2024-RI-27 Raadsinformatiebrief feitenrelaas sanering Groenewoud en ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost incl. collegebrief

Gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD Loosdrecht

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Wijdemeren Door tussenkomst van de raadsgriffier Rading 1 1231 KB Loosdrecht

Datum: Uw kenmerk Ons kenmerk Onderwerp

Bezoekadres Rading 1 1231 KB Loosdrecht T. 14 035 T. +31 35 65 59 595 E. info@wijdemeren.nl www.wijdemeren.nl

2 april 2024 Z.82370/D.417744 Raadsinformatiebrief feitenrelaas sanering Groenewoud en ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw commissievergadering Ruimte & Economie van 12 maart 2024 heeft de portefeuillehouder namens het college toegezegd u informatie en het tijdpad rond de planvorming voor sanering Groenewoud en ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost te sturen. Met deze raadsinformatiebrief handelt het college deze toezegging af. Tijdpad Planvorming Groenewoud op hoofdlijn • Eind jaren ’90 – rond 2010: Natuurmonumenten en ING Vastgoed ontwikkelen in afstemming met de gemeente de eerste plannen voor Groenewoud en gebied Kortenhoef-Oost. Idee is een groot natuurpark te realiseren met een moderne ‘Heerlijkheid’ (een moderne buitenplaats met woningen). • 2011-2012: Op initiatief van Afvalzorg komt een nieuw plan tot stand om de belt in te pakken (saneren) en dit te financieren vanuit woningbouwontwikkeling. Dit vormt de aanzet voor het Masterplan Groenewoud. • 2013: Huidig ‘Bestemmingsplan Buitengebied Kortenhoef’ in 2013 vastgesteld door de raad. Gebied daarin aangewezen als natuur of agrarisch met mogelijkheid tot natuur. College werd door de raad mandaat gegeven om te besluiten over omzetten deel ‘agrarisch met natuur’ naar bestemming ‘natuur’. De natuurbegrenzing in het gebied als Ecologische Hoofdstructuur uit 1990 wordt in 2013 iets uitgebreid en omgedoopt naar NNN (Natuurnetwerk Nederland).

• 19 december 2013: vaststelling Masterplan Groenewoud met beeldkwaliteitsplan door gemeenteraad Wijdemeren. Het plan richt zich er op de verontreinigde voormalige stortplaats van 30 hectare te isoleren en te controleren, en in het poldergebied natuur- en recreatiemogelijkheden te creëren. Het Masterplan is gebaseerd op plannen van Afvalzorg, waarbij de beoogde woningen gepland zijn op grond van Natuurmonumenten. Voor isolatie van de stortplaats is schone grond nodig die uit het gebied zelf kan komen. Hierdoor ontstaat meer ‘natte natuur’. Het ontstane water kan gebruikt worden voor aanvoer waterwoningen, die de financiële basis vormen van het plan.

• 20 januari 2015: Overleg wethouders en gedeputeerden. Provincie geeft aan dat sein nog op rood staat. Eerst gedegen onderzoek en antwoord op nut en noodzaak. • 18 februari 2016: De provincie geeft in een brief aan dat zij een positieve grondhouding (nut en noodzaak) heeft ten opzichte van het project. Wel moeten er nog aantal zaken nader worden uitgewerkt voordat zij tot een eindoordeel kan komen. • Brief 2 november 2017: Brief gedeputeerde Provincie. Provincie geeft aan dat, indien de twee ruimtelijke kaders (stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan (obv opmerkingen ARO) worden geborgd in een (concept)ontwerp bestemmingsplan, de provincie zich kan vinden in de voorgestelde ontwikkeling. De provincie benadrukt in deze brief verder nog eens dat de hoge kwaliteit van het wonen niet onder druk mag komen te staan. Er dient samenhang en meerwaarde voor project Groenewoud te zijn. Daarnaast wordt gewezen op de koppeling tussen project Groenewoud en het gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen. • 21 februari 2018: In 2018 is het plan Afvalzorg-VLEK uitgewerkt in een concept ontwerpbestemmingsplan. Dit concept ontwerpbestemmingsplan is na positieve bespreking in raadscommissie niet verder door het college destijds in procedure gebracht. En ook nooit vastgesteld.

