Bijlage 1. Concept Integraal Beleidskader Sociaal Domein
Tekst van het document
Wat willen we bereiken: inwoners weten zelf hun weg te vinden en kunnen naar vermogen meedoen in een inclusieve samenleving.
jaren bestaat is Wijdemeren geen uitzondering. De krapte geeft nog eens extra druk op het vrijmaken van woningen die klaarstaan voor woningzoekenden die in hun wooncarrière af en toe wat begeleiding nodig hebben, zoals het geval is bij woonconcepten met zorg.
Voor- en tegenspoed kunnen de balans verstoren. Een helpende hand, maar ook de vriendschap en aandacht van een huisdier, het kunnen (ver)zorgen of juist ontzorgd worden kunnen heel bepalend zijn voor hoe het verder gaat.
Opgaven:
• Inwoners doen op hun eigen manier mee aan de arbeidsmarkt en kunnen zich ontwikkelen;
• Inwoners van Wijdemeren voelen zich vrij om zichzelf te zijn, ongeacht gender, seksuele oriëntatie of andere identiteitskenmerken;
• Inwoners zijn actief betrokken in en voor de gemeenschap;
• Inwoners hebben een gezonde leefstijl en voelen zich vitaal;
• Sport, kunst en cultuur maken onlosmakelijk deel uit van het leven;
• Maatschappelijke uitval van inwoners wordt voorkomen via
• Inwoners die het zelf niet (meer) redden, krijgen zo vroeg mogelijk passende ondersteuning;
• Inwoners zijn zo financieel zelfredzaam mogelijk;
preventie en perspectief;
• Inwoners die dat nodig hebben kunnen beschermd en veilig (thuis) wonen;
• Inwoners zijn onderdeel van een veilige woon- en leefomgeving;
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
VERANTWOORDELIJKHEID
VISIE EN MISSIE
VIER LEVENSFASEN
Een goede en gezonde start
RESUMEREND
Gezond en veilig opgroeien
Volwassen leven
5.4 Senioren (65 jaar en ouder) Iedereen beleeft het ouder worden anders. Behalve voor hobby’s, kluswerk en soms nog studie komt er
Wat willen we bereiken: (oudere) inwoners kunnen (vol)waardig mee blijven doen in de samenleving.
meer tijd vrij voor zingeving, ontspanning en (her) oriëntatie op het leven. Ook sociaal en fysiek treden veranderingen op, positief en negatief. Vrijheid kan tegenover ongemakken komen te staan, rust tegenover zorgen.
Opgaven:
• Inwoners zijn goed voorbereid op deze levensfase; • Meer mensen ervaren zingeving; • Inwoners wonen zo lang mogelijk zelfstandig, waar nodig met passende ondersteuning en voorzieningen.
Als gemeente hebben we oog (en oor) voor de toenemende vergrijzing van onze inwoners. Senioren willen net als de jongere generaties nog zo lang mogelijk mee blijven doen en een rol spelen in de Wijdemeerse samenleving. Ontmoetingsplekken, samenkomsten, cultuur, sportieve en recreatieve mogelijkheden in de mooie natuur van onze gemeente bevorderen gezondheid en geluksgevoel. Ouderen moeten ook kunnen rekenen op hulp en ondersteuning. Als het kan met de inschakeling van het eigen netwerk en bevriende kennissen, als het niet lukt met hulp van de gemeente. Onze hulp is zeker geboden bij ouderen die gebukt gaan onder ernstige mentale of fysieke klachten, dementie en verminderde mobiliteit.
26
Senioren
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
RESUMEREND De beschreven elementen in dit beleidskader zijn bedoeld als aansporing van de uit te voeren maatschappelijke agenda. Met het beleidskader hebben we de opsomming willen geven van de uitdagingen die we voor ogen zien en de opgaven die ons de komende jaren in Wijdemeren te wachten staan. Ze duiden wat we belangrijk vinden, wat we gezamenlijk – gemeente, inwoners en maatschappelijke partners - willen bereiken. In de maatschappelijke agenda gaan we hiermee aan de slag. Het beleidskader sociaal domein in Wijdemeren wordt aan de lezer voorgezet als dynamisch instrument in de ambitie van een gezond en vitaal dorpsleven. De invloed van het landelijke Integraal Zorgakkoord (IZA) en de vertaling in een Regionale Samenwerkingsagenda met de regiogemeenten en zorgverzekeraar Zilveren Kruis komt tot uiting in de nadruk die wordt gelegd op preventie, samenwerking tussen zorg en sociaal domein, voorkomen van armoede, stimuleren van een gezonde leefstijl en investeren in programma’s zoals Kansrijke Start.
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
VISIE EN MISSIE
Maatschappelijke agenda
VIER LEVENSFASEN
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
27
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
VISIE EN MISSIE
Informatiegestuurd werken Maatschappelijke agenda
VIER LEVENSFASEN
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
6.1 Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
ondersteuning voor hen die te maken hebben met de uitdagingen van
en ook in Wijdemeren aan de orde is. Belangrijk onderdeel van dit
Het Integraal Beleidskader sociaal domein en de Maatschappelijke
het ouder worden. De gemeente streeft ernaar om voor elke inwoner
onderzoek is het doorrekenen van de verschillende scenario’s en
Agenda vormen de basis van wat we willen bereiken en wat we binnen
een omgeving te creëren waarin zij zich veilig en ondersteund voelen,
het inschatten van de financiële hardheid van de maatregelen. Een
het sociaal domein hier voor doen voor de inwoners van de gemeente
met toegankelijke diensten en voorzieningen die bijdragen aan een hoge
besluit hierover wordt in het najaar genomen. Het IBK vormt de basis
Wijdemeren. De integrale opzet legt de verbinding tussen verschillende
levenskwaliteit, veiligheid, welzijn, en duurzame ontwikkeling.
van deze scenario’s en deze richten zich op het versterken van de
beleidsvelden. Hierdoor ontstaan kansen om elkaar te versterken, aan te
maatschappelijke structuur en het verlagen van de kosten, terwijl de
vullen en elkaar te ontlasten. Hiermee vergroten we het maatschappelijk
Kracht van de kern
kwaliteit en toegankelijkheid van sociale voorzieningen gewaarborgd
effect en houden we de we de uitvoering betaalbaar. Als organisatie
Het dorpenbeleid van Wijdemeren focust op nabuurschap, het
blijven.
staan we beter in verbinding met de buitenwereld en werken we
stimuleren van zelforganisatie en het ondersteunen van wederkerigheid,
efficiënter. Op 7 mei 2024 neemt het college het besluit om het voor te
met nadrukkelijke aandacht voor kwetsbare groepen. Het versterkt de
6.2 Informatiegestuurd werken
leggen aan de gemeenteraad welke er op 4 juni een besluit over neemt.
unieke identiteit en energie van dorpen door middel van mantelzorg
Meten is weten. Om te zien wat werkt, voor wie en in welke mate,
In Wijdemeren willen we betaalbare kwaliteit leveren aan onze inwoners.
en vrijwilligerswerk, aangevuld met gemeentelijke ondersteuning.
roepen we hulp en informatiekanalen in die ons de resultaten en effecten
Lokale MKB en maatschappelijk verantwoord ondernemen worden
kunnen laten zien. Harde en zachte data leveren gegevens om te kunnen
Inwoners
aangemoedigd om bij te dragen aan de gemeenschap, terwijl ‘Welzijn op
(bij)sturen en keuzes te maken.
