Beantwoording Technische vragen commissie RE d.d. 8 september FINAL
Tekst van het document
Technische vragen - Commissie RE d.d. 8 september 2021 Nm
Onderwerp
Vraag
Antwoord
Fractie
1
Behandelverzoek CDA alternatief brief inwoner
Wat is de opvatting van het College over dit plan ?
De brief is gestuurd aan de raad. Het plan is niet besproken in het college. PvdA-GroenLinks Daardoor is er ook geen colleg standpunt hierover ingenomen.
2
behandelverzoek de Otter VVD
Wat voegt dit voorstel extra toe aan de al door het college meegeven kaders aan de Deze vraag heeft geen betrekking op het raadsvoorstel ontwikkelaar?
De Lokale Partij
3
Behandelverzoek De Otter VVD
Wat is de juridische betekenis van de omschrijvingen "langdurige mondelinge overeenkomst met toestemming gemeente"en "handgeschreven overeenkomst met toestemming gemeente "?Welke rechtsbescherming biedt dit ?
Deze vraag heeft geen betrekking op het raadsvoorstel
PvdA-GroenLinks
4
de Otter
Hebben alle kaders een goede juridische onderbouwing?
De onderbouwing van de kaders is op basis van beleid.
CDA
5
Hinderdam 1a
“De raad heeft destijds ten onrechte overwogen dat de aanvraag niet in strijd is met het bestemmingsplan.” Kunt u dit toelichten?
In amendement A-11-1 is door gesteld dat de ingediende aanvraag omgevingsvergunning niet in strijd zou zijn met het ter plaatse geldende bestemmingsplan en de uitgebreide Wabo procedure van toepassing is. In een informatief ambtelijke memo is op 30 juni 2020 medegedeeld dat zijn gestelde combinatie van een niet strijdige aanvraag met een uitgebreide Wabo procedure, procedureel juridisch onjuist is. In het raadsvoorstel CDA worden twee redenen aangegeven waarom de aanvraag in strijd is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Los van het als tweede genoende punt maakt alleen al de uitspraak van de Raad van State dat de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan en de uitgebreide Wabo procedure gevolgd moet worden. Het amendement is vervolgens op 30 juni 2020 unaniem aangenomen.
6
Inspraakverordening
Is de inspraakverordening de geëigende plek om de wijze van ‘ ter inzage legging” vast te leggen (bedoelend dat we altijd de stukken digitaal publiceren en beschikbaar maken op de website)
Deze vraag heeft geen betrekking op het raadsvoorstel
De Lokale Partij
Inspraakverordening
Bij de toelichting van artikel 4 inspraakprocedure staat: “ na ter inzage legging en bekendmaking van het beleidsvoornemen kunnen belanghebbenden gedurende zes weken schriftelijk of mondeling hun zienswijze naar voren brengen” Wordt onder “schriftelijk” ook verstaan reacties die per email zijn binnen gekomen? Zo nee, op welke wijze kunnen wij vastleggen dat reageren per email ook mogelijk/toegestaan is?
Deze vraag heeft geen betrekking op het raadsvoorstel
De Lokale Partij
8
Inspraakverordening
En klopt toelichting artikel 2 lid2b nog wel waarin gesproken wordt over artikel 7a Wet stedelijke vernieuwing? Klopt het dat deze wet vervallen is per 28-4-2011? Welke verwijzingen naar andere wetsartikelen zijn mogelijk ook verouderd in de inspraakverordening?
Deze vraag heeft geen betrekking op het raadsvoorstel
De Lokale Partij
9
Inspraakverordening
IN de toelichting bij artikel 5 staat in de laatste zin: “ In het vierde lid wordt de burgemeester verplicht om het eindverslag te vermelden in zijn burgerjaarverslag Deze vraag heeft geen betrekking op het raadsvoorstel overeenkomstig artikel 170, tweede lid, aanhef en onder b, van de gemeentewet” .
De Lokale Partij
10
Inspraakverordening
Is het raadsbesluit wel correct tov de formulering van artikel 6.2? Is er door iets te wijzigen in de verordening niet automatisch een nieuwe verordening tot stand gekomen? En vervalt dus de vorige?
