Bijlage 1. Bestuursopdracht WM Dorpscv's Wijdemeren

Bestuursopdracht Opdrachtnaam Afdeling en team Datum Zaaknummer Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Beoogd ambtelijk opdrachtnemer Vastgesteld in de collegevergadering

Bestuursopdracht Dorpcv's Wijdemeren Beleid Sociaal Domein 7 augustus 2025 Z.89355 Rosalie van Rijn/Gerben van Voorden (vanuit stuurgroep herindeling) Else Ruizeveld de Winter/Thomas Meester (vanuit regiegroep herindeling) Marc Dols (Strateeg Sociaal Domein Hilversum) 26 augustus 2025

1. Definitie Aanleiding In de stuurgroep herindeling van 21 mei 2025 is het volgende besloten over het opstellen van dorpscv’s: 1. De wijken in Hilversum hebben al wijkplannen tot en met 2026. In enkele wijken wordt in 2026 geoefend met de doorontwikkeling van de Hilversumse wijkplannen. De inschatting is dat een ‘cv-ronde’ (ophalen identiteiten en kwaliteiten) in Hilversum in 2025/2026 niet van toegevoegde waarde is en gezien recente participatierondes voor wijkplannen, de Omgevingsvisie en erfgoedverhalen zelfs een afbreukrisico met zich meebrengt. 2. Voor de dorpen in Wijdemeren zijn de cv’s juist belangrijk voor het vastleggen van hun eigen DNA en dragen ze bij aan een goede introductie/overdracht van de dorpen naar het nieuwe bestuur van Hilversum in 2027. Waar de wijkplannen van Hilversum nog in 2025 zijn vastgesteld, geldt voor Wijdemeren dat er voor het laatst in 2019 een analyse per dorp op hoofdlijnen is opgesteld (met uitzondering van Breukeleveen). Voor het vastleggen van het DNA van de dorpen en een goede wederzijdse kennismaking is het belangrijk om voor de dorpen van Wijdemeren een verdiepingsslag te maken. Hierdoor ontstaat een gelijkwaardige basis ten opzichte van de bestaande wijkplannen in Hilversum, om vanaf 2027 te kunnen werken aan wijk- en dorpsplannen.

Doelstelling De dorpscv’s zullen, in aanvulling op de reeds vastgestelde wijkplannen van Hilversum, functioneren als overdrachtsdocument voor het nieuwe bestuur en een voor inwoners herkenbare beschrijving geven van identiteit, kwaliteiten, ambities en toekomstdromen voor de zeven dorpen van Wijdemeren.

2. Resultaten Gewenste/beoogde resultaten 1. Zeven dorpscv's, voor ieder dorp in Wijdemeren één. 2. De dorpscv's moeten de kwaliteiten, historie en kracht van de gemeenschappen vastleggen (conform wijkplannen en erfgoedverhalen Hilversum), met ruimte voor dorpse dromen en verbeterideeën (conform prioritaire thema’s wijkplannen Hilversum). 3. Daarmee hebben de cv's de functie van: a. Een plek voor inwoners van de dorpen om hun DNA vast te leggen en dit in de vorm van een overdrachtsdocument aan te bieden aan de nieuwe gemeente (en haar bestuur). b. Een gelijkwaardige basis ten opzichte van de bestaande wijkplannen in Hilversum, om vanaf 2027 te kunnen werken aan wijk- en dorpsagenda's.

Scope project We stellen voor om de uitvoering van de dorpscv’s te coördineren door een projectleider uit de ambtelijke organisatie, ondersteund door een creatieve en ervaren externe partij, gespecialiseerd in participatietrajecten. We sluiten daarbij aan bij de lessen en opbrengsten uit het traject over het te ontwikkelen participatiebeleid, evenals lessen en ervaringen uit de Hilversumse wijkplannen en erfgoedverhalen. Om participatiemoeheid in de participatie-aanpak voor de dorpscv’s te voorkomen, waken we voor te veel herhaling van eerdere participatievormen uit het herindelingstraject. In dit traject is het daarom juist belangrijk voldoende aandacht voor de individuele dorpen te hebben. Bij de opdracht vragen we meerdere offertes op bij verschillende partijen. De voorkeur gaat uit naar een grotere partij die een meervoudig en parallel traject in meerdere dorpen kan faciliteren. De externe partij heeft de rol om uitvoering te geven aan het participatietraject binnen de hierboven geschetste beoogde resultaten. Een belangrijke voorwaarde is de betrokkenheid van de besturen en organisaties van beide gemeenten bij het maken van de dorpscv's. We maken daarbij volop gebruik van de kennis uit Wijdemeren over de historie, identiteit van gemeenschappen, gevoeligheden en de (mogelijk verschillende) manieren van participatie organiseren (do's en don'ts per dorp).

