Beantwoording Technische vragen bestuur en middelen 30 november 2023

Technische vragen Bestuur en Middelen 30 november 2023

NR

Cie

Onderwerp

Vraag

Antwoord

1

BM Belastingverordeningen bijlage 3 In het raadsvoorstel onder het punt rioolheffing mist deze rioolheffing. Art 6 pt 1b b. In afwijking. afwijking van onderdeel a., bedraagt het tarief voor het eigenarendeel voor een perceel waar geen water naar wordt toegevoerd, € 110,00 per perceel b.

2

BM Belastingverordening bijlage 7 Wat is de reden dat een persoon die op een camping verblijft De verschillende tarieven zijn gebaseerd op de verschillen De Lokale Partij Toeristenbelasting. Artikel 8 maar de helft betaald van de toeristenbelasting ten opzichte van qua voorzieningenniveau. Het voorzieningenniveau van Belastingtarief iemand die in een B&B of hotel verblijft? Ze maken op dezelfde een bed & breakfast en hotels is hoger dan bij de 1. Het tarief bedraagt per persoon manier gebruik van onze wegen, riolering enz. waardoor de camping. per overnachting, € 3,50. kosten voor de gemeente hetzelfde zijn. Lees graag de uitleg. 2. In afwijking van het in lid 1 genoemde tarief, bedraagt het tarief per persoon per nacht bij verblijf in kampeeronderkomens op gehuurde standplaatsen bij (mini)campings en kampeerterreinen; € 1,75

In het raadsvoorstel zijn enkel de hoofdlijnen van de verordeningen benoemd. De afwijkingen zijn wel opgenomen in de afzonderlijke verordeningen.

Fractie De Lokale Partij

3

BM Belastingverordeningen 2024

Het doorberekenen van overhead in de afvalstoffenheffing zoals Toerekening van overhead vindt plaats op basis van DorpsBelangen het nu is gedaan. Wordt dit ook bij andere heffingen zoals bv de artikel 12 van de financiële verordening, waarin is leges gedaan? Zo ja graag een uitsplitsing/overzicht? Zo nee, opgenomen dat toerekening van overhead graag uitleg waarom dit niet kan? extracomptabel op uniforme wijze plaatsvindt naar de rechten en heffingen. Wat betreft leges wordt op dit moment geen afzonderlijke overhead toegerekend aan leges. Een groot gedeelte van de leges worden bepaald door de Rijksoverheid

4

BM Belastingverordeningen 2024

Bijlage 7. Toeristenbelasting. Blz. 3 Artikel 11. Aanslaggrens. Bij de toeristenbelasting wordt de ondernemer DorpsBelangen Belastingaanslagen van minder dan tien euro worden niet aangeslagen voor de accommodaties en/of plaatsen op opgelegd. Hoe moeten wij dit zien? Betekent het dat je een een camping. Deze aanslagen bedragen altijd meer dan € weekend (2 dagen) in een hotel kan verblijven zonder 10,-. De ondernemer verrekent dit met zijn gasten. toeristenbelasting te betalen? Of 5 dagen kan kamperen ? Graag uitleg?

5

BM Belastingverordeningen 2024

Bijlage 6. Watertoeristenbelasting. Artikel 6 Forfaitaire berekeningswijze van de maatstaf van heffing. Waar duiden de getallen onder a en b aan de voorkant van de regels op? Graag verduidelijking van artikel 6?

De berekening is gebaseerd op de formule a*b*c, waarbij DorpsBelangen a = artikel 6.1.A, b = artikel 6.1.B en c= artikel 8. Voorbeeldberekening: vaartuig 4 tot 7 meter: a=2,2 b=16,3 c=1,95. Dit resulteert in een forfaitair tarief van € 70,-.

6

BM Belastingverordeningen 2024

In deze verordeningen staan alleen de procentuele stijgingen. • Eigenaren woningen: 0,1232% • Eigenaren niet-woningen: 0,2364% • Gebruikers niet woningen: 0,1686%. Graag een berekening van de tarieven zoals deze in de begroting zijn vastgesteld.

De percentages die u hier in de vraagstelling opneemt, zijn de nieuwe tarieven binnen de ozb-verordening. Het zijn niet de stijgingen van het tarief t.o.v. 2023. De tarieven leiden tot de in de begroting opgenomen opbrengst 2024.

ChristenUnie

7

BM Belastingverordeningen 2024

Is er voor de leges en heffingen een was / wordt lijst beschikbaar? Graag toevoegen aan de stukken.

Zie bijlage. In verband met de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 kan voor hoofdstuk geen was/wordt lijst gemaakt worden.

