Beantwoording Technische vragen gecombineerde commissies MSZ en RE 29 november 2023

Technische vragen gecombineerde commissies RE en MSZ 29 november 2023 NR Cie Onderwerp 1 RE Agendapunt 10 vaststellen van beleidsnota snippergroen

Vraag Kun u vertellen wat er precies is gewijzigd tov vorige versie (deltabriefje)

Antwoord De nieuwe nota bevat een duidelijkere omschrijving van de definitie snippergroen. Ook bevat deze duidelijke criteria, en uitgebreidere afwijzingsgronden. Deze zijn gebaseerd op technische en inhoudelijke kaders, waaronder het Didamarrest. Dit is niet in een te vergelijken criterialijst verwoord.

Fractie D66

2

RE

Agendapunt 12.De subsidieverordening Groene Daken 2024-2027 vast te stellen

!) Er is in 3 jaar € 170.000,- subsidie vertrekt. Wat is er aan bedrijven vertrekt aan subsidies? en wat aan huishoudens aan subsidies?

Totaal zijn er 174 subsidies verstrekt. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen bedrijven en huishoudens. Dit wordt ook bijgehouden.

D66

3

RE

Agendapunt 12.De subsidieverordening Groene Daken 2024-2027 vast te stellen

2) Bij welk minimale aantal M2 wordt er subsidie vertrekt?

Bij 6 m2

D66

4

RE

Beleidsnota snippergroen

In hoofdstuk 3 Uitgiftecriteria, 3.1 wordt de De uitgiftecommissie bestaat uit collega's van diverse ‘uitgiftecommissie’ genoemd, in 5.3 gespecificeerd afdelingen, die vanuit hun expertise beoordelen of de grond in de ‘betrokken vakafdelingen’. Wie neemt deel voor verkoop/verhuur in aanmerking komt. In beginsel zijn dit aan deze commissie en uit hoeveel personen steeds dezelfde collega's, tenzij een van hen vertrekt of van bestaat deze commissie? Zijn dit steeds dezelfde functie verandert. De uitgiftecommissie bestaat uit collega's personen of wisselen de leden? van groen, wegbeheer, riolering, verkeer en stedenbouw.

ChristenUnie

5

RE

Beleidsnota snippergroen

De uitgiftecommissie beslist om wel of niet over te De ambtelijke uitgiftecommissie adviseert. Het college van B gaan tot uitgifte van gemeentegrond en onder en W neemt een besluit, op basis van dat advies. Het college welke voorwaarden. Het college van burgemeester van B en w kan afwijken van het advies van de en wethouders kan gemoveerd afwijken van het uitgiftecommissie. Dit komt niet of nauwelijks voor. beleid (3.1.10). Is dat al eens gebeurd en kunt u voorbeelden geven?

ChristenUnie

6

RE

Beleidsnota snippergroen

Bij 6.1 staat de zin ‘Vaak zijn inwoners zich hier niet van bewust’ doorgestreept. Hoort deze zin hier wel of niet te staan?

Deze zin hoort hier niet te staan en wordt verwijderd.

ChristenUnie

7

RE

Beleidsnota snippergroen

De gemeente is momenteel niet actief bezig met het inventariseren van in gebruik genomen gemeentegrond (6.2). Waarom niet?

Het team Vastgoed heeft hier momenteel niet de capaciteit voor. Mocht dit in de toekomst veranderen dan biedt dit beleid wel ondersteuning en een grondslag voor het actualiseren en starten van een oneigenlijk grondgebruik project.

ChristenUnie

8

RE

Beleidsnota snippergroen

Hoeveel casussen zijn er in 2023 geweest waarbij Aangezien er momenteel niet actief wordt aangeschreven, zijn sprake was van de aanzegging tot ontruiming? Hoe er in 2023 niet veel casussen geweest. In ieder geval heeft dit vaak leidde dit tot een dagvaarding? in geen enkel geval tot een dagvaarding geleid.

ChristenUnie

9

RE

Beleidsnota snippergroen

Is er zicht op inwoners die borden plaatsen in het Hier is momenteel geen zicht op. Het plaatsen van dergelijke water met teksten als 'privé' of 'eigen terrein' en of borden op gemeentegrond is niet toegestaan. Op aanvraag dit rechtmatig is? Welke regels gelden er voor het wordt een toezichthouder ingezet en wordt degene die het plaatsen van dergelijke borden? bord hebben geplaatst verzocht om het bord te verwijderen. Mocht hier geen gehoor aan worden gegeven dan kan het daarna opgepakt worden vanuit Vastgoed.

ChristenUnie

10

RE

GR Werkvoorzieningsschap Tomin

Artikel 13.4: Wat wordt verstaan onder redelijke termijn?

