Beantwoording Technische vragen BMMSZ 3 feb COMPLEET FINAL met bijlagen1

Technische vragen BM/MSZ 3 februari 2022 NR Cie 1 BM/MSZ

Onderwerp Beleidsplan vergrijzing

Vraag Antwoord De aanbiedingsbrief meldt dat de De adviesraad heeft schriftelijk Adviesraad SD mondeling advies advies gegeven, zie bijlage heeft gegeven. Wat is de strekking adviesraad van dit advies?

Fractie PvdA-GroenLinks

2

BM/MSZ

Beleidsplan vergrijzing

P 9, tabel drinkgedrag vermeldt “52% >1glas pw, elders staat >1 glas pd. Het tweede is correct?

PvdA-GroenLinks

3

BM/MSZ

Beleidsplan vergrijzing

De in het raadsvoorstel vermelde zie bijlage offerte bijkage 1, offerte, ontbreekt. Graag ontvangen we deze alsnog

4

BM/MSZ

Expertisebureau veiligheidsregio’s

In welke risico advisering gebonden aan de taakuitbreiding zal worden voorzien door de stichting?

De alcohol norm is max 1 glas per dag. Dus in tabel moet staan 52% drinkt meer dan 1 glas per dag, aangezien geconstateerd is dat een meerderheid zich niet aan de norm houdt.

1

PvdA-GroenLinks

Het expertisebureau risicobeheer DorpsBelangen voorziet in ieder geval in de ondersteuning bij de afhandeling van ongevallen en de gezamenlijke inkoop van een ongevallenverzekering. Tevens zal voorzien worden in advisering aan de veiligheidsregio’s omrent verzekeringsaangelegenheden.

5

BM/MSZ

Expertisebureau veiligheidsregio’s

Er wordt gesproken over toekomstige andere risico advisering. Heeft u daar een voorbeeld van?

Het expertisebureau risicobeheer kan DorpsBelangen naast de ongevallenverzekering ook andersoortige verzekeringen ter hand nemen, zoals de wagenparkverzekering en de brandverzekering.

6

BM/MSZ

Expertisebureau veiligheidsregio’s

Klopt het dat deze stichting meer Het expertisebureau risicobeheer zal DorpsBelangen zal doen dan enkel adviseren over zich bezig houden met de landelijke en bemiddelen tav van inkoop van een verzekeringen? Of wordt er ook ongevallenverzekering voor de collectief ingekocht door deze veiligheidsregio’s stichting?

7

BM/MSZ

Expertisebureau veiligheidsregio’s

Hoe staat de AFM tegenover adviseren over (overige) risico advisering?

Voor de activiteiten van het DorpsBelangen expertisebureau risicobeheer is een vergunning van de Autoriteit Financiële Marken (AFM) vereist. Dit vloeit voort uit wet- en regelgeving over het adviseren en bemiddelen rondom verzekeringen. Deze vergunning wordt aangevraagd zodra de oprichting van de stichting afgerond is.

8

BM/MSZ

Expertisebureau veiligheidsregio’s

Is er wel nagedacht over andere vormen voor het gezamenlijk inkopen van verzekeringen ipv een stichting?

De aangewezen rechtsvorm voor de DorpsBelangen beoogde samenwerking is een stichting. Het is niet mogelijk om deze activiteiten onder te brengen bij een veiligheidsregio of een andere rechtspersoon.

2

9

BM/MSZ

Expertisebureau veiligheidsregio’s

Waar zal deze stichting worden gevestigd? En zal er sprake zijn van personele kosten?

De hosting van het expertisebureau DorpsBelangen wordt ondergebracht bij de veiligheidsregio AmsterdamAmstelland. Voor de jaren 2024 en verder wordt opnieuw gekeken naar deze keuze.De kosten van de personeelskosten (de bezetting van het expertisebureau risicobeheer) worden gezamenlijk gedragen door de veiligheidsregio’s en maken onderdeel uit van de bijdrage van € 22.500 per veiligheidsregio’s.

10

BM/MSZ

Expertisebureau veiligheidsregio’s

Gesteld wordt dat er sprake is van De kosten van de eerste fase van het DorpsBelangen budget-neutraal. Kunt u expertisebureau risicobeheer garanderen dat er ook echt bedragen per veiligheidsregio€ voordeel wordt behaald en het 22.500. Deze kosten worden ook daadwerkelijk budget opgevangen in de begroting van de neutraal zal zijn? veiligheidsregio.oor besparing op kosten van de landelijke inkoop van de ongevallenverzekering zal een besparing behaald worden.

3

11

BM/MSZ

Expertisebureau veiligheidsregio’s

Als er samenhangend een Het expertisebureau risicobeheer en DorpsBelangen stichting voor een waarborgfonds de op te richten stichting dient te worden opgericht, waarborgfonds zijn 2 aparte waarom wordt er dan niet vanuit organisaties met elk een eigen doelmatigheid en efficiëntie direct structuur, werkwijze, financiële opzet (verzocht om) gelijktijdig deze en vergunningentraject. Om deze stichting voor het waarborgfonds reden is gekozen om beide zaken opgericht? Een waarborgfonds apart ter besluitvorming voor te vereist ook vergunning. leggen.

12

BM/MSZ

Expertisebureau Veiliheidsregio's

2.3 Waarom is het voornemen Voor de schadebehandeling zal CDA schadebehandelingen zelf te gaan samengewerkt blijven worden met doen? Waarom laat u dit niet bij verzekeraars. Voor een deel is sprake de verzekeraar? van onverzekerbare risico’s en de afhandeling hiervan zal door het expertisebureau risicobeheer plaatsvinden. Hierbij dient gedacht te worden aan: 1. Predispositie: overlijden van een medewerker bij een inzet anders dan door een ongeval (bijv. hartstilstand) 2. Aandoeningen als tinnitus , lichtdoorlatendheid van trommelvlies en post whiplash 3.Barotrauma bij duikinzetten waarbij geen sprake is van een ongeval.

13

BM/MSZ

Geheime stukken

Moet de in de raad van 14 oktober 2021 opgelegde geheimhouding niet in het overzicht verwerkt worden?

Bij het converteren van excel naar pdf is de laatste pagina verloren gegaan. Een nieuw overzicht is bijgevoegd.

4

De Lokale Partij

14

BM/MSZ

vergaderschema

Welke status/waarde heeft een Ter voorkoming van te lange De Lokale Partij raadsbesluit over het vergaderingen van de commissie RE vergaderschema als er zonder en optimaal ruimte te bieden aan raadsbesluit of raadpleging van de insprekers is de agendacommissie raad regelmatig vergaderingen voorgesteld een extra vergadering in buiten het vastgestelde schema te lassen. De onderwerpen zijn plaatsvinden? zodanig over de avonden verdeeld dat de verwachting is dat op deze wijze aan alle onderwerpen recht kan worden gedaan en niet in de inspreektijd hoeft te worden gekort. Een goed overzicht op de agenda's ontstond pas half december, daarom heeft de agendacommissie voor deze oplossing gekozen.

