Beantwoording technische vragen MSZ 1 juni
Tekst van het document
Technische vragen - Commissie MSZ d.d. 1 juni 2021 Nm
Onderwerp
Vraag
Antwoord
Behandelverzoek inzake reclames Second Love
Wat zijn de huidige regels binnen de gemeente Wijdemeren met betrekking tot reclame in de openbare ruimte en welke beleidsmogelijkheden zijn er hierin?
De gemeente Wijdemeren kent geen eigen inhoudelijke regels met betrekking tot reclame-uitingen. De huidige regels binnen de gemeente Wijdemeren met betrekking tot reclame in de openbare ruimte zijn vastgelegd in de Nederlandse Code voor het Reclamewezen.
1 Capaciteit Sociaal Domein Beleid Temporiseren actieve sturing ontwikkeling Tomin: Waaruit bestaat actieve sturing? Welke onderdelen van sturing worden dan passief? Welke consequenties zal dat hebben?
2
3
4
5
Capaciteit Sociaal Domein Beleid Temporiseren: Contract Nieuw beschut werk met Tomin: nieuw contract opstellen na koersbepaling Tomin. Wanneer is de koersbepaling bekend? Waarom dient een nieuw contract opgesteld te worden? Wat zijn (mogelijk) de gevolgen voor inwoners die een beschutte werkplek hebben?
Op 18 november 2020 is de gemeenteraad per brief geïnformeerd over de ontwikkelingen bij Tomin. (kenmerk 2020-RI-51) Hierin stond dat het Algemeen Bestuur opdracht heeft gegeven voor een Scenario-ontwikkeling samenwerking sociaal domein. Het uitwerken van deze scenario's en sturen op de ontwikkelingen uit de brief vragen een tijdsinvestering van alle betrokken gemeenten. In het raadsvoorstel wordt ervoor gekozen om niet actief te sturen op alle ontwikkelingen bij Tomin. Dit betekent dat Wijdemeren niet bij alle werkgroepen aansluit, maar met andere gemeenten kijkt of men elkaar kan vertegenwoordigen. Op die manier worden ieders belangen vertegenwoordigd. Het huidige contract kan worden verlengd, er zal nu geen nieuw contract worden opgesteld waarin de inhoud evt. wordt gewijzigd. Voor de inwoners met een beschut werkplek heeft deze keuze nu geen gevolgen.
Capaciteit Sociaal Domein Beleid Realisatie Consultatiebureau Kortenhoef: is er een nieuwe locatie gevonden? Wat maakt dit Er is nog geen locatie gevonden, wel lopen er verkenningen. De intensiviteit proces zo intensief dat capaciteits uitbreiding nodig is? komt door de vele facetten die hiermee gemoeid zijn. Het gaat om het vinden van een locatie, of deze passend (te maken) is voor het doel, welke kosten hiermee gemoeid zijn en hoe de kostenverdeling hiervan moet plaatsvinden. Dit alles in overleg met potentiële verhuurders, verkopers, Jeugd en Gezin en met voorbereiding van een raadsvoorstel voor het beschikbaar stellen van financiële middelen. Capaciteit Sociaal Domein Beleid We zouden dit punt liever willen bespreken in samenhang met punt 9 van de cie BM over Het vormen van de agenda gebeurd door de agendacommissie. Dit voorstel is Prioriteren en faseren van politieke ambities. Is daar technisch iets op tegen? Mede gezien de inhoudelijke afweging in het Sociaal Domein in eerste instantie vanwege onderstaande. geagendeerd bij MSZ. Technisch is het mogelijk punt 9 van de Cie. BM te combineren met dit agendapunt.