Nee, want het voorstel wat voorligt is de feitelijke uitvoering van de motie. De Lokale Partij
11
Inspraakverordening
Wat is “ de gebruikelijke wijze” die benoemd wordt in artikel 5 .3 en wat bedoeld met het burgerjaarverslag van artikel 5.4
Deze vraag heeft geen betrekking op het raadsvoorstel
12
Inspraakverordening
Klopt het dat met de formulering van dit raadsbesluit er als eindresultaat zodadelijk Dat klopt. Dit zal in het raadsvoorstel worden aangepast na de commissie 2x dezelfde zin komt te staan bij artikel 2.3g? (We voegen namelijk bij de vorige en voor de raadsvergadering van 16 september. verordening helemaal deze zin toe, dat hadden we vorige keer al gedaan (in 2016)?
13
Inspraakverordening
Kan de huidige inspraakverordening worden toegevoegd aan de agenda op het RIS
De huidige inspraakverordening is raadpleegbaar via https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR34760
De Lokale Partij
14
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Op pagina 2 wordt geproken over het bestemmingsplan "Plassenschap 2013". Dit moet zijn Plassengebied 2013
Dit wordt aangepast.
D66
7
De Lokale Partij
De Lokale Partij
15
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Zijn er afspraken gemaakt over de betaalbaarheid van de nieuwbouw? In hoeverre Er zijn nog geen afspraken gemaakt over betaalbaarheid van nieuwbouw. is dit van toepassing op het "inpassen van de huidige gebruikers" Dit zal plaats vinden bij de anterieure overeenkomst.
16
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Is met de ontwikkelaar besproken dat huidige gebruikers en bewoners voorrang De gemeente kan geen afspraken maken over voorrang. Dit is in strijd met D66 hebben bij de toewijzing van de nieuwbouw? Zo niet waarom? Kan dit niet worden het recht op vrije vestiging. opgenomen bij de kaders?
17
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
"de ontwikkelaar wil de huidige gebruikers inpassen in het nieuwe plan" . Hoe verhoudt dit zich t.o.v. de stelling dat alle contracten moeten woprden beëindigd per 31 december 2021?
Het een sluit het ander niet uit. Het inpassen van gebruikers zegt iets over D66 de bestemming. Het afsluiten van contracten is een privaatrechterlijke handeling.
18
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Hoeveel ligplaatsen voor plezierboten zijn er, gespecificeerd naar grootte van ligplaatsen, en wat zijn de huidige prijzen, d.w.z. tot en met 31 augustus 2021.
350 ligplaatsen, ongeveer 85% kleine boten (kleiner dan 7, 5 meter) De resterende 15% is groter. De prijzen tot 31 augustus waren €14 pm in het VVD water, €28 pm op de kant buiten en €43,50pm in de loods binnen.
19
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Kunt u aangeven wat de huurbescherming is voor permanente bewoners van een woonschip met een recreatieve bestemming?
Huurbescherming hangt o.a. af van het soort huurcontract. Dit is privaatrechterlijk.
VVD
20
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Hoeveel worden er permanent bewoond?
Volgens de correctieve herziening bestemmingsplan Plassengebied Loosdrecht 2013 zijn 12 woonschepen voor permanente bewoning toegestaan, deze worden ook permanent bewoond
VVD
21
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Hoeveel worden er recreatief bewoond?
geen
VVD
22
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Hoeveel woonschepen met een recreatieve bestemming zijn er?
geen
VVD
23
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Hoeveel woningen met een permanente woonbestemming zijn er?
24
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Kunt u aangeven wat de huurbescherming is voor permanente bewoners van een woning met een recreatieve bestemming?
Volgens het bestemmingsplan Plassengebied Loosdrecht 2013 zijn er 9 woningen toegestaan. Volgens het bestemmingsplan Plassengebied Loosdrecht 2013 zijn er 2 bedrijfswoningen toegestaan.
zie vraag 17
D66
VVD
VVD
25
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Hoeveel worden er permanent bewoond?
allen
VVD
26
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Hoeveel worden er recreatief bewoond?
geen
VVD
27
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Hoeveel woningen met een recreatieve bestemming zijn er?