Provincie Noord-Holland gaf ambtelijk aan dat het concept ontwerpbestemmingsplan niet voldeed aan diverse harde criteria vanuit de geldende omgevingsregels. • 28 november 2018: Visie Polder Kortenhoef gepresenteerd in raadscommissie Ruimte en Economie. Plannen Zuidsingel fase 8 stuiten op bezwaren bij Provincie en Natuurmonumenten: plannen sluiten ook niet realistisch aan op de geldende instructieregels uit de omgevingsverordening en bereikbaarheidsuitdagingen. • 21 februari 2019: Raadsinformatiebrief. Aangegeven wordt dat een Verkenning wordt uitgevoerd naar de mogelijkheden om de waterwoningen van Plan Groenewoud op de gronden VLEK te situeren. Reden hiervoor is dat vanwege een erfrecht constructie Natuurmonumenten grond niet gebruikt kan worden voor de woningen. Het plan ‘Afvalzorg-VLEK' kent meer woningen dan het plan ‘Afvalzorg Natuurmonumenten'. Ook betekent het plan ‘Afvalzorg - VLEK’ dat een aantal bedrijfsverplaatsingen moet plaatsvinden. • 14 maart 2019: Bestuurlijk overleg. Gemeente, Afvalzorg en Natuurmonumenten zijn het op hoofdlijnen eens om in te zetten op het integrale scenario, met deelname VLEK. Ook de Provincie heeft voorkeur voor dit scenario. De grond van Natuurmonumenten is hierdoor niet meer nodig.

Tevens is de conclusie uit dit bestuurlijk overleg dat VLEK en Afvalzorg met een integraal plan moeten komen en dat daarna een intentieovereenkomst tussen hen gewenst is. • 1 januari 2020: Vanuit de Omgevingsverordening NH 2020 blijft deel van gebied Groenewoud – Kortenhoef-Oost door Provincie aangewezen als Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het overige deel wordt aangewezen als Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL). Ook valt het gebied onder MRA landelijk gebied. De instructieregels van NNN, BPL, MRA en Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde staan ontwikkelen woningen in het gebied niet toe. De gemeente is niet bevoegd hierop uitzondering te maken. De Provincie is bevoegd, binnen strenge kaders, die het moeilijk maken een uitzondering te maken. • 15 december 2020: Motie First things first wordt aangenomen. Wethouder geeft namens college bij de behandeling van de motie aan dat plan VLEK-Emmaweg niet realistisch gegeven de geldende instructieregels.

• Januari 2021: Provincie verleent geen ontheffing voor plan Zuidsingel Fase 8. Daarnaast werd geconstateerd dat het plan in strijd was met meerdere artikelen uit de Provinciale Ruimtelijke Verordening. Het plan was met name in strijd met de kernkwaliteiten voor het landelijk gebied, natuur en cultureel erfgoed. Hierdoor gaat een streep door dit woningbouwplan. • Januari 2021: Er worden Statenvragen gesteld over de sanering van Groenewoud, met als hamvraag of de sanering spoedeisend is. Als gevolg hiervan komt er een onderzoek door een externe partij naar spoedeisendheid met als doel een beschikking Wet bodembescherming (Wbb). • Februari 2021: College B en W neemt principebesluit over mogelijke bedrijfsverplaatsing van twee bedrijven aan de Emmaweg naar de Loodijk. Er is nog geen aanvraag ingediend bij de Provincie voor het wijzigen van het werkingsgebied van Bijzonder Provinciaal Landschap voor de potentiële locaties aan de Loodijk. • 30 november 2021: Ruimtelijke verkenningen Afvalzorg – VLEK gepresenteerd aan gemeenteraad in beeldvormende sessie. Het plan is niet passend binnen de instructieregels van de Omgevingsverordening NH 2020. De Provincie zal een besluit moeten nemen om de ontwikkeling toe te staan. • 22 maart 2022: Ambtelijk overleg over plan Groenewoud-VLEK met Natuurmonumenten en provincie. Natuurmonumenten is positief. Ziet ook plussen in Loodijk ontwikkeling.