Het integraal beleidskader biedt een levensloopgerichte benadering om
recept’ en vrij toegankelijke welzijnsvoorzieningen de leefstijl en eigen
in elke fase de juiste ondersteuning te bieden. Vanaf de zwangerschap
zorg van inwoners bevorderen. Het beleid betrekt inwoners actief bij het
Het nieuwe monitor-dashboard iNzicht is een belangrijke stap hierin
tot de vroege kinderjaren richt de gemeente zich op gezonde groei
vormgeven van het dorpsleven, waarbij maatwerkoplossingen afgestemd
voor onze gemeente. Dit dashboard voorziet in actuele beleids-
en ontwikkeling, waarbij ouders begeleiding krijgen en kinderen
op lokale behoeften, de sociale cohesie en de lokale economie versterkt
en sturingsinformatie, waardoor we op een efficiënte wijze onze
regelmatige gezondheidscontroles ontvangen. Voor jeugdigen van 4
worden.
dienstverlening op dit gebied kunnen analyseren en optimaliseren.
tot 18 jaar is er aandacht voor een evenwichtige ontwikkeling en het
Het biedt inzicht in ontwikkelingen en trends, en ook in het gebruik
aanbieden van gelijke kansen. Volwassenen worden ondersteund in hun
Betaalbare kwaliteit
van specifieke voorzieningen, de in-, uit- en doorstroom van cliënten
streven naar een zinvolle dagbesteding en zelfredzaamheid, terwijl voor
De zoektocht naar manieren om het sociaal domein toekomstbestendig
en kostenanalyses. Dit stelt ons in staat om te anticiperen op
senioren het blijven participeren in de samenleving centraal staat, met
te maken is er een die de meeste gemeenten in Nederland uitvoeren
beleidsontwikkelingen. Een van de belangrijkste elementen van een
28
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
VISIE EN MISSIE
VIER LEVENSFASEN
Maatschappelijke agenda Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
monitor is het SMART formuleren van beleidsdoelen. Door middel van
Daarnaast is er een Veiligheidsmonitor, waarin Leefbaarheid een
alleen de kern van het sociaal domein (onze wettelijke taken) maar ook
het monitor-dashboard kunnen we de voortgang van deze doelen
belangrijk onderdeel vormt.
aanpalende opgaven, zoals sport, cultuur en veiligheid.
geeft antwoord op belangrijke vragen, zoals: bevinden we ons op het
De regionale Woonmonitor en rapporten van de Rekenkamer leveren
Nog breder: de verbinding van gezondheid met medische zorg is van
juiste spoor? Dragen onze activiteiten daadwerkelijk bij aan het bereiken
ook input, net als monitors en onderzoeken van onze maatschappelijke
groot belang voor de inrichting van het sociaal domein. De agenda
van onze doelen? Wat gaat goed en wat kan er verbeterd worden? Deze
partners.
wordt ingegeven door twee hoofdvragen:
te analyseren met behulp van prestatie-indicatoren, zoals het aantal
Bovendien kunnen data van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
1. Op welke manier draagt de maatregel bij aan de doelen(bedoelingen)?
vrijwilligers, leeftijdscategorieën van inwoners, inkomensgrenzen en het
en I&O-Research worden gebruikt voor een datagestuurde werkwijze.
2. Waar zetten we extra op in om onze doelen te bereiken?
gebruik van Wmo-voorzieningen. De uitkomsten van de monitor zijn
Ten slotte gebruiken we de reguliere GGD-monitors, cijfers voortijdig
belangrijk voor zowel de politiek-bestuurlijke monitoring op de beoogde
schoolverlaten van Regionaal Bureau Leerlingzaken en de website
Goed denkbaar is dat de effecten zich zullen uitstrekken tot hoe we ons
maatschappelijke effecten voor de inwoners als voor de sturing op de
waarstaatjegemeente.nl.
reguliere werk doen in de aanpak van andere gemeentelijke opgaven,
nauwlettend volgen en beoordelen of ze worden bereikt. De monitor
vragen kunnen worden beantwoord door verschillende soorten data
resultaten (in de uitvoering) van het beleid. Er kan aan de hand van de verzamelde data (bij)gestuurd worden op de gestelde doelen.
zoals de opzet en inrichting van ons inkoop- en subsidiebeleid, de We hechten groot belang aan de monitor, snelheid is daarom geboden.
toegang en benadering van het sociale domein in onze bestuurlijke
Maar nog belangrijker is de zorgvuldigheid. Een monitor waarbij de input
context, het gesprek over en betekenis geven aan prioritering van
Naast het iNzicht monitor-dashboard worden ook andere bronnen
(wat willen we weten) niet goed is, zal op geen enkele wijze een goede
inkoop en (intensieve) zorg. In brede zin sluit de visie lokaal aan op
geraadpleegd om de effecten van het beleid te meten. Zo worden de
output geven (wat weten we). Daarom zullen we het proces om tot een
GezondWijdemeren, en regionaal op hetgeen is bedacht en besproken in
effecten op inwoners en de betrokkenheid van inwoners gemeten
goede monitor te komen zorgvuldig doorlopen.
de regio Gooi en Vecht met het Integraal Zorg Akkoord. Niet voor niets
via cliëntervaringsonderzoeken Wmo en Jeugd die door Regio Gooi
heeft dit akkoord de titel Van Zorg naar Gezondheid meegekregen.
en Vechtstreek wordt uitgevoerd en via het inwonerspanel van
6.3 Maatschappelijke agenda voor een sociaal sterkere
Wijdemeren. Met laatstgenoemde is zeer waardevolle informatie
kern in Wijdemeren
opgehaald rondom de evaluatie van het dorpenbeleid in 2023. Ook in de
In de maatschappelijke agenda zijn de vier onderscheiden levensfasen
toekomst zullen we gebruik maken van dit panel.
nader belicht en uitgelegd. De maatschappelijke agenda omvat niet
29
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
VISIE EN MISSIE
Maatschappelijke agenda
VIER LEVENSFASEN
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
Een goede en gezonde start (-9 maanden tot 4 jaar)
Kinderen groeien gezond en veilig op
Kinderen krijgen gelijke kansen
Kinderen krijgen gelijke kansen om volwaardig mee te doen in de
• In elke kern is er een actief netwerk rondom kinderen van 0 tot 12
• In elke dorpskern is er een kinderdagverblijf dat een programma
samenleving
Onze speerpunten in de uitvoering van beleid
• We bieden ondersteuning van kwetsbare gezinnen • We stimuleren van de (taal)ontwikkeling • We facilitairen een doorlopende leerlijn met ontwikkelen van IKC’s. (Aanstaande) ouders/gezinnen zijn goed voorbereid op hun zwangerschap en zijn toegerust voor het ouderschap en de opvoeding
• Kwetsbare gezinnen ontvangen extra ondersteuning tijdens de zwangerschap en de eerste kinderjaren via het “Stevig Ouderschap” programma.