Volgens het bestemmingsplan Plassengebied Loosdrecht 2013 zijn er 7 recreatiewoningen toegestaan.
VVD
28
Kaders herontwikkeling jachthaven de Otter
Zijn de thans voorgestelde kaders anders dan wat het college eerder aan de ontwikkelaar meegaf aan kaders en waarover de raad per brief geinformeerd is?
De kaders voorgesteld aan de Raad zijn meer uitgebreider toegelicht. Daarbij is expliciet meer opgenomen over de jachthaven.
De Lokale Partij
29
Kaders herontwikkeling jachthaven de Otter
Welke juridische afdwingbaarheid hebben de hier aan de raad voorgestelde kaders? Waar zit de scheiding tussen privaat- en publiekrechterlijk?
De kaders zijn niet juridisch afdwingbaar. Het bestemmingsplan is bindend De Lokale Partij
30
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Is er overleg geweest met de bewoners van de Otter over deze kaders ?
Ja, er is gesproken met de klankbordgroep, deze vertegenwoordigt de bewoners.
PvdA-GroenLinks
31
Kaders herontwikkeling Jachthaven De Otter
Wat betekent "balans natuur-recreatie"?
Evenwicht tussen het behoud en versterken van natuurwaarden en de recreatieve mogelijkheden
PvdA-GroenLinks
Molenmeent
Zijn er, afgezien van de dogma's van de woonvisie, argumenten voor gestapelde bouw op deze locatie?
In de raadsvergadering van 8 juni jl. heeft de raad de 3 locaties (Anton Smeerdijkgaarde, Kininnelaantje en Molenmeent) gekoppeld. Door deze koppeling worden de type woningen over de percelen gespreid en ook de D66 2/5 gestapeld bouw. Doordat deze koppeling er is zal naar waarschijnlijkheid op een gedeelte van de Molenmeent hoogbouw gerealiseerd te worden.
Molenmeent
Bij de kaders is wordt gesteld dat het linker gefdeelte van het bouwvlak bestemd is voor gestapelde bouw. Waar is deze keuze op gebaseerd? Is er een planologische De stedenbouwkundige heeft dit advies opgesteld vanuit zijn expertise is reden om het gestapelde gedeelte aan de kant van het open landschap te plannen aangegeven dat dit het beste past bij de huidige bebouwing. i.p.v. aan de kant van de rotonde?
32
33
D66
34
Molenmeent
bij kanttekeningen staat: "er dient gelet te worden op de belangen van woningzoekenden" Is het college van mening dat deze overweging van toepassing is in de vrije sector?
In de gemeente Wijdemeren wordt het belang van elke woningzoekende en omwonenden meegenomen ongeacht de type woningbouw. De gemeente Wijdemeren maakt geen onderscheid bij inwoners op basis van D66 type woningen. Iedere inwoner en potentiele inwoner wordt op dezelfde wijze behandeld.
35
Molenmeent
Zo niet, kunt u aangeven wat u van deze suggestie vindt?
De stedenbouwkundige stelt het advies op welke bouw en op welke plek het bouwen van de type woningen het beste bij de huidige bebouwing past. Het omdraaien van de bouwvlakken is in theorie mogelijk. Op basis van de uitgangspunten zou dit inhouden. Dat de grondgebonden woningen op het linkergedeelte van 35% bebouwing met 3h gaan worden VVD zullen de woningen in dit bouwvlak met platte daken gebouwd worden en worden de appartementen met 2 hoog met kap gebouwd. Door appartementen met 2 hoog en kap te bouwen gaat de mogelijkheid van een derde laag eraf hierdoor zullen er weliswaar grotere appartementen komen maar minder in volume.
36
Molenmeent
Heeft u overwogen om dit andersom te doen?
