2024-RI-16 RIB reactie college op brief Provincie NH stand van zaken Groenewoud Ter Sype en VLEK + bijlagen geanonimiseerd

Gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD Loosdrecht

Aan de leden van de gemeenteraad Door tussenkomst van de raadsgriffier Rading 1 1231 KB Loosdrecht

Datum: Uw kenmerk Ons kenmerk Onderwerp

Bezoekadres Rading 1 1231 KB Loosdrecht T. 14 035 T. +31 35 65 59 595 E. info@wijdemeren.nl www.wijdemeren.nl

27 februari 2024 Z.76946/D.415732 Raadsinformatiebrief over brief gedeputeerde Provincie Noord-Holland stand van zaken Groenewoud, Ter Sype en VLEK.

Geachte gemeenteraad, Graag informeert het college u over een brief die zij heeft ontvangen van gedeputeerde Rosan Kocken Provincie Noord-Holland. Bijgaand delen wij met u deze brief. De gedeputeerde geeft hierin aan hoe de provincie de stand van zaken ziet met betrekking tot: 1. Sanering van de voormalige vuilstort Groenewoud. 2. De beschikking van de Omgevingsdienst in het kader van de Wet Bodembescherming. 3. Beoogde woningbouwlocatie ‘Ter Sype’. 4. De positie van de bedrijven verenigd in VLEK (Emmaweg) nader duiden in relatie tot de Omgevingsverordening Noord-Holland. Hieronder geeft het college per onderwerp haar reactie op de brief van de provincie. Ad 1) Sanering van de voormalige vuilstort Groenewoud Het college betreurt dat de Provincie een streep lijkt te willen gaan trekken door de eerdere planvorming ontwikkeld onder regie van Afvalzorg samen met alle belanghebbenden. Het opgestelde plan met (water)woningbouw voorziet immers in een bijdrage aan de woningbouwopgave in Wijdemeren en is opgezet om als financiële drager te dienen van de sanering. Het college leest in de brief dat de Provincie Noord-Holland de ambitie heeft om afvalbelt Groenewoud te saneren voor realisatie van aanleg groengebied vanuit Natuurnetwerk Nederland (NNN).

Wij begrijpen het als de Provincie vanuit deze kaders geen (water)woningbouw wil laten realiseren, als de Provincie dan daaruit ook zorgdraagt voor financiering van de sanering. Wij verwachten van de Provincie hiervoor haar verantwoordelijkheid neemt. Dit betekent dat wij bij de provincie aandringen zo spoedig mogelijk te besluiten de voormalige afvalbelt Groenewoud te saneren. Bij sanering gaat het ook om het nemen van maatregelen om verspreidingsrisico’s zoveel als mogelijk tegen te gaan. Die te nemen maatregelen passen in onze ogen bij de belofte van de provincie om zich in te zetten voor een gezonde en veilige leefomgeving. Wij zien dat de Provincie momenteel actief haar besluitvorming voorbereidt voor sanering met realisatie Natuurnetwerk Nederland.

Ad 2) De beschikking van de Omgevingsdienst in het kader van de Wet Bodembescherming. Het rapport en de concept beschikking van de Omgevingsdienst rond Groenewoud heeft de Provincie samen met de Omgevingsdienst besproken in de projectgroep Kortenhoef-Oost, met daarbij leden vanuit BAKEN (de belangenvereniging omwonende eigenaren), VLEK (belanghebbende eigenaren Emmaweg), Waternet, Natuurmonumenten, Afvalzorg en de gemeente. Het college is kort na de ontvangst van de brief van de gedeputeerde geïnformeerd dat er geen bezwaar- of beroep op is ingediend. Ad) 3 Beoogde woningbouwlocatie ‘Ter Sype’. Het college stelt de positieve houding op prijs die de Provincie inneemt ten opzichte van mogelijke realisatie woningbouw en ontwikkeling bij Ter Sype. Wij vragen de Provincie ons bij deze opgave te steunen en waar zij kan actief bij te dragen. Over de voortgang rondom Ter Sype informeren wij u separaat wanneer daar aanleiding toe is. Ad 4) De positie van de bedrijven verenigd in VLEK (Emmaweg) nader duiden in relatie tot de Omgevingsverordening Noord-Holland. Het college heeft de Provincie aangesproken om de gewenste herlocatie van de bedrijven verenigd in VLEK mogelijk te maken. Wij verwachten dat de Provincie dit voorjaar aangeeft wat en hoe in haar ogen hierbij mogelijk is.