11

RE

GR Werkvoorzieningsschap Tomin

Artikel 13.5: Binnen welke termijn worden inlichtingen verzonden aan de raad?

Redelijke termijn wordt in deze context gekozen, omdat per PvdA-GroenLinks casus en situatie een andere termijn nodig is. Hierbij wordt aansluiting gezocht bij de actieve informatieplicht van het college aan de raden (art. 169 van de Gemeentewet) waar ook geen concrete termijnen aan zijn gehangen.

Hier geldt dus de “redelijke termijn” uit art. 13 lid 4

PvdA-GroenLinks

12

RE

GR Werkvoorzieningsschap Tomin

Artikel 23.3: Is het college akkoord met het feit dat Het college geeft geen akkoord op de (inhoud van de) PvdA-GroenLinks het algemeen bestuur op basis van de begroting gemeenschappelijke regeling. Wel heeft het college akkoord zonodig een additionele bijdrage voor de gegeven op het advies aan de gemeenteraad om af te zien van gemeentes vaststelt? het indienen van een zienswijze.

13

RE

GR Werkvoorzieningsschap Tomin

Artikel 32.1: Gaat het om álle deelnemers of een meerderheid van de deelnemers?

Artikel 9 van de conceptregeling regelt de werkwijze van het PvdA-GroenLinks Algemeen Bestuur lid 9: in de vergadering van het algemeen bestuur worden de besluiten, met uitzondering van de in lid 10 genoemde, genomen bij gewone meerderheid van de uitgebrachte stemmen met dien verstande dat er voor aanvaarding van een voorstel ten minste drie gemeenten zijn die voor stemmen.

14

RE

Groene daken

Hoeveel bedrijven en hoeveel woningen hebben de subsidie aangevraagd? (Uitgesplitst)

Totaal zijn er 174 subsidies verstrekt. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen bedrijven en huishoudens. Dit wordt ook bijgehouden.

CDA

15

RE

Snippergroen

'daarnaast is er ook gemeentegrond in gebruik bij inwoners waar nog geen afspraken over gemaakt zijn' Hoe moeten we het nog geen afspraken interpreteren?

Dat er nog geen privaatrechtelijke afspraken zijn gemaakt ten aanzien van het gebruik van het perceel grond.

CDA

16

RE

Snippergroen

Hoeveel gevallen zijn er nog?

Daar is (nog) geen inventarisatie van gemaakt.

CDA

17

RE

Snippergroen

Hoeveel aanvragen van inwoners voor koop en/of huur zijn er nu?

Van de afgelopen paar maanden liggen er rond de 40 verzoeken.

PvdA-GroenLinks

18

RE

Snippergroen

In hoeverre gaat de gemeente actief beleid voeren In principe gaat de gemeente voor alsnog geen actief beleid PvdA-GroenLinks voor de verkoop van snippergroen? voeren, maar is de beleidsnota ter ondersteuning en dient het als grondslag voor de behandeling en afhandeling van actieve aanvragen van bewoners om gemeentegrond aan te kopen. Dergelijke aanvragen komen namelijk regelmatig bij ons binnen.

19

RE

Snippergroen

Hoeveel casussen zijn er nu bekend waarbij onrecht Dit is niet bekend, want er is hier (nog) geen inventarisatie van PvdA-GroenLinks grondgebruik aan de orde is en waarop geacteerd gedaan. gaat worden?

20

RE

Snippergroen

Is het college van plan het vast te stellen beleid (opnieuw) te gebruiken om actief onterecht grondgebruik op te sporen?

21

RE

Snippergroen

Betekent één vaste grondprijs dat er geen onderscheid gemaakt wordt tussen particulieren/bedrijven of locatie?

De vaste grondprijs geldt enkel voor snippergroen, dus de te verkopen grond moet aan de vereisten van snippergroen voldoen. Hierbij wordt uitgegaan van particulieren. In de definitie snippergroen (paragraaf 1.3) staat dat voor gemeentegrond bij bedrijventerreinen dit per situatie wordt beoordeeld.

PvdA-GroenLinks

22

RE

Snippergroen

Bij deze nota is participatie niet aan de orde omdat het gaat om slechts actualiseren beleid. Welke suggesties/verzoeken van inwoners zijn meegenomen n.a.v. eerdere evaluaties, zoals genoemd in het Raadvoorstel: Samenwerking en Participatie

Voor de totstandkoming van de beleidsnota heeft geen participatie plaatsgevonden. Participatie zal enkel plaatsvinden indien een bepaalde situatie daar om vraagt, zoals een stuk snippergroen dat grenst aan meerdere particuliere gronden. Dan zal in samenspraak een verdeling van het snippergroen tot stand komen.

