Beantwoording Technische vragen commissie 3 oktober

Technische vragen Toekomstperspectief 3 oktober 2023 NR Commissie Onderwerp

Vraag

1

Pag 12: "Aan de verkenningsfase zijn financiële De stuurgroep stuurt op de gebudgetteerde ChristenUnie gevolgen gekoppeld. Deze extra kosten zijn bedragen. In de P&C cyclus rapporteert het voornamelijk verbonden aan de inhuur nodig voor college over de uitgaven. de project organisatie en de burgerparticipatie trajecten. Daarnaast worden er ambtelijke uren besteed ingezet door medewerkers in de project-/ stuurgroep en de griffie." Vragen: In de tabel staat een overzicht van de te verwachten kosten. Op welke manier en door wie worden (mogelijke overschrijdingen) van de gebudgetteerde bedragen van externe medewerkers bewaakt? Hoe en op welk moment wordt de gemeenteraad geïnformeerd over mogelijke overschrijdingen? Pag. 13: "Binnen de provincie Noord Holland zijn er subsidiemogelijkheden ter dekking van een deel van de kosten. De subsidieregeling kent een maximum subsidie en gaat uit van cofinanciering." Vragen: Wat is de maximum hoogte van de subsidieregeling? Hoe wordt de cofinanciering ingericht? Worden de kosten percentueel en/of evenredig verdeeld?

Toekomstp Verkenningsfase, Plan erspectief van aanpak

Antwoord

Fractie

1a

Pag. 13: "Binnen de provincie Noord Holland zijn er De subsidie gaat uit van cofinanciering op subsidiemogelijkheden ter dekking van een deel basis van 50/50. De provincie verstrekt van de kosten. De subsidieregeling kent een maximaal een subsidie van 50.000 euro. maximum subsidie en gaat uit van cofinanciering." Vragen: Wat is de maximum hoogte van de subsidieregeling? Hoe wordt de cofinanciering ingericht? Worden de kosten percentueel en/of evenredig verdeeld?

ChristenUnie

2

Toekomstp Verkenningsfase, Plan erspectief van aanpak

Pag. 14: "Voor de communicatie richting de het plan van aanpak wordt uitgewerkt door ChristenUnie inwoners, bedrijven, instellingen en overige het college. De stuurgroep ontvangt, partners vragen wij een communicatiebureau om wanneer dit van toepassing is, een advies een communicatie advies uit te brengen. Zoals nu over de communicatie passend bij de fase reeds het geval informeren wij de belangstellenden van het proces. De regiegroep wordt in sowieso via de website, social media en het lokale kennis gesteld van de wijze waarop weekblad." Vragen: Wanneer kunnen we dit advies gecommuniceerd zal worden. verwachten en wordt dit advies in de vorm van een voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd? Zo ja, wanneer en zo nee, waarom niet?

3

Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

Is de bestuurlijke begeleidingsgroep betrokken De begeleidingsgroep is niet betrokken geweest bij de totstandkoming van het geweest bij het opstellen van het raadsvoorstel starten verkenningsfase? En zo ja, op raadsvoorstel starten verkenningsfase. De welke wijze? raad is betrokken geweest bij de voorbereiding van de uitgangspunten.

Groep Goetheer

4

Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

Onder de noemer Toekomstperspectief Wijdemeren zijn op 12 en 13 juli 2023 meerdere besluiten genomen, waaronder het besluit te willen komen tot een bestuurlijke fusie en het financieel herstelplan, tevens kadernota, met daarin de financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2024-2027.' Wat is het verband tussen het financieel herstelplan en de bestuurlijke fusie? Volgens mij staat het financieel herstelplan juist los van de bestuurlijke fusie

De financiële situatie is een startpunt Groep Goetheer geweest voor het proces Toekomstperspectief. De provincie heeft meermalen aangegeven dat zij een verband leggen tissen het financieel herstel en de bestuurskracht van de gemeente.

5

Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

De enige reële optie is om een kwalitatief goede Deze frase is overgenomen uit het vorige Groep Goetheer dienstverlening tegen lagere lasten voor de raadsvoorstel opgesteld door KokxDeVoogd inwoners en bedrijven te realiseren.' Graag ontvang in samenwerking met de bestuurlijke ik een onderbouwing voor deze uitspraak. begeleidigsgroep. Dit raadsvoorstel is gebaseerd op de analyse in 'de onderlegger bij raadsbesluit 03.07.3023'.

6

Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

Argumenten: 'Het beeld is dat ondanks allerlei inspanningen de bestuurskracht verder is verzwakt.' Graag toelichting, het beeld bij wie? En naar welke inspanningen wordt hier verwezen?