15

BM/MSZ

Behandelverzoek Oud en Nieuw

De Lokale Partij had verzocht om De schriftelijke vragen zijn behandeld De Lokale Partij toevoeging van "Onze schriftelijke in de collegevergadering van d.d. 25 vragen over Oud en Nieuw januari 2022. De beantwoording ingediend op 7 januari inclusief wordt separaat verzonden. antwoorden daarop van het college" Graag deze nog aan de stukken toevoegen. (Indien die antwoorden er nog niet zijn, zie dan de vragen van 7 jan als technische vragen).

5

16

BM/MSZ

Vergaderschema

In het RV lezen we "De raad vergadert zo vaak hij daartoe besloten heeft". 16 sept 2021 is de laatste keer dat wij het vergaderschema met een raadsbesluit hebben vastgesteld. Hierin stonden NIET de extra (3e)BVS en de 2e raadsvergadering. Ons reglement van orde verwijst ook naar de het vastgestelde jaarschema.

Omdat pas half december volledig De Lokale Partij duidelijk was dat het aantal onderwerpen een extra vergadering nodig had, is de pragmatische route gekozen en zijn in overleg met de agendacommissie twee extra bijeenkomsten gepland. Een extra BVS op 26 januari en een extra vergadering RE op 31 januari. Hoewel het juist is dat de raad het vergaderschema vast stelt, was het niet mogelijk de raad eerst een besluit voor te leggen. De raad Op basis van welk besluit kunnen vergadert immers pas op 9 februari deze extra BVS op woensdag 26 weer voltallig. De agendacommissie jan en extra raad op woensdag 9 heeft tot deze werkwijze besloten. februari ingepland worden? (De Voor de overwegingen zie het agendacommissie heeft die antwoord op vrvaag 14. bevoegdheid niet, vaststellen van de vergaderdata/schema is aan de raad)

6

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren P/a Hollands End 99 1244 NP ANKEVEEN Email: arsd-wijdemeren@outlook.com Website: www.adviesraad-wijdemeren.nl

ASD-2022-3

Het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Wijdemeren T.a.v. mevrouw R. van Rijn Rading 1 1231 KB LOOSDRECHT

Wijdemeren, 20 januari 2022

Onderwerp:

Advies over het Beleidsplan Vergrijzing 2022-2032

Geacht College, Op 10 januari 2022 ontving de Adviesraad het Beleidsplan Vergrijzing 2022-2032 van mevrouw Zoetmulder-Oosting van de gemeente. Onze dank voor de snelle toezending, aangezien de inkt bij wijze van spreken nog amper was opgedroogd. Omdat het de bedoeling is dat de huidige gemeenteraad als “opdrachtgever” nog het beleidsplan vaststelt, is ons gevraagd om op korte termijn een advies uit te brengen. De Adviesraad heeft het beleidsplan in haar reguliere vergadering van 14 januari 2022 en in een extra vergadering op 17 januari 2022 besproken. Hierbij ontvangt u ons advies. Algemeen oordeel over het beleidsplan Het beleidsplan geeft een goed en integraal beeld van de problematiek en van de opgave waarvoor de gemeente wordt gesteld. Ook is een heldere weergave opgenomen van de kansen en bedreigingen. Het plan is een goed uitgangspunt voor het formuleren van beleid. Toch zetten wij vraagtekens bij de vaststelling van het beleidsplan in nadagen van deze raadsperiode. Allereerst is de vraag of er voldoende tijd is om het beleidsplan goed te overdenken en te laten bezinken. Het is veel omvattend en er zullen keuzes moeten worden gemaakt. Ten tweede is continuïteit wenselijk. Als het nu wordt vastgesteld, is het nodig dat het plan wordt overgenomen door de nieuwe gemeenteraad en het nieuwe College.

In de vorige raadsperiode heeft het toen zittende College veel werk gemaakt van de beleidsagenda sociaal domein. Als instrument hebben we dit in de huidige raadsperiode niet meer teruggezien. Het zou zonde zijn als dit beleidsplan Vergrijzing 2022-2032 hetzelfde lot beschoren is. Geen geïsoleerd plan Het plan raakt veel beleidsterreinen en moet niet los gezien worden van beleid dat voor andere doelgroepen wordt ontwikkeld. Juist daarom vinden wij het gewenst dat voor de vergrijzingproblematiek een regisseur wordt aangewezen. Deze regisseur is er voor verantwoordelijk dat de vergrijzingsproblematiek voldoende aandacht in alle plannen krijgt en ook dat geen acties worden ingezet die in andere plannen al voldoende zijn afgedekt, of overlappend zijn.

1

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren P/a Hollands End 99 1244 NP ANKEVEEN Email: arsd-wijdemeren@outlook.com Website: www.adviesraad-wijdemeren.nl

ASD-2022-3

Kostenontwikkeling Welzijnsaspecten vormen een belangrijk deel van de vergrijzingsproblematiek. Daarnaast is vooral ook de met de vergrijzing samenhangende kostenontwikkeling van belang. In de actielijn 1 lezen wij dat groepen ouderen nogal gedetailleerd in beeld worden gebracht. Wellicht kan dit op een efficiëntere wijze aan de hand van actuariële technieken en het definiëren van “maatmensen”. Op deze wijze kan wellicht ook een goede prognose van de kostenontwikkeling worden verkregen. Bij het ontwikkelen en uitvoeren van plannen moet men zich niet laten hinderen door ook met alle uitzonderlijk situaties rekening te houden. Focus op de grotere groepen mensen waarvoor een plan wel past, in plaats van de uitzondering waarvoor het onverhoopt geen oplossing biedt… ga voor het “happy scenario” en los de randproblematiek later op. Niet alles kan worden aangepakt Het plan is veelomvattend en terecht wordt in het beleidsplan geconstateerd dat het plan niet uitvoerbaar is met de huidige ambtelijk bezetting. Verwacht mag worden dat er keuzes worden gemaakt en prioriteiten worden gesteld. Nagegaan moet worden waar de meeste winst kan worden gehaald in relatie tot de inspanningen en daar moet op worden ingezet. Ook besluiten met sommige bestaande inspanningen stoppen, kan ruimte opleveren.