Onderzoek naar ecologische ambities en inrichting gebied Kortenhoef-Oost Een ander onderwerp dat in de projectgroep Kortenhoef-Oost is besproken, is een onderzoek naar de mogelijkheden voor natuurontwikkeling in het gebied Kortenhoef-Oost. In de projectgroep is vastgesteld dat er nu genoeg gegevens zijn om onder regie van de Provincie een ecologische ambitie voor het gebied op te stellen. De ecologische ambitie is een belangrijk onderdeel bij het bepalen van de inrichting van het gebied Kortenhoef-Oost. Andere onderdelen zijn: het woongenot voor omwonenden, de natuurbeleving voor bezoekers van het gebied en de toekomst van de agrarische ondernemers en particuliere grondeigenaren. Voor meer informatie zie: https://vechtplassen.nl/nieuws/kansen-voor-natuurontwikkeling-in-kortenhoef-oost. Vervolg Uit de brief van de Provincie blijkt de richting die zij voor Groenewoud voor ogen heeft. Al is er nog geen sprake van een definitief besluit door Gedeputeerde Staten. De gemeente staat in nauw contact met de Provincie rond het dossier Groenewoud en de andere in deze brief beschreven onderwerpen. Zodra de Provincie een definitief standpunt en besluit heeft genomen over de sanering en ontwikkeling van het gebied van de voormalige afvalbelt Groenewoud informeert het college u daarover. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

Ch.B. Aptroot

Bijlagen: - Brief van gedeputeerde Provincie Noord-Holland over Groenewoud, Ter Sype en VLEK - Zienswijze gemeente Wijdemeren Ontwerpbesluit Omgevingsdienst Wet bodembescherming inzake Groenewoud

Z.76946/D.415750

gg

Provincie Noord-Holland

POSTBUS 3007 1 2001 DA HAARLEM

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD LOOSDRECHT

Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon N.

Korf

BEL/ GRN

Telefoonnummer + 31235143131 nathanael.korf@ noord-holland.nl

1

Verzenddatum

Betreft: Update proces omtrent Groenewoud

3 1 ßÑ.

Û¾

Kenmerk

Geacht college, Op woensdag 6 december 2023 vond een bestuurlijk overleg plaats tussen gedeputeerde Rosan Kocken en namens gemeente Wijdemeren wethouder Ron de Haan, wethouder Els Kruijt en manager Strategie & Projecten Edwin Bakker.

2197363/ 2197365

uw kenmerk

Tijdens dit overleg is vooral gesproken over de polder Kortenhoef-Oost en meer specifiek over de voormalige vuilstort Groenewoud en over bedrijven langs de Emmaweg, verenigd in vereniging VLEK. Een aantal besproken punten vergden nader onderzoek en hierop zou de provincie terugkomen. Dit betreft: 1. 2.

3. 4.

Inzichtelijk maken welke mogelijkheden er zijn met betrekking tot sanering van de voormalige vuilstort Groenewoud. Nadere informatie over publicatie van de beschikking van de Omgevingsdienst in het kader van de Wet Bodembescherming. Uitzoeken of er nog beperkingen zijn voor de beoogde woningbouwlocatie 'Ter Sype'. De positie van de bedrijven verenigd in VLEK (Emmaweg) nader duiden in relatie tot de Omgevingsverordening Noord-Holland.

Via deze brief voorzien wij uw college van terugkoppeling over deze punten. 1. Sanering Groenewoud

Al ruim 10 jaar ligt er een plan van Afvalzorg om de belt te saneren en dit te financieren door middel van woningbouw in de naastgelegen polder. Het plan is in de loop van de jaren meermaals aangepast en dat . geldt ook voor de beschermingsregimes en regelgeving in het gebied Dat heeft er mede toe geleid dat besluitvorming steeds is uitgesteld. Lang is ook onduidelijk geweest of er sprake is van spoedeisendheid voor sanering. In 2022 is hiertoe in opdracht van Provincie Noord-Holland een onderzoek uitgevoerd naar de risico's van de belt in het kader van de

