijk en sport Sociaal cultureel centrum In de in hoofdstuk 2 genoemde beleidsdocumenten zijn door de gemeenteraad uitspraken gedaan over sociaal-maatschappelijke voorzieningen (dorpshuizen), het faciliteren van ontmoeting, en behoud van het voorzieningenniveau in de dorpen alsmede het versterken van het EMV-project via partners in accommodaties. Uit deze beleidsstukken is op te maken dat het sociaal-cultureel centrum (SCC) een cruciale rol heeft in behoud en versterking van de sociale cohesie in Nederhorst den Berg.

Het bestuur van het SCC heeft een ambitiedocument opgesteld (bijlage 1) waarin dit uitgebreid is toegelicht en beschreven. Uitgangspunt is deze ambitie te onderschrijven waardoor het SCC zich ontwikkelt van ontmoetingscentrum naar multifunctioneel dorpscentrum en daarmee hèt centrum is binnen de dorpskern Nederhorst den Berg voor sociale en culturele activiteiten en maatschappelijke dienstverlening. Dit betekent dat de huidige onwenselijke constructie waarbij het SCC huurder is, maar ook verhuurder, na oplevering omgezet wordt in een subsidierelatie met het nieuwe Dorpshuisbestuur, die voorzitter wordt van een gebruikersraad. Inhoudelijke sociaalmaatschappelijke activiteiten, aansluitend bij gemeentelijk beleid, wordt de hoofdactiviteit van het dorpshuisbestuur. Hiermee heeft eenieder weer een zuivere rol. Overige gebruikers In het sociaal cultureel centrum huisvesten momenteel nog een groot aantal gebruikers zoals de bibliotheek, Historische Kring etc. Het idee is dat alle gebruikers (behalve het kinderdagverblijf, zie hoofdstuk 3.1) terugkomen in het nieuwe pand met de toevoeging dat multifunctionaliteit leidend is. Het consultatiebureau huurt momenteel een ruimte in de Voorstraat. Aan een onafhankelijk deskundige is de vraag gesteld wat de financiële consequenties zijn als het consultatiebureau wordt meegenomen in het programma voor de nieuwbouw.

In het definitieve raadsvoorstel komt dit onderwerp terug.

De indoor sportvoorziening De sporthal is verouderd. Er moet flink geïnvesteerd worden. Zie hiervoor ook het meerjaren onderhoudsplan. Vanwege de incourante maatvoering en de conditie van het pand ligt verduurzaming niet voor de hand. In de gebiedsvisie zal een nieuwe binnensportvoorziening gefaciliteerd worden. Daarbij is de vraag gesteld welke omvang deze binnensportvoorziening moet hebben en hoe er in de toekomst omgegaan moet worden met het sportcafé en de constructie met een beheerder/pachter. Vanuit de Wet op het Primair onderwijs is er een wettelijke plicht om ruimte beschikbaar te stellen voor gymnastiekonderwijs, welke aan kwaliteitseisen voldoet De verordening Onderwijshuisvesting geeft hier maatvorming en rekenvermogen voor. Daarnaast is het belangrijk dat inwoners van Nederhorst den Berg binnen kunnen sporten. Er zijn verschillen van inzicht over de verhouding tussen de omvang van de huidige sporthal in relatie tot het gebruik en de (onderhoud)kosten. Tegelijkertijd ligt er de wens, ook vanuit de gemeenteraad, om het voorzieningenniveau in de dorpen op peil te houden. Een nieuwe sportvoorziening kan modern worden ingericht, zal een betere akoestiek hebben en energiezuiniger zijn. De kosten voor onderhoud en energie zullen aanzienlijk lager zijn dan in de huidige situatie.

Het college heeft opdracht gegeven aan een onafhankelijk deskundige voor het opstellen van een analyse van de nieuwe indoor sportvoorziening. Er wordt concreet onderzocht: - Gebruik en behoefte; welke activiteiten vinden er plaats en welk programma is er nodig? - Ruimte; Hoeveel ruimte is er nodig om het gebruik en de behoefte te realiseren? - Financieel; Wat zijn de investeringskosten van dit programma? Wat zijn de huidige kosten? Wat is de exploitatie en dekking van het gebruik? Welke reële subsidiemogelijkheden zijn er? De onafhankelijk deskundige heeft met de grootste binnensportvereniging, de Volleybalvereniging, gesproken. Verder is er ook gesproken met het sociaal-cultureel centrum, de beheerder van het sportcafé en de Historische Kring. Het rapport van de onafhankelijk deskundige wordt eind juni verwacht. In deze tussenversie van de Nota van Uitgangspunten wordt dan ook nog geen standpunt ingenomen over de afmeting van de indoor sportvoorziening. In de stedenbouwkundige verkenning is een sporthal als basis aangehouden. Er wordt toegewerkt naar verschillende scenario’s. Het Sportcafé Het Sportcafé is meer dan alleen een bar voor de sporters van de sporthal. Het vervult in de praktijk een rol als dorpscafé. De beheerder/pachter organiseert, samen met partners uit het dorp, tal van activiteiten voor kinderen, jongeren en volwassenen.