Deel de acties op in behapbare brokken met een projectleider om te voorkomen dat een brede aanpak uiteindelijk onvoldoende resultaat oplevert. Passend wonen Het beleid is dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen. Sterker nog, de visie van zorgorganisaties is steeds vaker dat intramurale zorg steeds meer in de richting van palliatieve zorg zal gaan. Van ouderen mag ook worden verwacht dat zij tijdig keuzes maken om zelfstandig te kunnen blijven wonen. Terecht is in het plan opgenomen dat zij daarbij, daar waar dat nodig is, worden geholpen. De beschikbaarheid van passende woonlocaties is daarbij van belang. Als die woonlocaties er niet of onvoldoende zijn, heeft een planning weinig zin. Betaalbare woonlocaties dichtbij essentiële voorzieningen voor ouderen zijn essentieel. Mantelzorg De goedkoopste vorm van zorg is mantelzorg. Mantelzorgondersteuning en waardering van mantelzorgers zijn daarbij belangrijk. Deze aspecten moeten structureel aandacht krijgen. Is 70+ het nieuwe 65+? Bij het classificeren van populaties wordt nog veel de leeftijd van 65 jaar gebruikt. De vraag is of je niet van hogere leeftijden uit moet gaan. Werkenden gaan steeds later met pensioen. En 65-plussers zijn ook kwieker dan tien of twintig jaar geleden. De vraag is of daar voldoende rekening mee wordt gehouden. De doelgroep kan ons inziens worden verschoven naar 70 jaar en ouder.

2

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren P/a Hollands End 99 1244 NP ANKEVEEN Email: arsd-wijdemeren@outlook.com Website: www.adviesraad-wijdemeren.nl

ASD-2022-3

Hoe relevant is triple A nog? De vraag is of de indicator triple A nog dezelfde relevantie heeft als voorheen. Corona heeft ons veel geleerd. Immers supermarkten bezorgen thuis, apotheken bezorgen ook thuis, huisartsen leggen visites af en consulten kunnen ook digitaal. Digibeet of dwalend door de regels Niet ontkend kan worden dat ouderen doorgaans minder digitaal vaardig zijn dan jongeren. Maar de vraag is of het onvoldoende zelfredzaam zijn niet meer komt door de complexe regelgeving en het door de regels het bos niet meer zien, dan door het gebrek aan digitale vaardigheid. Overheidsinstanties en het bedrijfsleven moeten het niet vanzelfsprekend vinden dat inwoners/klanten het allemaal wel zullen begrijpen. Zorg ervoor dat er aanspreekpunten zijn die inwoners daar pro actief bij helpen en ook dat er bij de bejegening van inwoners van uit wordt gegaan dat regels en besluiten voor inwoners niet altijd direct duidelijk zijn. Betrek de doelgroep Betrek ouderen bij de problematiek. Dit kan bijvoorbeeld door met enige regelmaat ouderenpanels te organiseren, of door stelselmatig inwoners die 60, 70 of 80 jaar worden te interviewen. In 2019 zijn alle inwoners die in dat jaar 80 jaar werden, geïnterviewd. Voor zover wij hebben kunnen nagaan, is nooit wat met de bevindingen gedaan. Dat is een gemiste kans.

Resumerend Het beleidsplan geeft veel handvatten om de goede acties te ontplooien. Er moeten echter nog onderbouwde keuzes worden gemaakt en er moet nog veel in actieplannen worden uitgewerkt. Tot slot Wij zijn graag bereid deze brief nader toe te lichten. Hoogachtend, namens de Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren.

M.J. Vredenduin

3

ria

Aan de Adviesraad Sociaal Domein t.a.v. de voorzitter, M. Vredenduin Ankeveen

Uw kenmerk: Behandelend ambtenaar: M.T Voorn

Onderwerp:

Uw brief van: 20 januari 2022 Doorkiesnummer: (035) 65 59 594

Ons kenmerk: B/55802/220124/MV Bijlagen

Datum: 28 januari 2022 Verzonden:

Reactie op het advies van de Adviesraad op het beleidsplan Vergrijzing 2022-2032

Geachte leden van de Adviesraad, Op 20 januari jl. ontvingen wij uw reactie op het ‘Beleidsplan Vergrijzing 2022-2032’. Allereerst bedanken wij u voor uw snelle reactie en adviezen die u binnen het korte tijdsbestek waarin we u om een reactie hebben gevraagd, naar ons heeft gestuurd. In deze brief reageren wij op uw advies. Algemeen oordeel over het beleidsplan U geeft aan dat het beleidsplan een goed en integraal beeld geeft van de problematiek en de opgave waarvoor de gemeente wordt gesteld. U vraagt of er voldoende tijd is genomen om het plan goed te overdenken en te laten bezinken. Het is veel omvattend en er zullen keuzes moeten worden gemaakt. Ten tweede is continuïteit wenselijk. Als het nu wordt vastgesteld, is het nodig dat het plan wordt overgenomen door de nieuwe gemeenteraad en het nieuwe College. In de vorige raadsperiode heeft het toen zittende College veel werk gemaakt van de beleidsagenda sociaal domein. Als instrument heeft u dit in de huidige raadsperiode niet meer teruggezien. Het zou zonde zijn als dit beleidsplan Vergrijzing 2022-2032 hetzelfde lot beschoren is. Reactie College Wij onderschrijven uw opmerkingen. Het plan is omvangrijk en er zullen keuzes gemaakt moeten worden. Dit plan beschrijft echter op hoofdlijnen voor welke opgave we als gemeente staan en dat we daar als gemeente goed inzicht en focus op moeten verkrijgen.

Een aantal uitgangspunten uit de Maatschappelijke Agenda komen ook terug in dit beleidsplan. Het beleidsplan zoomt echter in op de dubbele vergrijzing (het aantal ouderen dat in de gemeente veroudert wordt twee keer zo groot) en wat er nodig is om hierop te kunnen inspelen. We zullen de raad daarom ook adviseren om ons de opdracht te geven de beleidsuitgangspunten door te vertalen naar een actieprogramma en te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn in de organisatie om in te kunnen spelen op het thema vergrijzing.

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : Reactie op het advies van de Adviesraad op het beleidsplan Vergrijzing 2022-2032 Datum : 28 januari 2022

2

Geen geïsoleerd plan U geeft aan dat het plan veel beleidsterreinen raakt en niet los gezien moet worden van beleid dat voor andere doelgroepen wordt ontwikkeld. Juist daarom vindt u het gewenst dat voor de vergrijzingproblematiek een regisseur wordt aangewezen. Deze regisseur is er voor verantwoordelijk dat de vergrijzingsproblematiek voldoende aandacht in alle plannen krijgt en ook dat geen acties worden ingezet die in andere plannen al voldoende zijn afgedekt, of overlappend zijn. Reactie College U merkt terecht op dat het beleidsplan om een integrale aanpak vraagt. Het vergrijzingsbeleid dient daarom in samenhang met de andere beleidsterreinen te worden gezien. We zullen onderzoeken op welke manier we de voortgang in de acties waarborgen. Kostenontwikkeling U geeft in uw brief aan dat welzijnsaspecten een belangrijk deel van de vergrijzingsproblematiek vormen. Daarnaast is vooral ook de met de vergrijzing samenhangende kostenontwikkeling van belang. In de actielijn 1 merkt u op dat groepen ouderen nogal gedetailleerd in beeld worden gebracht. Wellicht kan dit op een efficiëntere wijze aan de hand van actuariële technieken en het definiëren van “maatmensen”. Op deze wijze kan wellicht ook een goede prognose van de kostenontwikkeling worden verkregen.