• Ouders van kinderen tussen 0 en 4 jaar worden bijgestaan in de opvoeding en ontwikkeling. Dit omvat reguliere afspraken op consultatiebureaus, waar ouders antwoorden krijgen op opgroei-
jaar, bestaande uit huisartsen, scholen, kinderopvang, Jeugd en
voor voorschoolse educatie uitvoert, zodat alle kinderen met een
Gezin, en het Sociale Wijkteam.
VVE-indicatie in de buurt naar een geschikte kinderopvanglocatie
• Ouders met echtscheidingsproblemen ontvangen begeleiding van een echtscheidingscoach.
gesubsidieerd om kinderen te stimuleren om te lezen.
met extra expertise voor coaching bij opvoeden en echtscheiding.
• Uitvoering van subsidiebeleid voor vrijwillige organisaties,
• Elke dorpskern heeft een vaste jeugdconsulent als aanspreekpunt.
verenigingen en stichtingen om samenwerking te bevorderen en
• De samenwerking rondom melden en ondersteunen van kinderen
gemeenschapsinzet te ondersteunen voor deze leeftijdsgroep.
in onveilige situaties is geregeld.
• Voorlichting over voeding en gezonde leefstijl wordt gegeven op scholen en in de kinderopvang middels activiteiten gericht op het behalen van het keurmerk Gezonde School.
• Bewonersinitiatieven worden ondersteund om de kwaliteit van speelvoorzieningen te verhogen. En alle speeltuinen en kinderopvanglocaties zijn rookvrij.
• Er zijn alternatieve oplossingen voor uithuisplaatsing beschikbaar vanuit de regio, zodat kinderen zoveel mogelijk thuis kunnen
toegediend.
opgroeien.
ter ondersteuning van ouders.
• Het programma VoorleesExpress, uitgevoerd door GooiPlus, wordt
• Het Sociale Wijkteam bieden naast toegang ook lichte begeleiding,
en opvoedvragen en waar preventieve vaccinaties worden
• De bibliotheek organiseert wekelijkse Ouder & Co-bijeenkomsten
kunnen.
• Maatwerkvoorzieningen zoals huishoudelijke hulp, vervoer en hulpmiddelen voor kinderen en ouders, die dat nodig hebben.
30
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
Maatschappelijke agenda
Maatschappelijke effect-indicatoren
Gezond en veilig opgroeien (4 jaar tot 18 jaar)
• Score clienttevredenheid
Jeugdigen ontwikkelen zich gezond en veilig tot unieke volwassenen
• Aantal unieke jeugdigen met geïndiceerde jeugdhulp per verwijzer (huisarts, gecertificeerde instelling, gemeente);
• Percentage jeugdigen met indicatie jeugdhulp met verblijf; • Percentage jeugdigen met jeugdbeschermingsmaatregel; • Aantal meldingen kindermishandeling Veilig Thuis.
VISIE EN MISSIE
VIER LEVENSFASEN
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
BiebLab in bibliotheken, het Jeugdfonds Sport en Cultuur.
• Kinderen van nieuwkomers worden snel geïntegreerd in onderwijs en verenigingsleven door doorverwijzing naar
Onze speerpunten in de uitvoering van beleid
• We ondersteunen waar nodig de brede ontwikkelingen van jeugdigen;
• We ondersteunen de ontwikkeling van een gezonde levensstijl;
organisaties en lokale verenigingen.
• Uitvoering van subsidiebeleid voor vrijwillige organisaties, verenigingen en stichtingen om samenwerking te bevorderen en gemeenschapsinzet te ondersteunen voor deze leeftijdsgroep.
• Waar nodig bieden we tijdig passende ondersteuning. Prestatie-indicatoren
Problemen bij kinderen en gezinnen zijn vroegtijdig in beeld en
• Aantal doelgroep-peuters met VVE-indicatie;
Jeugdigen ontwikkelen zich tot wie ze willen zijn. Dit betekent:
worden duurzaam opgelost
• Aantal jeugdigen dat door een praktijkondersteuner huisarts
breed ontdekken en ontwikkelen van identiteit, persoonlijkheid,
• Basisscholen hebben vaste contactpersonen bij het wijkteam
veerkracht, weerbaarheid, talenten en vaardigheden
• Er is trainingsaanbod voor ouders van kinderen met ASS-
(POH) is gezien;
• Aantal jeugdigen dat wordt geholpen door Jeugd en Gezin; • Aantal sociaal-medische indicaties.
• Jeugdigen in kwetsbare posities krijgen passende ondersteuning, zoals begeleiding van zorgleerlingen, jongvolwassenen bij ongewenste zwangerschap, en groepstrainingen voor sociale vaardigheden en faalangst.
• Jeugdopbouwwerk is actief in elke kern en werkt vindplaatsgericht met jeugd in maatschappelijk kwetsbare situaties.
• Leerlingen ontvangen voorlichting voor een soepele overgang van basisschool naar voortgezet onderwijs.
• Stimulering van brede ontwikkeling omvat schoolactiviteiten, het
problematiek.
• Het wijkteam is vertegenwoordigd door praktijkondersteuners bij alle huisartsen in Wijdemeren.
• Voor inwoners en professionals is er een digitale sociale kaart met preventief jeugdhulpaanbod, en het wijkteam heeft een toegankelijke website voor ouders met zorgen.
• Elke kern heeft een eigen onderwijsvoorziening voor primair onderwijs, en er wordt samengewerkt tussen zorg- en welzijnsorganisaties, vrijwilligersorganisaties, kinderopvang, onderwijs en eerste-lijn bij ondersteuning van ouders en jeugdigen.
31
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
• Wijdemeren participeert in het Regionaal Bureau Leerling-zaken voor begeleiding bij schoolverzuim.
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
VISIE EN MISSIE
Maatschappelijke agenda
Jeugdigen groeien zoveel als mogelijk op in een gezonde en veilige thuissituatie
VIER LEVENSFASEN
RESUMEREND
Een duurzaam betaalbare sociale basis
Het financieel meerjarenperspectief
• Maatwerkvoorzieningen zoals huishoudelijke hulp, vervoer en hulpmiddelen voor kinderen en ouders, die dat nodig hebben.
• Jongeren met jeugdhulp krijgen voorlichting over de overgang naar
• Het netwerk van kwetsbare gezinnen wordt duurzaam versterkt door
18+, onder andere om een vloeiende overgang van jeugdwet naar
de inzet van vrijwilligers of gastgezinnen, met specifieke aandacht
Jonge vrijwilligers worden gestimuleerd en in staat gesteld hun
WMO te waarborgen.
voor kinderen en jeugdigen in deze gezinnen die een mentor hebben
bijdrage aan de samenleving te leveren
op basis van de JIM-methodiek.