De beheerder van het Sportcafé is medeauteur van het Ambitiedocument van het sociaal cultureel centrum. De ambitie is het Sportcafé te ontwikkelen tot dorpscafé waardoor er ook activiteiten mogelijk worden die nu planologisch niet kunnen, zoals het organiseren van beurzen, markten etc. In dat verband zal het Dorpshuis voor iedereen toegankelijk zijn. Dus dat gaat om jong en oud die een kopje koffie willen en sporters die na de wedstijd of training wat willen drinken. In dit verband wordt de vergelijking gemaakt met het Huis van Eemnes. Dat is weliswaar van een andere orde en schaal maar ademt wel de sfeer waar met waardering naar wordt gekeken. Bij een Dorpshuis ziet het college een verbindende rol weggelegd voor een café/restaurant om de verschillende doelgroepen met elkaar in contact te brengen. Het café moet dan ook de centrale plek zijn van het Dorpshuis. Het is daarmee niet gezegd dat de huidige beheerder/pachter hier dan ook de beheerder/pachter daarvan wordt. Dat zal getoetst moeten worden aan de regels van het Didam-arrest en het zal ook moeten stroken met het beleid van de gemeente Hilversum in relatie tot andere maatschappelijke voorzieningen waarvan de gemeente eigenaar is.

Feit is dat de huidige beheerder/pachter vanuit een positieve en constructieve grondhouding meewerkt aan dit proces en de nodige waardevolle input geeft en dat zal in het proces van de nog te maken afweging zeker een plek krijgen.

Samenvattend -

Alle functies die nu in het gebied zijn komen terug, met toekomstperspectief Doorontwikkeling van het sociaal cultureel centrum en sportcafé tot multifunctioneel sociaal-cultureel hart van het dorp (hierna te noemen: Dorpshuis). Meer planologische ruimte in indoor sportvoorziening (markten, beurzen etc.) mogelijk maken Na oplevering aangaan van een subsidierelatie met nieuw bestuur multifunctioneel Dorpshuis Omvang indoor sportvoorziening volgt later Wel/niet het consultatiebureau opnemen in het PvE volgt nog Programma van Eisen volgt nog Uitkomsten van het onafhankelijke onderzoek zullen met de raad gedeeld worden en meegewogen worden in de definitieve nota van uitgangspunten.

3.3. Brandweer en ijsclub De brandweerkazerne is verouderd. De Veiligheidsregio wil een nieuwe brandweerkazerne realiseren. Dat kan op de huidige locatie maar dat kan ook op de locatie van de Mr. Kremerschool aan de Reigerlaan 7 indien die vrijkomt. Die laatste locatie heeft de voorkeur voor de Veiligheidsregio vanwege het direct kunnen ontsluiten op de Randweg. Verhuizing heeft ook de voorkeur omdat de brandweer dan niet meer langs de school hoeft en de evenementen op het Blijk terrein geen rekening meer hoeven te houden met de uitrij route van de brandweer. In stedenbouwkundige zin is er aan de zijde van de Reigerlaan nog ruimte voor de realisatie van 12 beneden-bovenwoningen in het sociale huursegment. De brandweer moet een relatie houden met het open water en op het perceel een oefenruimte hebben. Programma van Eisen vanuit de brandweer is 713 m2 footprint voor het gebouw met een maximum bouwhoogte van twee lagen (circa 6 meter) en 1454 m2 voor het buitenterrein. Vanuit de Veiligheidsregio zijn de volgende gegevens over daadwerkelijk gebruik beschikbaar gesteld.