Provincie moet duidelijkheid geven over of de werkingsgebieden van Bijzonder Provinciaal Landschap en MRA Landelijk Gebied aan de Loodijk kan worden gewijzigd. • 8 juni 2022: Bestuurlijk overleg wethouder gemeente en gedeputeerde provincie. Gedeputeerde geeft aan dat ontwikkeling gevoelig ligt. Er zijn meerdere scenario’s. Hij wil zich inzetten voor een scenario om Groenewoud als een pilot voor natuurinclusief bouwen te maken met het totaalplan (sanering belt, NNN, waterwoningen, uitplaatsen bedrijven en woningen Emmaweg) als uitgangspunt. • 14 september 2022: Signaal dat provincie ambtelijk negatief gaat adviseren richting Gedeputeerde Staten (GS) over Plan Groenewoud. Want het is niet passend binnen instructieregels van de Omgevingsverordening betreffende NNN, BPL, MRA en Erfgoed. Ambtelijk wordt GS geadviseerd te kiezen voor scenario saneren Groenewoud en natuurontwikkeling, en niet voor scenario plan Afvalzorg met VLEK. • 5 oktober 2022: Gemeentelijke reactie op ambtelijk voorstel richting GS. College pleit bij Provincie voor plan Afvalzorg-VLEK. • 16 januari 2023: Ambtelijk overleg met Provincie in bijzijn wethouder. Voorstel is dat alle partijen met belangen deze kunnen verwoorden om mee te geven aan Provincie voor een Thematisch Beraad Gedeputeerde Staten. Wethouder geeft aan dat zij graag wel raad wil informeren over stand van zaken.

Provincie neemt dit mee en komt daarop terug. • 5 April 2023: Raadsinformatiebrief over ambtelijke signalen dat Gedeputeerde Staten voornemens zijn om tot een heroverweging te komen op de tot nu toe gemaakte plannen rond sanering, duurzame woningbouw en het opruimen van de “verrommeling” aan de Emmaweg (plan VLEK). • Juni 2023: Gedeputeerde Staten Provincie schuiven een besluit over Groenewoud door naar het nieuwe college van GS dat na de zomer geïnstalleerd wordt.

• 28 juni 2023: Ontwerpbesluit beschikking Wet bodembescherming vanuit Omgevingsdienst. Omgevingsdienst geeft aan, dat er op basis van het huidige gebruik en wettelijke normen: geen onacceptabele humane risico’s zijn geen onacceptabele ecologische risico’s zijn niet kan worden aangetoond dat er geen verspreidingsrisico is. De Provincie moet voor 1 maart 2024 een beheer- monitoringsplan indienen bij de Omgevingsdienst. • 1 augustus 2023: Afschrift aan gemeenteraad ingediende zienswijze college op concept beschikking Omgevingsdienst inzake Groenewoud. College roept Omgevingsdienst op om bij de Provincie Noord-Holland, hun opdrachtgever, aan te dringen op een spoedige en positieve besluitvorming over de door Afvalzorg ontwikkelde plannen voor sanering en ontwikkeling van het gebied. Provincie ontvangt ook hiervan zelf een afschrift. • 14 september 2023: Raadsinformatiebrief ‘Beantwoording college schriftelijke vragen Dorpsbelangen over onderzoek Omgevingsdienst’. College geeft aan bestuurlijk in gesprek te gaan met gedeputeerde Provincie om aan te dringen op sanering en besluitvorming voor ‘plan Afvalzorg-VLEK’. • 6 december 2023: Bestuurlijk overleg tussen wethouders Wijdemeren en gedeputeerde. Wethouders dringen aan op positieve besluitvorming ‘plan Afvalzorg-VLEK’.