Fractie
De Lokale Partij
De Lokale Partij
De Lokale Partij
De Lokale Partij
D66
6
7
8
9
10
11
Capaciteit Sociaal Domein Beleid De voorgestelde punten die in de bijlage van de memo Capaciteit SD worden benoemd qua Er is geen sprake van een omissie, de punten die u noemt gaan over het uitvoeren resp. uit- of afstellen komen niet geheel overeen met die in de memo Prioriteren ontwikkelen van een aanpak in de Uitvoering. Het huidige voorstel betreft en faseren onder punt 5 sociaal domein in bijlage 1, die voor de cie BM is geagendeerd. Zo beleidsontwikkeling in het Sociaal Domein. ontbreken in de memo Capaciteit SD bijvoorbeeld het ontwikkelen van aanpak hoarding of het Ontwikkelen van de Vroeg er op af aanpak (en nog meer punten), ambities die het college volgens die notitie zou willen uitvoeren. In voorliggende nota zijn ze echter niet benoemd. Hoe moeten wij deze omissie zien en waar zeggen we straks ja of nee tegen?
Capaciteit Sociaal Domein Beleid Door het uit- en afstellen van taken zal formatie vrijkomen. Toch wordt er een uitbreiding met 6 Fte voorgesteld met een budget van € 415.000 . ( zie ook commissie BM). Kunnen we meer inzicht krijgen in de optel- en aftreksom van de capaciteit? Capaciteit Sociaal Domein Beleid Beleid Wmo/jeugd (maatschappelijke agenda): dit wordt getemporiseerd: 1. Zijn er geen mogelijke issues met betrekking tot Corona of het huidige situatie met betrekking tot de capaciteit of anders, die een aanpassing zou kunnen vragen van beleid voor 2022?
Dat is goed mogelijk. Zoals u in de bijlage ziet wordt echter voorgesteld het integraal plan gevolgen covid SD ook te temporiseren. Zoals in het voorstel verwoord wordt op verschillende manieren wel capaciteit ingezet t.b.v. de gevolgen van corona op dit moment. Er wordt echter geen integraal beleidsplan opgesteld.
Capaciteit Sociaal Domein Beleid Beleid Wmo/jeugd (maatschappelijke agenda): dit wordt getemporiseerd: Zou het mogelijk Dit is een ingewikkeld voorstel omdat wordt verondersteld dat er zijn om het huidige beleid eind 2021 te toetsen aan de hand van bekende problemen en overeenstemming is over 'bekende problemen' en hoe die beleidsmatig dan eventuele (kleine) aanpassingen te maken? kunnen worden aangepakt. De vraag is echter wat welzijnsinstellingen, inwoners, zorgaanbieders verstaan onder 'bekende problemen' en welke aanpak zij voorstaan. Het ogenschijnlijk aanbrengen van kleine aanpassingen wordt daarmee toch intensief. Capaciteit Sociaal Domein Beleid Actieve sturing Tomin: dit wordt getemporiseerd. Zijn er geen zorgen met betrekking tot Er zijn op verschillende vlakken zorgen over de financiële situatie van Tomin problemen die verder onstaan als gevolg van Corona waardoor Tomin en de financiele en die van het Sociaal Domein in het algemeen. In de bijlage wordt situatie verder onder druk komt te staan? weergegeven welke prioritering van activiteiten onder de beschikbare capaciteit wordt voorgesteld. Capaciteit Sociaal Domein Beleid Integraal beleidsplan gevolgen covid SD: Covid heeft duidelijk een zeer grote impact op de Het waarom betreft een politieke vraag. De gevolgen zijn dat er geen samenleving en dus op de Gemeente.
Zou u kunnen toelichten waarom u het niet nodig integraal gewogen beleidsstuk wordt opgesteld waarin de impact van de vind om aan dit beleidsplan te werken? Wat zijn de eventuele gevolgen wanneer u het niet coronacrisis op langere termijn en in het sociaal domein in beeld wordt doet? gebracht. Zoals in het voorstel verwoord wordt op verschillende manieren wel capaciteit ingezet t.b.v. de gevolgen van corona op dit moment. Deze inzet resulteert echter niet in een vooruitblik naar de toekomst. Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
Raadsvoorstel blz 5, de 2e tabel, de kolommen 2022, 23 en 24 tellen op tot ca 648.000 en niet tot 1,7 miljoen.