• Jongeren worden betrokken bij hun leefomgeving en bij het
Jeugdigen ontwikkelen een gezonde levensstijl en zijn goed
• Bij vermoedens van kindermishandeling wordt er een melding
voorbereid op het volwassen leven
gedaan bij Veilig Thuis, waarbij de verplichte meldcode wordt
• Alle scholen in Wijdemeren streven naar een gezonde
gepromoot bij partners van de gemeente via subsidie- en
schoolomgeving door activiteiten gericht op voeding, welbevinden en bewegen. Dit omvat activiteiten voor het behalen van het
inkoopafspraken.
(jeugd)beleid. We gaan, met jongeren, onderzoeken hoe we deze participatie goed vorm kunnen geven.
• Jongeren worden gestimuleerd om vrijwilligerswerk te verrichten die maatschappelijke doelen ten goede komen.
• Passende jeugdhulp wordt geboden waar nodig, waaronder
keurmerk Gezonde School en voorlichting over voeding en een
ambulante begeleiding, persoonlijke verzorging, jeugd GGZ,
Maatschappelijke effect-indicatoren
gezonde leefstijl.
hulp bij ernstige enkelvoudige dyslexie, dagbesteding, en
• Score klanttevredenheid jeugdhulp;
behandelingsgerichte dagbesteding, zowel vanuit de regio als via
• Percentage kinderen dat voldoende beweegt;
lokaal maatwerktrajecten.
• Percentage kinderen met een goed gewicht;
• De gemeente zorgt ervoor dat buurten voldoende openbare speelmogelijkheden heeft voor kinderen in overleg met inwoners.
• En zorgt voor een rookvrije omgeving in alle speeltuinen en sportlocaties.
• Activiteiten en voorlichting over preventie van middelengebruik worden georganiseerd voor jeugdigen en ouders.
• Om jeugdigen te stimuleren om aan beweegrichtlijnen te voldoen, worden buurtsportcoaches gefinancierd, wordt vervoer naar
• In gevallen waar een veilige thuissituatie niet gewaarborgd kan worden, wordt er een vorm van verblijf aangeboden, inclusief alternatieve oplossingen voor uithuisplaatsing zoals pleegzorg,
• Percentage jongeren dat alcohol of andere middelen gebruikt; • Percentage kinderen tot 18 jaar dat deel uitmaakt van een huishouden met een laag inkomen.
kortdurend verblijf, 24-uurs verblijf, en jeugdbescherming/ reclassering, allen beschikbaar via het regioaanbod.
• Het aantal meldingen van jeugdoverlast rond de jaarwisseling wordt
Prestatie-indicatoren
• Aantal scholen met keurmerk Gezonde School;
gymlokalen gefaciliteerd en wordt subsidie verstrekt aan scholen
verminderd door gerichte voorlichting op basisscholen over het
• Percentage jongeren met startkwalificatie;
voor het organiseren van sportdagen.
voorkomen van vernielingen, vuurwerkoverlast, geluidsoverlast en
• Aantal voortijdig schoolverlaters;
alcoholgebruik.
• Aantal bereikte ouders met voorlichting/trainingen.
32
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
Maatschappelijke agenda
Het volwassen leven (16 tot 67 jaar)
sectoren zoals kinderopvang en horeca, inclusief ondersteuning bij
Inwoners weten zelf hun weg te vinden en kunnen naar vermogen
taalopleidingen en tolkendiensten.
meedoen in een inclusieve samenleving
• Er wordt ondersteuning geboden aan inwoners met lage basisvaardigheden (taal, rekenen, digitale vaardigheden).
Onze speerpunten in de uitvoering van beleid
VISIE EN MISSIE
• De gemeente streeft naar meer uitstroom richting passend werk
VIER LEVENSFASEN
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
• Inwoners kunnen participeren door gesprekken met dorpsvertegenwoordigingen waarbij dorps-ontwikkelplannen worden opgesteld.
• Inwoners en organisaties hebben aangegeven dat zij zich zorgen maken over het vertrek van jongeren, de toenemende vergrijzing
• We gaan (nieuwe) inwoners sneller aan passend werk helpen;
door middel van gerichte trajecten, diverse re-integratiepartners,
en het voorzieningenniveau in de dorpen. De gemeenteraad
• We ondersteunen bewonersinitiatieven en (professionele)
vernieuwde afspraken over beschut werk en arbeidsmatige
heeft als 1ste hoofduitgangspunt voor de fusie aangegeven
dagbesteding, en het inzetten van diverse re-integratie-
dorpenbeleid belangrijk te vinden. Tijdens participatietrajecten
instrumenten.
komen de thema’s “Jonge, vitale dorpen” en “Behoud karakter en
netwerken in de kernen die de leefbaarheid willen vergroten;
• We facilitairen inwoners in de verschillende kernen met ruimte voor ontmoeting en activiteiten;
• Inwoners krijgen meer zeggenschap en eigenaarschap in de leefbaarheid in de eigen kern;
• We zorgen altijd voor een vangnet voor inwoners die het alleen
• Startende ondernemers worden ondersteund vanuit werkloosheid. • En er is een Regionaal Werk Centrum beschikbaar voor arbeidsmarkt gerelateerde vragen van werkenden, werkzoekenden en werkgevers.
niet redden. Inwoners zijn actief betrokken in en voor de gemeenschap Inwoners doen op hun eigen manier mee aan de arbeidsmarkt en
• Het Sociaal Wijkteam, de consulenten Werk en Inkomen en het
kunnen zich ontwikkelen
Dorpenteam ondersteunen en faciliteren inwoners op basis van
• De gemeente ondersteunt werkgevers bij inclusief werkgeverschap
hun vraag.
via het Werkgevers Service Punt (WSP) en participeert in regionale regieteams en uitvoering overleggen van de arbeidsmarktregio.
• Specifieke begeleiding van statushouders naar werk wordt geïntensiveerd, met nadruk op het toe leiden naar kansrijke
• Inwoners kunnen participeren in het beleid via de Adviesraad Sociaal Domein.
• De dorpscoördinatoren worden gebiedsregisseurs. Zij onderhouden de regie op dorpsniveau intern en extern.
identiteit van de dorpen” aan de orde.
33
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
• Er wordt een vraag gestuurd activiteitenaanbod in elke kern
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
VISIE EN MISSIE
Maatschappelijke agenda
• Kerken spelen een rol in de samenleving op verschillende gebieden
VIER LEVENSFASEN
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
het ontwikkelen van een plan in samenwerking met Mooi
gerealiseerd, waarbij het Dorpenteam de regie heeft en activiteiten
en werken samen met de gemeente om het sociale beleid af te
Noord-Holland en andere relevante partijen. Daarnaast wordt
subsidieert die bijdragen aan de maatschappelijke effecten.
stemmen en ondersteunen.
bijgedragen aan het voortbestaan en het 100-jarig bestaan van het
• In de drie grootste dorpskernen zijn er ontmoetingsplekken waar inwoners zelf activiteiten kunnen organiseren. Er wordt gekeken
• Lokale media worden gesubsidieerd om inwoners te informeren
Kasteelmuseum Sypestein.
over lokale ontwikkelingen en activiteiten. Inwoners die het zelf niet (meer) redden krijgen zo vroeg mogelijk
naar slimmer gebruik van bestaand vastgoed. Ook kijken we naar mogelijkheden in samenwerking met partners als maatschappelijk
Sport, kunst en cultuur maken onlosmakelijk deel uit van het leven
passende ondersteuning
initiatieven, kerken, verenigingen, etc.