-

Aantal uitrukken op jaarbasis schommelt tussen 80 -100 keer Waarvan circa 35 stuks prio 1 meldingen (hoogste spoed) Van deze 35 in de nachtelijke uren (22.00 – 07.00 uur) 5 stuks Vaste oefenavond op de dinsdagavond van 19.30 tot max 22.00 uur en meestal op locatie elders in het verzorgingsgebied. Cursusavond op de maandagavond tot maximaal 22.00 uur zo’n 20 stuks buiten deze zijn geluidsarm.

De IJsclub Nederhorst den Berg zit op de huidige locatie vanwege de relatie met het open water. De ijsclub heeft recent flink geïnvesteerd in het clubgebouw dat energieneutraal is. Vanuit dat pand ligt er ondergrondse infrastructuur naar het parkeerterrein/evenemententerrein waar jaarlijks in december Nederhorst on Ice wordt georganiseerd. Het is niet realistisch te veronderstellen dat dit pand en deze jaarlijkse activiteit in dit gebied verdwijnt. Nieuwbouw zou kapitaalvernietiging zijn. Met het vertrek van de Meester Kremerschool verdwijnt een deel van de speelvoorziening in de wijk. Samen met buurtbewoners zal gekeken worden naar het verruimen van speelvoorzieningen bij de Eksterlaan en elders in de buurt. Daarbij wordt, mede op vraag van buurtbewoners, gekeken naar

mogelijkheden voor kinderen, ouderen en sporters. Hergebruik van toestellen van de Meester Kremerschool in het gebied wordt overwogen. Samenvattend -

Nieuwbouw brandweerkazerne op perceel Reigerlaan 7 Ontsluiting brandweerkazerne op Randweg Aan de zijde van de Reigerlaan woonbebouwing van twee lagen met kap voor sociale huurwoningen Nadere vormgeving en inpassing gebouw en ontsluiting in overleg met direct omwonenden Programma van Eisen is 713 m2 footprint voor het gebouw met een maximum bouwhoogte van twee lagen (circa 6 meter) en 1454 m2 voor het buitenterrein IJsclub verplaatst niet Verruimen speelmogelijkheden bij de Eksterlaan en hergebruik speeltoestellen Mr. Kremerschool overwegen.

3.4 Verkeer en parkeren en openbare ruimte Uit de bewonersavonden is gebleken dat de verkeersbewegingen in de Blijklaan en het aantal beschikbare parkeerplaatsen een grote, wellicht het grootste, punt van zorg van bewoners is. Het stedenbouwkundig voorkeursmodel gaat uit van het creëren van een extra ontsluiting voor de ‘bovenwijkse’ voorzieningen zoals het strandje, de sporthal, de scholen en het nieuwe dorpshuis. Op deze wijze devalueert de Blijklaan tot een gangbare wijkontsluiting. Wat het parkeren betreft is het huidige parkeerareaal in kaart gebracht. Daarnaast is berekend wat de parkeeropgave is als gevolg van het beoogde programma. Daarvoor zijn de meest recente parkeernormen (raadsbesluit december 2025) aangehouden. Per saldo leidt dat tot een ‘plus’ van circa 40 a 50 parkeerplaatsen ten opzichte van wat moet volgens het gemeentelijk kader. Daarmee is nog niet helder of er een parkeerprobleem gaat ontstaan. Het gehele jaar door (dus tot en met december 2026) worden parkeerdrukmomenten uitgevoerd zodat de parkeerpuzzel uiteindelijk gelegd kan worden. Er worden metingen gedaan bij mooi weer (gebruik strand), evenementen in de sporthal en tijdens het Zomerspektakel en Nederhorst on Ice. Definitieve besluitvorming over een stedenbouwkundige verkaveling is hiervan afhankelijk.

Mocht het nodig zijn toch meer parkeren toe te voegen zou, indien gewenst en uitvoerbaar, extra parkeerplek gerealiseerd kunnen worden onder de vrije sector appartementen. Dit is in de huidige tekening nog niet meegenomen. In de stedenbouwkundige verkenning zijn de langsparkeerplekken aan de Overmeerseweg gewijzigd in haaksparkeerplaatsen. Dat levert extra parkeerplaatsen op. Gelet op de functie van het Zomerspektakel en Nederhorst on Ice in Nederhorst wordt het nieuwe parkeerterrein in de Blijk zo geprojecteerd en ingericht dat dit ook in de toekomst voor beide evenementen kan worden gebruikt. In het stedenbouwkundig model wordt het evenemententerrein zo geprojecteerd/afgeschermd dat het de verwachting is dat het tot minder geluidsoverlast vanuit de Blijklaan kan gaan leiden. In overleg met omwonenden en belanghebbenden zal nader onderzoek moeten plaatsvinden. Vanwege de nabijheid van het natuurgebied en de Spiegelplas is het wenselijk het gebied in ecologische- en landschappelijke zin hierop te laten aansluiten. Dat geldt met name voor het

parkeerterrein dat grote delen van het jaar niet volledig benut wordt. Indien het bebouwd oppervlak toeneemt zal watercompensatie moeten plaatsvinden. Nadere studie hierop is noodzakelijk. Samenvattend -