Bij het ontwikkelen en uitvoeren van plannen geeft u aan dat men zich niet moet laten hinderen door ook met alle uitzonderlijk situaties rekening te houden. Focus op de grotere groepen mensen waarvoor een plan wel past, in plaats van de uitzondering waarvoor het onverhoopt geen oplossing biedt… ga voor het “happy scenario” en los de randproblematiek later op. Reactie College We zullen in de uitwerking van het actieprogramma meenemen op welke manier we doelgroepen definiëren en bepalen welke acties voor welke doelgroepen bedoeld zijn. Het is van belang systematisch trends bij diverse groepen te kunnen volgen, om hier ook efficiënt op te kunnen inspelen. In het kader van de kostenbeheersing is het raadzaam om de investering te kunnen afzetten tegen het rendement. Niet alles kan worden aangepakt U geeft aan dat het plan veelomvattend is en terecht wordt in het beleidsplan geconstateerd dat het plan niet uitvoerbaar is met de huidige ambtelijk bezetting. Verwacht mag worden dat er keuzes worden gemaakt en prioriteiten worden gesteld. Nagegaan moet worden waar de meeste winst kan worden gehaald in relatie tot de inspanningen en daar moet op worden ingezet. Ook besluiten met sommige bestaande inspanningen stoppen, kan ruimte opleveren.

U geeft het advies om de acties in behapbare brokken op te delen met een projectleider om te voorkomen dat een brede aanpak uiteindelijk onvoldoende resultaat oplevert. Reactie College We zijn ons er van bewust dat er een grote opgave ligt met een hoge ambitie. Plannen moeten daarom financieel goed doorgerekend worden om te zien welke inspanningen er nodig zijn om een bepaald resultaat te behalen en op welke manier er middelen gecreëerd worden. Ook het formuleren van bepaalde mijlpalen bij een gewenst resultaat kan helpen om stap voor stap aan ontwikkelingen te werken. Zoals hierboven ook beschreven, onderzoeken wij op welke manier de aansturing op de realisatie moet plaatsvinden.

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : Reactie op het advies van de Adviesraad op het beleidsplan Vergrijzing 2022-2032 Datum : 28 januari 2022

3

Passend wonen U geeft in uw brief aan dat het beleid is dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen. Sterker nog, de visie van zorgorganisaties is steeds vaker dat intramurale zorg steeds meer in de richting van palliatieve zorg zal gaan. Van ouderen mag ook worden verwacht dat zij tijdig keuzes maken om zelfstandig te kunnen blijven wonen. Terecht is in het plan opgenomen dat zij daarbij, daar waar dat nodig is, worden geholpen. De beschikbaarheid van passende woonlocaties is daarbij van belang. Als die woonlocaties er niet of onvoldoende zijn, heeft een planning weinig zin. Betaalbare woonlocaties dichtbij essentiële voorzieningen voor ouderen zijn essentieel. Reactie College Het is een feit dat er te weinig seniorenwoningen in de gemeente aanwezig zijn en we zien dat de stap tussen zelfstandig wonen en een verpleeghuis groot is. Relatief veel ouderen zijn op zoek naar een geschikte woning. We zullen naast alternatieven om langer thuis te kunnen wonen ook serieus naar de wensen en behoeften van deze doelgroep moeten kijken ten aanzien van woningbouwplannen. In de woonvisie is een opdracht opgenomen om 40% gelijkvloerse woningen te realiseren. De uitwerking van dit thema kan aanleiding zijn voor een nieuw raadsbesluit over het aandeel gelijkvloerse woningen bij nieuwbouwprojecten. Mantelzorg U geeft aan dat de goedkoopste vorm van zorg mantelzorg is.

Mantelzorgondersteuning en waardering van mantelzorgers zijn daarbij belangrijk. Deze aspecten moeten structureel aandacht krijgen. Reactie College Mantelzorg verdient de komende jaren absoluut meer aandacht. Door hun inzet wordt zorg en ondersteuning uitgesteld. Het is van belang dat we hen op de juiste wijze ondersteunen en investeren in het verminderen van de belasting, zodat dit waardevolle werk kan blijven bestaan. Vanuit diverse zorgaanbieders, welzijnsorganisaties en stichtingen worden activiteiten ontplooid voor mantelzorgers. Er is echter op dit moment nog onvoldoende zicht op wat mantelzorgers individueel nodig hebben. Bij de uitwerking van dit thema dient te worden bekeken welke activiteiten nodig zijn om goed invulling te kunnen geven aan de ondersteuning van mantelzorgers en welke middelen hiervoor beschikbaar zijn. Is 70+ het nieuwe 65+? In uw brief schrijft u dat bij het classificeren van populaties nog veel de leeftijd van 65 jaar wordt gebruikt. De vraag is of je niet van hogere leeftijden uit moet gaan. Werkenden gaan steeds later met pensioen. En 65-plussers zijn ook kwieker dan tien of twintig jaar geleden. De vraag is of daar voldoende rekening mee wordt gehouden. De doelgroep kan ons inziens worden verschoven naar 70 jaar en ouder. Reactie College Mensen worden tegenwoordig ouder, maar niet elke oudere kan gezond oud worden.

Daarnaast vinden we het van belang dat ouderen op tijd worden meegenomen in het leren om regie en eigen verantwoordelijkheid voor het eigen leven te nemen. Deze vaardigheden kunnen mensen ook op latere leeftijd helpen. Als zij bijvoorbeeld een intensief en groot netwerk hebben en weten hoe ze dit moeten opbouwen en handhaven, dan kan dit later ook van pas komen. Hoe relevant is triple A nog?

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : Reactie op het advies van de Adviesraad op het beleidsplan Vergrijzing 2022-2032 Datum : 28 januari 2022

4

Trippel A is een indicator voor het voorzieningenniveau (arts, apotheek, supermarkt. U vraagt zich af of het de vraag is of de indicator triple A nog dezelfde relevantie heeft als voorheen. Corona heeft ons veel geleerd. Immers supermarkten bezorgen thuis, apotheken bezorgen ook thuis, huisartsen leggen visites af en consulten kunnen ook digitaal plaatsvinden. Reactie College Driekwart van de Wijdemeerse ouderen woont straks niet in de buurt van voorzieningen. Deze voorzieningen hebben naast een essentiële ook een sociale functie. Om beweging te stimuleren, eenzaamheid te verminderen en sociale contacten te bevorderen is het belangrijk dat ouderen elkaar kunnen blijven treffen in de openbare ruimte en bij voorzieningen. Dit zal echter niet voor elke oudere gelden en de trends kunnen hier in de toekomst ook in wijzigen. Maar voor het behoud van de vitaliteit, willen we ook kijken naar de bereikbaarheid en laagdrempeligheid van dit soort voorzieningen. Digibeet of dwalend door de regels U geeft aan dat niet ontkend kan worden dat ouderen doorgaans minder digitaal vaardig zijn dan jongeren. Maar de vraag is of het onvoldoende zelfredzaam zijn, niet meer komt door de complexe regelgeving en door de regels het bos niet meer zien, dan door het gebrek aan digitale vaardigheid.