Opbrengsten van eerdere (beleids)trajecten uit Wijdemeren zijn bovendien belangrijke eerste input voor de dorpscv’s (zie ook onderstaande bijlage met achtergrondinformatie). Voor beide organisaties gelden de wijkplannen en het traject rondom dorpscv’s als belangrijk onderdeel in de kennismaking met elkaars wijken- en dorpen. Vanuit het idee van een ‘warme overdracht’ is binnen beide organisaties een belangrijke rol weggelegd voor de wijkregisseurs (Hilversum) en gebiedsregisseurs (Wijdemeren), alsook andere binnen de wijken en dorpen bekende medewerkers.

Wet- en regelgeving N.v.t.

Achterliggende besluiten Plan van Aanpak uitwerking herindelingsadvies (hierna PvA herindelingsadvies)

Beleidskaders -

-

Maatschappelijke Agenda 2024-2027 Dorpsgesprekken 2019 o ’s-Graveland & Kortehoef o Nederhorst den Berg o Ankeveen o Nieuw-Loosdrecht o Oud-Loosdrecht Evaluatie Dorpenbeleid 2019-2023 Notitie Dorpenbeleid 2019 Uitvoeringsnotitie Dorpenbeleid 2019 Omgevingsvisie Wijdemeren 2040

3. Geld Financiën Voor het maken van dorpscv's is binnen de middelen voor de herindeling wettelijk spoor in totaal €30.000 beschikbaar in 2025 en €50.000 in 2026. In Hilversum maakt dit onderdeel uit van de herindelingsbegroting. In Wijdemeren worden deze middelen, vooruitlopend op de arhi-middelen, gefinancierd vanuit de algemene reserve. Onderzocht wordt of er gebruik kan worden gemaakt van de subsidieregeling Kwaliteit Openbaar Bestuur 2025-2028. Door middel van deze regeling kan onder meer een identiteitsonderzoek worden opgezet naar de kernwaarde van de gemeente. Dit is een participatief onderzoek naar de kernwaarden van de gemeente om de lokale identiteiten in kaart te brengen, ter ondersteuning van beleid zoals het dorps- en kernenbeleid, met als doel een bestuur dat dichter bij haar inwoners staat. Hiermee sluiten de subsidievoorwaarden aan bij het doel van de dorpscv’s. Via de subsidie is het mogelijk om 50% van de gemaakte externe kosten te vergoed te krijgen, tot een maximum bedrag van €30.000. De subsidie wordt in tranches open gezet. Afhankelijk van het moment waarop een externe partij kan worden geselecteerd (voor of na oktober 2025) zal de subsidie in 2025 of 2026 worden aangevraagd. De beslissing zal binnen 13 weken na aanvraag van de subsidie plaatsvinden.

4. Organisatie Samenstelling opdrachtteam -

Projectleider/coördinator (Gemeente Hilversum) Gebiedsregisseurs Wijdemeren Wijkregisseurs Hilversum Communicatieadviseur Herindeling Extern bureau gespecialiseerd in participatietrajecten (te werven na vaststelling opdracht)