12 Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
13
Deze vraag heeft geen betrekking op dit voorstel maar op het raadsvoorstel capaciteitsuitbreiding in de vergadering BM.
We kunnen ons vinden in uitgangspunt inclusie in de wijken voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Maatschappelijke acceptatie daarvan is belangrijk. Hun buren/ buurtgenoten kunnen echter te maken krijgen met overlast, brandgevaarlijke of overige risicovolle situaties. Op welke wijze worden buren/buurtgenoten ondersteund of beschermd?
Ja, dat klopt, in plaats van de nieuwe bijdrage per gemeente aan de Regio te vermelden, is de vermindering van de bijdrage per gemeente aangegeven als gevolg van de inzet van de rijksbijdrage voor Veilig Thuis die wij ontvangen . Op pagina 32 van de nota staat de juiste tabel. Excuus voor de verwarring. Het is vervelend als omwonenden last hebben van buurtgenoten. Steeds meer proberen we daarom met speciale huurcontracten verplichte begeleiding in te zetten, waardoor overlast verminderd. Zie ook het antwoord op vraag 15.
D66
D66
VVD
VVD
VVD
VVD
De Lokale Partij
D66
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
14
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
Onze adviesraad zegt het volgende (vraag 27 matrix): Echt integraal werken (uitgangspunt uit het hoofdstuk visie en uitgangspunten). Dit is zonder meer een nobel uitgangspunt, maar gezien de uitdagingen is het gewenst om de problemen te concretiseren en met een concreet plan van aanpak te komen. Zoals vaak bij beleidsplannen is de gedachte goed, maar gaat om de vraag "hoe werkt het in de praktijk?"De Regio geeft aan dat deze vraag over het HOE dat in het (reguliere) dienstverleningsmodel wordt uitgewerkt en opgepakt, lokaal moet worden beantwoord. Kunt u dit beantwoorden?
De doelgroep van dit beleidsplan is zeer divers. De inzet in Wijdemeren verschilt daarom per groep. De afgelopen jaren is binnen de gemeente geïnvesteerd in sector overschrijdende samenwerking op o.a. samenwerking tussen veiligheid en zorg. Voor een deel van de doelgroep wordt het wijkteam van Wijdemeren betrokken bij het overleg met de zorgleveranciers en collega's veiligheid om problemen in kaart te brengen en aan te pakken. Anderzijds is gestart met activiteiten gericht op herstel, in samenwerking met het Herstelnetwerk en ervaringsdeskundigen. We willen voor deze doelgroep meer ervaringsdeskundigen en meer activiteiten gericht op participatie. We blijven investeren op verbetering van integrale samenwerking. Dit proces vergt blijvende inspanning en is nooit af.
Op p. 12 staat: ‘Meer incidenten rondom verwardheid. Het aantal incidenten rondom personen met verward gedrag loopt met gemiddeld 20% per jaar op. Tussen 2017 en 2019 steeg het aantal meldingen van 30 naar 46.’ Wordt gedoeld op de E33-politiemeldingen en zo ja, zijn de kanttekeningen die aan deze cijfers kleven meegenomen?
ja, dit betreft politiemeldingen. Overigens is het zo dat 46 meldingen genoemd in 2019 geen individuele personen betreft. Deels is dit te verklaren door herhalende overlast van individuen. Er loopt nu een analyse op de doelgroep die(bij herhaling) de E33 meldingen veroorzaakt, met het doel deze herhalende meldingen te voorkomen en daarop adequaat hulp op in te zetten.