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 2012 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 8tw-nummer NL.0010.03.124.B.08

| 3

Z.76946/D.415750

2 | 3

22197363/ 2197365

Wet Bodembescherming (zie ook punt 2). Hieruit is naar voren gekomen dat er op basis van het huidige gebruik: • •

•

geen onacceptabele humane risico s zijn geen onacceptabele ecologische risico's zijn niet kan worden aangetoond dat er geen verspreidingsrisico is

Op dit laatste punt gaat de provincie de komende jaren monitoren om eventueel verspreidingsrisico vast te stellen. Mocht blijken dat er sprake is van verspreidingsrisico, dan worden maatregelen getroffen om dit tegen te gaan. Deze conclusies zijn in 2023 door de Omgevingsdienst FLGV overgenomen in een beschikking op basis van de Wet Bodembescherming. Op basis van het onderzoek van de Omgevingsdienst is er dus geen plicht of spoedeisendheid om te saneren. Dit betekent ook dat er geen uitgebreide sanering nodig is. Omdat tot nu toe wel steeds is uitgegaan van uitgebreide sanering, is nader onderzoek nodig om de mogelijkheden en kosten van minder uitgebreide sanering inzichtelijk te krijgen.

Hiertoe heeft de provincie via een uitvraag het verzoek gedaan aan Afvalzorg om onderzoek te doen naar de mogelijke inrichtings- en saneringsmaatregelen voor het realiseren van natuur (rode NNN naar groene NNN) en deze inclusief de bijbehorende kosten via een rapport aan te leveren. Het is de verwachting dat het rapport eind tweede kwartaal 2024 wordt opgeleverd. Op basis van deze informatie kunnen Gedeputeerde Staten daarna een weloverwogen besluit nemen over de toekomst van Groenewoud. 2. Publicatie beschikking Omgevingsdienst

Op 6 december is de definitieve beschikking op ernst en spoed op basis van de Wet Bodembescherming van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek met kenmerk Z2022-016940/ D2023-253611 gepubliceerd.

Een afschrift van het besluit is verzonden aan:

•

Het college van burgemeester en wethouders van Wijdemeren

•

Grondslag B.V.

•

Kortenhoef Onroerend Goed il BV (gedeeld eigenaar percelen B4471 en B4475)

•

Esconado Il BV (gedeeld eigenaar percelen B4471 en B4475)

•

Natuurmonumenten (eigenaar percelen B2141, B4460 en B4461)

•

Eigenaar kadastrale percelen B2142, B4495, B4996, B4497, B4998,

•

Eigenaar kadastrale percelen B5227 en B5231

•

Eigenaar kadastrale percelen B4468, B5208, 85228, B5229 en B5232

•

Eigenaar kadastrale percelen B6614 en B6617

•

Eigenaar kadastrale percelen B661 5

•

Eigenaar kadastraal perceel B6616

•

Huurder perceel B 5227

•

Bewoner van het adres Moerendael 5 in Kortenhoef

•

Vereniging Baken

•

HaHe RND bv

B4458 en 84459

Z.76946/D.415750

3 | 3

22197363/ 2197365

Dit besluit treedt in werking op de dag na afloop van de standaard beroepstermijn van 6 weken, te weten 18 januari 2024.

Voor zover bij ons bekend is er op het moment van schrijven geen beroep aangetekend tegen het besluit. 3. Ter Sype Ter Sype is een bouwlocatie grenzend aan het vliegveld van Hilversum. In het Woonakkoord Gooi&Vecht is Ter Sype als één van de potentiële woningbouwplannen in landelijk gebied opgenomen. Het is een gebied zonder beschermingsregimes zoals Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL), Natuur Netwerk Nederland (NNN) of Natura2000 gebied. Hier speelt wel de ligging naast een vliegveld met de daarbij behorende beperkingen een rol. De provincie heeft echter recent de beperkingen, gerelateerd aan de luchthaven, van dit gebied afgehaald. Hier lag nog een oude 47 BKL geluidscontour overheen. Die oude contour is uit de OV NH2022 gehaald. Het dossier is daarmee weer actueel en biedt perspectief voor woningbouwontwikkeling. Het is nu aan de gemeente Wijdemeren om het plan opnieuw tegen het licht te houden, o.a. in het kader van een goed woon- en leefklimaat. Ondanks dat de genoemde beperkingen eraf zijn gehaald, moet de gemeente de activiteiten in de omgeving wel meewegen. Met de projectleider van Wijdemeren is een afspraak ingepland om dit dossier te bespreken. 4. Mogelijkheden herontwikkeling percelen Emmaweg (verenigd in VLEK)