• Er wordt gestreefd naar de oprichting van een Sportplatform
• Het Dorpenteam werkt aan het verbinden van een breed netwerk
• Inwoners worden geïnformeerd over beschikbare activiteiten via
Wijdemeren waar sportaanbieders verenigd zijn voor
aan maatschappelijke organisaties, zoals kerken, sociaal-culturele,
een toegankelijke sociale kaart en door actieve verwijzing door
samenwerking, het organiseren van beweegactiviteiten,
gezondheids- en sportorganisaties, om vroeg-signalering te
professionals.
kennisdeling en advisering aan de gemeente. De gemeente
realiseren en als vangnet te dienen.
• Er is een subsidieverordening met afwegingskaders gericht op
neemt de regie om dit platform in te richten en te starten, met
• Nieuwkomers krijgen passende maatwerkondersteuning bij
het bijdragen aan maatschappelijke doelen van inwoners wordt
stakeholders zoals de sportraad/sportplatform en gebruikers van
het inburgeren, waaronder het in stand houden van wekelijkse
gestimuleerd.
sportaccommodaties.
Taalmaatjes en Taalcafés in bibliotheekvestigingen.
• Vrijwilligers worden erkend, gewaardeerd en ondersteund via subsidies, jaarlijkse prijzen en complimenten.
• Mantelzorgers worden ondersteund en gewaardeerd door bewustwordings-campagnes, respijtzorg, activiteiten in de Week van de Mantelzorger, en een jaarlijkse Mantelzorgwaardering.
• Inwoners nemen initiatieven om de leefbaarheid te vergroten en
• Een meerjarig onderhoudsplan voor sportaccommodaties
• Er worden laagdrempelige contactmogelijkheden gecreëerd over
wordt opgesteld om een kwalitatief sterk, veilig en toegankelijk
leefbaarheid en veiligheid in de dorpen, zoals spreekuren en pop-
sportaanbod te garanderen.
ups georganiseerd samen met veiligheidspartners.
• Er worden verbeterde afspraken gemaakt met culturele partners
• Samenwerking tussen zorg- en welzijnsorganisaties,
over de governance code, waarbij de governance code cultuur
vrijwilligersorganisaties en eerstelijnsorganisaties wordt
wordt meegenomen in de subsidie-afspraken.
gestimuleerd en vastgelegd in subsidieafspraken.
worden gestimuleerd en ondersteund via projecten waarin zij
• Cultuurhistorische verenigingen of stichtingen in Wijdemeren
beheer, onderhoud en zorg voor hun omgeving overnemen.
worden gestimuleerd om meer bezoekers te trekken door
• Waar nodig worden voorzieningen aangebracht in woningen om inwoners langer zelfstandig te laten wonen.
34
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
VISIE EN MISSIE
Maatschappelijke agenda
VIER LEVENSFASEN
RESUMEREND
Een duurzaam betaalbare sociale basis
Het financieel meerjarenperspectief
• Inwoners krijgen maatwerkondersteuning, zoals huishoudelijke
Inwoners van Wijdemeren voelen zich vrij om zichzelf
hulp, individuele begeleiding, vervoer en hulpmiddelen, om zo
te zijn, ongeacht gender, seksuele oriëntatie of andere
samenwerking die waarde kunnen toevoegen aan Wijdemeren,
zelfstandig mogelijk te blijven.
identiteitskenmerken
zoals Saar aan Huis, Austerlitz Zorgt, IMOZ, de Nieuwe
• Het verenigingsleven wordt gestimuleerd om integratie te
Route. Waarde in de zin van meerwaarde, maar ook qua
• Daarnaast faciliteert de gemeente ontmoetgroepen waar mensen met en zonder indicatie terecht kunnen voor dagbesteding.
bevorderen door het subsidiëren van activiteiten die bijdragen aan dit doel.
Inwoners zijn zo financieel zelfredzaam mogelijk
• Inwoners worden actief geïnformeerd over
• Discriminatie in welke vorm dan ook wordt in Wijdemeren gesignaleerd, bestreden en voorkomen, waarbij het
• Onderzoek naar nieuwe zorgconcepten en regionale
kostenbesparingen.
• Ondersteuning van activiteiten die gezonde voeding stimuleren, zoals kookactiviteiten.
• Financiering van de GGD voor uitvoering van vaccinatieprogramma’s,
ondersteuningsmogelijkheden vanuit het inkomen-
Antidiscriminatiebureau wordt gefinancierd om hierbij te
voorlichting over hygiëne en gezonde leefstijl, en het uitvoeren van
en minimabeleid, via folders, nieuwuitingen,
ondersteunen.
lijkschouwingen voor onbekende overledenen.
voorlichtingsbijeenkomsten, en het sociaal wijkteam.
• Het Dorpenteam gebruikt haar netwerk aan maatschappelijke initiatieven, kerken, gezondheidspartners, en vertegenwoordigers
Inwoners hebben een gezonde leefstijl en voelen zich vitaal
Maatschappelijke uitval van inwoners wordt voorkomen via
• Stimulering van transformatie van zorg naar gezondheid, met
preventie en perspectief
bij seniorencomplexen om via menselijke contacten
focus op vroegtijdige signalering van gezondheidsproblemen en
inkomensregelingen onder de aandacht te krijgen, met name bij
het bieden van passende hulpverlening.
alleenstaande AOW’ers.
• Het aantal succesvol afgeronde schuldhulpverleningstrajecten neemt toe door scherpere samenwerkingsafspraken met de kredietbank en het continu toepassen van vroeg-signalering met potentiële schuldeisers.
• Armoede en schulden worden aangepakt zoals beschreven in het Beleidsplan Armoede en Schuldhulpverlening (bijlage bij IBK SD)
• Intensieve samenwerking tussen welzijnsorganisaties,
• Organisatie van een herstelnetwerk met herstelactiviteiten en ondersteuning voor GGZ-mantelzorgers en naasten.
• Inwoners die gebruikmaken van OGGz arbeidsmatige
gezondheidszorg en sportverenigingen om de vitaliteit van
dagbesteding of beschermd wonen, of op een wachtlijst staan,
inwoners te vergroten, ondersteund door subsidies.
worden gekoppeld aan een opleiding, begeleid naar werk of
• Samenwerking binnen het samenwerkingsverband “Gezond Wijdemeren” voor uitvoering van activiteiten zoals
andere passende dagbesteding.
• Voorzieningen zoals respijtvoorziening en crisiskaarten om
gezondheidsmarkten en valpreventie, met betrokkenheid van
maatschappelijke uitval te voorkomen of beperken, en monitoring
Sportservice.
van ontwikkelingen binnen bescherming en opvang.