15
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
16
17
N.a.v. p.12 onder 6: ” […] een enorme opgave om kwetsbare inwoners – zoals bijvoorbeeld Het klopt dat er tijdens detentie of opname geen recht bestaat op bijstand. dak- en thuislozen, ex verslaafden en voormalige gedetineerden – te huisvesten […].” Stopt Wel verlenen wij bijzondere bijstand voor huur en nutslasten. Daarmee de gemeente Wijdemeren de bijstandsuitkering wanneer inwoners (veelal voor een relatief worden achterstanden voorkomen. korte periode) in een kliniek verblijven (en idem voor een penitentiaire inrichting)? Zo ja, ondersteunt de gemeente in dat geval de inwoner via de bijzondere bijstand om geen huurachterstand op te lopen en hierdoor de kans te lopen een woning kwijt te raken?
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
Hoe verhoudt de daling van de eigen bijdrage van de gemeentes zich ten opzichte van de bezuiniging van EURO 648.000?
De gemeentelijke bijdrage daalt met dit bedrag, door inzet van rijksmiddelen voor veilig thuis. Zie vraag 12.
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
N.a.v. p.19 Wat doet de gemeente/regio aan het ontstaan van dak- en thuisloosheid als gevolg van echtscheidingen?
Het is niet duidelijk hoeveel van de dakloosheid wordt veroorzaakt door echtscheiding. Wij hebben regionaal de verplichting daklozen een opvangmogelijkheid te bieden en daaraan voldoen we. De regio kent een groot tekort aan woningen, die wij als gemeente ook niet zelf hebben. Hoewel we (h)erkennen dat dit in geval van scheiding problemen op kan leveren, is echtscheiding op zich daarom geen reden om een woningurgentie te verlenen. De leeftijden zijn niet bekend
18
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
19
Pag 12 punt 2 Meer incidenten rondom verwardheid. Het aantal incidenten rondom personen met verward gedrag loopt met gemiddeld 20% per jaar op. Tussen 2017 en 2019 steeg het aantal meldingen van 30 naar 46. Om welke leeftijden gaat het bij deze verwardheid?
D66
D66
D66
D66
D66
VVD
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
20
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
21
Concept- beleidsplan Bescherming en Opvang
Pag 23 17b. Wanneer gemeenten op basis van de gezamenlijk vastgestelde kwantitatieve ambitie en op basis van inwonertal onvoldoende een bijdrage levert/kan leveren, levert de betreffende gemeente jaarlijks een financiële bijdrage van €20.000- € 30.000 per woonplek (prijspeil 2021). Dit bedrag betreft de gemiddelde uitgave voor een gemiddelde inzet van (specialistische) begeleiding op basis van 6 uur per week. Wanneer de gemeente het ‘tekort’ in de realisatie heeft ingelopen, vervalt deze financiële bijdrage. De opbrengsten die worden gegenereerd door gemeenten die niet aan de taakstellingen voldoen, worden verdeeld onder gemeenten die dit in een jaar wel hebben gedaan. Heeft de gemeente Wijdemeren voldoende bijdrage geleverd of moeten we dit nog betalen en om hoeveel woonplekken gaat het?
Wijdemeren heeft de ambitie om voldoende woningen beschikbaar te stellen voor de uitstroom Beschermd Wonen(BW). Om hoeveel woningen dit minimaal gaat is nog niet bekend, omdat eerst duidelijk moet worden hoeveel BW plekken overblijven na de afronding van de uitstroom naar de Wet langdurige zorg(WLZ). Na 1 juli 2021 zou duidelijk moeten zijn hoeveel mensen daadwerkelijk uitstromen naar de WLZ. Dan is duidelijk hoeveel plekken overblijven en hoeveel daarvan in Wijdemeren gerealiseerd moeten worden.
Pag 34/35 Uitgaven beschermd wonen. Een sterk (24/7) Veilig Thuis 2.466.732 2.466.732 2.466.732 2.466.732. Indexatie personeelskosten 2021 139.451 139.451 139.451 139.451 Pagina 35 van 45. Een sterk (24/7) Veilig Thuis 5.569 5.569 5.569 5.569. Een sterk (24/7 Veilig Thuis 346.758 346.758 346.758 346.758. Een sterk (24/7) Veilig Thuis 619.256 619.256 619.256 619.256. Vraag: Bij de eerste een sterk Veilig Thuis is genoemd 2.466.732.Maar daaronder nog 3 x een bedrag voor Veilig Thuis. Waarom staat dit niet bij elkaar, graag hier een uitleg over.