Het parkeerbeleid van de gemeente is de basis voor deze planvorming Gedurende het gehele jaar zal er een parkeermeting worden gehouden om goed in beeld te brengen of en welke problemen er zouden kunnen ontstaan met deze ontwikkeling. De uitkomst van deze meting wordt meegenomen in de vervolgfase Bij de keuze voor de voorkeursvariant zoals die nu op tafel ligt wordt er een extra ontsluiting gerealiseerd voor de bovenwijkse activiteiten Haaksparkeren wordt mogelijk gemaakt langs de Overmeerseweg Het parkeerterrein zal ruimte blijven bieden voor de evenementen van het zomerspektakel en Nederhorst on Ice Voor de grote evenementen wordt de haalbaarheid van bijzondere maatregelen voor wat betreft parkeren en bereikbaarheid onderzocht, zoals de mogelijkheden voor incidenteel parkeren buiten het plangebied.

3.5 Wonen Gelet op de eerdergenoemde en aangenomen motie is het noodzakelijk dat bij de ontwikkeling rondom de Blijk woningen worden toegevoegd. Inmiddels is de update van de woonvisie door de gemeenteraad vastgesteld en ook de woonzorgvisie. In de Woonvisie staat aangegeven dat voor Wijdemeren de focus bij de nieuwbouw ligt op het daadwerkelijk realiseren van de plannen en om ervoor te zorgen dat er meer diversiteit komt in de woningvoorraad. Wijdemeren wil een betere aansluiting op de vraag en meer kansen voor specifieke doelgroepen creëren: “We vergroten hiermee de beschikbaarheid van betaalbare en gelijkvloerse woningen en geven mogelijkheden om te wonen aan inwoners met een laag tot gemiddeld inkomen.” Extra aandacht wil de gemeente geven voor huisvesting van jongeren en jongen gezinnen door het onder meer creëren van doorstroming van senioren naar passen gelijkvloerse woningen.

“We geven hiermee mogelijkheden voor verhuizing aan een deel van onze oudere bevolking die gelijkvloers wil wonen en voor jonge gezinnen die ruimer wil wonen en dragen bij aan een evenwichtige samenstelling van onze kernen en versterken daarmee de leefbaarheid in kleine kernen.” Bij nieuwbouw willen we enerzijds de doorstroming van onze oudere inwoners bevorderen die daardoor een eventuele wens om gelijkvloers te willen wonen kunnen invullen, anderzijds willen we ook jonge starters op weg helpen naar een eerste woning. Daarvoor willen wel zowel passende gestapelde woningen toevoegen als instrumenten. Wijdemeren streeft naar een duurzame woningvoorraad en dan duurzaam in de meest brede zin van het woord. Ook samenstelling van de woningvoorraad zodat verschillende groepen blijvend een plaats hebben in de woonkernen; door toevoeging van de woningtypes die er te weinig zijn. Wijdemeren wil gestapelde woningen toevoegen die passend zijn in de omgeving en woning aanpassen om de ouder worden bevolking te kunnen huisvesten zodat zij in hun eigen kern kunnen blijven wonen. Er is dus een grote opgave voor het realiseren van gelijkvloerse woningen, eventueel geclusterd met voorzieningen. Gelet op die opgave komt het college tot de volgende uitgangspunten voor het woonprogramma:

-

-

-

Verdeling van categorieën conform de woonvisie (33 sociaal/36 midden /31 vrij). Doorstroming staat centraal in het plan. Daarvoor is de keuze gemaakt voor appartementen. Dit sluit aan bij de woonvisie van de gemeente. Appartementen die voor senioren geschikt moeten zijn dienen een minimale omvang hebben voor het realiseren van 3 kamers (woonkamer, twee slaapkamers). En te voldoen aan de toegankelijkheidseisen voor seniorenwoningen. Een mix van jong en oud, maar zeker een behoorlijk segment seniorenwoningen, waarbij in het programma behalve sociale huur ook aandacht moet zijn voor middel dure huur en koopappartementen. Geen eengezinswoningen toevoegen. In de vormgeving kunnen de gebouwen wel lijken op grondgebonden woningen, maar dan toch in de vorm van appartementen. Gezien de ligging van Nederhorst den Berg een toewijzingsbeleid met voorkeur voor de lokale inwoners opstellen zover daar mogelijkheden voor zijn.