Deze frase is overgenomen uit het vorige Groep Goetheer raadsvoorstel opgesteld door KokxDeVoogd in samenwerking met de bestuurlijke begeleidigsgroep. Dit raadsvoorstel is gebaseerd op de analyse in 'de onderlegger bij raadsbesluit 03.07.3023'.

7

Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

De dienstverlening van de gemeente aan inwoners, Deze frase is overgenomen uit het vorige Groep Goetheer bedrijven en instellingen is al langere tijd niet van raadsvoorstel opgesteld door KokxDeVoogd het niveau dat zij redelijkerwijs mogen verwachten, in samenwerking met de bestuurlijke zeker gezien de nu al fors hoge gemeentelijke begeleidigsgroep. Dit raadsvoorstel is belastingen.' Graag onderbouwing voor deze gebaseerd op de analyse in 'de onderlegger uitspraak bij raadsbesluit 03.07.3023'.

8

Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

Als voorwaarde voor het opheffen van het budgetplafond heeft GS wel aangegeven dat zij verwachten dat de gemeenteraad op 5 oktober 2023 een besluit neemt over het aangaan van het fusieproces.' Op welke wijze verhoudt zich het besluit tot fusie tot het budgetplafond, aangezien die alleen gekoppeld is aan onze sluitende meerjarenbegroting?.

9

Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

2.2.2' De gemeenteraad heeft kennis genomen van Dit is een politieke vraag. de uitspraken en heeft met een deel daarvan de uitgangspunten aangevuld.' Welke uitgangspunten zijn aangevuld vanwege de inbreng van inwoners?

De provincie heeft in de brief van 13 september deze voorwaarde verbonden aan opheffen van het budgetplafond.

Groep Goetheer

Groep Goetheer

10 Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

7. Voorafgaande besluitvorming Het besluit van 12 juli betrof een Op 12 juli 2023 heeft de gemeenteraad het besluit voorgenomen besluit te komen tot een genomen te willen komen tot een bestuurlijke bestuurlijke fusie. fusie. Het besluit is genomen met 17 stemmen voor en 1 stem tegen. Naast het besluit om te komen tot een fusie, heeft de raad ook besloten tot een consultatie van de inwoners en het bekrachtigen van het besluit van 12 juli op 5 oktober 2023. Het besluit van 12 juli bevatte tevens de opdracht aan het college te komen met een plan van aanpak voor de bestuurlijke gesprekken, volgend op het besluit van 5 oktober.' Klopt dit? Het is toch een voorgenomen besluit, nog niet een daadwerkelijk besluit?

11 Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

BESLUIT 1. Het besluit van 12 juli 2023 waarin de raad uitspreekt te willen komen tot een bestuurlijke fusie van de gemeente Wijdemeren met een of meerdere gemeenten, met als streefdatum 1 januari 2027, te bekrachtigen;' Klopt dit? Volgens mij is op 12 juli een streefdatum van 1 januari 2026 afgesproken.

12 Toekomstp Starten verkenningsfase erspectief

Uitgangspunten Raad: Wat zijn gebiedsregisseurs? In de termen van Wijdemeren is dit een gebiedsmakelaar.

Groep Goetheer

In het raadsvoorstel is beargumenteerd Groep Goetheer waarom de datum van 1-1-2026 niet haalbaar is. Het is mogelijk het besluit te amenderen, zodat de scheiding tusse het bekrachtigen van het voorgenodmen besluit en de hernieuwde streefdatum van 1-1-2027 duidelijker naar voren komt.

Groep Goetheer

13 Toekomstp Plan van Aanpak erspectief

Wie heeft het voorstel voor de voorgestelde stuurgroep gedaan?

Het college.

Groep Goetheer

14 Toekomstp Plan van Aanpak erspectief

De breed oriënterende gesprekken worden De afspraken zijn, conform de eerder gevoerd in de periode van 6-20 oktober.' Zijn alle gemaakte afspraken, met potlood in de afspraken al ingepland voor de periode 6-20 agenda's gezet. Tevens zijn er conceptoktober? Er is gesproken over het toesturen van agenda's verstuurd. De afspraken en een agenda aan de deelnemers van de gesprekken, agenda's worden definitief gemaakt na de zijn deze al verstuurd? besluitvorming.

Groep Goetheer

15 Toekomstp Plan van Aanpak erspectief

Extern projectleider, graag krijg ik inzicht in de offerte procedure voor de externe projectleider.

Conform het inkoop- en aanbestedingsbeleid is meervoudig onderhands aanbesteed.