35
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
• Organisatie van preventieactiviteiten voor verbeterde psychische
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
Maatschappelijke agenda
• Samenwerking met regiogemeenten om beschermde
weerbaarheid, afname van alcohol- en drugsgebruik, en
woonplekken te bieden en voldoende sociale huurwoningen te
verbeterde en snellere signalering en kennis via preventie- en
garanderen voor inwoners die uitstromen bij beschermd wonen.
vroeg-signaleringplannen.
• Werkgelegenheidsprojecten voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid.
• Organisatie van een beschermd thuis als alternatief voor
Het financieel meerjarenperspectief
• Sluitende aanpak om mensenhandel te voorkomen en tegen te gaan, met uitvoering van het beleidsplan Mensenhandel 2023.
Maatschappelijke effect-indicatoren
basisbenodigdheden voor zelfstandig en stabiel wonen in de wijk.
• Percentage netto arbeidsparticipatie;
een regionaal uitvoeringsplan.
• Percentage inwoners dat onder de armoedegrens leeft; • Percentage inwoners met overgewicht; • Percentage inwoners dat zich verbonden voelt met hun buurt.
Inwoners zijn onderdeel van een veilige woon- en leefomgeving Prestatie-indicatoren
vrouwenopvang, crisis- en maatschappelijke opvang, en jongerenopvang.
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
• Percentage inwoners dat vrijwilligerswerk doet;
(thuis) wonen
• Organisatie van verschillende vormen van opvang, waaronder
VIER LEVENSFASEN
beschermd wonen, waarbij inwoners beschikken over de
• Dak- en thuisloosheid wordt voorkomen door de ontwikkeling van Inwoners die dat nodig hebben kunnen beschermd en veilig
VISIE EN MISSIE
• Sluitende aanpak voor kwetsbare en/of overlast-gevende inwoners,
• Percentage minimahuishoudens met een inkomen tot 130%
inclusief MDA++, OGGZ-voorzieningen, GGZ-bemoeizorg,
van het wettelijk sociaal minimum dat we bereiken met een of
methadonverstrekking en multidisciplinaire persoonsgerichte
meerdere minimaregelingen, met uitsplitsing naar doelgroep (65+,
aanpakken.
gezinnen met kinderen, werkende armen);
• Sluitende aanpak om huiselijk geweld te voorkomen en tegen te gaan, met programma’s die draagkracht en draaglast van inwoners versterken, interventies en hulp via Veilig Thuis.
• Geïntegreerde hulpverlening voor slachtoffers van recent seksueel geweld via het Centrum Seksueel Geweld.
• Aantal bijstandsgerechtigden dat uitstroomt naar werk, fulltime en parttime;
• Aantal meldingen vroeg-signalering schuldhulp; • Percentage inwoners dat lid is van een sportvereniging.
36
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
Maatschappelijke agenda
Senioren (65 jaar en ouder)
scholing en informatie kunnen krijgen over het digitaal regelen
Inwoners kunnen (vol)waardig mee blijven doen in de samenleving
van (overheid)zaken.
• Periodieke aandacht voor digitale ondersteuning en veiligheid via Onze speerpunten in de uitvoering van beleid
VISIE EN MISSIE
media.
• We stimuleren en ondersteunen de initiatieven inwoners in de
VIER LEVENSFASEN
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
• Subsidies voor bestaande activiteiten en stimulering van verenigingen om passend aanbod te creëren voor ouderen, inclusief initiatieven voor verbinding tussen jongeren en ouderen.
• Implementatie van de methodiek “Welzijn op recept” in buurten
verschillende kernen die de verbondenheid en leefbaarheid
Meer mensen ervaren zingeving
versterken;
• Jonge, vitale gepensioneerden worden gestimuleerd om bij te
met veel ouderen.
• We zetten in op het zo lang mogelijk actief meedoen;
dragen aan de dorpssamenleving door werving, scholing en
Inwoners wonen zo lang mogelijk zelfstandig, waar nodig met
• Mensen leveren een betekenisvolle bijdrage aan de leefbaarheid in de
vrijwilligersondersteuning, zodat zij een rol kunnen vervullen in de
passende ondersteuning en voorzieningen
samenredzaamheid in de dorpsgemeenschappen.
• Waar nodig worden aanpassingen aangebracht in woningen om
kernen;
• We bieden waar nodig passende ondersteuning.
• Bevordering van het bespreekbaar maken van eenzaamheid
Inwoners zijn goed voorbereid op deze levensfase
door informatie over eenzaamheid mee te sturen bij uitgaande
• Valpreventieprogramma beschikbaar voor inwoners met
beschikkingen en post, en aansluiten op landelijke campagnes
verhoogd risico op vallen, waar huisartsen en andere intermediairs naar kunnen verwijzen.
tegen eenzaamheid.
• Samenwerking tussen diverse partners gericht op het signaleren,
• Wekelijks inloopspreekuur voor digitale ondersteuning in de drie
voorkomen en aanpakken van eenzaamheid. En het stimuleren van
grootste dorpskernen, waarbij digitaal talent van buurtbewoners
zingeving, door het vormen van een coalitie tegen eenzaamheid
wordt ingezet. Locaties worden gezocht in bibliotheken, scholen
met inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven.
en buurtcentra.
• Subsidie voor twee Informatiepunten Digitale Overheid (IDO)locaties in bibliotheken Loosdrecht en Nederhorst, waar inwoners
• Toename van ontmoetingsmogelijkheden en zinvolle activiteiten voor ouderen, met een compleet overzicht van vrijwilligersinitiatieven op de website van De Appelboom.
ouderen in staat te stellen langer zelfstandig te blijven wonen.
37
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
VISIE EN MISSIE
Maatschappelijke agenda
• Ouderen krijgen passende vormen van ondersteuning om zo zelfstandig
VIER LEVENSFASEN
RESUMEREND
Een duurzaam betaalbare sociale basis Het financieel meerjarenperspectief
6.4 Een duurzaam betaalbare sociale basis
mogelijk te kunnen blijven wonen, waaronder maatwerkvoorzieningen zoals
In 2015 werden de drie belangrijkste opgaven, die tot dan de
huishoudelijke hulp, individuele begeleiding, dagbesteding en vervoer.
verantwoordelijkheid waren van het Rijk, gedecentraliseerd naar de
• Daarnaast faciliteert de gemeente ontmoetgroepen waar mensen met en
gemeenten. Wmo (voorheen AWBZ), Jeugdwet en Participatiewet
zonder indicatie terecht kunnen voor dagbesteding.
werden voortaan decentraal belegd. Hoewel de veronderstelling was dat gemeenten dicht bij de inwoners staan en zorg en maatschappelijke
Maatschappelijke effect-indicatoren
opgaven efficiënter en sneller kunnen opnemen, bleek de decentralisatie
• Score ervaren betrokkenheid met de kern/dorp;
vooral een bezuinigingsoperatie te zijn van het Rijk. Overal in het
• Score klanttevredenheid Wmo;
land zijn voorbeelden bekend van gemeenten die worstelen met de
• Percentage inwoners dat voldoende contacten met andere mensen heeft;
budgetten die van rijkswege worden verkregen om de dienstverlening en
• Percentage inwoners dat vrijwilligerswerk doet;
zorgtaken op orde te brengen en te houden. Zo ook in Wijdemeren.