De bedragen zijn gekoppeld aan de maatregelen die op de voorgaande pagina's benoemd zijn. Dit is inderdaad geen handige presentatie en wekt verwarring in de hand. In de volgende versie wordt dit hersteld.
Vervolgvraag op vraag 21: Maar daaronder nog 3 x een bedrag voor Veilig Thuis Vraag: Waarom staat dit niet bij elkaar, graag hier een uitleg over.
Zie vraag 21
VVD
22
23 24 25 26 27 28
VVD
VVD
Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport
Besluitpunt 7 van het raadsvoorstel moet zijn 'voorziening dubieuze debiteuren' ipv 'crediteuren'.
Uiteraard moet het zijn, debiteuren.
Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport
Raadsvoorstel blz 3 Meiddoorn = Meidoorn
Deze typefout zal hersteld worden
Ontvangt Wonderfeel ook van de gemeente Hilversum extra subsidie/Corona ondersteuning?
Wonderfeel heeft in 2020 € 36.000 ontvangen van de Provincie NoordHolland en de gemeente Hilversum.
Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport
Hoe hoog is de voorziening dubieuze crediteuren en wordt niet dubieuze debiteuren bedoeld?
Er is een bedrag van 50.000 opgenomen in de jaarrekening 2020, onder de post voorziening dubieuze debiteuren.
VVD
Wat wordt bedoeld met het eerste zinsdeel uit punt 4 van het concept besluit. Wat is dit percentage dan?
Dit percentage slaat op hoeveel van het aangevraagde bedrag daadwerkelijk wordt uitgekeerd. Indien de totale subsidiepot overvraagd wordt, dan zal het Rijk naar rato uitkeren. Het eventuele verschil tussen het aangevraagde bedrag en het uit te keren bedrag wordt vergoed door de gemeente, tot een maximum van € 12.000,-. Zie ook argument 4.1
VVD
Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport
Na aanleiding van vraag 2: Of wordt bedoeld de risico paragraaf hiermee in het voorstel te verwerken?
Zie antwoord vraag 27. Het risico bij het nemen van een positief besluit op punt 4 ligt voor de gemeente in 2021 tussen de 0 - 12.000 euro
VVD
De Lokale Partij
De Lokale Partij
De Lokale Partij
Waaruit bestaat de financiele ondersteuning Wonderfeel?
29
Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport
30
Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport
Heeft u voor ons een totaaloverzicht van organisaties/verenigingen/clubs die van de gemeente onderkomen huren en/of zelf hebben aangegeven (financiele) hulp nodig te hebben, dan wel in tegemoetkoming in huur of anderzins? En de bedragen daarbij?
Dit overzicht hebben wij en is besproken met de betrokken wethouders. In verband met AVG en financiëel privacy gevoelige informatie is dit niet openbaar en om die reden niet als bijlage bijgevoegd.
Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport
Hoe zijn de toekenningen van compesatie tot stand gekomen voor De Dillewijn/Sypesteyn/Wonderfeel? Hebben de organisaties zelf steun aangevraagd en hoeveel?
De dekking voor dit voorstel is (deels) afkomstig uit de middelen die wij vanuit het Rijk hebben ontvangen á € 39.000. Een deel hiervan, € 17.000, is ingezet voor compensatie aan de drie organisaties. Dit bedrag is verdeeld naar rato van de hoogte van de misgelopen inkomsten. Dus hoe hoger de misgelopen inkomsten, hoe meer compensatie een organisatie ontvangt.
VVD
31
32
Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, cultuur en sport
Hebben De Dillewijn/Sypesteyn/Wonderfeel via een andere weg dan de gemeente Wijdemeren financiele (corona)bijstand ontvangen?
