Advies Adviesraad Sociaal Domein inzake startnotitie veranderopgave inburgering

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren P/a Hollands End 99 1244 NP ANKEVEEN Email: arsd-wijdemeren@outlook.com Website: www.adviesraad-wijdemeren.nl

ASD-2021-12

Het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Wijdemeren T.a.v. mevrouw R. van Rijn Rading 1 1231 KB LOOSDRECHT

Wijdemeren, 20 januari 2021

Onderwerp:

Advies over de Startnotitie Veranderopgave Inburgering

Geacht College, De Adviesraad heeft kennis genomen van de Startnotitie Veranderopgave Inburgering. Gedateerd december 2020. De notitie bevat voor een groot deel feitelijke informatie. Onze opmerkingen zullen vooral betrekking hebben op hoofdstukken 3, 4 en 5 van de notitie. Hoofdstuk 3 Uitgangspunten beleid en uitvoering Wij onderschrijven de gemaakte keuzes met een aantal kanttekeningen. Aangegeven is dat de gemeente de inburgeraar gedurende zes maanden financieel zal ontzorgen. Wij adviseren om, voor zover de regelgeving dat toelaat, maatwerk toe te passen. Sommige inburgeraars zijn wellicht in een kortere periode in staat om hun financiën duurzaam op orde te houden, terwijl andere inburgeraars een langere periode van ontzorging nodig hebben. Bij de coaching naar financiële zelfredzaamheid wordt gebruik gemaakt van vrijwilligers. Het is uiteraard lovenswaardig dat vrijwilligers zich hiervoor beschikbaar stellen, maar aan de andere kant is voorzichtigheid vereist als voor een dergelijk belangrijke taak wordt gesteund op de inzet van vrijwilligers. Hoofdstuk 4 Aandachtpunten In paragraaf 4.1 wordt het belang van de integratieconsulent en werkadviseur benadrukt. Ook worden de sociaal makelaar en de activeringconsulent genoemd. De rollen worden echter niet verder uitgewerkt. De technische aspecten worden behandeld in paragraaf 4.3.

Er is sprake van een hoge mate van uitwisseling van informatie tussen verschillende ketenpartners en tussen een aantal systemen. De kwaliteit van de koppelingen tussen systemen en integriteit van de gegevens bij de diverse ketenpartners is van groot belang. De verwachting wordt uitgesproken dat Pink Roccade de applicatie zal updaten. Dat klinkt nogal vrijblijvend. Omdat ICT een belangrijke rol speelt, is het gewenst dat een gedetailleerde planning van ontwikkeling, aanpassing en inzet van de systemen wordt gemaakt. Hoofdstuk 5 Financiën De financiën worden vrij algemeen behandeld. Het is denkbaar dat de centrale overheid ook in dit geval taken decentraliseert zonder toereikende financiële middelen ter beschikking te stellen.

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren P/a Hollands End 99 1244 NP ANKEVEEN Email: arsd-wijdemeren@outlook.com Website: www.adviesraad-wijdemeren.nl

ASD-2021-12

Hoewel er nog veel onzeker is, bestaat ons inziens behoefte aan een raming van de eenmalige en van de structurele kosten. Dat is niet alleen van belang uit het oogpunt van algemeen financieel inzicht, maar ook als uitgangspunt voor de beheersing van de kosten. PIP in de vorm van een beschikking Uitgangspunt is een doorlopende leerlijn vanuit het AZC naar de gemeente. Een goed begin is het halve werk en terecht dat daarop wordt ingezet. Of de beschikking het meest geëigende middel is om een PIP te formaliseren is de vraag, maar voor zover ons dat bekend is, biedt de wet geen andere mogelijkheid. Het geeft wel meer mogelijkheden om inzet en vooruitgang af te dwingen, maar is ook een handvat om processen op te houden door bezwaar te maken. Er bestaat daarnaast het risico van juridisering van het ontwikkelingstraject. De inburgeraar moet vooral zijn of haar belang bij een goed verloop van het ontwikkelingsproces voor ogen hebben. Het is essentieel dat dit goed over het voetlicht wordt gebracht. De Zelfredzaamheidsroute (Z-route) De inburgeraars op de Z-route zijn al zeer kwetsbaar. De vraag is hoe wordt voorkomen dat deze groep wegvalt. Dit bleek in de evaluatie van de pilots Z-route van juni 2020 het grootste risico bij alle gemeenten. Als meest werkzame element bleek de motivatie de grootste succesfactor te zijn.

De Adviesraad adviseert om deze bevinding in concrete stappen mee te nemen in het definitieve beleidsplan. Tot slot Wij zijn graag bereid deze brief nader toe te lichten. Hoogachtend, namens de Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren.

M.J. Vredenduin