Dit is niet overwogen
VVD
37
Molenmeent
In het collegevoorstel zijn de appartementen op het linker deel van het perceel gepland en de grondgebonden woningen op het rechterdeel.
Dit klopt
VVD
Molenmeent
In het raadsvoorstel staat dat het beroep op verjaring de percelen dan op dit Het minder diep worden van de percelen heeft geen invloed op de gedeelte 5m minder diep zouden zijn. 'Dit heeft geen invleod op de realisatie van realisatie van de ontwikkeling. Immers de woningen kunnen gebouwd de ontwikkeling' staat er. Klopt dat wel? 35% van minder m2 geeft toch ook minder worden met de 5m minder. Echter de opbrengsten van de ontwikkeling ontwikkelruimte en dus lagere opbrengst, dan wel minder woningen dan wel wordt wel minder indien 5m minder uitgegeven kan worden. kleinere woningen?
38
39
Molenmeent
Welke waarde vertegenwoordigt bij (groffe) benadering het stuk bouwgrond van 600 m2 waarvan nu de eigendom ter discussie staat.
De Lokale Partij
Dit is niet vast te stellen om hier een bedrag aan te koppelen dient er op basis van de stedenbouwkundige kaders een taxatie plaats te vinden om een indicatie te verkrijgen. Zolang deze stedenbouwkundige kaders niet De Lokale Partij vastgesteld zijn kan er geen indicatie en ook geen groffe indicatie gegeven worden.
40
Molenmeent
Zijn degenen die meededen aan eerdere informatiebijeenkomsten mbt deze ontwikkeling geinformeerd dat er nu opnieuw na het reces een voorstel op de agenda gekomen is? Zo ja, wanneer en hoe zijn zij geinformeerd? En wat was de reactie?
41
Molenmeent
Is er overleg gewesst met de omwonden over het aangepaste voorstel ?
42
Omgevingsvisie
In twee sessies heeft De Lokale Partij gewezen op het feit dat fort Hinderdam geen erfgoed. beleefbaar cultureel erfgoed is. Zie nu ook de opmerking van Natuurmonumenten, De beleefbaarheid van cultureel erfgoed gaat niet alleen om het bezoeken van De het Lokale Partij Erfgoed be de eigenaar van het fort, hierover. Waarom is dit nog steeds niet verbeterd?
Omgevingsvisie
Op blz lezen we dat 15% van het aantal banen in Wijdemeren aan de bedrijventerreinen zijn verbonden en deze bedrijventerreinen een belangrijke De bedrijven terreinen bieden veelal werk aan technisch en uitvoerend functie in de lokale economie vervullen. Kan dit laatste worden genuanceerd? Want geschoolden van wie het overgrote gedeelte ook in Wijdemeren woont. 15% is een gering aantal van het totaal.
43
Na aanleiding van het besluit van het college hebben de omwonenden een De Lokale Partij mail ontvangen dat het gewijzigde voorstel in routing werd gebracht.
Het voorstel is gewijzigd zonder overleg van de omwonenden. Vanuit de participatie, bewonersbrieven en commissieavond is duidelijk het signaal afgegeven dat de omwonenden geen woningbouw op het perceel willen.
Bij opbrengst Wijdemeren verrijkt op blz 14 en 15 zijn beelden opgenomen uit de destijds ontvangen inzendingen. Daar waren relatief veel meer pleidooien voor groen en intrinsieke natuurwaarden Het betreft een weergave van de opbrengst van Wijdemeren verrijkt. De dan nu hier worden getoond. meest voorkomende inzendingen per thema hebben hier een plek Kan een meer realistische verzameling ten opzichte van de ontvangen opbrengst gekregen. worden opgenomen?
44
Omgevingsvisie
45
Omgevingsvisie
Wat maakt dat niet op een prioritering ingezet wordt en we nu een visie krijgen waarin per definitie door de drie kernopgaven gestreden gaat worden om schaarste?