Groep Goetheer

16 Toekomstp Plan van Aanpak erspectief

Binnen de provincie Noord Holland zijn er subsidiemogelijkheden ter dekking van een deel van de kosten.' Graag krijg ik inzicht in de subsidiemogelijkheden

De subsidievoorwaarden zijn te vinden in Groep Goetheer de uitvoeringsregeling van de provincie. Zie bijlage.

17 Toekomstp Plan van Aanpak erspectief

Voor de communicatie richting de inwoners, Het college werkt het plan van aanpak uit Groep Goetheer bedrijven, instellingen en overige partners vragen binnen de door de raad gestelde budgetten wij een (begroting 2023/2024) uit. Wanneer de communicatiebureau om een communicatie advies budgetten ontoereikend zijn, legt het uit te brengen. ' Komt hier een seperaat college de raad hierover een voorstel voor. raadsvoorstel voor? Hoe is het voorgestelde offerte proces hiervoor? Kan een inschatting van de te verwachtten kosten gedeeld worden?

18 Toekomstp Plan van Aanpak erspectief

Is de bestuurlijke begeleidingsgroep betrokken geweest bij de totstandkoming van het raadsvoorstel plan van aanpak? En zo ja, op welke wijze?

Het raadsvoorstel plan van aanpak komt van het college.

Groep Goetheer

19 Toekomstp erspectief

Klopt dat het de bestuurlijke begeleidingsgroep is ontbonden door de burgemeester? En zo ja, wanneer en op welke wijze heeft dit plaatsgevonden?

Dit is een politieke vraag.

Groep Goetheer

20 Toekomstp erspectief

Op welke wijze is Kokx De Voogd betrokken geweest bij de tot stand koming van deze raadsvoorstellen?

KokxDeVoogd is niet betrokken bij het Groep Goetheer opstellen van het raadsvoorstel verkenningsfase. Hget raadsvoorstel is wel gebaseerd op het eerder door KokxdeVoogd geschreven raadsvoorstel van juli 2023.

21 Toekomstp erspectief

Klopt het dat er uitgaven zijn gedaan die verband houden met het (ondersteunings)proces tot fusie en/of tot stand koming van deze raadsvoorstellen zonder voorafgaande toestemming van de raad?

De raadsvoorstellen voor dekking van extra Groep Goetheer gemaakte kosten, worden op een later tijdstip aan de raad aangeboden.

22 Toekomstp Raadsvoorstel Pt 3. Wat wordt er verondersteld dat er gevaar loopt erspectief Tijdsnood in latere stadia qua tijdsnoot in de krappe planning? door de krappe planning.

In de gesprekken van de raad is meermalen De Lokale Partij aangegeven dat het wenselijk is geen verkieizngen te houden in maart 2026. Wanneer het proces vertraging op loopt, dan is dat niet meer een haalbare wens.

23 Toekomstp Raadsvoorstel Pt 3. De erspectief meest gerede gemeente(n) kan/ kunnen zich niet conformeren aan onze planning

Wat kan het voor gevolg hebben als de tijdsplanning te krap is voor de eventuele fusiepartner(s)?

Wanneer een of meerdere fusiepartners De Lokale Partij aangeven dat zij het tijdpad te krap vinden, en meer tijd wensen, dan is de fusiedatum van 1-1-2027 niet haalbaar. In dat geval zijn er wel verkiezingen in 2026. En zijn de herindelingsverkiezingen op een later datum.

24 Toekomstp Raadsvoorstel pt 3. Het Waarom staat dit punt onder de risico's gezet als Omdat de raad op 12 juli 2023 heeft De Lokale Partij erspectief Plan van aanpak voldoet nu al in het stuk geschreven is dat we 01.01.2026 uitgesproken per 1-1-2026 te willen niet aan de streefdatum niet gaan halen? Wordt het plan van aanpak hierop fuseren, en daarmee is het een afwijking van de raad om 1 januari aangepast nemen wij aan? Vervolgens dit punt (dus kanttekening) van het eerdere besluit. 2026 te komen tot een onder de risico's verwijdert? In het plan van aanpak is rekening bestuurlijke fusie omdat gehouden met het uitstellen van de het Herindelingsontwerp verkiezingen van maart 2026. En daarom is dan in oktober 2023 al uitgekomen op een vroegst haalbare had moeten worden fusidatum van 1-1-2027. Daarmee is het vastgesteld. Als plan van aanpak in lijn met het streefdatum in het plan raadsvoorstel start verkenningsfase. van aanpak is 1 januari 2027 aangehouden.

