Bijlage 1. Concept ontwerp weigeren VVGB Jachthaven t.h.v. Boegspriet 7 Oud-Loosdrecht

[op briefpapier van de gemeente] Behoort bij raadsvoorstel [NUMMER RAADSVOORSTEL], titel: Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een jachthaven in Oud-Loosdrecht.

De raad van de gemeente Wijdemeren,

Gelet op de aanvraag om een omgevingsvergunning met nummer [kenmerk] voor het realiseren van een jachthaven op de locatie aan de Boegspriet naast huisnummer 7,

Constaterende dat: •

Op 15 november 2020 een aanvraag is ontvangen voor een omgevingsvergunning voor het realiseren van een jachthaven naast de locatie Boegspriet 7 in Loosdrecht. Deze aanvraag is vervolgens op 2 en 8 september 2021 aangevuld;

•

Op deze aanvraag ingevolge artikel 4.3 onder a Invoeringswet Omgevingswet het recht zoals dat gold voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet van toepassing blijft;

•

De aangevraagde jachthaven is aangevraagd op een locatie waar voor een gedeelte het bestemmingsplan 'Dorpscentrum Oud-Loosdrecht' en voor een gedeelte het bestemmingsplan 'Plassengebied Loosdrecht 2013' geldt;

•

Bij besluit van 28 september 2021 het college deze omgevingsvergunning heeft verleend;

•

Op 9 juni 2022 het bestemmingsplan 'Parapluplan Parkeren Wijdemeren 2019' (hierna: Parapluplan Parkeren) in werking is getreden;

•

Het college bij besluit van 11 november 2022 de omgevingsvergunning bij beslissing op bezwaar heeft herroepen wegens strijd met het 'Parapluplan Parkeren';

•

De rechtbank Utrecht bij uitspraak van 20 maart 2025 het besluit van 11 november 2022 heeft vernietigd wegens strijd met het vertrouwensbeginsel waardoor het college nu opnieuw op de bezwaren moet beslissen;

•

De rechtbank in haar uitspraak van 20 maart 2025 aan het college heeft meegegeven dat het aangevraagde bouwplan in strijd is met het Parapluplan Parkeren en hier niet binnenplans of met een kruimelvergunning van afgeweken kan worden, wat tot gevolg heeft dat de omgevingsvergunning enkel kan worden verleend met een afwijkingsbesluit zoals bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 3 Wabo;

•

Het voorgaande tot gevolg heeft dat de gemeenteraad middels het al dan niet verlenen van een verklaring van geen bedenkingen moet beslissen over de ruimtelijke aanvaardbaarheid van het aangevraagde project;

•

Daarom de raad zich thans voor de vraag ziet gesteld of dit initiatief ruimtelijk aanvaardbaar is.

•

Er nader onderzoek is gedaan naar de parkeerdruk van het dorpscentrum Oud-Loosdrecht in de zomer van 2025.

1/3

Overwegende dat: •

Op grond van het bestemmingsplan 'Parapluplan Parkeren' en de bijbehorende 'Beleidsregel parkeernormen gemeente Wijdemeren' de aangevraagde jachthaven moet voorzien in 24 parkeerplaatsen op eigen terrein;

•

Vaststaat dat niet op eigen terrein voorzien kan worden in de benodigde parkeerplaatsen;

•

In 2021 namens het college aan de aanvrager is aangegeven dat de benodigde parkeerplaatsen in het openbaar gebied, te weten door het aanpassen van het Vuntusplein, konden worden gerealiseerd;

•

Later duidelijk is geworden dat het Vuntusplein niet kan voorzien in deze parkeerplaatsen zonder een aanzienlijke inbreuk en kwalitatieve achteruitgang van dit plein;

•

Inmiddels plannen voorliggen om het Vuntusplein kwalitatief op te waarderen, waarbij niet voorzien kan worden in de door Van der Wurf benodigde parkeerplaatsen;

•

De aanvrager niet bereid of niet in staat is gebleken zijn aanvraag aan te passen of zich vast te leggen om ligplaatsen in de haven te verhuren aan buurtbewoners om te komen tot een plan met een kleinere parkeerbehoefte;

•

Meewerken aan het initiatief derhalve betekent dat de volledige parkeerbehoefte van de jachthaven wordt afgewenteld op de schaars beschikbare openbare parkeerplaatsen in de nabijheid van de jachthaven;

•

De raad niettemin beoordeeld heeft of er redenen zijn dat hij zou willen meewerken aan het bouwplan ondanks het bovenstaande;

•

De raad evenwel van oordeel is dat het plan van de aanvrager in strijd is met de goede ruimtelijke ordening en wel om de navolgende redenen: o

In de zomer als het weer goed is, heeft het dorpscentrum van Oud-Loosdrecht te kampen met een enorme toestroom aan toeristen en dagjesmensen. Dit levert ernstige overlast op met betrekking tot het parkeren. Er is sprake van foutparkeren, geblokkeerde wegen en verminderde bereikbaarheid van bepaalde plekken in het dorpscentrum voor hulpdiensten.

o

De komst van juist een jachthaven, die in het bijzonder een verkeer aantrekkende werking zal hebben op de momenten dat de parkeerdrukte op zijn hoogst is, zal deze problemen verergeren.

o

Het toestaan van de jachthaven zal leiden tot meer personen die in de omgeving van het dorpscentrum op zoek gaan naar een parkeerplaats. Dit zal de doorstroming van het verkeer in dit gebied ernstig belemmeren. Als gevolg daarvan zal dit gebied minder aantrekkelijk worden voor (bezoekers van) bedrijven. Daarmee kan de raad niet instemmen.

o

Gelet op de schaarse openbare parkeerruimte in het gebied, moet zorgvuldig worden bekeken welke functie aanspraak mag maken op deze openbare parkeerruimte. Hierbij moet worden gestreefd naar een functie die de ontwikkeling van het dorpscentrum het meest ten goede komt. De aangevraagde jachthaven is niet een dergelijke functie, nu deze aangevraagde jachthaven een relatief groot beslag legt op de parkeervoorziening ten opzichte van de bijdrage die een dergelijke jachthaven heeft voor de economie en levendigheid van het dorpscentrum.

•

De raad bij het voorgaande de belangen van de aanvrager om een nieuwe jachthaven te kunnen realiseren heeft betrokken. Het commerciële belang van de aanvrager weegt echter niet op tegen de hiervoor

2/3

besproken redenen die zich tegen het plan verzetten. Ook heeft de raad meegewogen dat de aanvrager in 2021 is toegezegd dat in de openbare ruimte in de benodigde parkeerplaatsen van de jachthaven zou worden voorzien. Dit gegeven kan echter niet leiden tot een verplichting van de raad om mee te werken aan een ontwikkeling die de raad niet in overeenstemming acht met een goede ruimtelijke ordening. Daarbij betrekt de raad dat niet is gebleken dat Van der Wurf investeringen heeft gedaan in de jachthaven of kosten heeft gemaakt in verband met bij hem gewekt vertrouwen.

BESLUIT: 1.

Conform de hiervoor opgenomen overwegingen geen ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de verlening van een omgevingsvergunning voor de realisatie van een jachthaven aan de Boegspriet naast huisnummer 7;

2.

Het ontwerpbesluit weigering verklaring van geen bedenkingen als onderdeel van het ontwerpbesluit weigering omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage te leggen waarbij belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld hun zienswijzen kenbaar te maken;

3.

De weigering verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunning voor de jachthaven naast het perceel Boegspriet 7 definitief vast te stellen indien geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit worden ingediend.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van [datum].

De griffier

De voorzitter

3/3