Omgevingsvisie
Een en ander is altijd afhankelijk van welke primaire doelen gesteld Klopt de verwoording zoals één van de indieners van de zienswijze heeft gesteld worden, hoeveel financiële middelen beschikbaar zijn, wat hogere dat het utopisch is dat elk van de drie kernopgaven naast elkaar volledig realistisch overheden vinden etc. Maar alle drie de kernopgaven kunnen ook haalbaar zijn? complementair aan elkaar zijn, elkaar aanvullen en versterken.
46
De visie is een stip op de horizon, de uitwerking volgt in de (nabije) toekomst in de vorm van programma's en omgevingsplannen waar de raad zelf invulling aan kan geven.
PvdA-GroenLinks
De Lokale Partij
De Lokale Partij
De Lokale Partij
De Lokale Partij
Er wordt geen reden gegeven waarom de kernopgave "ruimte voor ondernemerschap" nogmaals onder de loep moet worden genomen. Er wordt wel gevraag om in overleg te blijven. Hierop is positief geantwoord. De Lokale Partij De OV is immers geen statisch document en kan worden aangepast indien nodig. Blijven communiceren met stakeholders maakt hier onderdeel van uit en is belangrijk.
47
Omgevingsvisie
Hoe kan het dat ondanks dat de ondernemers en hun belangenbehartigers zo meegenomen zijn in het proces van het tot stand komen van de visie, zij ervoor pleiten de kernopgave ‘Ruimte voor ondernemerschap’ nogmaals onder de loep te nemen?
48
Omgevingsvisie
Op blz 44 worden allerlei factoren genoemd die druk uitoefenen op het landschap. Omdat eronder de geldende regelgeving nog nauwelijks woningbouw Waarom ontbreekt hier de factor woningbouw? mogelijk is in landelijk gebied
49
Omgevingsvisie
De Nieuwe Polderplas wordt ondanks reacties van bewonersverenigingen en Natuurmonumenten toch geafficheerd als locatie van uitbreiden en vergroten van bestaande stranden en de daarbij behorende parkeervoorzieningen. Hoe verhoudt deze typering zich tot hiervoor genoemde reacties en hoe kan deze tekst zo afwijken van de terplekke bestaande werkelijkheid?
De druk op de recreatieve gebieden neemt toe. Daarom is het openhouden van de mogelijkheden om deze druk meer te verspreiden, De Lokale Partij beter te faciliteren etc. belangrijk. Voorts is de recreatieve sector ook van zeer groot belang voor de werkgelegenheid in onze gemeente.
50
Omgevingsvisie
De Boomgaard en De Slenk worden in één adem beschreven, wordt hier ondanks een eerder besluit van de raad toch weer toegeschreven naar een uitbreiding en verbinding van de twee werklocaties?
Nee, dat is niet de intentie van de desbetreffende tekst.
51
Omgevingsvisie
Klopt de conclusie dat op langere termijn -dus richting 2040- grootschalige Het is in zijn algemeenheid nooit verstandig om op voorhand van alles uit uitbreidingslocaties voor woningbouw die momenteel niet met name genoemd zijn te sluiten. Door onzekere situaties, denk aan klimaatverandering, kunnen in de visie, niet uitgesloten worden? nieuwe situaties ontstaan die andere oplossingen vereisen.
Omgevingsvisie
Met welke onderbouwing kunnen in een amendement uitbreidingslocaties zoals Zuidsingel Kortenhoef en Nederhorst-Noord uit de visie geschrapt worden?
De Omgevingsvisie Wijdemeren 2040 is een document waarin wordt aangegeven welke richting Wijdemeren op wil gaan. De kernwaarden die De Lokale Partij worden nagestreefd zijn positief geformuleerd en het grond idee gaat uit van kansen en mogelijkheden en niet van uitsluiting en onmogelijkheden.
Omgevingsvisie
Welke rechten dan wel argumentatie kunnen indieners van plannen ontlenen aan teksten zoals die in de visie verwoord zijn?
Niet duidelijk is wat met deze vraag bedoelt wordt. Zoals gezegd geeft de visie een koers aan van de richting die we als gemeente op willen waarbij De Lokale Partij de geformuleerde kernopgaven centraal staan. Daarbij dient de bestaande (hogere) regelgeving in acht te worden genomen.
