Bestemmingsplan partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244 - Toelichting regels en verbeelding

6.3.

Regels

6.3.1. Inleidende regels Conform SVBP bevatten de inleidende regels artikelen met de begripsbepalingen en de wijze van meten. 6.3.2. Bestemmingsregels Bij het bepalen van de bestemmingen voor de in het plangebied aanwezige functies zijn de bestemmingsregeling van het vigerende bestemmingsplan "Plassengebied Loosdrecht 2013", alsmede de toekomstige situatie, uitgangspunt. De bestemmingen Centrum, Water, Wonen en Waarde Archeologie 2 zijn met name van toepassing op dit plangebied. Onder de per 1 juli 2008 in werking getreden Wro is in artikel 3.1 bepaald dat gemeenten in bestemmingsplannen expliciet kunnen sturen op de gewenste woningbouwcategorieën. In het bestemmingsplan kan ten behoeve van de uitvoerbaarheid van de in het bestemmingsplan opgenomen bestemmingen percentages van woningbouwcategorieën worden opgenomen.

vastgesteld Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

30

Daarom is (ten behoeve van dit plangebied) in de bestemming Centrum een nieuw artikel 5.2.2 onder b opgenomen, luidende: "het aantal woningen bedraagt niet meer dan het ter plaatse van de aanduiding "maximum aantal wooneenheden" aangegeven aantal, met dien verstande dat het percentage sociale woningen dat tot stand wordt gebracht minimaal 40% bedraagt van het aantal woningen. Dit percentage wijkt vanwege "bestemmingsplan-technische" redenen af van het gebruikelijke beleidspercentage (1/3 in Woonvisie Wijdemeren). Bij een bouwprogramma van 7 woningen dienen er volgends het "1/3-criterium" 2,3 (afgerond 2) woningen te worden gerealiseerd in de sociale sector. In het bestemmingsplan zijn 2 vrijstaande woningen opgenomen in de bestemming "Wonen". De goothoogte is daarbij gemaximeerd op 5 meter. Daarnaast zijn er 5 woningen opgenomen in de bestemming "Centrum". De sociale woningen dienen te worden gerealiseerd binnen deze bestemming. In dit concrete geval worden er in het bestemmingsvlak maximaal 5 woningen toegestaan. Dat betekent dat de 2 te realiseren woningen in de sociale huur- of koopsector dienen te worden gerelateerd aan het totaal binnen deze bestemming te bouwen woningen (5 stuks). Voor deze bestemming is dat dus 40%.

Volgens artikel 1.1.1, lid d en e van het Besluit ruimtelijke ordening dient onder een sociale huurwoning het volgende te worden verstaan: sociale huurwoning: huurwoning met een aanvangshuurprijs onder de grens als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag, waarbij de instandhouding voor de in een gemeentelijke verordening omschreven doelgroep voor ten minste tien jaar na ingebruikname is verzekerd. Ook voor sociale koopwoningen wordt in het Bro aangegeven wat daaronder wordt verstaan. De gemeente Wijdemeren hanteert in afwijking van de definitie van sociale koopwoning uit het Bro een koopprijs vrij op naam van ten hoogste € 180.000. In dit bestemmingsplan wordt de volgende definitie in de regels opgenomen: sociale koopwoning: koopwoning met een koopprijs vrij op naam van ten hoogste € 180.000 (prijspeil 2016, exclusief indexering), waarbij de instandhouding voor de in een gemeentelijke verordening omschreven doelgroep voor een in de verordening vastgesteld tijdvak van ten minste een jaar en ten hoogste tien jaar na ingebruikname is verzekerd. 6.3.3. Algemene regels Een aantal zaken is algemeen van aard of heeft niet zozeer betrekking op een specifieke bestemming uit hoofdstuk 2 van de regels. Deze zaken zijn geregeld in hoofdstuk 3 Algemene regels. De verplicht gestelde anti-dubbeltelregel (artikel 4) is opgenomen.