Met betrekking tot VLEK zoekt de provincie momenteel via intern overleg naar mogelijkheden binnen vigerend beleid en regelgeving. We koppelen de uitkomst hiervan terug aan gemeente Wijdemeren.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,

provinciesecretaris

voorzitter

Deze beslissing is namens Gedeputeerde Staten genomen door het lid van het college dat met dit onderwerp is belast.

Omgevingsdienst Flevoland Gooi en Vechtstreek Postbus 2341 8202 AH LELYSTAD

Uw kenmerk: Z2022-O1 6940 Behandelend ambtenaar:

Onderwerp:

Uw brief van: 28 juni 2023 Doorkiesnummer:

Ons kenmerk: Z.795351D.40521 2 Bijlagen

Datum: 1 augustus 2023 Verzonden: 1 augustus 2023

Zienswijze gemeente Wijdemeren Ontwerpbesluit Wet bodembescherming Vaststellen ernst en spoed voormalige stortplaats Groenewoud, Beitweg in Kortenhoef (locatiecode NH039000024)

Geachte Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek,

Naar aanleiding van het ontwerpbesluit dat u in opdracht van de Provincie Noord-Holland heeft genomen over de vaststelling van ernst en spoed van de voormalige stortplaats Groenewoud in de gemeente Wijdemeren, dienen wij hierbij onze zienswijze in. Als lokale overheid binnen dit gebied zijn wij op meerdere manieren direct belanghebbende. Uw voorgenomen besluit is helder uiteengezet in de zes punten van het ontwerpbesluit en de bijbehorende voorschriften. Wij hebben echter zorgen en opmerkingen, die wij graag onder uw aandacht brengen. Uw voorgenomen besluit luidt: “0 ntwerpbesl uit 1. Op de locatie is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging met zware metalen (waaronder barium, koper, lood, nikkel en zink) en PAK in de grond van de deklaag en barium, ftalaten en benzeen in het grondwater. Conform het beleid van de provincie Noord-Holland wordt het stortlichaam beschouwd als onderdeel van het geval van ernstige bodemverontreiniging. 2. Het geval van ernstige bodemverontreiniging hoeft op basis van de verontreiniging in de deklaag bij het huidige gebruik ‘landbouw en groen met natuurwaarden’ niet met spoed te worden gesaneerd.

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemerennl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : Zienswijze voorgenom en besluit Groenewoud Datum : 1 augustus 2023

2

3. Ik stel vast dat er nog geen uitspraak kan worden gedaan over de spoedeisendheid, voor wat betreft de potentiële risico’s ten aanzien van verspreiding (>1.000 m/jaar boven de interventiewaarde) van de microparameters (benzeen, ftalaten en barium) in het grondwater. 4. Ik stel vast dat de verspreiding van macroparameters en nutriënten richting de Horstermeerpolder (bij het opkwellen van grondwater) en de toekomstige waterwinning mogelijk leidt tot bedreiging van de Horstermeerpolder en/of risico’s voor de toekomstige waterwinning. 5. Ik stel vast dat er nog geen uitspraak kan worden gedaan over de spoedeisendheid voor wat betreft de mogelijke bedreiging van een kwetsbaar object (het oppervlaktewater ter plaatse van en rondom de stort binnen Natura2000 en Natuurnetwerk Nederland (NNN) gebied) als gevolg van de aanwezigheid van macroparameters en nutriënten. 6. Om een uitspraak te kunnen doen over eventuele verspreidingsriciso’s (zoals benoemd onder de besluitpunten 3, 4 en 5) moet een beheerplan inclusief monitoringsplan worden opgesteld en bij mij ter instemming worden ingediend. In dit beheerplan kan voor de mogelijke bedreiging van de Horstermeerpolder en de toekomstige waterwinning (besluitpunt 4) worden verwezen naar het uit te voeren onderzoek in het kader van de regionale waterplannen. Aan dit besluit zijn voorschriften en meldingsverplichtingen verbonden.