Gedeputeerde geeft aan dat woningbouw zoals daarin voorgesteld niet passend is en scenario sanering voor en met natuurontwikkeling wel passend is. Wethouders vragen gedeputeerde haar standpunten in een bestuurlijke brief te delen. Om hiermee de gemeenteraad en stakeholders te kunnen informeren. • 8 december 2023: Definitieve beschikking Omgevingsdienst, ongewijzigd besluit. • 1 januari 2024: Omgevingswet treedt in werking. En ook de Omgevingsverordening NH 2022. Voor gebied Groenewoud – Kortenhoef-Oost zijn de instructieregels vergelijkbaar met de Omgevingsverordening NH 2020. Het gebied Groenewoud blijft NNN dan wel BPL, MRA Landelijk gebied en Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde. Ook gebied Loodijk blijft BPL. De gemeente is niet bevoegd bouwontwikkeling toe te staan. De Provincie is wel bevoegd, maar binnen strenge kaders, die het moeilijk maken een uitzondering te maken.

• 27 februari 2024: Raadsinformatiebrieven: Beantwoording college raadsvragen Dorpsbelangen en ChristenUnie inzake Groenewoud Aanbieden college aan raad ontvangen brief gedeputeerde Provincie Noord-Holland inzake Groenewoud, Ter Sype en VLEK De gedeputeerde Provincie geeft aan dat: “De provincie heeft via een uitvraag het verzoek gedaan aan Afvalzorg om onderzoek te doen naar de mogelijke inrichtings- en saneringsmaatregelen voor het realiseren van natuur in kader Natuurnetwerk Nederland en deze inclusief de bijbehorende kosten via een rapport aan te leveren. Het is de verwachting dat het rapport eind tweede kwartaal 2024 wordt opgeleverd. Op basis van deze informatie kunnen Gedeputeerde Staten daarna een weloverwogen besluit nemen over de toekomst van Groenewoud.”

Tijdpad ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost 2013 Huidig ‘Bestemmingsplan Buitengebied Kortenhoef’ in 2013 vastgesteld door de raad. Gebied daarin aangewezen als natuur of agrarisch met mogelijkheid tot natuur. College werd door de raad mandaat gegeven om te besluiten over omzetten deel ‘agrarisch met natuur’ naar bestemming ‘natuur’. 2017 Project polder Kortenhoef-Oost wordt onderdeel van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen. 2019 t/m februari 2024 Onderzoeken en bevindingen Witteveen + Bos en Stichting Baggerveen over natuurwaarden polder Kortenhoef-Oost. 2020 Vanuit de Omgevingsverordening NH 2020 blijft deel van gebied Groenewoud – Kortenhoef-Oost door Provincie aangewezen als Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het overige deel van de polder wordt aangewezen als Beschermd Provinciaal Landschap (BPL). Ook valt het gebied onder MRA landelijk gebied en Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde. De gemeente is niet bevoegd bouwontwikkeling toe te staan. De Provincie is wel bevoegd, maar binnen strenge kaders, die het moeilijk maken een uitzondering te maken. Maart 2024 – 2027 - Op basis van de onderzoeken en bevindingen van Witteveen en Bos en Stichting Baggerveen wordt een ecologische ambitiekaart opgesteld en aangeboden aan de projectgroep Kortenhoef-Oost. Op deze kaart staan de maximaal haalbare natuurdoeltypen aangegeven.

- Provincie neemt voortouw om samen met de projectgroep te komen tot een concept inrichtingsplan voor natuurontwikkeling polder Kortenhoef-Oost. Om hiertoe te komen wordt de ecologische ambitiekaart via diverse participatievormen voorgelegd aan stakeholders in het gebied. De stakeholders worden uitgenodigd om hun reactie te geven op deze ecologische ambitiekaart, zodat ook rekening wordt gehouden met het woongenot voor omwonenden, de natuurbeleving voor bezoekers van het gebied en de toekomst van de agrarische ondernemers en particuliere grondeigenaren. - De reacties vanuit de participatie vormen input voor de projectgroep Kortenhoef-Oost. De projectgroep verwerkt deze input in het concept inrichtingsplan . - Op basis van het concept inrichtingsplan voert de provincie gesprekken met alle perceeleigenaren en organiseert participatie met overige stakeholders. Communicatietraject richting inwoners. - De input vanuit alle gesprekken leidt tot een inrichtingsplan voor het gebied. - Inrichtingsplan voorleggen ter bestuurlijke besluitvorming gemeente en provincie. 2028 en verder Uitvoeren en realiseren inrichtingsplan. Opmerking: Invoeren saneringsmaatregelen Groenewoud zijn of voorafgaand dan wel gelijk oplopend met uitvoeren en realiseren inrichtingsplan ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost.