ChristenUnie

8

BM belastingverordeningen 2024, agendapunt 13; verordening forensenbelasting 2024;

De motie M-4-3 "De werkelijke waarde" is door de raad van 9 september jl. aangenomen. Wat is de uitkomst van het in de motie gevraagde onderzoek om naar een verhoogd tarief voor de forensenbelasting te komen?

De motie is 9 november aangenomen en niet 9 D66 september. Het onderzoek zal nog moeten plaatsvinden.

9

BM Belastingverordeningen bijlage 7 Toeristenbelasting. Artikel 15 Registratieplicht.

In dit artikel lezen wij dat er een verplichting is voor de belastingplichtige (de ondernemer) bedoeld in artikel 3, eerste lid, om verblijfhoudenden te registreren in een daarvoor bestemd gemeentelijk en daarvoor verstrekt register. Vraag, worden deze verplicht gestelde registers gebruikt voor de afdracht van de toeristenbelasting? Zo nee, waarom niet? En tevens de vraag hoe er controle is op de afdracht?

Dit is een artikel dat standaard onderdeel is van de De Lokale Partij verordening . Om de exacte watertoeristenbelasting van verblijfhoudenden te kunnen bepalen moet daarvoor een compleet register worden bijgehouden. Dit is administratief omslachtig en arbeidsintensief. Om die reden wordt dit artikel door de ondernemer niet toegepast. In de praktijk wordt artikel 15 lid 4 toegepast, daarin staat: "4. De verplichting als bedoeld in de voorgaande leden geldt niet voor zover de belastingplichtige gebruik maakt van de forfaitaire berekeningswijze van de heffingsmaatstaf als bedoeld in art. 6". Controle op de aangifte door de ondernemer vindt (steekproefsgewijs) plaats door inhuur van daartoe gespecialiseerd bureau.

10

BM Belastingverordeningen Pt 3 Rioolheffing. Het staatje geeft tarieven voor gebruikersdeel weer op basis van een hoeveelheid m3 afgevoerd water.

Hoe wordt er gemeten en berekend hoeveel water een specifiek Het verbruik wordt door de afdelingen belastingen van de De Lokale Partij pand/perceel in kubieke meters afvoert waarop de tarifering gemeente Hilversum opgevraagd bij de gebaseerd is? watermaatschappij(en).

11

BM Controleprotocol

Welke begroting is de rechtmatige voor 2023?

Het betreft de begroting 2023, inclusief de 1e begrotingswijziging 2023. De 1e begrotingswijziging 2023 is vastgesteld in de raadsvergadering van 13 juli 2023.

PvdAGroenLinks

12

BM Controleprotocol

Hoeveel bedragen de totale lasten, inclusief de mutaties reserves, volgens de rechtmatige begroting van 2023?

Conform de 1e begrotingswijziging 2023, vastgesteld in de raadsvergadering van 13 juli 2023 is het totale lasten niveau, inclusief mutaties reserves € 62.253.175,-

PvdAGroenLinks

13

BM Controleprotocol

Klopt het bedrag genoemd in controleprotocol 2023 van €62.3 mln. volgens de rechtmatige begroting voor 2023?

Zie antwoord op vraag 12.

PvdAGroenLinks

14

BM Financiële Verordening

Artikel 16: Waarom wordt afgeweken van de modelverordening Voor de invulling van artikel 16 is conform voorstel vanuit PvdAVNG? de modelverordening artikel 17 toegepast. GroenLinks

15

BM Financiële Verordening

Artikel 16: Waarom is op toerekening overhead afgeweken?

De toerekening van overhead is conform vigerende verordening uitgewerkt. Er is niet afgeweken.

PvdAGroenLinks

16

BM Financiële Verordening

Artikel 16: Wat zijn de belangrijke verschillen t.o.v. van de modelverordening VNG? Wat zijn de effecten?

De modelverordening van de VNG is met de voor Wijdemeren van belang zijnde onderdelen vertaald in voorliggende financiële verordening. Op basis daarvan ontstaan er geen andere effecten.

PvdAGroenLinks

17

BM Financiële Verordening

Artikel 21: Waarom is de nadere specificatie uit de modelverordening VNG niet overgenomen, m.b.t. kostentoerekening, rente en overheadkosten?

De nadere specificatie van de kostentoerekening is PvdAbenoemd in artikel 16 van de financiële verordening. GroenLinks Tevens is verwezen naar de specificatie uit artikel 10 van de BBV. Een dubbeling in dit artikel was niet nodig.

18

BM Financiële Verordening

Welke overheadskostendefinitie hanteert de gemeente?