Overheidsinstanties en het bedrijfsleven moeten het niet vanzelfsprekend vinden dat inwoners/klanten het allemaal wel zullen begrijpen. Zorg er voor dat er aanspreekpunten zijn die inwoners daar pro-actief bij helpen en ook dat er bij de bejegening van inwoners vanuit wordt gegaan dat regels en besluiten voor inwoners niet altijd direct duidelijk zijn. Reactie College We zijn het eens dat de regelgeving en administratieve regeldruk niet helpt bij het vergroten van de zelfredzaamheid. Hier zullen we aandacht voor hebben bij de realisatie van huidige en alternatieve voorzieningen. Betrek de doelgroep U adviseert ons om ouderen te betrekken bij de problematiek. Dit kan bijvoorbeeld door met enige regelmaat ouderenpanels te organiseren, of door stelselmatig inwoners die 60, 70 of 80 jaar worden te interviewen. In 2019 zijn alle inwoners die in dat jaar 80 jaar werden, geïnterviewd. Voor zover wij hebben kunnen nagaan, is nooit wat met de bevindingen gedaan. Dat is een gemiste kans. Reactie College Bij de uitwerking van de actieplannen zullen we rekening houden met de tijd die nodig is om inwonerparticipatie als belangrijk onderdeel mee te nemen in de planvorming en uitvoering. Inwoners weten vaak zelf het beste wat zij nodig hebben. Tot slot Wij zijn blij met uw betrokkenheid bij dit onderwerp en uw adviezen zullen we betrekken bij de uitvoering van dit beleidsplan.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : Reactie op het advies van de Adviesraad op het beleidsplan Vergrijzing 2022-2032 Datum : 28 januari 2022

dhr. R.S.M. Heintjes MCM

mw. drs. C.R. Larson

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

5

Integraal beleidsplan Vergrijzing Gemeente Wijdemeren Offerte Gemeente Wijdemeren 6 juli 2021

Bron illustratie: basisregistratie Topografie, Kadaster 2011

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

Offerte

Opdrachtgever Gemeente Wijdemeren Contactpersoon Mariëlle Verdegaal, teammanager sociaal domein 06-54350791 Uitvoerder RadarAdvies Veemarkt 83 1019 DB Amsterdam 020 463 50 50 www.radaradvies.nl Projectleider Matthijs den Otter M.denotter@radaradvies.nl 0615371113

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

2

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

Inhoudsopgave

1

2

3

INLEIDING

4

Uw situatie Uw vraag

4 4

ONZE VISIE OP DE OPDRACHT

5

Hoe kijken we naar het vraagstuk? Hoe werken we? Wat leveren we op?

5 5 6

PLAN VAN AANPAK

Fase 1 | Start en procesinrichting Fase 2 | Inhoudelijke voorbereiding en analyse Fase 3 | Breed in gesprek! Fase 4 | Opstellen beleidsplan 4

ORGANISATIE

RadarAdvies, bedreven in beter samenleven Ons onderzoeks-en adviesteam en werkwijze Risico’s en beheersmaastregelen Planning Begroting 5

OP DE RADAR

7

7 8 8 9 11

11 11 12 13 14 14

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

3

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

1

Inleiding

Uw situatie Rond 2040 bereikt de vergrijzing in Nederland haar hoogtepunt. De grijze druk - de verhouding tussen het aantal personen van 65 jaar of ouder en het aantal personen van 20 tot 65 jaar, ofwel de ‘productieve leeftijdsgroep - zal dan landelijk gemiddeld 43 procent zijn. Dit heeft grote gevolgen en vraagt om ingrijpen. Landelijk wordt onder meer er hard gewerkt aan het betaalbaar houden van pensioenen en zorg. Maar ook voor gemeenten liggen er grote uitdagingen. Specifiek voor een gemeente als Wijdemeren, die sneller vergrijst dan het landelijke en regionale gemiddelde. Hier is de grijze druk nu al 45 procent, met als prognose 55 procent in 20301. Dit leidt tot wijziging van bijvoorbeeld de benodigde woningvoorraad, andere benodigde voorzieningen of voorzieningenniveaus, een veranderende aantrekkingskracht voor jongeren of jonge gezinnen, andere populatie in de bijstand, hoger zorggebruik, en zo verder. Om met het beleid goed in te kunnen spelen op deze ontwikkelingen, is het nodig dat het effect van vergrijzing op al deze onderwerpen in beeld wordt gebracht. Daarnaast is het nodig dat concreet wordt gemaakt welke beleidskeuzes hierbij aansluiten. De organisatie ontbreekt het op dit moment aan capaciteit om hier vorm aan te geven.

U heeft om die reden RadarAdvies verzocht een offerte uit te brengen voor de ontwikkeling van een integraal beleidsplan voor de komende jaren. Hierbij presenteren wij u een beknopte offerte met een plan van aanpak, introductie van ons advies-en onderzoeksteam en voorstel voor planning en begroting. Uw vraag Gemeente Wijdemeren wil goed voorbereid zijn op de gevolgen van vergrijzing in de gemeente. Daarvoor is het van belang te weten welke ontwikkelingen er zijn, en nog te verwachten zijn op het gebied van welzijn, wonen, werk, zorg, leefbaarheid, financiën en sociale cohesie. U vraagt een integraal beleidsplan Vergrijzing te ontwikkelen met een voorgestelde looptijd 2022 – 2032, waarin concreet wordt gemaakt welke effecten de ontwikkelingen binnen de dorpen van Wijdemeren (naar verwachting) hebben en welke beleidskeuzes hierbij aansluiten. Dit beleidsplan moet een concreet en praktisch document zijn dat de organisatie voor de komende jaren houvast biedt in het gesprek met samenwerkingspartners, te subsidiëren activiteiten en het vormgeven van beleidsmaatregelen. Daarbij is uitdrukkelijk de wens dat deze beleidsmaatregelen moeten passen binnen de bestaande begroting en de reguliere ambtelijke capaciteit.

1

Bron: www.regiobeeld.nl/bevolkingsontwikkeling

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

4

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

2

Onze visie op de opdracht

RadarAdvies voert met regelmaat beleidsonderzoek- en ontwikkelingsopdrachten uit op diverse sociaal maatschappelijke thema’s. Vergrijzing wordt hierbij een steeds groter thema. Vanuit deze ervaring zien we de volgende aandachtspunten.