• Percentage inwoners dat mantelzorg verleent; • Aantal mantelzorgers dat zich overbelast voelt.,
Met het oogmerk dat vanuit de maatschappelijke opgave een bijdrage wordt geleverd aan een stabiele gemeentebegroting in meerjarenperspectief is de
Prestatie-indicatoren
taakstelling voor de beheersmaatregelen in samenhang vanaf 2025 bepaald
• Aantal inwoners dat via de Wmo ondersteuning heeft ontvangen in de vorm van
op 500.000 euro jaarlijks, structureel vanaf 2025. Voor de ombuiging en
woningaanpassing/huishoudelijke hulp/begeleiding/vervoer;
• Aantal ontmoetingsmogelijkheden voor ouderen;
herijking van maatregelen wordt vooraf rekening gehouden met 250.000 euro aan incidentele uitgaven (eenmalig, 2024).
• Aantal trainingen voor vrijwilligers; • Gebruik van mantelzorgwaardering.
Ook zonder taakstelling zijn beheersmaatregelen nodig, gelet op de demografische ontwikkelingen in Wijdemeren. Door autonome groei - onze inwoners worden gemiddeld genomen ouder en in sommige kernen neemt de vergrijzing en zorgvraag toe, in overeenstemming
38
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
VERANTWOORDELIJKHEID
Informatiegestuurd werken
VISIE EN MISSIE
Maatschappelijke agenda
VIER LEVENSFASEN
RESUMEREND
Een duurzaam betaalbare sociale basis
Het financieel meerjarenperspectief
met het landelijk beeld - stijgen de kosten in het sociaal domein. De
doorverwijzingen nodig zijn. Evaluaties tonen aan dat de inzet van
Naast bovengenoemde maatregelen zijn er nog diverse andere denkbaar
Vereniging Nederlandse Gemeenten voeren de druk op het Rijk op om
een POH GGZ Jeugd meerwaarde heeft. Ook de Adviesraad Sociaal
om de kosten in het sociaal domein te beheersen. In een beperkt aantal
gemeenten naar 2026 meer middelen te geven.
Domein ziet de inzet van POH’s als een positieve ontwikkeling. Zowel
sessies worden scenario’s voor beheersmaatregelen nader uitgewerkt
voor de jeugdige, de huisarts als de gemeente (in de rol van financier
die moeten leiden tot een besluit over de ombuiging van 500.000 euro.
De zoektocht naar manieren om het sociaal domein toekomstbestendig
van jeugdzorg). Met Zilveren Kruis zijn op regionaal niveau afspraken
te maken is er een die de meeste gemeenten in Nederland uitvoeren
gemaakt over de cofinanciering van POH GGZ jeugd.
onderzoek is het doorrekenen van de verschillende scenario’s en het
• Ombuiging Wmo dagbesteding in vrij toegankelijke
inschatten van de financiële hardheid van de maatregelen. Voorbeelden
“ontmoetgroepen”
van uitwerkingsrichtingen zijn:
Er komen extra ontmoetgroepen als vorm van dagbesteding zonder indicatie.
• Ombuiging zwaardere naar lichte ambulante begeleiding Een deel van de ambulante begeleiding wordt tijdig vanuit het
• Sturing op bereik, duur en kosten maatwerkvoorzieningen
lokale wijkteam uitgevoerd in plaats van door een gespecialiseerde
De verordeningen Jeugd, Wmo en Participatie worden aangescherpt
aanbieder. Verwachting is dat hierdoor minder (zware)
op basis van de laatste jurisprudentie, waardoor betere sturing
doorverwijzingen nodig zijn. Tevens wordt er geïnvesteerd in scholing
mogelijk wordt op bereik, duur en kosten van ondersteuning. Er wordt
en het inzetten van innovatie methodieken.
extra geïnvesteerd in het effectiever activeren van mensen uit de uitkering in re-integratietrajecten, met kortere uitkeringsduur, minder
• Ombuiging JGGZ door inzet POH huisartsen
beroep op armoederegelingen en verbeterde gezondheid en welzijn
Investering in extra urenuitbreiding van de POH GGZ-jeugd bij twee
als gevolg. We investeren in een sterke sociale infrastructuur van vrij
huisartsen. Dit is een praktijkondersteuner in de huisartsenpraktijk met
toegankelijke (welzijns-)voorzieningen en de kracht van de dorpen
specifieke kennis op gebied van de geestelijke gezondheidszorg voor
door het opzetten van een goede sociale kaart en multifunctioneel
jeugd en jongeren. Hiermee kan ondersteuning van jeugd en jongeren
gebruik van bestaand maatschappelijk vastgoed.
afgevangen worden in de eerste lijn, waardoor minder (zware)
6.5 Het financieel meerjarenperspectief De financiële consequenties van het beleidskader worden verwerkt in de
en ook aan de orde is in Wijdemeren. Belangrijk onderdeel van dit
39
Kadernota 2025 en de Programmabegroting 2025-2028. In het najaar van 2024 krijgt de raad een voorstel voorgelegd met een nadere uitwerking van de beheersmaatregelen die leiden tot het realiseren van de taakstelling van € 500.000 euro.
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
Wijzigingen ten opzichte van huidige beleid
Informatiegestuurd werken
2024
2025
2026
2027
PROGRAMMABEGROTING 2024 - 2027 TAAKVELD 1.2
Veiligheid/Dierenwelzijn
34
34
34
34
3.8
Onderwijshuisvesting
957
1.349
1.783
1.895
4.3
Onderwijsbeleid en leerlingzaken
1.068
1.068
1.068
1.068
5.1
Sportbeleid en activering
128
128
128
128
5.2
Sportaccommodaties
720
861
764
764
5.3
Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
115
115
115
115
5.4
Musea
253
39
26
26
5.5
Cultureel erfgoed
16
16
16
16
5.6
Media
690
406
402
402
5.7
Openbaar groen en (openlucht) recreatie
112
117
124
131
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
2.209
2.110
2.127
2.125
6.2
Wijkteams
860
1.010
1.010
1.010
6.3
Inkomensregelingen
2.556
2.556
2.556
2.556
6.4
Begeleide participatie
597
589
585
576
6.5
Arbeidsparticipatie
343
343
343
343
6.6
Maatwerkvoorzieningen Wmo
1.143
1.149
1.159
1.159
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
3.948
3.898
3.898
3.898
6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
5.228
4.828
4.828
4.828
6.81 Geëscaleerde zorg 18+
33
33
33
33
6.82 Geëscaleerde zorg 18-
567
567
565
565
21.577
21.216
21.564
21.672
* De getallen in bovenstaand schema zijn x 1.000
VERANTWOORDELIJKHEID
VISIE EN MISSIE
Maatschappelijke agenda
VIER LEVENSFASEN
Een duurzaam betaalbare sociale basis
RESUMEREND
Het financieel meerjarenperspectief
40
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
VERANTWOORDELIJKHEID
VISIE EN MISSIE
VIER LEVENSFASEN
RESUMEREND
BIJLAGE 1 Beleidsplan armoede en schuldhulpverlening De gemeente Wijdemeren streeft naar (duurzame) financiële stabiliteit van burgers en ondernemers in Wijdemeren die moeite hebben om van hun inkomen rond te komen. Algemene kaders integrale schuldhulpverlening • Wij voeren de integrale schuldhulpverlening uit met als basis de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs);
• De integrale schuldhulpverlening is voor iedereen toegankelijk; • Schuldhulpverlening ondersteunt bij preventieve maatregelen gericht op het voorkomen en/of stabiliseren van (grotere) schulden, het vinden van een adequate oplossing gericht op de aflossing van
• Budgetbeheer is een ondersteunend middel dat qua intensiteit en duur wordt afgestemd op de vraag, veelal ter ondersteuning van
maatschappelijke partners in Wijdemeren
schuldhulpverlening;
• Ondersteuning met inkomensbeheer (budgetbeheer en beschermingsbewind) richt zich primair op niet-draagkrachtigen;
• De wachttijd bij schuldhulpverlening tussen de melding en het eerste gesprek bedraagt ten hoogste vier weken.