Hiervoor is de definitie uit hoofdstuk 2 van de notitie overhead van de commissie BBV gehanteerd. De link naar de notitie overhead is volgende: https://commissiebbv.nl/cms/view/4ff22f81-edf2-4f709d94-dc2703ebc903/notitie-overhead

PvdAGroenLinks

19

BM Het raadsvoorstel onder punt 4: • € Wat is de reden dat hier alleen Loosdrechts recreatie perceel 355,08 per recreatieperceel gelegen wordt genoemd en niet de rest van Wijdemeren? En voor 2de in het Loosdrechtse Plassengebied; woning (geen recreatieperceel of wel?) in de rest van • € 324,96 per perceel, indien het Wijdemeren betaald iemand € 30,12 minder? Graag uitleg. perceel een 2e woning/vakantiewoning betreft.

Het ophalen van huisvuil in het Loosdrechts De Lokale Partij plassengebied is apart uitbesteed aan het plassenschap Loosdrecht e.o., die de in dat kader gemaakte kosten volledig doorbelast aan de gemeente. De GAD voert deze taak uit voor alle andere percelen van de gemeente Wijdemeren. De tarieven voor de gemeente en het plassengebied worden per onderdeel op basis van "totale lasten/aantal aanslagen" apart berekend.

20

BM Najaarsnota

In de door de raad vastgestelde begroting 2023 is een CDA beleidswijziging opgenomen. Jaarlijkse dotatie en onttrekking aan de reserve rationeel wegbeheer zijn gestopt. Alle uitgaven worden ten laste van de exploitatie verantwoord. Doordat de provincie Noord-Holland de begroting niet goedkeurde en de vastgestelde begroting 2022 als uitgangspunt voor heeft geschreven zijn ook de jaarlijkse dotatie en onttrekking aan de reserve rationeel wegbeheer weer van toepassing geworden. In de najaarsnota wordt de eerder genoemde beleidswijziging hersteld. Nadeel € 360,000 Daarnaast is in de begroting 2022 een bedrag van € 160.000 rechtstreeks toegevoegd aan de algemene reserve, dat was in de vastgestelde begroting 2023 niet het geval. Ook hiervoor geldt dat deze mutatie onderdeel uitmaakt van de nieuwe basis 2023 (oud 2022) en moet worden gecorrigeerd. Voordeel € 160.000.

Waarvoor is er een correctie op het rationeel wegbeheer van €200.000 (punt 9)

21

BM Najaarsnota

Wanneer is de Sociale Monitor SD beschikbaar, waarin o.a. de inhoudelijke specificatie van de overschrijding van €250.000,inzichtelijk wordt gemaakt?

Eind november wordt de opdracht verstrekt aan de PvdAleverancier, waarna de monitor wordt ingericht. Zowel de GroenLinks regionale- als de lokale(maatwerk) ingekochte hulp wordt opgenomen in de monitor SD. De monitor SD is eind kwartaal 1 2024 operationeel.

22

Bm Najaarsnota Pt 11 Plassenschap

De € 300.000 aan toezichthoudende en handhaaftaken die hier als baten opgevoerd zijn, daarvan worden niet de lasten die onze gemeente heeft gemaakt in dit staatje weergegeven. De salaris en andere kosten van onze Boa's zie ik niet als lasten opgenomen. Graag lezen wij uitleg.

In de berekening van de salarislasten zijn ook de De Lokale Partij salarislasten van de toezichthouders verdisconteerd. De salarislasten van de toezichthouders zijn verantwoord in programma 2 Veiligheid. De ontvangen bijdrage vanuit het plassenschap en de gemeente Stichtse Vecht betreft een vrijwillige solidariteitsbijdrage voor de uitvoering van toezicht- en handhaving in het plassen- en veenweidegebied. Deze taken zijn sinds 1-1-2023 teruggevallen naar de gemeente. Deze solidariteitsbijdrage was niet geraamd.

23

BM Najaarsnota Pt 11 Plassenschap

Tevens de € 600.000 salariskosten die hier als baten zijn In de berekening van de salarislasten zijn de ook de lasten De Lokale Partij opgenomen vallen weg tegen de eerder gemaakte salariskosten van het overgenomen personeel van het plassenschap door onze gemeente. Totaal € 900.000 wat een vertekend beeld Loosdrecht e.o. verdisconteerd. Deze lasten worden, lijkt te geven in dit staatje. Graag uitleg. verhoogd met de overhead, doorbelast aan het plassenschap. Daarnaast worden door medewerkers van de gemeente uren besteed t.b.v. het plassenschap. Deze uren wordt geregistreerd en eveneens, verhoogd met overhead, doorbelast aan het plassenschap. Het jaar 2023 is een transitiejaar. Berekend is dat over 2023 in ieder geval € 600.000 zal worden doorbelast. Definitieve afrekening vindt bij de jaarrekening plaats. Deze doorbelasting was nog niet in de raming opgenomen.

24

BM Najaarsnota Pt 1b OZB. 200.000 Afrekening kohieren voorgaande jaren

De meeropbrengst op basis van naheffing ad € 200.000, is dit van 1 jaar of meerdere en hoe is dit nu tot stand gekomen?