Hoe kijken we naar het vraagstuk? 1. Gebruikmaken van wat we al weten Vergrijzing is een thema dat steeds meer aandacht krijgt de afgelopen jaren. Op lokaal niveau zien we grote verschillen. In sommige gemeenten is het nu al een groot punt, elders is het vooral iets waar men in de toekomst rekening mee houdt. Feit is wel dat elke gemeente met het thema te maken gaat krijgen. Dit maakt ook dat zij van elkaars aanpakken en bevindingen kunnen leren. Gebruik maken van bestaande kennis vinden we daarom een cruciaal onderdeel van een goede aanpak op dit thema. 2. Vergrijzing raakt iedereen Vergrijzing heeft een breed maatschappelijk effect, en lang niet alleen voor ouderen. Zo hangt het tekort op de woningmarkt samen met een beperkte doorstroom, en levert een verouderende bevolking ook tal van leefbaarheidsvraagstukken op. De coronacrisis heeft dit alleen nog maar verder onderstreept. Het vraagstuk dient daarom integraal aangepakt te worden, met oog voor beleidsterreinen als wonen, zorg, veiligheid, participatie en leefbaarheid. 3. Beleid rond vergrijzing gaat om het maken van keuzes De samenleving verandert, en dit vraagt om keuzes. We zien het als cruciaal om inwoners, professionals en experts op het thema te betrekken bij het maken van deze keuzes.

Hierbij hoort – zowel tijdens het opstellen van het plan als in het handelen van de gemeente erna ook een goed verwachtingsmanagement over de mogelijkheden en onmogelijkheden die er zijn, een eerlijk verhaal naar de inwoners en een duidelijke rolverdeling met maatschappelijke partners.

Hoe werken we? 1. Vanuit de lokale context In onze aanpak staat de lokale context centraal. Dit betekent dat participatie van inwoners en professionals een belangrijke plek heeft, we aansluiten op lokale plannen en beleid en de politiek-bestuurlijke context meenemen. We werken toe naar beter zicht op de verantwoordelijkheden van gemeenten en de grenzen daarvan en houden daarbij rekening met politieke processen en politiek gevoelige onderwerpen of tegenstrijdige belangen.

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

5

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

2 Niet boven betrokkenen maar samen (en graag dichtbij) betrokkenen We hebben als bureau veel ervaring in het betrekken van inwoners en andere externe en interne partijen bij het vormen en scherpstellen van plannen, zowel in real life als online. Deze ervaring gebruiken we bij het in kaart brengen van wensen én verantwoordelijkheden van de betrokken partijen. Verwachtingsmanagement is hierbij een belangrijke factor. Voor zover mogelijk (i.v.m. coronamaatregelen) gaan wij voor een real life aanpak, dichtbij mens en met ruimte voor luisteren en dialoog.

Wat leveren we op? Onze ambitie is om een geïntegreerd beleidsplan te ontwikkelen die de betrokken partijen eigen is en de verschillende rollen, en mogelijkheden voor beleidskeuzen helder maakt. Die daarnaast rekening houdt met zo veel mogelijk relevante perspectieven, (beleids-)gebieden en praktijken – en daarmee een stevig houvast biedt voor toepassing in de dagelijkse realiteit. Wij vinden dat bij een integraal plan beleidsplan een inclusieve werkwijze hoort, waar bewoners en professionals goed bij betrokken zijn, en die duidelijk en toegankelijk geschreven is. Waar nodig maken we zaken visueel.

6

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

3

Plan van Aanpak

Wij stellen voor om met een gefaseerde aanpak te gaan werken waarbij we de volgende fases onderscheiden:

Fase 1: Start en proceninrichting • Startgesprek • Vaststellen plan van aanpak

Fase 2: Inhoudelijke voorbereiding en analyse • Analyse van documenten en best practices voor lokale aanpakken

• In kaart brengen van netwerk van betrokken partijen • Eenvoudige SWOT analyse

Fase 3: Breed in gesprek! • Interviews, groepssessies • Terugkoppelsessies

7 Fase 4: Schrijven beleidsplan • Concept beleidsplan ter bespreking • Definitieve versie beleidsplan

Fase 1 | Start en procesinrichting A. Startgesprek In het startgesprek met de opdrachtgever maken we afspraken over de manier waarop we aan de slag gaan met de opdracht, stellen we het plan van aanpak vast, en bespreken we de belangrijkste randvoorwaarden en stand van zaken. Daarnaast maken we werkafspraken (verzamelen van documentatie, te benaderen belanghebbenden voor de gesprekken, focusgroepen en terugkoppelsessies) en bespreken we thema’s die leidend kunnen zijn in het beleidsplan. Tevens bespreken we in welke mate en op welke punten er sprake is van cocreatie en welke rol- en taakverdeling daarbij gehanteerd wordt. We vragen gedurende het proces een aantal sleutelpersonen vanuit verschillende relevante hoeken als klankbordgroep. Hier maken we in deze fase een start mee. Voornaamste rol voor deze klankbordpersonen is het meelezen (-en denken) bij het in fase 4 te schrijven

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

beleidsplan. Naast waardevolle feedback kan dit eveneens natuurlijke betrokkenheid en draagvlak voor het uiteindelijke beleidsplan opleveren. Resultaat in deze fase: een helder, gezamenlijk gedragen plan van aanpak en duidelijke afspraken over de werkwijze, afstemming en resultaten.

Fase 2 | Inhoudelijke voorbereiding en analyse A. Bureau-onderzoek We bestuderen de aanwezige lokale, regionale en nationale documenten op het terrein van vergrijzing. Ook brengen we landelijke goede voorbeelden van omgaan met het vergrijzingsvraagstuk in vergelijkbare gemeenten in kaart. B. Inventarisatie betrokkenen Er is speciale aandacht gewenst voor het breed in gesprek gaan met relevante partijen. Dit kunnen ambtenaren zijn en professionals vanuit (maatschappelijke) organisaties, maar ook bewoners en ondernemers. Voor een groot deel is voor de opdrachtgever al helder wie deze partijen zijn. Wij besteden tijdens het proces ook aandacht aan eventuele blinde vlekken in deze lijst. Dit doen we ook in fase 3 via het ‘sneeuwbal-effect’, waarbij we vragen aan geïnterviewde partijen wie we verder nog zouden moeten spreken over het thema. C. Analyse opbrengsten voorbereidingsfase en voorbereiding interviewfase We brengen d.m.v. een eenvoudige SWOT-analyse globaal in kaart waar risico’s en kansen liggen op het thema vergrijzing in de specifieke situatie van de gemeente Wijdemeren. Op basis hiervan stellen we topiclijsten samen voor de interviews in fase 3. Resultaat in deze fase: duidelijk zicht op een aantal landelijke best practices, de relevante documentatie in Wijdemeren, te spreken personen en de belangrijkste bespreekpunten voor fase 3.