Zienswijze begroting Tomin werkvoorzieningsschap
Jaarrekening 2022: Wanneer ontvangen we de controleverklaring van de onafhankelijke accountant?
33 Zienswijze begroting Tomin werkvoorzieningsschap
Jaarrekening 2022: Wat zijn de ontwikkeling van SW-groep over 2018-2019-2020 en de instroom en de uitstroom?
34
Zienswijze begroting Tomin werkvoorzieningsschap
35
Indien uw raad instemt met dit voorstel, dan zal Wonderfeel een financiele bijdrage ontvangen als steun.
Jaarrekening 2022: Waarom gaat het college akkoord met de voorgestelde resultaatbestemming van 1,6 mln?
Alle drie de organisaties hebben via andere wegen steun ontvangen, zoals, het Rijk (o.a NOW, TOGS, TVL), steun provincie Noord-Holland en particuliere fondsen (onder meer het Prins Bernhard Cultuurfonds, de Vereniging Rembrandt, de Türing Foundation). De jaarrekening wordt pas definitief nadat het Algemeen Bestuur de rekening heeft vastgesteld en dus ook heeft besloten over de resultaatbestemming. Dit kan het AB pas doen nadat kennis is genomen van eventuele zienswijzen van de deelnemende gemeenten. De controle heeft al wel plaatsgevonden maar de controleverklaring kan pas na 24 juni (vergaderdatum van het AB) worden afgegeven. Sinds 2015, met de komst van de Participatiewet, is er geen instroom meer onder de wet Sociale Werkvoorziening. De ontwikkeling van het bestand SWmedewerkers is als volgt: Eind 2018 : 1021 Eind 2019 : 933 Eind 2020 : 864 De uitstroom wordt voornamelijk veroorzaakt door pensionering, maar ook door overgang naar een andere regeling zoals de WIA of, helaas, soms door overlijden. Over het jaar 2020 heeft Tomingroep ongeveer € 1,7 miljoen van het Rijk ontvangen uit een speciaal steunpakket voor sociale werkbedrijven ter compensatie van de verliezen als gevolg van corona. Deze verliezen zijn geleden in de BV maar om technische redenen is de subsidie uitbetaald aan het Schap.
Het is de bedoeling dat dit bedrag als risicoreservering blijft staan voor de uitvoering van de nieuwe strategie van Tomingroep. De Raad van Commissarissen heeft bepleit dat het geld sowieso beschikbaar blijft voor de doelgroepen van Tomin. De gemeenteraad ontvangt hierover op korte termijn nadere informatie.
DorpsBelangen
DorpsBelangen
DorpsBelangen
PvdA-GroenLinks
PvdA-GroenLinks
PvdA-GroenLinks
36
37
Zienswijze begroting Tomin werkvoorzieningsschap
Jaarrekening 2022: Hoeveel is het deelname percentage van de gemeente Wijdemeren in het Werkvoorzieningsschap op 31-12-2020?
Zienswijze begroting Tomin werkvoorzieningsschap
Begroting 2022: Voor de intrinsieke waarde van TOMINGROEP BV per 31 december 2020 wordt verwezen naar de jaarrekening van TOMINGROEP BV. Waar is de jaarrekening 2020 van Tomingroep B.V.?
Op pagina 29 ziet u dat voor de gemeente Wijdemeren het aantal gerealiseerde arbeidsplaatsen voor geindiceerde inwoners uitgedrukt in arbeidsjaren 22,41 bedraagt. Dit is 2,85% van het totaal. De jaarrekening van de BV kan nog niet definitief worden opgemaakt omdat nog beoordeeld moet worden (door de accountant) of de NOW-1compensatie juist is bepaald. Omdat dit voor heel veel grote bedrijven en instellingen geldt is landelijk een forse vertraging op jaarrekeningcontroles ontstaan. De jaarrekening van Tomingroep BV zal naar verwachting in de zomer worden gecontroleerd.
PvdA-GroenLinks
PvdA-GroenLinks