De Reparatiewet BZK is op 29 november 2014 in werking getreden. Deze wet neemt onder meer de wettelijke grondslag weg voor de stedenbouwkundige bepalingen in de bouwverordening. Er was een overgangstermijn voor bestaande bestemmingsplannen tot 1 juli 2018. Na die

vastgesteld Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

31

datum hebben de stedenbouwkundige bepalingen in de bouwverordening hun (aanvullende) werking voor bestaande bestemmingsplannen verloren. Wanneer de gemeenteraad een nieuw bestemmingsplan vaststelt treedt de nieuwe regeling in werking. Op dit moment zijn de stedenbouwkundige bepalingen uit de bouwverordening niet meer van toepassing. Dat zal dus het geval zijn bij de nu voorliggende partiële herziening. In het verlengde hiervan is in artikel 5 (algemene gebruiksregels) een regel opgenomen die de instandhouding van het aantal parkeerplaatsen op eigen erf vereist. Het op enigerlei wijze aan het gebruik onttrekken wordt aangemerkt als strijdig gebruik. 6.3.4. Overgangsrecht en slotregels Tot slot zijn in hoofdstuk 4 de regels ondergebracht met betrekking tot het overgangsrecht (artikel 6) en de slotregel (artikel 7).

vastgesteld Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

32

7.

Uitvoerbaarheid

7.1.

Economische uitvoerbaarheid Het plan wordt gerealiseerd door een particuliere initiatiefnemer. De Gemeente Wijdemeren zal een anterieure exploitatieovereenkomst sluiten met deze initiatiefnemer. In deze exploitatieovereenkomst regelt de Gemeente Wijdemeren het kostenverhaal, waaronder eventuele planschade. Het kostenverhaal is hierdoor anderszins verzekerd. Derhalve hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden bij vaststelling van het bestemmingsplan door de raad van de Gemeente Wijdemeren. Dit overwegende vormt de economische uitvoerbaarheid geen belemmering voor het plan.

7.2.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid: Het initiatief voor de herstructurering, vernieuwing en verduurzaming van de locatie is door de initiatiefnemer op 8 juli 2019 tijdens een informatieavond gecommuniceerd met omwonenden en belanghebbenden voor zover deze bezwaar zouden kunnen hebben tegen de voorgenomen plannen. Hieruit blijkt naar overtuiging van de initiatiefnemer geen weerstand waardoor sprake zou zijn van onvoldoende draagvlak. Het communicatieverslag dat naar aanleiding van de informatieavond is opgesteld is als bijlage aan dit plan toegevoegd.

vastgesteld Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

33

8.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Communicatieverslag, april 2020 PJ Milieu BV, Verkennend bodemonderzoek Oud Loosdrechtsedijk 242-244 Loosdrecht, kenmerk 1654601A, Nijkerk, 7 september 2016 PJ Milieu BV, Nader bodemonderzoek Oud Loosdrechtsedijk 242-244 Loosdrecht, kenmerk 1654602B, Nijkerk, 17 juli 2019 Bureau Schenkeveld, Natuurtoets Oud-Loosdrechtsedijk 242/244 Loosdrecht, Culemborg, 11 januari 2021 buRO, AERIUS-berekening Gebruiksfase project Oud-Loosdrechtsedijk 242-244, kenmerk RUCWai5xEKyn, Amersfoort, 6 december 2019 buRO, AERIUS-berekening Aanlegfase project Oud-Loosdrechtsedijk 242-244, kenmerk Rr23LefQ7SGP, Amersfoort, 5 december 2019 Munsterhuis geluidsadvies, Rapport wegverkeerslawaai akoestisch onderzoek Oud Loosdrechtsedijk 242-244 te Oud-Loosdrecht, Borne, 9 mei 2019

vastgesteld Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

Regels

2

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Relatie plan - bestemmingsplan Plassengebied Loosdrecht 2013

3 3 4

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Bestemmingsregels Wijzigingen bestemmingsregels

5 5

Hoofdstuk 3 Artikel 4 Artikel 5

Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene gebruiksregels

6 6 7

Hoofdstuk 4 Artikel 6 Artikel 7

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

8 8 9

vastgesteld gemeente Wijdemeren - bestemmingsplan Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

3

Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1

Inleidende regels

Begrippen

plan: Het bestemmingsplan "Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244" met identificatienummer NL.IMRO.1696.6700Old2422019-va00 van de gemeente Wijdemeren.

1.2

bestemmingsplan: De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.

1.3

bestemmingsplan "Plassengebied Loosdrecht 2013": Het bestemmingsplan "Plassengebied Loosdrecht 2013" van de gemeente Wijdemeren, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van Wijdemeren op 7 juli 2016.

1.4

sociale huurwoning: huurwoning met een aanvangshuurprijs onder de grens als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag, waarbij de instandhouding voor de in een gemeentelijke verordening omschreven doelgroep voor ten minste tien jaar na ingebruikname is verzekerd.