Fase 3 | Breed in gesprek! 1. Interviewronde en focusgroepen: korte digitale interviews We verzamelen geluiden uit de verschillende relevante hoeken door gesprekken te voeren met individuen of in de vorm van een focusgroep als wij verwachten dat deze vorm een grotere opbrengst heeft. We denken om te beginnen aan de volgende personen en partijen: Intern: ▪

De wethouder (in een vroeg stadium om in gesprek te gaan over haar visie op het thema)

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

8

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

▪ Extern: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Verantwoordelijk beleidsmedewerkers voor WMO/welzijn/zorg/jeugd/wonen, wijken/kernen en financiën. Huisartsen Welzijnsorganisaties Vrijwilligersorganisaties UWV Sociaal team / consulenten Representanten uit het onderwijs Woningbouwcorporaties werknemersorganisaties en werkgeversorganisaties Ouderenbonden Actieve inwoners/sleutelfiguren

De lijst kan op basis van de afstemming met de opdrachtgever aangepast worden. Waarbij ook gedacht kan worden aan partijen uit een heel andere hoek, die in dit kader waardevolle input kunnen opleveren. 2. Terugkoppelsessies Op basis van het kader en bevindingen uit de interviews en focusgroepen stellen we de belangrijkste thema’s en knelpunten op. We kijken hierbij uitdrukkelijk ook naar verantwoordelijkheden en rollen. Deze punten leggen we voor tijdens twee terugkoppelsessies: een sessie met bewoners en professionals, en een sessie met beleidsmedewerkers van de aan het thema verbonden domeinen. De sessie met bewoners zou, aangenomen dat fysiek mogelijk is, kunnen plaatsvinden in Loosdrecht en Nederhorst Den Berg of Kortenhoef. Wij organiseren afhankelijk van de situatie en samenstelling van de groep een passende vorm voor de bijeenkomsten, die naast waardevolle feedback ook draagvlak en sociale cohesie rond het thema vergrijzing kunnen opleveren. In de sessies verrijken we en prioriteren we de opgehaalde informatie. Resultaat in deze fase: Een rijk beeld van het krachtenveld rond het thema Vergrijzing in Wijdemeren en geprioriteerde input voor het beleidsplan Vergrijzing. Fase 4 | Opstellen beleidsplan Met het in fase 2 en 3 gevormde kader en een rijke hoeveelheid aan input schrijven we in deze fase het concept beleidsplan.

Het eerder samengestelde klankbordgroepje leest mee en voorziet de conceptversie van het plan van feedback. Dit conceptplan wordt ook ambtelijk en bestuurlijk afgestemd in overleg met de opdrachtgever. Hierna wordt het plan definitief gemaakt. ONTWIKKELINGEN

EFFECTEN

KEUZES

•

Vanuit input uit onderzoek, interviews en focusgroepen

Meerdere gebieden/ doelgroepen Strategisch/langere termijn

• •

landelijk regionaal lokaal

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

9

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

Resultaat van deze fase: Een integraal beleidsplan, dat de ontwikkelingen en effecten van vergrijzing voor Wijdemeren goed in kaart brengt, richting geeft voor te vormen beleid en houvast geeft voor de afstemming met samenwerkingspartners. We denken in ieder geval aan de volgende hoofdonderdelen: A. Wat betekent vergrijzing voor Wijdemeren? Hierin geven we de belangrijkste trends weer op het gebied van vergrijzing, nationaal en lokaal. We beschrijven ook wat dit de komende jaren betekent voor Wijdemeren. Hierbij nemen we ook de visie en input mee van professionals, inwoners en bestuurders. B. Welke prioriteiten stellen we? Hier beschrijven we welke keuzes er vanwege de vergrijzing gemaakt moeten worden, en welke prioriteiten we hier stellen. C. Hoe gaan we met elkaar aan de slag? Hier geven we aan hoe we de komende jaren vanuit Wijdemeren met het thema aan de slag gaan. Wat zijn prioriteiten? Wie vervult welke rol? Wat kunnen we van elkaar verwachten? We maken hier een onderscheid tussen concrete acties voor de korte termijn en lange termijn.

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

10

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

4

Organisatie

RadarAdvies, bedreven in beter samenleven RadarAdvies heeft al 30 jaar ervaring in het sociaal domein en staat voor inhoudelijke deskundigheid, maatschappelijke betrokkenheid en sociale vraagstukken. Wij zijn creatieve denkers en doeners. We dragen bij aan oplossingen van binnenuit, oplossingen die werken voor diegenen om wie het gaat. Van individu tot organisatie en van beleid tot praktijk. De 55 adviseurs van RadarAdvies spelen een prominente rol in de transformatie van het sociaal domein, zowel op gebied van Jeugd, WMO als W&I. Wij werken - als organisatieadviseur, verandermanager, programmamanager, projectleider, beleidsadviseur of onderzoeker – samen met u aan oplossingen voor vandaag én morgen. Onze adviseurs zijn betrokken en ondernemend, denken met de klant mee en dragen werkbare oplossingen aan. Radar werkt samen met zo’n 100 zzp’ers en trainers onder het motto: Bedreven in beter samenleven! Ons onderzoeks-en adviesteam en werkwijze Ons team bestaat uit Matthijs den Otter en Janet Vloothuis. Beiden hebben ruime ervaring op de thematiek en het vertalen van trends en maatschappelijke behoeftes in stevig praktijkgericht beleid. Ze kennen de gemeente Wijdemeren goed en hebben hier een relevant netwerk – Matthijs woont in Hilversum, Janet in Muiderberg. Matthijs den Otter | adviseur, onderzoeker en trainer Matthijs is een ervaren adviseur, onderzoeker en trainer.

Hij heeft een achtergrond in bestuurskunde en theologie, en houdt zich veel bezig met vraagstukken rondom sociale cohesie, zingeving en leefbaarheid. Bij deze thema’s speelt ook vaak de vraag hoe de rollen verdeeld zijn tussen overheid en samenleving. Op dit moment is hij projectleider voor de gemeente Arnhem bij het opstellen van een visie en actieplan tegen discriminatie en racisme. Hier werkt hij vanuit de gemeente samen met inwoners, ondernemers, belangengroepen, docenten en professionals in het opstellen van een gemeenschappelijke visie en gezamenlijke acties, in nauwe afstemming met het college. Een hoog ambitieniveau, maar ook duidelijke verwachtingen en een sterke visie op de rol van de gemeente zijn hier cruciaal. Verder heeft hij onder meer voor de rekenkamercommissie Raalte onderzoek gedaan naar de leefbaarheid in de kleine kernen. Hier heeft hij samen met inwoners onderzocht wat cruciale aspecten zijn voor de leefbaarheid in een vergrijzende gemeente, op welke punten inwoners zelf initiatieven kunnen ontplooien, en waar er naar de gemeente gekeken wordt voor ondersteuning. Matthijs is goed in het begeleiden van gesprekken, groepssessies en trainingen voor verschillende doelgroepen, van inwoner tot bestuurder. Hij brengt zaken tot de kern, heeft scherp oog voor verschillende belangen en brengt richting aan.