52
53
De Lokale Partij
De Lokale Partij
De Lokale Partij
Er is een duidelijke behoefte aan woningen in geheel Nederland waardoor bouwen in de hoogte een manier is om meer woningen te kunnen De Lokale Partij realiseren op hetzelfde grondoppervlak.
54
Omgevingsvisie
Op welk besluit is gebaseerd wat verwoord is op onder andere blz 33, namelijk: ‘We houden hier ongeveer 4 tot 5 woonlagen aan.’
55
Omgevingsvisie
Op welke wijze kan de raad wijzigingen aanbrengen in de thans voorliggende tekst Door een voorstel te doen waarvoor een meerderheid in de raad is. van de Omgevingsvisie?
56
Omgevingsvisie
De Lokale Partij
Op welke wijze is het Amendement Koeien in de wei van 4 juni 2020 verwerkt in deze omgevingsvisie?
De tekst van het amendement is niet letterlijk in de OV terug te vinden. Onder "ruimtelijke keuzes" wordt de benodigde transformatie van de landbouwsector beschreven. Aanpassing van het grondgebruik is o.a. noodzakelijk door de bodemdaling die gestaag plaatsvind. Voor de agrarische sector kan dit leiden tot nieuwe kansen. Door een integrale aanpak na te streven, d.w.z. in samenspraak met bewoners en gebrukers willen we tot oplossingen komen. Ook is in hfd 4.3 "gebiedsopgaven buitengebied' staat dat wij ruimte willen houden voor toekomstbestendige circulaire landbouw.
CDA
CDA
57
Omgevingsvisie
Is het mogelijk om op één A4tje de hoofdpunten van de ov te plaatsen
Op blz. 51 wordt de OV verbeeld op kaart (fig. 15)Uit deze kaart blijkt welke koers Wijdemeren wil gaan volgen en welke ontwikkelinmgen op qwelke locaties vorm krijgen, met in elk gebied zijn eigen accent en snelheid.
58
vaststellen Omgevingsvisie
Nederhorst Noord staat nog steeds genoemd als bouwplan (blz. 33). Wat is de stand van zaken van dit plan, met name richting provincie NH ?
De gesprekken met de Provincie hierover zijn nog steeds gaande. Momenteel concentreren de contacten zich op de ecologie.
PvdA-GroenLinks
59
vaststellen Omgevingsvisie
Waarom staat Zuidsingel fase 8 nog steeds als bouwplan genoemd (blz. 33) ?
Omdat het woningtekort steeds urgenter is, wordt deze optie open gehouden.
PvdA-GroenLinks
Hoe urgent schat u de bodemdaling in in Wijdemeren (blz 47) ?
Bodemdaling is een reël probleem dat ook op Rijksniveau wordt erkend. Duidelijk is ook dat Wijdemeren dat niet alleen kan oplossen maar samenwerking tussen Rijk, Provincie en regio hierbij noodzakelijk is. Dat er sprake is van een reëel probleem, prognose van 0,50 m daling, is duidelijk.
PvdA-GroenLinks
60
vaststellen Omgevingsvisie
61
vaststellen Omgevingsvisie
Is er sprake van een prioritering van de 3 kernopgaven ? Is er een belangrijker dan de anderen ?
Er zijn 3 kernopgaven geformuleerd die allen belangrijk zijn. De kernopgaven worden in hfd 4 uitgewerkt in de gebiedsopgaven: 'kernen en linten', 'werklocaties' en 'buitengebied'. In een omgevingsprogramma worden de ambities uitgewerkt in concrete doelen. Er zijn in de visie concrete programma's geformuleerd die uitgevoerd moeten gaan worden PvdA-GroenLinks (blz. 68). Dit zijn ■ Programma/visie op (Boulevard) Oud-Loosdrecht ■ Vitale kernen ■ Toekomstbestendige Werklocaties ■ Waardevol landschap (inclusief onze plassen)■ Horstermeer ■ Duurzaamheid / energietransitie . Deze programma's raken alle kernopgaven.