Informatie over thema’s rond de opgaven Groenewoud en polder Kortenhoef-Oost: - Integrale aanpak Groenewoud – ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost In de beeldvorming is het idee ontstaan dat sanering Groenewoud en ontwikkeling polder KortenhoefOost los van elkaar zouden staan. Dat is niet het geval. De projectgroep Kortenhoef-Oost behandelt beide opgaven, waarbij de relatie tussen beide evident is. Alle partijen zijn het eens dat de eerste stap is: het besluiten en instellen van saneringsmaatregelen op de voormalige afvalbelt. - Scenario’s sanering Sanering waarbij de voormalige afvalbelt wordt afgegraven en de verontreinigde grond wordt afgevoerd was en is niet mogelijk. Vanwege: - Risico’s op verspreiding van verontreiniging bij afgraven. - Er geen antwoord is op de vraag: waar moet dan de verontreinigde grond naartoe? - Er dan duizenden zware transportwagens jarenlang door de dorpswegen af- en aan moeten rijden. En dit als zeer onwenselijk en niet uitvoerbaar wordt beschouwd. - De enorme kosten die dit met zich meebrengt. Dit betekent dat er geen scenario was en ook nu niet is, waarbij álle risico’s op mogelijke verspreiding in de toekomst via grondwater volledig uitgesloten zijn.

Afvalzorg geeft aan dat de door haar voorgestelde wijze van sanering via de zogenoemde abcinpakmethode in het plan Afvalzorg-VLEK op basis van ervaring bij andere gesaneerde afvalbelten en wetenschap mogelijk ook niet ideaal is. Daarbij verandert het uitgangspunt voor sanering wanneer er geen waterwoningen meer naast het gebied hoeven te worden gerealiseerd. Wat en hóe je moet saneren hangt namelijk af van de activiteiten die (gaan) plaatsvinden op de locatie. Bij woningbouw is er mogelijk veel intensievere en andere sanering nodig dan bij natuurontwikkeling. Dit zou dan opnieuw moeten worden beoordeeld door de omgevingsdienst. In opdracht van de Provincie Noord-Holland brengt Afvalzorg nu diverse scenario’s voor saneringsmaatregelen in kaart, waarbij beperken en tegengaan van verspreidingsrisico’s en het mogelijk maken van natuurontwikkeling Natuurnetwerk Nederland uitgangspunten zijn. Bij deze scenario’s geeft Afvalzorg de te verwachten effecten aan, de uitvoeringsmogelijkheden, en de te verwachten kosten. Dit advies vanuit Afvalzorg wordt in het tweede kwartaal 2024 verwacht. - Subsidie 2027 In de vergadering van de raadscommissie is gevraagd of er sprake is van een aflopende (Europese) subsidie per 2027 die nu urgentie bij de Provincie maakt tot doorzetten van natuurontwikkeling polder Kortenhoef-Oost.

Er is geen sprake van aflopende, Europese en/of andere, subsidie(s) per 2027 waardoor er nu urgentie optreedt. Er zijn subsidies (SKNL voor natuurontwikkeling en SNL voor natuurbeheer) om het Natuurnetwerk Nederland (NNN) te realiseren en om de doelstellingen van de vogelhabitatrichtlijnen (VHR) te halen. De provincie wil geld en capaciteit inzetten om de natuur te versterken. Als er geprioriteerd moet worden (laatste stukken NNN-realisatie of verbetering van natuurgrond die provincie al in eigendom heeft), dan gaat welke besluitvorming dan ook altijd eerst nog langs Provinciale Staten. Er is geen deadline vanuit deze genoemde subsidies met betrekking tot 2027.