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

11

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

Janet Vloothuis | adviseur en onderzoeker Janet wil als organisatiepsycholoog en open minded, ambitieus adviseur en onderzoeker bijdragen aan duurzame oplossingen en slim samenwerken rond sociaal maatschappelijke vraagstukken. Haar drive is de overtuiging dat ieder mens potentie heeft en op haar/zijn manier wil meedoen en bijdragen in de samenleving. Janet heeft als projectleider voor het democratiseringsproject ‘Buurtbudgetten’ voor stadsdeel Noord bij de gemeente Amsterdam affiniteit en ervaring met participatie in beleidstrajecten. In haar functie als beleidsmedewerker Sociale Duurzaamheid bij de Zweedse provinciale overheid heeft zij zich veelal met leefbaarheid in dunbevolkte landelijke gebieden beziggehouden. Doeltreffend faciliteren van gemeenten bij de overbrugging tussen beleid praktijk ziet zij als een van de sleutelfactoren voor maatschappelijke vernieuwing. Janet is een strategische denker en een creatieve doener. Ze communiceert makkelijk en helder op alle niveaus en is op mijn plek in een rol tussen uitvoering, politiek en beleid. Vertrouwen, creativiteit en wat humor zijn voor haar kernwaarden voor synergie en succesvolle samenwerking binnen en tussen mensen, teams en organisaties. Indien gewenst kan in overleg met u als opdrachtgever een beroep worden gedaan op aanvullende expertise van de overige 52 adviseurs die RadarAdvies rijk is.

Meer informatie over het adviesteam vindt u in de bijgevoegde Cv’s. Risico’s en beheersmaatregelen Hieronder beschrijven we de belangrijkste risico’s en beheersmaatregelen die we zien in deze opdracht. We bespreken deze graag in het startgesprek. Verwachtingsmanagement onder partners en inwoners. Voor de opdracht gaan we een breed aantal stakeholders spreken. Professionals en inwoners. We zien het risico dat er door deze ronde hoge verwachtingen ontstaan van de gemeente. Tegelijkertijd is bekend dat de financiële middelen beperkt zijn. Het is daarom cruciaal aan goed verwachtingsmanagement te doen, door in alle gesprekken en bijeenkomsten duidelijk de doelen en kaders van dit traject te schetsen, en met een duidelijke terugkoppeling te komen van de uitkomsten. Vakantieperiode. De start van de opdracht vindt plaats in de vakantieperiode. Risico is dat weinig mensen dan beschikbaar zijn voor gesprekken en het aanleveren van documentatie. We ondervangen dit risico door direct in kaart te brengen welke partners belangrijk zijn om te spreken, en deze direct te benaderen. Door interviews digitaal te organiseren kunnen mensen bovendien makkelijker deelnemen. Bij problemen omtrent de planning kaarten we dit tijdig aan bij de opdrachtgever. Gemeentelijke capaciteit. De gemeente heeft een beperkte capaciteit op dit traject, zo wordt in de uitvraag aangegeven.

Het risico hierbij is dat er ambtelijk te weinig capaciteit is voor afstemming en het verstrekken van de juiste contacten en documentatie. Deze afstemming is, gezien het integrale karakter van de opdracht, wel belangrijk.

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

12

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

We ondervangen dit risico door duidelijke afspraken te maken in het startgesprek over randvoorwaarden, doorlooptijd en verantwoordelijkheden. Coronamaatregelen worden aangescherpt. Het zou kunnen dat de coronamaatregelen in het najaar weer (enigszins) worden aangescherpt en bijvoorbeeld bijeenkomsten niet meer toegestaan zijn. In dit geval gaan we in gesprek met de opdrachtgever en organiseren deze waar nodig digitaal. Planning Wij gaan uit van een planning met start in week 29 en oplevering van het beleidsplan uiterlijk week 46, ofwel 19 november 2021, zodat deze vlak na de jaarwisseling in de gemeenteraad kan worden behandeld. Over de exacte planning kan afgestemd worden met u als opdrachtgever. We stemmen in ieder geval tussen elke fase af over de resultaten en te nemen vervolgstappen.

Week 45-46

Week 43-44

Week 41-42

Week 39-40

Week 37 -38

Week 35-36

Week 33-34

Week 31-32

Planning

Week 29-30

Fase 3, waarin geïnterviewd wordt en terugkoppelsessies worden gehouden, bestrijkt in de planning een relatief lange periode – dit om rekening te houden met vakantie van zowel te interviewen partijen als van het Radarteam.

Fase 1: Oriëntatie Fase 2: Analyse Fase 3: Interviews en terugkoppelsessies Fase 4: Ontwikkelen (concept) beleidsplan

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

13

RadarAdvies | bedreven in beter samenleven

Begroting De tarieven zijn exclusief 21% btw. Indien er sprake is van meerwerk, wordt dit vooraf met u besproken en afgestemd, en achteraf aanvullend gefactureerd. Omschrijving Fase 1 Startgesprek en voorbereiding

Dagdelen

Tarief (€)

Totaal (€)

4

475

1.900

Documentstudie

10

475

4.750

Analyse betrokken partijen

4

475

1.900

Interviewronde

16

475

7.600

Terugkoppelsessies en verwerking

8

475

3.800

Opstellen en bespreken conceptplan

20

475

9.500

Opstellen en bespreken definitief plan

10

475

4.750

Fase 2

Fase 3

Fase 4

Totaal ex. BTW

34.200

Facturatie Bij opdrachten met een looptijd langer dan een maand en/of groter dan € 5.000,- zal 50% bij aanvang gefactureerd worden en 50% bij afronding van de opdracht. Evaluatie RadarAdvies wil als opdrachtnemer graag in nauwe samenwerking met u als opdrachtgever de voortgang van het project bewaken en houden graag samen vinger aan de pols tijdens de duur van het project. We nodigen u daarnaast graag uit voor een evaluatie na afronding van het project.

5

Op de Radar

Radar e-mailt regelmatig een nieuwsbrief aan ruim 5.000 professionals in de publieke sector. Via www.radaradvies.nl/nieuwsbrief kunt u zich abonneren. U kunt ons ook volgen op LinkedIn en Twitter.

______________________________________________________________________________ 06-07-2021| Integraal beleidsplan Vergrijzing | Gemeente Wijdemeren

14