PvdA-GroenLinks

23

RE

Snippergroen

Algemene Verkoopbepalingen: Artikel 9:3 : In Bij gemeentegrond met een oppervlakte van meer dan 100 m² PvdA-GroenLinks welke gevallen is nog taxatie nodig als er uitgegaan en/of bouwgrond is een taxatie nodig. wordt van standaardisering van prijzen?

24

RE

Snippergroen

Algemene Verkoopbepalingen: Artikel 10: Uit kosten overwegingen: het is financieel niet haalbaar om Gemeente neemt geen verantwoordelijkheid meer voor elk perceel snippergroen een bodemonderzoek te laten voor de milieuaspecten van de te verkopen grond. uitvoeren. In 2010 nog wel. Welke afwegingen zijn daarbij gemaakt?

Het nieuwe beleid leent zich hier wel voor, dus deze PvdA-GroenLinks mogelijkheid bestaat, indien hier capaciteit en middelen voor beschikbaar komen.

PvdA-GroenLinks

25

RE

Snippergroen

Wat waren de specifieke aanleidingen voor de actualisatie van de beleidsnota snippergroen, en hoe hebben veranderende wet- en regelgeving of jurisprudentie bijgedragen aan deze actualisatie?

De nieuwe nota bevat een duidelijkere omschrijving van de definitie snippergroen. Ook bevat deze duidelijke criteria en uitgebreidere afwijzingsgronden. Tevens is er niet lang geleden de Didam uitspraak bijgekomen, die ook een plek diende te krijgen in de beleidsnota.

CDA

26

RE

Snippergroen

Welke aspecten van het gebruik en de verkoop van Wat vooral gedekt wordt is wanneer een aanvraag in snippergroen worden gedekt door deze behandeling wordt genomen, hoe het proces eruit ziet en op beleidsnota, en hoe onderscheidt dit zich van het welke gronden een aanvraag kan worden afgewezen. Voor beleid voor de verhuur van snippergroen? verhuur geldt in principe hetzelfde, maar dit gaat over huur (in verschillende vormen). Bij huur is tevens opgenomen wat de termijnen zijn en onder welke voorwaarden er wordt verhuurd. Bij huurwoningen gaan we uit van verhuur en bij koopwoningen gaan we uit van verkoop.

CDA

27

RE

Snippergroen

28

RE

Snippergroen

Hoe beoogt de beleidsnota eenduidige uitgiftemogelijkheden, uitgiftecriteria en handelswijzen vast te stellen, en welke impact verwacht men hiermee te bereiken?

Door gelijke gevallen gelijk te behandelen. Hiermee willen we een lijn aanhouden en iedereen dezelfde kansen bieden. We willen niet de indruk wekken dat we bepaalde bewoners in gelijke situaties anders behandelen. Door het beleid te delen willen we ook transparant zijn in ons proces.

CDA

Hoe verhoudt de nieuwe beleidsnota zich tot de De nieuwe nota bevat een duidelijkere omschrijving van de Huurnota 2022 en de Beleidsnota Snippergroen definitie snippergroen. Ook bevat deze duidelijke criteria en 2010, en welke beleidsaspecten worden door deze uitgebreidere afwijzingsgronden. Hiermee wordt gelijkheid, integratie beïnvloed? transparantie en een grondslag voor de motivering gecreëerd.

CDA

29

RE

Snippergroen

Hoe gaat de gemeente om met situaties van Momenteel werkt de gemeente met een 'piepsysteem'. oneigenlijk gebruik van gemeentegrond, en wat zijn Wanneer via een collega of oplettende omwonende is de beleidslijnen met betrekking tot verjaring en geconstateerd dat een bewoner een stuk gemeentegrond in eigendomsrechten? gebruik heeft genomen, zal de gemeente een brief sturen. Indien de bewoners in de veronderstelling zijn dat de grond verjaard is, dienen ze daar zelf een beroep op te doen en bewijs aan te leveren. De gemeente zal dit beoordelen.

CDA

30

RE

Snippergroen

Hoe worden conflicten of meningsverschillen over Wanneer er meerdere aanliggende eigenaren zijn van een te de uitgifte van snippergroen tussen verschillende verkopen stuk snippergroen en zij ook allemaal geïnteresseerd belanghebbenden, zoals aanliggende eigenaren, zijn, zal de grond eerlijk verdeeld moeten worden. aangepakt?

CDA

31

RE

Snippergroen

Hoe zal de gemeente de effectiviteit van de nieuwe Deze beleidsnota blijft van kracht totdat er aanleiding is om beleidsnota monitoren en evalueren, en zijn er aanpassingen te doen of om een nieuwe beleidsnota vast te plannen voor toekomstige herzieningen? stellen.