Het bestand van de ozb is bij elke gemeente in Nederland De Lokale Partij onderhevig aan wijzigingen. Dat kunnen nieuwe objecten zijn, verbouwingen, etc. Ons bestand is mede door de inspanning van de belastingafdeling van de gemeente Hilversum geactualiseerd. Dit heeft ertoe geresulteerd dat er in 2023 zowel incidentele inkomsten als structurele inkomsten extra zijn ontvangen van de objecten met terugwerkende kracht over meerdere jaren.

25

BM Najaarsnota Pt 4 C Dividend BNG € 50.000 hoger als begroot

Waar vinden wij het saldo van de uitzettingen bij BNG? In de begroting lees ik onze uitzettingen niet terug en ook niet voor welke termijnen de uitzettingen zijn.

Als het gaat om de dividenduitkering van de Bank De Lokale Partij Nederlandse Gemeenten (BNG), treft u de baten aan op het taakveld 05 Treasury. Deze uitzetting die in principe het aandeel van de gemeente Wijdemeren vertegenwoordigt wat betreft het aandelenvermogen bij de BNG s niet aan een termijn gebonden. De aandelen zijn niet vrij verhandelbaar/ te verkopen.

26

BM Najaarsnota Pt 6 Sociaal Domein € 250.000 overschrijding door niet regionaal ingekocht.

Overschrijding is te lezen vooral door kosten van zorgaanbieders 1. Het is niet altijd mogelijk om de gewenste zorg onder De Lokale Partij waarmee geen regionaal inkoopcontract is gesloten. Waarom is te brengen onder het regionale inkoopcontract. Niet alle niet de keuze gemaakt voor aanbieders waar wel een regionaal zorgaanbieders zijn gecontracteerd, omdat die soms contract mee gesloten is? Zijn hier afspraken over vastgelegd? buiten de regio zijn gevestigd. 2. Daarnaast is de gewenste zorg soms zo specifiek dat die niet d.m.v. het regionale inkoopcontract is ingekocht. Het is niet zo dat deze vorm van inkoop sec duurder is dan de regionale inkoop. De overschrijding zit in het feit dat er meer beroep is gedaan op deze wijze van inkoop.

27

BM Najaarsnota Pt 7 Bestuurlijke vernieuwing

Wordt er een specifiek grootboek/taakveld ingericht zodat inzichtelijk is wat de precieze lasten en baten op dit punt zijn?

Er is een aparte taak aangemaakt voor bestuurlijke vernieuwing, waardoor de lasten en baten op ieder moment inzichtelijk zijn.

De Lokale Partij

28

BM Nota najaarsverordeningen 2023, agendapunt 14

De najaarsnota 2023 resulteert in een toename van het positief De resultaten van de najaarsnota waren niet bekend begrotingsresultaat 2023. Hoe verhoudt zich deze toename van tijdens de gesprekken die zijn gevoerd met de CdK. het begrotingsresultaat 2023 zich tot het gesprek van het College met de CvdK over de financiële beoordeling van de 1e begrotingswijziging 2024?

D66

29

BM Treasury B. € 500.000 ontvangen rente andere gemeenten.

Blijven de rentelasten van deze specifieke uitstaande leningen In 2022 is een vaste geldlening afgesloten van 10 miljoen De Lokale Partij evenhoog als begroot qua looptijd en gefixeerde rente? Dus met voor 30 jaar met een vast rentepercentage van 1,01%. andere woorden, zijn deze op lage rente gesloten leningen nog Gelijktijdig met deze lening is voor april 2023 een lening voor onze gemeente beschikbaar en loopt deze meevaller in de van € 10 miljoen afgesloten met een looptijd van 40 jaar komende jaren niet weg tegen hogere nieuwe rentelasten voor vast rentepercentage 1,13%. Beide leningen zijn en eventuele nieuw te sluiten leningen? blijven beschikbaar voor de gemeente ter financiering van investeringen. Als deze middelen zijn aangewend zullen voor nieuwe investeringen nieuwe leningen moeten worden aangetrokken tegen de dan geldende rente. De hier genoemde rentebaten zijn incidenteel van aard.

30

BM Verordening Rekenkamer

In Raadsvoorstel wordt bedrag genoemd van €538.000,-, in Artikel 3.1 €583.000,- Wat is het juiste bedrag en kan dit gecorrigeerd worden?

Het bedrag in het raadsvoorstel (€ 538,-) klopt. In de PvdAverordening heeft een omkering plaatsgevonden. Om GroenLinks verwarring over de bedragen te voorkomen is het bedrag uit de verordening gehaald. Het is daar niet nodig, het artikel bevat de wijze van indexering.