1.5

sociale koopwoning: koopwoning met een koopprijs vrij op naam van ten hoogste € 180.000 (prijspeil 2016, exclusief indexering), waarbij de instandhouding voor de in een gemeentelijke verordening omschreven doelgroep voor een in de verordening vastgesteld tijdvak van ten minste een jaar en ten hoogste tien jaar na ingebruikname is verzekerd.

vastgesteld gemeente Wijdemeren - bestemmingsplan Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

4

Artikel 2

Relatie plan - bestemmingsplan Plassengebied Loosdrecht 2013

De regels behorende bij het bestemmingsplan Plassengebied Loosdrecht 2013 (en met name de bestemmingen Centrum, Water, Wonen en Waarde - Archeologie 2) zijn onverminderd van toepassing voor het onderhavige plan, tenzij anders bepaald in deze regels.

vastgesteld gemeente Wijdemeren - bestemmingsplan Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

5

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Bestemmingsregels

Wijzigingen bestemmingsregels

Voor het plan gelden de navolgende wijzigingen: Artikel 5 Centrum  in de bestemming Centrum is een nieuw artikel 5.2.2 onder b opgenomen, luidende: het aantal woningen bedraagt niet meer dan het ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' aangegeven aantal, met dien verstande dat het percentage sociale huur- of koopwoningen dat tot stand wordt gebracht minimaal 40% bedraagt van het maximum aantal woningen. Artikel 19 Wonen  in de bestemming Wonen is aan artikel 19.2.2 onder a het cursieve deel toegevoegd: de goothoogte mag niet meer bedragen dan 6 meter, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m)' de goothoogte niet meer mag bedragen dan de aangegeven hoogte.

vastgesteld gemeente Wijdemeren - bestemmingsplan Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

6

Hoofdstuk 3 Artikel 4

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

vastgesteld gemeente Wijdemeren - bestemmingsplan Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

7

Artikel 5

Algemene gebruiksregels

Parkeren op eigen terrein: Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken, zoals bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, wordt in ieder geval gerekend het zodanig gebruik van gronden dat er per perceel minder dan het ter plaatse volgens de "Beleidsregels parkeernormen gemeente Wijdemeren 2015" benodigde aantal parkeerplaatsen in stand wordt gehouden, zoals dit onder meer blijkt uit het niet langer handhaven van de verharding of het niet meer toegankelijk houden van de parkeerplaatsen.

vastgesteld gemeente Wijdemeren - bestemmingsplan Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

8

Hoofdstuk 4 Artikel 6 6.1

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig in afwijking van sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld sub a met maximaal 10%. c. Sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

6.2

Overgangsrecht gebruik a. Het gebruik van gronden en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het wijzigingsplan strijdige gebruik, bedoeld sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

vastgesteld gemeente Wijdemeren - bestemmingsplan Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

9

Artikel 7

Slotregel

Deze regels worden aangehaald Oud-Loosdrechtsedijk 242-244".

als:

"Regels

van

de

Partiële

herziening

vastgesteld gemeente Wijdemeren - bestemmingsplan Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244

Analoge verbeelding

Plangebied Vuntus

Plangebiedsgrens

Bestemmingen Centrum C

Water WA

Wonen W 234

256m

Waarde - Archeologie 2 WR-A2

256l

Aanduidingen

256k 252g 256j

W

5

bouwvlak

256i 252k

2

256h 252j

WA

256-256g 252h

256f

5

maximum goothoogte (m)

2

maximum aantal wooneenheden

252l-252s

256e 256d

252f

256c

WR-A2 230

252e

256b 232

252d-252n 256a

C

5 226

254c-254d 254-254b

248-250a

240

252-252c

246-246h

Verklaringen

238

244 242

BGT en kadastrale gegevens Ou d L oos d r e c h t s e d i j k

241 239

247 245

Sp i na ke r

243/ap01 239a

243/ap03

237-237a

237/ap12

235a

249a-249c

235

Gemeente Wijdemeren Partiële herziening Oud-Loosdrechtsedijk 242-244 243

analoge verbeelding

237/ap11-237c

bu

243/ap07

237/ap01-237/ap10

4

2

3812 PJ Amersfoort

1696-62

tekeningnummer:

1696-62-P01

IDN:

bureau voor ruimtelijke ordening en advies Brabantsestraat 17

projectnummer:

NL.IMRO.1696.6700Old2422019-va00

datum: januari 2021

schaal:

1:1000

status:

formaat: A3

telefoon 033 465 45 31 e-mail info@bu-ro.nl

vastgesteld