CDA

32

RE

Snippergroen

Welke strategieën worden gebruikt om de De beleidsnota zal zowel op de gemeentewebsite worden gemeenschap te informeren over het geplaatst, als op officiële bekendmakingen van de overheid en snippergroenbeleid, en hoe wordt transparantie in middels het weekblad van Wijdemeren Informeren. Dit zorgt het proces gewaarborgd? ervoor dat iedereen de mogelijkheid krijgt om het beleid te lezen.

CDA

33

RE

Snippergroen

Wat is de lange-termijn visie van de gemeente met De stukken grond kunnen verkocht worden, mits aan de betrekking tot snippergroen, en hoe draagt dit criteria voldaan is. Het beleid is dus om de aankoopverzoeken beleid bij aan die visie? te toetsen, om zo de verkoopmogelijkheden te bekijken. De verkoop van de grond zal weer opbrengsten genereren voor de gemeente.

CDA

34

RE

Snippergroen

Zowel de beleidsnota snippergroen 2010, als de huurnota 2022 is vastgesteld door het college. Waarom dient de raad dit nu vast te stellen?

Het vaststellen van beleidsnota's is een bestuurlijke bevoegdheid. Een besluit door de Raad creëert meer politieke en bestuurlijke draagkracht.

CDA

35

RE

Snippergroen

Wat zijn de specifieke voorwaarden of scenario's waarin de gemeenteraad zou moeten overwegen om een door het college vastgestelde nota in te trekken?

Nee, die zijn er niet. De Raad heeft hierin beleidsvrijheid.

CDA

36

RE

Snippergroen

Is het raadsvoorstel in overeenstemming met de voorlopige toetsingscriteria voor de verhuur van maatschappelijk vastgoed zoals vastgesteld in de collegevergadering van 1 november 2022?

De voorlopige toetsingscriteria voor de verhuur van maatschappelijk vastgoed staan los van de beleidsnota snippergroen. De beleidsnota snippergroen is bedoeld voor particulieren.

CDA

37

RE

Snippergroen

Wanneer kunnen wij de nota maatschappelijk Door personeelsverloop is vertraging opgetreden en staat vastgoed te verwachten, gelet op het feit dat deze deze niet meer op de lange termijn agenda. Naar verwachting niet meer op de langetermijnagenda staat? wordt deze nota in de loop van 2024 geagendeerd voor de Raad.

CDA

38

RE

Subsidieverordening Groene Daken

Is deze subsidieverordening ook van toepassing op gebouwen en woningen van woningcorporaties? In de verordening staan corporaties als ‘eigenaren’ aangeduid. Betekent dat hun aanvragen gelijk zijn aan aanvragen van andere eigenaren/inwoners/bedrijven?

ja, woningcorporaties kunnen de subsidie ook aanvragen.

ChristenUnie

39

RE

Subsidieverordening Groene Daken

Wordt deze subsidie benut door regionale coöperaties? Hoe verhoudt zich dat in aantal aanvragen t.o.v. particuliere aanvragers? Om hoeveel woningen/panden gaat het?

Woningcorporaties mogen een aanvraag indienen. Dit is tot op heden niet gebeurd. Als onderdeel van een project mochten huurders van een bepaalde corporatie ook een groendak aanvragen. Hier is geen gebruik van gemaakt.

ChristenUnie

40

RE

Subsidieverordening Groene Daken

Zijn er voor woningcorporaties ook regionale of landelijke subsidies beschikbaar m.b.t. groene daken?

Dit sluiten wij niet uit, dit hebben we niet onderzocht.

41

RE

VVGB Dammerweg

In de zienswijze staat dat de dam tussen de De vaste adviespartner van de gemeente wat betreft het ‘zeeppolders’ enkele dagen verwijderd is geweest, water (waternet) heeft aangegeven dat geen watervergunning waardoor de polder in open verbinding stond met voor de uitvoeringen van de woonark benodigd is. Tijdens de de Spiegelpolder. De verontreinigde bodem kan in uitvoering van de activiteiten moet de initiatiefnemer zich wel beroering zijn gebracht waarbij de ‘mogelijk houden aan de zorgplicht van de Keur AGV 2019. Deze regels vervuilde’ bagger in de Spiegelplas terecht kan zijn staan beschreven in artikel 2.27 en 2.28 van de Keur AGV gekomen. Is hier onderzoek naar gedaan en zo ja, 2019. Ik verwijs u hiervoor naar pagina 23 & 24 van de kan er sprake zijn van verontreiniging van de Ruimtelijke onderbouwing. De inhoud van de ruimtelijke Spiegelplas? onderbouwing beschouwen wij als voldoende.

ChristenUnie

42

RE

VVGB Dammerweg

Indien er sprake is van verontreiniging, welke actie is er ondernomen? In de nota van beantwoording wordt deze vraag niet beantwoord.

ChristenUnie

Zie antwoord op vraag 41.

ChristenUnie