5. Tijd Planning Na selectie van de partij werkt de projectgroep met de geselecteerde partij de aanpak verder uit. De stuurgroep stelt het plan vast. Vervolgens start in Q1 2026 de uitvoering. De uiteindelijke dorpscv’s worden medio 2026 door het college van Wijdemeren vastgesteld en vervolgens worden beide raden geïnformeerd. Onderzocht wordt of de uitkomsten uit het traject, samen met de wijkplannen van Hilversum, kunnen worden geprogrammeerd voor een raadsconferentie rond de zomer van 2026. Datum Actie Augustus 2025 College stelt bestuursopdracht dorpscv's vast (brief naar raden – waarin ook de relatie met participatiebeleid en wijken- en dorpenbeleid wordt uitgelegd) September 2025 Behandelingen raadsinformatiebrief in raadscommissie Wijdemeren September – oktober 2025 Selectie externe partij November – december 2025 Uitwerking aanpak Dorpscv’s met externe partij December 2025 Stuurgroep stelt de uitgewerkte aanpak Dorpscv’s vast Q1 2026 Gesprekken (cq andere participatievormen) in de dorpen Q2 2026 Besluitvorming door college Wijdemeren over de dorpscv's

6. Informatie Rolverdeling raad en college Na vaststelling van de opdracht door beide colleges wordt een raadsinformatiebrief en de onderliggende bestuursopdracht ter informatie verstuurd naar beide gemeenteraden. Het college van Wijdemeren stelt aan haar raad voor om de brief, en dan specifiek de bestuursopdracht Dorpscv's Wijdemeren, te agenderen voor bespreking in de commissiecyclus van september. Op deze manier wordt de raad van Wijdemeren aan de voorkant gevraagd om eventuele adviezen mee te geven aan de stuurgroep bij het maken van de dorpscv's. Na selectie van de partij werkt de projectgroep met de geselecteerde partij de aanpak verder uit. De stuurgroep stelt het plan vast. Vervolgens start in Q1 2026 de uitvoering. De uiteindelijke dorpscv’s worden medio 2026 door het college van Wijdemeren vastgesteld en vervolgens worden beide raden geïnformeerd. Onderzocht wordt of de uitkomsten uit het traject, samen met de wijkplannen van Hilversum, kunnen worden geprogrammeerd voor een raadsconferentie rond de zomer van 2026. De bestuursopdracht en het opstellen van de dorpscv’s hebben direct betrekking op de dorpen van Wijdemeren. Daarom is er geen directe aanleiding om de raad van Hilversum expliciet te vragen naar eventuele adviezen voor de stuurgroep. Om deze reden zal ook de uiteindelijke vaststelling van de cv’s plaatsvinden door het college van Wijdemeren.

Afspraken over voortgangsrapportages Zie hiervoor.

7. Communicatie Stakeholders/actoren -

Inwoners dorpskernen Wijdemeren Ondernemers/maatschappelijke partijen dorpskernen Wijdemeren Gemeenteraden Wijdemeren en Hilversum (informerend)

Communicatie en participatie Onze communicatieaanpak sluit aan op de eerder beschreven participatie-activiteiten, de subsidieregeling Samen Sterker en de brede betrokkenheid van inwoners bij de herindeling. De communicatie wordt ingericht langs vijf lijnen: 1. Fusie blijvend onder de aandacht – Met herkenbare uitingen zoals het label ‘Samen Sterker’ worden inwoners structureel geïnformeerd over de voortgang van de herindeling. 2. Eenduidige informatie over dienstverlening – Veranderingen in gemeentelijke dienstverlening worden tijdig en duidelijk gecommuniceerd, met extra aandacht voor kwetsbare groepen. 3. Bekend, bemind en verbonden – Via bijvoorbeeld het traject van de dorpscv’s worden dorpen en wijken in beeld gebracht en worden de onderlinge verbindingen versterkt tussen Hilversum en Wijdemeren. 4. Opkomstbevordering verkiezingen – In aanloop naar de herindelingsverkiezingen in november 2026 worden gerichte communicatieacties ingezet om de opkomst te stimuleren, met speciale aandacht voor jongeren. Wij stemmen hierover af met de werkgroep opkomstbevordering. 5. Start nieuwe gemeente – Per 1 januari 2027 wordt de gezamenlijke start gemarkeerd van de nieuwe gemeente én het afscheid van Wijdemeren, met passende communicatieen ontmoetingsmomenten.