25 Toekomstp Raadsvoorstel pt 4. De Klopt het dat er voldoende ruimte is voor het Vanwege de ondertoezichtstelling van de De Lokale Partij erspectief kosten voor externe allereerst dekken van de (geprognotiseerde) kosten gemeente Wijdemeren en het tot 13 inhuur worden allereerst uit het inhuurbudget? september 2023 geldende budgetplafond, gedekt door het heeft de gemeente minder werkzaamheden inhuurbudget. Bij de kunnen uitvoeren dan voorzien. De najaarsnota wordt de verwachting is dat er voldoende ruimte is gemeenteraad de eerste kosten te dekken uit het voorgesteld een apart inhuurbudget. budget beschikbaar te stellen voor de verkenningsfase.

26 Toekomstp Raadsvoostel pt 4. innen Wat is de hoogte van het subsidiebedrag? Wat is erspectief de Provincie Noordhet percentage wat ons gemeente zelf dient bij te Holland zijn er dragen? subsidiemogelijkheden ter dekking van de kosten. Wij bezig met een subsidieaanvraag. Wel kent deze subsidieregeling een maximum en gaat uit van cofinanciering.

De subsidie gaat uit van cofinanciering op basis van 50/50. De provincie verstrekt maximaal een subsidie van 50.000 euro.

27 Toekomstp Plan van aanpak. Blz 8. Zij Wij missen de uitgangspunten notitie als bijlage bij De uitgangspunten notitie is ter erspectief geven als kader voor de raadsstukken. besluitvorming bijgevoegd bij het deze verkenning de raadsvoorstel start verkeninngsfase uitgangspunten notitie mee aan het college

De Lokale Partij

De Lokale Partij

28 Toekomstp Raadsvoorstel blz 11. erspectief Extern projectleider 3 dagen/24 uur per week ad € 1.450,- per dag

Graag in het financiele gedeelte de prijs van de projectleider per uur opnemen net zoals dit ook voor de andere personen staat genoemd. Zodat een duidelijk en overzichtelijk voorstel ontstaat.

Dit wordt aangepast.

29 Toekomstp Raadsvoorstel blz 11. erspectief Participatie, communicatie bureau

De raad heeft het nodig om in het voorstel de Het college werkt het plan van aanpak uit De Lokale Partij benodigde bedragen van het communicatie bureau binnen de door de raad gestelde budgetten vermeld te zien. 'Lastig in te schatten' is niet (begroting 2023/2024) uit. Wanneer de voldoende om akkoord op te geven. Deze bedragen budgetten ontoereikend zijn, legt het kunnen nogal ernstig oplopen. De raad wil vooraf college de raad hierover een voorstel voor. weten waar ze een akkoord op gaat geven.

30 Toekomstp Raadsvoortel blz 11. erspectief Zaalhuur, catering

Ook hier een opgave van te verwachten kosten waarop de raad akkoord moet geven.

Zie antwoord op vraag 10.

De Lokale Partij

De Lokale Partij

31 Toekomstp Raadsvoorstel blz 11. De Welk bedrag vertegenwoordigen de 1204 Zie antwoord op vraag 10. De gemiddelde erspectief kosten voor de ingeschatte uren die onze ambtenaren volgens het uurprijs voor inhuur is € 100,- per uur. ambtelijke organisatie plan van aanpak gaan inzetten? Er worden alleen zullen uren vermeld en geen bedragen. Het lijkt opgevangen worden ondenkbaar dat onze al overbelaste mensen 1204 door focus aan te uren extra moeten werken aan dit project (of hun brengen in de taken van collega's). Het is aannemelijk dat er inhuur voor de betrokken collega’s. moet komen. Graag het bedrag opnemen waarvoor Indien dit niet mogelijk is de raad moet tekenen wat niet ondenkbaar is wat wordt een voorstel voor er alsnog minimaal aan inhuur bij moet gaan inhuur gedaan aan het komen. MT voor deze verkenning de uitgangspunten notitie mee aan het college

De Lokale Partij

32 Toekomstp erspectief

Uit de bijlage raadsvoorstel bij agendapunt 1: CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Het besluit van 12 juli 2023 waarin de raad uitspreekt te willen komen tot een bestuurlijke fusie van de gemeente Wijdemeren met een of meerdere gemeenten te bekrachtigen, met als hernieuwde streefdatum 1 januari 2027, te bekrachtigen; In het te onderteken besluit staat BESLUIT 1. Het besluit van 12 juli 2023 waarin de raad uitspreekt te willen komen tot een bestuurlijke fusie van de gemeente Wijdemeren met een of meerdere gemeenten, met als streefdatum 1 januari 2027, te bekrachtigen; Vanwaar het verschil?

Het voorgenomen besluit is onjuist De Lokale Partij overgenomen naar het daadwerkelijk besluit. Dit zal met een ambtelijke wijziging worden aangepast.