Urgentie saneringsmaatregelen Groenewoud en ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost Alle leden van de projectgroep Kortenhoef-Oost zien de urgentie voor het nemen van saneringsmaatregelen bij Groenewoud. Hierbij wel de kanttekening dat sanering vanuit de provincie, op basis van de beschikking Wet Bodembescherming, strikt genomen niet als spoedeisend wordt bestempeld. Er wordt al jaren gesproken hoe dit te organiseren en te financieren. Dit omdat de opgave van voor sanering complex is in aard, omvang, uitvoeringsmogelijkheden, duur en zeker ook kosten. Het beeld op de urgentie voor natuurontwikkeling in de polder Kortenhoef-Oost komt mogelijk omdat de onderzoeksfase naar natuurwaarden nu is afgerond. En nu een ambitiekaart opgesteld wordt richting het ontwikkelen van een inrichtingsplan. Dat maakt dat realisatie een stap dichterbij komt. Het doel van natuurontwikkeling is echter niet nieuw. Dit is vanaf begin af aan de ambitie geweest. Zoals ook opgenomen in het bestemmingsplan van de polder Kortenhoef-Oost uit 2013. En ook als opgave van het project binnen het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen (2017-2027). - Omgevingsplan: Is woningontwikkeling nog mogelijk? Het ‘Bestemmingsplan Buitengebied Kortenhoef’ uit 2013 bestemt een deel van het poldergebied als natuur en het overige als agrarisch met mogelijkheid tot natuur.

Het college werd door de raad mandaat gegeven om te besluiten over omzetten deel ‘agrarisch met natuur’ naar bestemming ‘natuur’. Dit mandaat is vanuit de nieuwe Omgevingswet per 1 januari 2024 vervallen. Vanaf 1 januari 2022 gelden voor het poldergebied vanuit de Omgevingsverordening NH 2022 gebiedsaanwijzingen met instructieregels voor Natuurnetwerk Nederland, Beschermd Provinciaal Landelijk gebied, MRA landelijk gebied en Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde. Deze instructieregels zijn juridisch gezien leidend en vormen het planologisch kader waarbinnen de gemeente regels mag vaststellen in het omgevingsplan. De Provincie is het bevoegd gezag die kan besluiten de instructieregels of de werkingsgebieden daarvan te wijzigen. Die bevoegdheid is beperkt binnen juridische en beleidsmatige kaders. Zo geldt bijvoorbeeld voor ‘Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarden’ een hele strenge grondslag, waarbij het ook voor de provincie heel moeilijk is om af te wijken. Omdat zij niet de werkingsgebieden kan wijzigen, maar een beroep moet doen op dat er geen reëel alternatief is en groot maatschappelijk belang is. Binnen boven vermelde kaders is woningbouwontwikkeling niet passend en daarmee niet of zéér beperkt te realiseren. Woningbouw kan hierbij geen beleidsmatig uitgangspunt c.q. intrinsieke opgave zijn.

Alleen bij aantoonbaarheid van dat er geen reëel alternatief is én een groot maatschappelijk belang speelt, kan woningbouw toegestaan worden bij besluit van de Provincie. Onder de geldende instructieregels is er ook bij de huidige bedrijfsgebouwen VLEK aan de Emmaweg slechts minimale mogelijkheid tot omzetting naar woningen. - Wie is verantwoordelijk voor sanering? Op basis van de beschikking van de Omgevingsdienst is er geen sprake van een acute wettelijke saneringsplicht bij huidig gebruik. Als het huidig gebruik niet wijzigt en er op basis van monitoring geen verspreiding plaatsvindt waarbij wettelijke normen alsnog worden overschreden, dan hoeven er geen saneringsmaatregelen genomen te worden. Als het gebruik niet wijzigt en er worden bij monitoring wel wettelijke normen overschreden, dan is de eigenaar op grond van de Omgevingswet verantwoordelijk voor het nemen van maatregelen bij de verspreidingsbron passend op het huidig gebruik. Dan is de gemeente verantwoordelijk vanuit haar perceeleigendom, net als andere perceeleigenaren. De Provincie is geen eigenaar van percelen in het gebied.