Voorschriften 1. Voor de inhoudelijke uitwerking van de toetsingskaders van het op te stellen beheerplan inclusief monitoringsplan moet afstemming worden gezocht met de gebiedsbeheerder, te weten Waternet. 2. Het beheerplan inclusief monitoringsplan moet voor 1 maart 2024 bij mij ter goedkeuring zijn voorgelegd.”

Zienswijze gemeente Wijdemeren: De gemeente Wijdemeren is diep bezorgd over de vastgestelde ernstige bodemverontreiniging. En heeft tevens grote zorgen bij het gebrek aan zicht op de genoemde potentiële risico’s ten aanzien van verspreiding in het grondwater, de geconstateerde bedreiging voor het Natura2000 en Natuurnetwerk Nederland (NNN) gebied en bij de dreigende risico’s voor de Horstermeerpolder en/of toekomstige waterwinning. Wij roepen u op om bij de Provincie Noord-Holland, uw opdrachtgever, aan te dringen op een spoedige en positieve besluitvorming over de door Afvalzorg ontwikkelde plannen voor sanering en ontwikkeling van het gebied. Deze plannen zijn door Afvalzorg opgesteld in samenwerking met de Provincie Noord Holland, gemeente Wijdemeren, Natuurmonumenten, eigenaren van percelen en aangrenzende ondernemers en inwoners. Deze plannen leiden tot de sanering van de belt en tot een adequate beheersing van de door u vastgestelde risico’s. Bovendien kan het gebied een nieuwe gezonde en duurzame toekomst krijgen door de implementatie van deze plannen.

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-maiI info©wijdemeren.nI website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp Zienswijze voorgenomen besluit Groenewoud Datum 1 augustus 2023

3

In uw definitieve besluitvorming verzoeken wij u het volgende mee te nemen: 1. Wij benadrukken het belang van communicatie met de eigenaren, gebruikers én inwoners in de omgeving van het gebied. Onze inwoners zijn verontrust over de aanhoudende aanwezigheid van ernstige bodemverontreiniging en de vastgestelde gezondheidsrisico’s van grondwatervervuiling. Wij dringen er bij u op aan om een informatiebijeenkomst te organiseren voor de inwoners. Hier kunt u de huidige situatie, de resultaten van de onderzoeken en hun betekenis nu en in de toekomst toelichten, en vragen beantwoorden. 2. Wij vragen u om meer concrete kaders en prestatie-indicatoren op te stellen voor het beheer- en monitoringsplan. Het doel hiervan is om jaarlijks de stand van zaken te rapporteren van alle vastgestelde risico’s en bedreigingen op basis van geldige actuele meetresultaten. Dit maakt de situatie meetbaar en uitlegbaar aan alle betrokkenen. 3. Ten slotte verzoeken wij u om een uitspraak te doen over de mogelijkheid van toekomstige ontwikkelingen op de locatie, gezien de resultaten van het onderzoek. En hiermee een advies te geven over hoe u de huidige plannen van Afvalzorg ziet om het risicogebied om te vormen tot een gezond en duurzaam gebied.

In het licht van de bovengenoemde punten, blijven wij bij de gemeente Wijdemeren toegewijd aan het waarborgen van de veiligheid en het welzijn van onze inwoners. We vertrouwen erop dat de Omgevingsdienst deze aspecten van belang acht bij de definitieve besluitvorming. Wij vragen u om de voorgestelde maatregelen in overweging te nemen en verzoeken u om de voortgang van het proces te versnellen om zo de zorgen van onze inwoners te verlichten. Uw inspanningen om de situatie te verbeteren worden zeer gewaardeerd. We kijken uit naar uw reactie en zijn bereid om eventuele verdere details te bespreken die kunnen bijdragen aan het oplossen van de aanhoudende kwesties rondom de voormalige stortplaats Groenewoud.

Hoogachtend, Burge este.r e,rT wethouders van Wijdemeren, e br ari ,)

de burgemeester,

mw. mr. E.T. Halman-van der Linden MBA

m

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website wwwwijdemeren.nI fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

(

.

s

.R. Larson