• De Energiecorporatie Wijdemeren; • Het PING-loket; • Versa Welzijn administratie voor elkaar; • De Kredietbank; • Het Sociaal Wijkteam.
schulden en het verlenen van nazorg;
• De gemeente Wijdemeren geeft uitvoering aan de integrale
Op dit moment wordt via Geldfit verwezen naar de volgende
Preventie
schuldhulpverlening door:
We geven voorlichting aan doelgroepen om schulden te voorkomen
Vroegsignalering en samenwerking met schuldeisers
- Preventie;
en de mogelijkheden van schuldhulpverlening beter bekend te
De gemeente Wijdemeren is aangesloten bij het convenant
- Vroegsignalering;
maken. Dit doen we waar mogelijk samen met het bedrijfsleven,
vroegsignalering van de Nederlandse vereniging voor volkskrediet
- Inkomensbeheer: budgetbeheer en beschermingsbewind;
zorg- en welzijnsorganisaties en vrijwilligersorganisaties.
(NVVK) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Dit
- Minnelijke schuldregeling;
Ook maken we gebruik van Geldfit. Dit is een preventief
convenant vergemakkelijkt en versnelt de samenwerking tussen
- Herfinanciering, schuldsanering via een saneringskrediet,
schuldhulpverleningsinstrument waar gemeenten zich bij aan kunnen
gemeenten en schuldeisers van vaste lasten. In mei 2021 waren alle
schuldbemiddeling, of een verzoekschrift voor het Wettelijk
sluiten. Inwoners kunnen anoniem en gratis om advies vragen of een
waterbedrijven aangesloten, alle zorgverzekeraars, 250 verhurende
schuldregelingstraject (WSNP);
test doen om hun financiële situatie te beoordelen. De gemeente
partijen en alle grote landelijke energiemaatschappijen. Door gebruik
kan zelf bepalen naar welke organisaties verwezen wordt via Geldfit.
te maken van dit convenant is Wijdemeren aangesloten bij landelijke
- Budgetbegeleiding.
41
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
VERANTWOORDELIJKHEID
afspraken over het uitwisselen van signalen van betalingsachterstanden,
hun ouders. In het armoedebeleid is speciale aandacht voor kinderen die
en kan Wijdemeren erop rekenen dat de aangesloten schuldeisers
in armoede opgroeien. Als ouders zich melden bij schuldhulpverlening
maatschappelijk verantwoorde incasso’s hebben ingezet voordat
wordt maatwerk geboden, met als doel een stabiele financiële situatie en
zij signalen melden bij de gemeente. Hiernaast zorgt aansluiting
dat kinderen mee kunnen doen en zich kunnen ontwikkelen.
bij het convenant dat er gebruik gemaakt kan worden van een gestandaardiseerd systeem van gegevensuitwisseling met schuldeisers,
Kwaliteitswaarborg
waarbij er voldaan wordt aan de vereisten ten aanzien van privacy.
De Kredietbank is lid van de NVVK, de brancheorganisatie voor organisaties die werkzaam zijn op het gebied van sociale
Integrale dienstverlening
kredietverlening, schuldhulpverlening, budgetbeheer en bewindvoering.
Integrale schuldhulpverlening maakt onderdeel uit van de
De NVVK heeft het NVVK Kwaliteitskader vastgesteld. Dit is een
dienstverlening van de Kredietbank en het sociaal wijkteam. Er
samenhangende set kwaliteitsnormen als basis voor de periodieke
wordt nauw samengewerkt met de professionele organisaties en
kwaliteitstoetsing van leden. Iedere drie jaar krijgen de leden een audit
vrijwilligersorganisaties in de wijk. We werken aan een brede integrale
om te kijken of zij voldoen aan deze normen.
uitvraag, waarbij we uitgaan van de mogelijkheden van de inwoner en meerdere leefgebieden in beeld brengen/hebben. We hebben aandacht
Verantwoording resultaten
voor specifieke doelgroepen, zoals jongeren en schuldhulpverlening
De resultaten van de integrale schuldhulpverlening worden tussentijds
voor ondernemers.
integraal gerapporteerd bij de jaarrekening.
Schuldhulpverlening aan gezinnen met kinderen
Uitvoeringsplan
In de Wgs wordt speciaal aandacht gevraagd voor dienstverlening aan
Het college geeft invulling aan de kaders van het plan in de
gezinnen met kinderen. Voor gezinnen geldt dat armoede en schulden
maatschappelijke agenda. Daarin neemt het college ook concrete
een grote impact hebben op kinderen. Het is onwenselijk dat zij in een
resultaten en indicatoren op.
schrijnende situatie terechtkomen vanwege problematische schulden bij
VISIE EN MISSIE
VIER LEVENSFASEN
RESUMEREND
42
INTEGRAAL BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN MEI 2024
VOORWOORD
INHOUD
INLEIDING
INTEGRALE AANPAK
VERANTWOORDELIJKHEID
BIJLAGE 2 Terugblik besluitvorming sociaal domein • 1 juli 2023
• 20 december 2023
Verordening Re-integratie, Loonkostensubsidie en Studietoeslag
Regioplan Gooi en Vechtstreek in het kader van het Integraal
Wijdemeren 2023
Zorgakkoord (IZA)
Verordening
Raadsinformatiebrief
• 13 juli 2023
• 23 januari 2024
Financieel herstelplan/kadernota
Verhoging inkomensgrenzen minimabeleid en bijzondere bijstand naar
Herstelplan
130% Raadsinformatiebrief
• 27 september 2023 Inzet middelen GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) 2023 Raadsinformatiebrief
• 15 februari 2024 Rekenkameronderzoek Armoede en schuldhulpverlening Rapport Rekenkamer
VISIE EN MISSIE
VIER LEVENSFASEN
RESUMEREND
43