De woningen spelen niet alleen een belangrijke rol vanuit de woningbehoefte maar ook in het (deels) bekostigen van het plan. 4 Proces Na vaststelling van de bestuursopdracht in november 2025 heeft het college een proces toegepast waarbij sprake is van co-creatie met de gebruikers/stakeholders in het gebied. Dat betrof dan nog steeds het programma. De daadwerkelijke uitwerking is aan de orde geweest bij twee bewonersavonden. Er is bewust voor gekozen om geen ‘eindbeelden’ te tonen zodat het proces transparant werd voor de bewoners. 4.1 Werkgroep De Blijkmakers Aangezien het uitgangspunt is dat alle functies in het gebied, bij voorkeur met toekomstperspectief, terugkeren heeft het college eerst met de gebruikers/stakeholders in het gebied een drietal sessies gehad om te komen tot het beoogde programma waarbij multifunctionaliteit en efficiënt grondgebruik kaders zijn. De stakeholders zijn samengevoegd in de werkgroep de Blijkmakers. Hierin hadden zitting: • • • • • • • • • • •

Warinschool (Proceon Scholengroep) Mr. Kremerschool (Talent Primair) Veiligheidsregio Gooi-en Vechtstreek en Flevoland IJsclub Nederhorst den Berg Stichting Nederhorst den Berg Actief Sociaal Cultureel Centrum Historische Kring Nederhorst den Berg Kinderopvang Kidswereld ThuizBij Kinderopvang Bibliotheek Gooi Plus Sportcafé De Blijk

4.2 Bewonersavonden Op 20 april en 18 mei 2026 zijn bewonersavonden geweest. De eerste avond bestond uit twee sessies en is in totaal door circa 100 mensen bezocht. Bij de tweede avond waren circa 60 mensen

aanwezig. Van de avonden is een verslag gemaakt en op de website geplaatst. De ideeën en opmerkingen van bewoners uit de eerste bewonersavond zijn verwerkt in aangepaste schetsen. Deze zijn tijdens de bijeenkomst van 18 mei gepresenteerd. Bewoners konden hierop reageren en nieuwe ideeën meegeven. De reacties tijdens de tweede avond zijn gewogen en voor een deel meegenomen in het ontwerp van de stedenbouwkundige dat als bijlage bij deze Nota van Uitgangspunten is gevoegd. De eerste, voorzichtige conclusie die het college trekt uit de twee bewonersavonden is dat er over het algemeen begrip en maatschappelijk draagvlak is voor de plannen maar dat er zorg is voor wat betreft het parkeren en de toevoeging van woningen. Ook zal het voor direct omwonenden een grotere impact hebben dan voor de rest van het dorp. Het college probeert zo goed mogelijk in contact te blijven met de direct aanwonenden maar realiseert zich goed dat er bij deze bewoners onvrede/onrust kan ontstaan. Toch heeft het college van het begin af aan duidelijk gemaakt dat gezien de opgave van scholen, sport, brandweer, het sociaal cultureel centrum en woningbouw niets doen voor het college geen optie is. 5 Fasering De gebiedsontwikkeling van de Blijk laat zich het beste vergelijken met een schuifpuzzel. Er dient een fasering te zijn die vervolgens ook invloed heeft op het eindbeeld.

Uitgangspunt is namelijk dat er steeds eerst een nieuwe, al dan niet tijdelijke voorziening wordt gecreëerd voordat de oude voorziening wordt gesloopt. Want tijdelijke huisvesting is duur. Het gebied wordt gefaseerd ontwikkeld met de volgende volgorde: 1. Nieuwbouw scholen, kinderopvang en naschoolse opvang 2. Leerlingen Jozefschool in leegstaande schoolgebouwen aan de Reigerlaan en Blijklaan om nieuwbouw en de noodzakelijke uitbreiding op eigen locatie mogelijk te maken 3. Sloop Meester Kremerschool en verplaatsen brandweer naar Reigerlaan 7 4. Sloop sociaal cultureel centrum en tijdelijke verplaatsing ervan naar leegstaande gebouw Warinschool 5. Nieuwbouw indoorsportvoorziening en Dorpshuis 6. Sloop sporthal en Warinschool 7. Nieuwbouwwoningen 8. Woonrijp maken Deze fasering heeft uiteraard gevolgen voor de planning/doorlooptijd. Die kan oplopen tot circa 6 a 7 jaar gerekend vanaf start bouw van de scholen.