Als het gebruik wordt gewijzigd, zoals beoogd naar de doelen vanuit Natuurnetwerk Nederland, dan zal de initiatiefnemer voor de wijziging (provincie Noord-Holland) de verantwoordelijkheid moeten nemen voor saneringsmaatregelen passend bij het toekomstig gebruik. - Planvorming VLEK Het plan voor ontwikkeling van (water)woningen met inzet van percelen VLEK was en is niet passend binnen de geldende regels vanuit het bestemmingsplan en de provinciale regels. Ook voor de beoogde locatie waar de bedrijven naar toe zouden moeten verhuizen, Loodijk, geldt dat dit valt onder de instructieregels Bijzonder Provinciaal Landschap en MRA Landelijk Gebied. Alleen de Provincie is bevoegd tot een onderbouwde uitzondering te besluiten, mits die uitzondering past binnen juridische en beleidsmatige vastgestelde kaders. Er zijn geen voorgaande besluiten genomen of contracten getekend op basis waaruit er verplichtingen zijn voor partijen rond de ambitie bij VLEK. De Provincie herkent en erkent zeker de wenselijkheid om de bedrijven bij de Emmaweg te verhuizen en daarmee de verrommeling in het gebied weg te nemen. Ook als de Provincie zou besluiten om definitief niet te kiezen voor het ‘plan Afvalzorg-VLEK’.

De provincie en gemeente zijn met VLEK in gesprek over de mogelijkheden tot verhuizen van de bedrijven aan de Emmaweg en hoe dit samen verder op te pakken vanuit ieders eigen rol en verantwoordelijkheid. - Projectgroep Kortenhoef-Oost en rol BAKEN en VLEK. De projectgroep Kortenhoef-Oost waarin sanering Groenewoud en ontwikkeling polder KortenhoefOost wordt besproken, bestond tot maart 2024 uit: Provincie Noord-Holland (tevens projectleiding), Waternet, Afvalzorg, Natuurmonumenten, LTO, VLEK en gemeente Wijdemeren. BAKEN wordt door leden vertegenwoordigd en zij zijn actief als adviserend toehoorder. Dit omdat BAKEN vanuit de individuele belangen van haar leden zich niet bij voorbaat kan conformeren aan gezamenlijke afspraken en besluiten van de projectgroep. Vanaf maart 2024 blijven VLEK en BAKEN betrokken als klankbord en kritisch adviseur voor de projectgroep. VLEK maakt geen onderdeel meer uit van de projectgroep zelf omdat ook bij hen speelt dat de individuele belangen van haar leden maakt dat VLEK zich niet bij voorbaat kan conformeren aan gezamenlijke afspraken en besluiten van de projectgroep. Een verschil tussen BAKEN en VLEK in positie is dat de leden van BAKEN ook perceeleigenaren zijn van percelen waarvoor de opgave tot realisatie Natuurnetwerk Nederland geldt.

Voor de leden van VLEK geldt dat op hun percelen al sprake is van deze natuur of dat hier geen NNN opgave voor geldt. Afvalzorg wordt adviserend en/of uitvoerende partij bij opdrachten die aan hen worden gegeven. Zij vertegenwoordigen geen besluitvormende partij. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

drs. M. L. Verheijen

Gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD Loosdrecht

Gedeputeerde Staten Provincie Noord-Holland Postbus 3007 2001 DA Haarlem

Datum: Uw kenmerk Ons kenmerk Onderwerp

Bezoekadres Rading 1 1231 KB Loosdrecht T. 14 035 T. +31 35 65 59 595 E. info@wijdemeren.nl www.wijdemeren.nl

2 april 2024

Z.82370/D.418188 sanering Groenewoud en ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost

Geachte Gedeputeerde Staten Provincie Noord-Holland, De gemeente Wijdemeren hecht aan een goede samenwerking met de Provincie Noord-Holland bij de opgaven rond saneringsmaatregelen bij de voormalige afvalbelt Groenewoud en de ontwikkeling van de polder Kortenhoef-Oost. Op donderdag 21 maart is over deze opgaven raadsbreed de motie ‘Polder Kortenhoef, een nieuwe lente, hoogste tijd voor oplossingen’ vastgesteld. Naar aanleiding hiervan heeft vrijdag 22 onze bestuurlijk portefeuillehouder contact opgenomen met uw bestuurlijk portefeuillehouder. Namens gemeente Wijdemeren heeft hij bij deze gezamenlijke opgaven een aantal onderwerpen nogmaals onder de aandacht gebracht. Dit zijn: 1. De gemeente Wijdemeren vraagt de Provincie prioriteit te geven aan het nemen van besluiten over de sanering van de voormalig afvalbelt Groenewoud, die leiden tot uitvoeren van maatregelen voor het zoveel mogelijk wegnemen en/of tegengaan van verspreidingsrisico’s van de aanwezige vervuiling. 2. De integrale relatie tussen het nemen van saneringsmaatregelen Groenewoud en de ontwikkeling van het poldergebied Kortenhoef-Oost voor ogen te houden, waarbij saneren, natuurrealisatie, mogelijke woningbouw en het verplaatsen van de verrommelde bedrijventerreinen vanuit één visie en aanpak aangegaan worden. 3.

Eind 2017 gaf u als Gedeputeerde Staten per brief bij ons aan positief te staan tegenover het ‘plan Afvalzorg-VLEK’, dat uitgaat van de gewenste integrale benadering en voor financiering en grondopbrengsten kan zorgen voor de te nemen saneringsmaatregelen. Wij zijn van mening dat dit plan in basis nog steeds moet worden meegewogen in uw besluitvorming rond de saneringsopgave Groenewoud en ontwikkeling van polder Kortenhoef-Oost. 4. Richting de leden van de Vereniging Landeigenaren Kortenhoef-Oost (VLEK) zijn de voorbije jaren in de gezamenlijke ontwikkeling van de plannen verwachtingen gewekt en is een beroep gedaan op hun medewerking. Wij verzoeken u hiermee rekening te houden in het verdere proces en uw besluitvorming. Het verplaatsen van de bedrijven VLEK naar een duurzame bedrijfslocatie draagt ook bij aan uw doelstelling om verrommeling in dorpen tegen te gaan.

5. Wij waarderen het voorstel dat uw projectleider 13 maart jongstleden met onze ambtelijk vertegenwoordigers en de overige leden van de projectgroep Kortenhoef-Oost heeft afgesproken, over het voeren van een actief participatieproces bij de opgaven sanering Groenewoud en ontwikkeling polder Kortenhoef-Oost. Wijdemeren hecht veel belang aan dat stakeholders (zowel individuele perceeleigenaren als BAKEN en VLEK als verenigingen) en inwoners gekend en gehoord worden in het participatietraject voor de verdere planvorming. Met als doel dat er samen met hen een breed draagvlak ontstaat voor de saneringsopgave Groenewoud en de ontwikkeling van polder Kortenhoef-Oost. Bestuurlijk is afgesproken dat wij goed contact houden om, natuurlijk ieder vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid, als gezamenlijke overheid de opgaven aan te gaan. Ambtelijk zetten wij de samenwerking graag voort via de afstemming in de projectgroep Kortenhoef-Oost. Een woord van dank tenslotte aan de gedeputeerde voor haar betrokkenheid en aandacht voor deze gezamenlijke opgaven. Zoals blijkt uit dat zij onlangs met vertegenwoordigers vanuit BAKEN heeft gesproken en direct tijd vrij maakte om met onze wethouder het gesprek te voeren.

Hoogachtend en met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris,

de burgemeester,

mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

drs. M. L. Verheijen