6. Stedenbouwkundige verkenning Na de sessies met de Blijkmakers en onze stedenbouwkundige adviseur zijn er twee varianten studies gepresenteerd tijdens de bewoners avond. Tijdens deze avond werd duidelijk dat voor variant A (zonder extra ontsluiting) weinig draagvlak was. Men vond variant B duidelijk beter. Daarom is ervoor gekozen in deze Nota van Uitgangspunten de nadere uitwerking van variant B aan u voor te leggen. Variant A is verwerkt in de bijgevoegde presentatie van de bewonersavond op 18 mei, zodat u over dezelfde informatie beschikt als aan de inwoners is gepresenteerd. Het beoogde programma is

in de stedenbouwkundige verkenning gevisualiseerd en is het resultaat van divers overleg en participatie. Het schetsontwerp is niet in beton gegoten en moet beschouwd worden als vertrekpunt voor de uitwerking tot stedenbouwkundig masterplan. In essentie gaat de verkaveling uit van: -

Een extra ontsluiting voor de ‘bovenwijkse’ voorzieningen Het gehele maatschappelijke programma met toekomstperspectief Circa 67 woningen (inclusief Reigerlaan) waarvan 24 in het sociale huursegment Appartementengebouwen met 3 en 4 woonlagen (bovenste laag in kap) Toereikend aantal parkeerplaatsen (inclusief ruimte voor evenemententerrein)

6 Financiële consequenties In de zomer wordt gerekend aan: -

Structurele lasten investering nieuwbouw maatschappelijk vastgoed Incidentele opbrengsten verkoop woningen Kosten-batenanalyse huidige situatie Subsidierelatie met het bestuur van het Dorpshuis met sportvoorziening

In deze versie van de Nota van Uitgangspunten wordt dus nog niets opgenomen over eventuele kosten en opbrengsten. 7 Eigendomssituatie Er zijn vier eigenaren in het gebied: de gemeente, Proceon Scholengroep, Talent Primair en de Veiligheidsregio. Het juridisch eigendom van de leegkomende scholen gaat over naar de gemeente na verhuizing van de scholen. Dit heeft geen financiële transactie tot gevolg, omdat het economisch eigendom van de scholen al bij de gemeente ligt. Voor de locatie brandweer moet de grond geruild worden, dat zijn twee taxaties. Waarbij de ene inbrengwaarde in huidige staat is en de ander een afname van een bouwrijpe kavel betreft. Dat worden verschillende waarderingsgrondslagen. 8 Vervolg na raadsbesluit Na vaststelling van de definitieve Nota van Uitgangspunten worden de in dit document opgenomen kaders nader uitgewerkt en onderbouwd. In deze vervolgfase worden de noodzakelijke onderzoeken uitgevoerd om de ruimtelijke, technische en financiële uitvoerbaarheid van de ontwikkeling integraal te toetsen.

Het betreft in ieder geval onderzoek op de volgende thema’s: • Verkeer en parkeren; • Akoestiek; • Bodemgesteldheid, zetting en funderingsmogelijkheden; • Energievoorziening en netcapaciteit; • Archeologie; • Boomkroonbedekking in huidige en toekomstige situatie • Waterhuishouding (zowel oppervlakte- als grondwater) en de watertoets, inclusief de benodigde watercompensatie conform de eisen van het waterschap;

• •

Ecologie en stikstof, waaronder een ecologische QuickScan en een voortoets Natura 2000; en Een financiële actualisatie, inclusief kostenverhaal en de uitwerking van een grondexploitatie.

De uitkomsten van deze onderzoeken vormen een essentiële basis voor de verdere planuitwerking en de uiteindelijke besluitvorming. Zonder aantoonbare uitvoerbaarheid op deze aspecten kan de ontwikkeling niet plaatsvinden. Bijlagen: 1. kaartje gebied De Blijk 2. kaartje gebied Reigerlaan 7 3. Ambitiedocument Sociaal Cultureel Centrum 4. Verslagen bewonersavonden 20 april en 18 mei 5. Presentatie bewonersavond 18 mei 6. Stedenbouwkundige verkenning.